1.条例概述
条例是对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定。
条例的写作要点
(1) 条例的写作要符合宪法和法律,符合党和国家的路线、方针、政策
(2)从实际出发,实事求是,使条例切实可行
(3)具有时效性较长的特点。
(4)贯彻民主集中制,发扬民主。
(5)条文应安排得当,以便让人迅速、完整、准确地掌握条例规定的内容。
3.条例的写作格式
条例的格式一般包括标题和正文。
(1)标题
条例的标题一般有两种写法:
第一种,规范范围+规范对象+文种。如《中华人民共和国审计条例》、《广东省计划生育条例》等。
第二种,规范对象+文种。如《借款合同条例》、《行政法规制定程序暂行条例》等。
(2)正文
条例的正文结构一般有条贯式和分章列条式这两种形式。内容由以下三部分组成:
第一,序言。这部分内容说明制定条例的目的、法律根据、适用范围和对象等。
第二,主体。这也叫分则,它具体规定“可以做什么”、“禁止做什么”,为人们确定某一方面的行为界限。同时还要规定法律后果。
第三,附文。就是附则,规定负责解释的机关、实施的日期及对已颁布的同一内容法规效力的说明等。