讲话稿是指把有一定身份的人在一定场合的发言事先写出来的一种文字材料。领导讲话稿是指领导同志以领导身份在各种场合讲话的文稿，包括工作会议报告、讲话、总结等。
领导讲话稿的特点：
一是有特定的作者。领导讲话稿的法定作者是领导本人，而不是别的什么人。不论是领导者自己起草，还是秘书人员代为起草，都是领导者意志的反映。有的领导讲话受到批评，便解释说是秘书写的，似乎可以不负责任。其实，让秘书代劳已经不高明，讲错了再让秘书替自己负责就是更大的悲哀。
二是有特定的代表性。领导讲话或代表一级组织，或某种程度上代表一级组织。如果领导讲话仅仅代表个人，同讲话人的领导职务没有关系，那就不能称其为领导讲话，充其量不过是个人发言。一位市委书记关于汉语拼音字母表的特点的发言，同他是否担任市委书记无关，尽管是他讲的，也不能称为领导讲话。
三是有特定的使用场合。没有特定的使用场合，讲话稿就实现不了自身价
值。自己给自己讲，毫无意义。给托儿所的孩子讲加强民主法制建设，无法实现讲话稿的使用价值。给成年人讲，则可以起到讲话稿的作用。或面对面讲，或利用广播电视电话报刊等媒介间接讲。总之，要有相应的使用场合。
四是有可读性。讲话稿的主要用途是口头讲话，只有特殊情况下才采取书面
发言的形式表达。我们不妨把书面发言作为讲话稿的一种特例。讲话稿的文字必须具有可读性强的特点，进而产生可听性强的效果。如果写得话屈鬓牙、晦涩难懂、拉杂冗长，难读难听，就算不上好的讲话稿了。
五是有感召性。领导讲话稿传达领导机关决策精神，反映一级组织的意志，宣传群众，教育群众，动员群众，指导工作。以其声音表现形式的优势，能够激起听众的强烈共鸣。
领导讲话是宣言书，有教育、宣传群众的作用。国家领导人在国际会议＿L的讲话就是中国之声，代表中国人民向世界发声，宣传中国的主张、路线、理念、政策、法律、愿望、国情等。一个地方的领导人的讲话，应当代表和反映所在地方的人民群众的呼声、意见和要求，同时又能说服、引导、教育所在地方的人民群众自觉地从国家的大局和根本利益出发，同心同德，共同奋斗。
领导讲话是动员令，有极大地组织、发动群众的作用。组织群众、动员群众投人经济社会发展的现代化建设的伟大事业中来，让党和国家的意志成为广大人民群众的共识，有很多途径，领导讲话是常用也管用的途径之一。光有法律法规
和政策规定，还不等于人民群众的自觉行动。尤其是在封建传统影响很深的中国，更需要领导表明态度，否则，好的东西也可能被束之高阁。改革开放初期，国家鼓励发展私营经济，但人们受极“左”思想的影响，心有余悸，徘徊观望，犹豫不前。邓小平同志的几次讲话，都起到了组织、发动的作用。人们至今能把邓小平同志讲话的精彩论述背诵下来，诸如“发展才是硬道理，、“贫穷不是社会主义”、“让一部分人先富起来”、“压倒一切的是稳定”等。改革开放三十多年来，党中央、国务院每次采取重大举措，都有各级领导讲话的组织、动员。
领导讲话是广告词，有极大地推销自我、展示自我、打造自我的作用。领导讲话是领导面对人民群众做出庄严的承诺，用什么样的行动为民、亲民，干什么实事、好事、大事，怎么干，都要讲清楚。讲不明白，就会损害自己的形象，失去群众的尊敬和信任。讲明白了，群众就要用你的承诺检验你的行动，如果讲了做不到，口惠而实不至，同样也会为群众所唾弃。
领导讲话稿的内容，大体可分为以下九种：
一是传达上级指示精神的讲话稿。上级召开的重要会议、下发的重要文件、做出的重要决策、采取的重大行动等事项，需要领导在传达这些决策的同时，作加以说明、介绍、讲解、辅导的讲话。
二是部署工作的讲话稿。党和国家的重大政策方针法律法规出台后，本地
