文无定法，但公文有其相应的类型与特点，按照《党政机关公文处理工作条例》规定，党政公文主要有决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等十五种类型，除此之外还包括领导讲话稿、消息、开幕词与闭幕词、入党积极分子推荐书、入党介绍人意见、政审意见、组织鉴定、民主评议党员材料、党性分析材料、干部考核材料、干部考察材料、工作纲要、工作计划、工作方案、情况综述、调查报告等。总之，十五种公文是党政公文的基本类型，其他公文的写作都可以从这十五种类型中找到相应的写作章法，也可以说其他公文都是这十五种公文的演化。
毛泽东在《工作方法六十条（草案）》中指出：‘文章和文件都应当具有这样三种性质：准确性、鲜明性、生动性。“党务公文关乎党组织推进各项工作的有效性，用词准确、观点鲜明、语言生动是所有公文的基本要求，根据现代党务公文的发展要求，基层党务公文应具备以下四个特点：
一是权威性和政策性。由于中国共产党的长期执政地位，党务公文必须符合党的各项路线方针政策，因此，党务公文具有一定的权威性和政策性，能对具体工作进行指导。当然，不同类型的党务公文权威程度有所不同，一般来说，决定、决议等党务公文权威程度较高，可以看作一项政策，基层党组织应该严格执行，具有一定的强制约束力；其他类型的公文根据文种不同，其强制力有强弱之分，但都具有权威性和政策性的特点。
二是针对性和实践性。基层党务公文一般是为处理某项具体事务而起草的文书，要求具有鲜明的针对性，必须根据基层实际情况进行具体的部署和安排，提出具有针对性的措施，最后能够得到有效的实施。由于基层党务公文主要是面向基层党员，因此，基层党务公文应更注重实际，如果说党中央的文件确立大政方针，那么基层党务公文则是根据中央和地方党委的文件，结合自身情况进行具体工作的安排，必须因地制宜，具有实践性特点。
三是规范性和程序性。俗话说，”不以规矩，不能成方圆“.不同党务公文在实践过程中形成了较为规范的格式，应该按照规范格式书写基层党务公文，不能随心所欲。同时，由于基层党务公文具有一定的权威性和政策性，基层党务公文要严格按照程序进行制定，不同类型的公文所履行的程序是不一样的，如决议的形成程序最为严格，必须经过会议才能够形成，程序不同也会反映出公文的不同效力，因此基层党务公文具有程序性的特点。
四是生动性和严密性。基层党务公文要按照程序和格式进行书写，必须具有一定的严密性，不能出现歧义或模棱两可的状况。同时，基层党务公文的受众一般是基层党员，可以适当采用群众喜闻乐见的方式进行传播，也就要求公文具有生动性特点，只有这样，公文才能”飞入寻常百姓家“,达到公文的传播效果。