虽然规划的目标有大有小，任务有重有轻，写法有繁有简，内容有详有略，但却只有文字式和文字表格式两种写作格式。现将文字式规划的写法介绍如下。
（一）标题
一般由规划单位名称、规划期限、规划事项和文种构成，如“xx省畜牧业第十一个五年发展规划”。当然，视清况需要，有时也可以省略文种以外的某个要素。
（二）正文
1．前言。主要说明和交代制订规划的依据及基础，即社会条件、自然资源、经济基础和工作情况等背景材料。要注意以下3点：对现状态势的分析，要侧重于现处方位、发展演化过程、特点和性质的描述，以明确制订规划的前提。对未来环境的预测，则要利用未来学的知识，描述未来面临的自然、社会、经济、政治、法律和技术环境力量的性质、状态，使人对未来发展有一个大致的轮廓。至于对制订规划时所需的基本背景信息的假设，更要力求周全、客观。
2．指导思想。即在前言的基础上，简要阐述今后工作应该遵循的总纲和原则。文字表述上既要简短、概括、明确，又要显得坚定有力，起到鼓舞人心的作用。
3，奋斗目标。这是规划的主体和核心。首先需要确立总体战略目标、然后将实现总体战略目标的过程分解为几个小的阶段，对每个小阶段又分别作出相应的、较小的战略目标的规定，由近而远，循序渐进地推进，即提出侮项工作的具体指标、时限和要求。叙述时应全面展开，力求明确具体、条理清晰。
4主要措施。如果没有得力有效的执行措施作保障，那么任何宏伟美好的规划都是空中楼阁。所以，要紧紧围绕规划目标，有的放矢地提出实施的具体步骤和方法，尤其要落实分工责任制〔《管子.幼官》认为，“执务明本，则士不偷”；《商君书。修权》说：“立法明分，而不以私害法则治。”这里的“本” 和“分”均指职责。落实规划，必须任务明确、责任明晰、奖惩分明。
5．结尾。可以文随事结，也可以展望美景、发出号召。
（三）落款
上报下发的规划，机关印章和成文日期署于正文末页右下方；媒体刊发的规划，机关印章和成文日期署于标题之下、正文之上。
五、规划写作注意事项
1尊重科学，实事求是。制汀规划，要以大量的、宏观的、综合的和预测的信息为依据，严格按照自然和经济规律办事，既要有大胆开拓、勇于进取的革命精神，又要有实事求是、量力而行的科学态度。
2.着眼全局，趋利避害。当今社会，科学技术和生产力的飞跃发展，要求规划的编制者们熟练地掌握科学理论和预测方法。在论证长远目标的可行性时，要面向未来，既能全面把握大局，又能兼顾各个部位；既要扬长避短，又要趋利避害，充分发挥整体的优势。
3．集思广益，力求最佳。要不断地提高分析、提炼材料的能力，善于从纷繁复杂的事物中发现规律、总结规律，不断提高归纳概括的能力，并善于运用图表说明问题。对于拟定的规划草稿，要集思广益、群策群力，广泛地邀请专家、学者进行比较鉴别，反复论证，力求使规划的内容最大限度地满足最广大人民群众的根本利益。只有这样的规划，才是最佳规划。