区、本单位的重要工作部署确定后，一般要召开会议进行全面安排和部署，主要领导要就此发表讲话。
三是总结工作的讲话稿。主旨是总结某项或某一时期的工作。主要内容包括：某项或某一时期工作的开展情况．工作经验和教训．下步工作意见，如指导思想、奋斗目标、方法步骤、措施、要求等。
四是表彰先进的讲话稿。主旨是表彰先进集体和先进个人。主要内容包括：先进单位或个人的主要事迹、经验，向先进学习的主要内容、意义、措施、要求、号召等。
五是批评错误的讲话稿。主旨是批评犯错误的人和错误行为。主要内容包括：错误的内容、性质、危害，错误产生的原因、危害、教训，防止类似错误发生的方法、措施等。
六是汇报工作的讲话稿。主旨是向上级反映情况、汇报工作。主要内容包括：工作的基本情况，工作的成绩和不足，工作的经验和教训，面临的问题、解决问
题的建议、下步工作意见等。
七是研究问题的讲话稿。主旨是研究探讨理论问题、政策问题、思想问题、方法问题。内容主要包括：主要观点，证明观点的论据，观点在实践中的应用等。
八是专项问题讲话稿。主旨是就某一专题发表意见，提出见解，阐述主张，宣传群众。主要内容包括：问题的来龙去脉，重要性，发展展望，主要对策，对各界的希望与要求等。
九是礼仪活动讲话稿。主旨是按照某项礼仪活动的要求，表明领导者的态度。内容主要包括礼仪活动的内容、讲话人的态度、对参加礼仪活动人员的希望、要求等。
领导讲话稿同会议上的工作报告不是一回事。领导讲话允许有个人情趣、风格的适度融人与展示。对相同内容的阐释，可以有不同的语言风格，甚至有不同的事例的选择。但工作报告是很规范的文稿，不能掺杂个人的情趣、风格，不论由谁报告，都要说一样的话。
领导讲话时标题往往不讲，但不能不写。标题有的直接标明什么人在什么会议上的讲话，如“xxx同志在xxxxx会议上的讲话”或“在xxxx会议丘的讲话”。有的标题由一个主标题和一个副标题组成。主标题是概括讲话稿主题思想的一句话或同讲话稿有关的一句话，副标题则标明讲话人姓名、会议名称和文种。如“解放思想，实事求是，团结一致向前看―在中央工作会议闭幕会上
的讲话”等。
领导讲话稿开头的写法：
一是开门见山。用一两句话直接点明讲话的主题。这样开头庄重、简洁。
二是提示说明。把要讲的几个问题用简单的几句话概述一下，说明讲话的缘由和要点，以引起听众注意。这样开头有突出主题、提示重点的作用。
三是自然人题。先说几句看似题外话开头，实则同讲话主题有关，把听众的注意力和兴奋点吸引过来，然后再讲正题。这样的开头，灵活、自然、亲切，容易被人接受。如一篇在老干部工作会议上的讲话稿，开头先谈曹操的诗篇《龟虽寿》，然后再引人正题，谈老干部如何发挥“余热”问题。有的讲话稿先概括总结，开头对讲话内容做出一个总的评价，让听众一开始就把握住讲话的基调。
四是祝贺问候。对讲话对象获得的成功表示祝贺，或对讲话对象出席活动表示欢迎、慰问。
五是申明观点。对所讲议题申明观点，表明态度。多用于会议讨论等场合。
六是介绍情况。介绍同讲话题目有关的人物、事件、观点等情况，为听众提供背景材料，帮助听众理清头绪。常用于讲述大多数人不大了解的新内容的稿子，如毛泽东的《纪念白求恩》。
领导讲话也可以直接进人正题。如有些汇报会、讨论会的与会人员发言，表明看法即可，不必再加开头语。
主体是讲话的主要组成部分，如同一座建筑物的主体工程。主体的结构方法一般是分成若干段落。简短的讲话稿可以不分自然段，一气呵成，在一个自然段里含有几个层次，每个层次表达一个意思。一般的讲话稿，多采取标题式和标序号式的结构，把要讲的内容按照一定的规律分成若干个大小题目或序次部分，依次阐述。有的不用标题和序号，采取分自然段的方式表达。有的自然段的第一句话就是该段的标题。安排段落的方法，有的按时间顺序安排，即按事件发生的先后顺序安排；有的按空间顺序安排，即按问题的逻辑关系安排；有的按内容的轻重缓急安排，有意识地将重点内容放在前面或后面，以提起听众注意和关注。
