【案例链接】
沿江村的村口有一条早期修建的柏油马路,虽然已经有点破损,但却是本村通往外界的唯一通道。最近乡里在邻村兴建水库,每天有大量的沙石车经过这条柏油马路。由于承重力太大,水库建成后,沿江村村口的这条柏油马路也坑坑洼洼,一遇到下雨天更是变成了一个个小水塘。村民们到村委会去反映了几次,村里也组织了青壮年用沙土填平,可是效果不好,下雨后,由于有大量的沙土,反而让马路更加泥泞了。经过村委会的讨论,决定向乡镇府提出申请,请求乡镇府拨款,由村委会组织人员负责对马路进行翻修。可是当村里把申请书写好以后,总觉得不妥。
【案例分析】
从案例看,此处以申请书的形式给乡政府提出翻修马路的要求,并不妥当。因为这个案例中涉及国家行政部门的公务,所以应该用请示更加妥当。请示是下级机关向上级机关请求指示或批准某一事项时所写的公文。它包括请求指示和请求批准。前者是用在针对工作中出现的某个(些)具体问题,向上级说明情况,请求予以答复或下达处理意见等方面。后者是针对某一个问题或事项,提出本机关的处理意见,请求上级在经过审査后给予批准或表明态度。分析案例,可以看出这个请示应当是属于请求批准。因为沿江村已经有了翻修马路的意见,但由于翻修马路需要拨款等事宜,所以必须向乡政府请示。沿江村可以这样书写这份请示:
关于我村翻修马路要求拨助经费的请示
乡人民政府:
我村唯一一条通往外界的柏油马路,因年久失修加之邻村兴修水利时过度碾压,导致我村至小里村路段的公路被毁。2008年1月至2009年1月,此处已经发生15起摩托车、自行车侧翻事故,给人民群众的安全出行带来了威胁。为改善沿江村125名村民出行难的现状,彻底改变我村村口柏油马路泥泞.不堪的事实,我村决定本着自力更生、勤俭节约的原则,将我村至小里村路段的公路进行水泥浇铸等方式的翻修。据县公路建设局技术人员的匡算,预计需要经费15万元。我村通过村民委员会已自筹资金9万,尚缺6万,故请求予以如数拨款,以便及早动工,争取在春节前竣工。
特此请示,请审批。
附件:1.工程预算书1份
2.工程图纸2份-
沿江村村委会(公章)2008年11月14日
【写作金点子】
写作提示
(一)书写人要求
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准时所写的公文,所以它的书写人一般为单位,而且多为党政机关、企事业单位。
(二)内容要求
1.标题
请示的标题有三种形式:
(1)由发文机关名称+事由+文种构成,如“XX乡关于设立棉田观察员的请示”;(2)由事由+文种构成,如“关于翻修村小学校的请示”;(3)文种即标题,如“请示”。
主送机关为请示送达的上级机关的名称。
2.正文
(1)请示缘由。一般先把所请示事项或遇到问题产生的原因概括地介绍一下。
(2)请示事项。一般把自己所提的要求表达清楚,比如“请求拨助经费”“请求上级机关解决什么问题”。
(3)结束语。常用的结束语有“特此请示,请予批复”“专此请示,请批复”“以上请示,妥否,请审批”“以上请示如无不妥,请转呈XX审批”。
3.落款
署上请示单位的名称(需要加盖公章)及书写日期。(三)格式要求1.标题在请示第一行居中书写。
2.主送机关在标题下一行顶格处书写,后加冒号。
3.正文在主送机关下一行空两格处开始书写。
4.结束语在正文结束后下一行空两格处开始书写。
5.落款写在结束语右下角。
二、温馨提醒
1.请示必须事先行文,而且一定要一事一文,不能在份请示中请示两个或两个以上的事项。
2.请示要逐级请示,不能越级。如情况极其特殊,方可越级行文。
3.请示与报告的区别:
(1)发文目的不同。报告是用以向上级汇报工作、反映情况、提出建议的陈述性公文,因此不需要上级机关批复,而请示是请求上级机关给予指示或批准,需要批复。
(2)内容含量不同。报告内容含量大,篇幅长,而请示坚持“一事一文”的原则,内容单一,篇幅短小。
(3)行文时限不同。报告可以在工作进行时或进行后行文,而请示则必须是事前行文。、(4)上报对象不同。报告可以向多个机关报送,而请示只能主送一个上级机关。
三、范文
XX村关于设立劳动创新奖励基金的请示
XX乡人民政府:
近年来,在上级领导的大力支持下,我村搞活农村经济,多渠道发展特色农业,已经取得了不小的成绩。为更好地发展新农村建设,发展新型农村经济,我村拟在本村政务基金中,拨出专款作为我村劳动创新奖励基金,以鼓励广大村民进行生产技术创新,以期提高产能。
特此请示,请予审批。
附件:XX村劳动创新奖励基金实施方案
XX村2009年8月5日