一、概述
所谓审计,是依据法律授权或接受委托,独立检查会计账目,监督财政、财务收支及相关经济活动的真实、合法与效益,或者确定并证明被审计单位的会计报表及其有关资料在真实性、合法比、公允性和一贯性方面的可信程度的行为.
审计报告就是审计组在审计工作结束后,向派出机关或委办单位汇报、说明审计情况、结果、意见和建议的一种书面材料。
我国现在通行两类审计:国家审计(又称政府审计)和独立审计(也称社会审计),因而,审计报告也有两大类:遵循国家审计准则的审计报告和遵循独立审计准则的审计报告.国家审计署在《审计机关审计报告编审准则》(19%年12月11日发布)中提出:“审计报告是指审计组对审计事项实施审计后,就审计工作情况和审计结果向派出的审计机关提出的书面文书”中国注册会计师协会在《独立审计其体准则》第七号“审计报告”(1995年12月 25日印发)中提出:“审计报告是指注册会计师根据独立审计准则的要求,在实施了必要的审计程序后出具的,用于对被审计单位年度会计报表发表审计意见的书面文件.”从这里可以看出这两种审计报告的不同.
遵循国家审计准则的审计报告的种类有多种分类方法,按目的和内容分,可分为:财政、财务收支审计报告,财经法纪审计报告,经济效益审计报告和审计公正报告(鉴证报告)。遵循独立审计准则的审计报告的种类一般分为:无保留意见审计报告,保留意见审计报告,否定意见审计报告和拒绝表示意见审计报告.
审计报告有监督作用、评价作用和鉴证作用.审计报告具有独立性、权威性、总结性、答复性、公证性的特点.二、写法
(一)遵循国家审计准则的审计报告格式规范
《审计机关审计报告编审准则》和《审计机关公文处理的规定》对审计报告的基本元素及各要素的具体规范都做了规定,基本内容如下.
1.标题
审计报告的标题应当准确、简要地概括出报告的主要内容,一般包括被审计单位的名称、审计事项的主要内容和时间、文种名,如《关于xx公司2004年财务收支情况的审计报告》.也可以省略前面的部分就写成《审计报告》.
2.主送机关
审计报告的主送机关是派出审计组的审计机关或委办单位.
3正文
主要包括:审计的范围、内容、方式、时间,被审计单位的基本情况,实施审计的有关情况,审计评价意见和定性、处理、处罚建议及其依据.根据这些内容,审计报告的文一般可分为四部分.
(1)前言
简要说明审计的内容、范围、依据、时间,审计人员的工作情况等.其中,内容是指本次审计的任务或目的,如财务收支审计、经济效益审计等.范围包括两方面:一是时间范围,即审计内容的时间跨度;二是业务范围,即全面审计还是专项审计:依据是指审计工作的依据,即是政府或有关部门的指令,还是接收委办单位的委托.时间是指审计活动的起止时间.
(2)基本情况
说明被审计单位的有关情况,包括财政财务隶属关系,财政财务收支情况,以及业务性质、生产规模、经营状况、内部组织、账务设置等还可以交代审计事项的背景情况.根据审计范围的不同,这一部分的内容也有不同,一般综合性审计报告较详细,专项审计报告常省略.
(3)审计结果
这部分要写出与审计事项有关的具体事实.如被审计单位存在问题,则这部分主要是写审计中发现的问题.因为审计的内容不同,所以,问题也是不一样的.如财政财务收支审计报告,反映的主要是收支是否真实、合法,以及有无违反财经法纪的情况等;而财经法纪审计报告,则应反映违纪事实,如以权谋私、贪污盗窃、读职失职等内容.
(4)审计评价及处理意见和建议
主要反映审计人员针对存在的问题,依据有关法律法规,进行分析研究后,提出的审计评价或处理意见、建议.所依据的法律、法规,只需概略交代,不必详细展开.
4落款
落款就是审计人员的签名盖章和标出写作时间。位置在正文右下方,签名在上一行,时间在下一行.5附件
审计报告的附件一般指有关的证据原件或复印件.不是每份审计报告都有附件。如有附件,应将附件说明(即附件标题)置于正文的左下方,在落款之上,而附件原文则另页编制,附于审计报告之后
6.抄送
审计报告如需抄送有关机关,可在落款之下顶格注明“抄送”,下面依次列出抄送单位的名称.
(二)遵循独立审计准则的审计报告格式规范
根据《独立审计具体准则》的规定,遵循独立审计准则的审计报告由以下几部分组成. 1标题
独立审计报告的标题统一规范为“审计报告”.
2收件人
收件人是指审计业务的委托人收件人应写全称
3.范围段
范围段应说明以下内容:(1)已审计会计报表的名称、反映的时间或期间;(2)会计责任与审计责任:(3)审计依据,即《中国注册会计师独立审计准则》;(4)已实施的主要审计程序4意见段
意见段应当说明以下内容:a)会计报表编制是否符合《企业会计准则》和国家其他有关财务会计法规的规定:(2)会计报表在所有重大方面是否公允地反映了被审计单位资产负债表的财务状况和所审计期间的经营成果、资金变动情况;(3)会计处理方法的选用是否遵循一贯性原则.
审计报告根据需要可增加说明段。有两种情况:当注册会计师出具保留意见、否定意见或拒绝表示意见的审计报告时,应在范围段与意见段之间增加说明段,以清楚说明所持意见的理由;当注册会计师出具无保留意见审计报告时,如认为必要,可在意见段之后增加对重要事项的说明.
5签章和会计师事务所地址
审计报告应由两名注册会计师签名盖章,加盖会计师事务所公章,并标明会计师事务所的地址.
6报告日期
报告日期是指注册会计师完成外勤审计工作的时间