领导讲话结尾的方法：
一是提纲掣领，总结全篇，强调重点，引导听众加深印象。
二是戛然而止，一笔带过。主体部分已经讲清楚，不再重复。如邓小平讲话《精简机构是一场革命》的结尾就是一句话：“我就讲这么四点意见。”
三是发出号召，提出希望。如毛泽东1954年9月15日在第一届全国人民代
表大会第一次会议上的开幕词结尾：“我们的目的一定要达到。我们的目的一定能够达到。全中国六万万人团结起来，为我们的共同事业而努力奋斗！我们的伟大祖国万岁。”
四是抒发感情，表达心愿。如“预祝大会圆满成功”、“祝愿各位代表旅途愉快”等。
五是照应前文。与开头或文中提出的问题呼应。
六是引用名言，令人回味。
七是用幽默风趣的评言缓解气氛。让听众紧张集中的注意力放松下来，变得轻松欢快，在宽松和谐的气氛中结尾。
起草领导讲话稿的注意事项：
一是要领会领导意图。领导意图是领导讲话稿的主题。讲话稿内容的中心、基本观点、列举的主要事实、针对的主要问题等，都应该贯彻领导意图。有人把领导意图比做“需求线”，即领导的需要；把秘书按领导意图起草称为“追逐线”,
即千方百计追逐、接近领导的需求线。多数领导胸有成竹，起草前会主动向秘书交底。也有少数领导或因心中无数，或因想听一下秘书意见，或因想考察一下秘书水平，先让秘书拿起草提纲。对后一种情况，秘书人员可采取同时提供几个方案的办法来解决。把对同一间题可能采取的若千对策都列出来，供领导选择。领导选择了哪个方案，那个方案就变成了领导意图。
二是注意不同类型的领导讲话稿的特殊性。不同类型的领导讲话稿其写作要求差别很大。起草时必须弄清楚稿件的种类，按该类领导讲话稿的特色写作。
三是讲究礼仪性。注意分清讲话者和听众的关系。如领导和被领导的关系，晚辈和长辈的关系，年轻人和年老人的关系，本单位和外单位的关系，国内外的关系，性别关系，战友关系等。把握尺度，做到合情合理，不卑不亢。
四是注意场合性。隆重的场合要注意讲话的准确性、严密性，每句话都要经得起各阶层、各战线听众斟酌、推敲，否则，后患无穷。小场合则可以灵活一些，甚至可以把一些不大成熟的想法讲出来。
五是注意时间性。起草领导讲话稿要估计讲话顺序的先后。第一个、最后一个、中间的，往往需要有所区别。
六是要把握详略技巧。话不是讲得越多越全面，越有水平。应该是该长则长，该短则短。用尽可能少的语言反映尽可能多的内容，才是理想的讲话稿。同样内容的稿子，篇幅短的往往更受欢迎。做到这一点，关键是要详略得当。应当详写
的内容包括：讲话内容的重点，即最能体现主题的部分；听众最关心的问题．争议大又巫待回答的问题，即哪壶不开提哪壶，不回避矛盾，讲话人修养深、造诣深，能用上劲、说明白的内容．讲话人熟悉的、富有经验感受深的；听众不熟悉又急于了解的等。应当略写的内容包括：听众都知道的事情经过，一般道理、客套话．同听众关系不大或无关的；讲话人不懂或不大懂的；多数听众难以接受甚至反感的等。
七是要讲究语言提炼技巧。提炼口语化的语言。尽量不用文言虚词、生僻词语、方言土语、不规范的简称、容易听棍的同音词、常用的书面语、难以用声音表达的标点符号等。提炼通俗化的语言。多用简明的语言，少用繁杂的语言，多用通俗的语言，少用专业性强的语言；多用短句子，少用长句子。提炼形象化的语言。恰当地使用群众语言、修辞手段、多样化句式、趣味性语言、富有音乐美的语言。提炼科学化语言。准确、正确、明确地表现内容。