认真履职精准施策 扎实推进精准扶贫工作
——凤庆县人大机关挂包勐佑镇翁乐村脱贫攻坚主要做法脱贫攻坚战役打响以来，凤庆县人大机关高度重视，把挂钩帮扶勐佑镇翁乐村工作摆上重要议事日程，强化组织领导、健全完善机制、加强联系协调、狠抓措施落实，坚持”产业为本、路房为先、到户为要“，组织全体干部职工积极参与，投身脱贫攻坚战，扎扎实实推进精准扶贫工作。
一、做法及成效
（一）精准把脉理思路
针对翁乐村地处风庆县勐佑镇西南边，距雪山镇镇政府驻地35公里，距县城65公里，居住有彝、满、苗、汉族4个民族，辖14个村民小组378户1758人，有建档立卡贫困户88户339人。针对村集体经济空白，支柱产业薄弱，基础设施落后，交通不便，群众居住条件差的实际，县人大机关及时组织干部职工围绕”四看四算“（看产业、看学校、看房屋、看道路基础设施，算收入、算支出、算家底、算后劲），深入翁乐村遍访贫困群众378户，走遍翁乐村山山水水，做到走访工作不掉一户、不漏一人。多层次开展评议，精准识别贫困户88户，逐一建档立卡。并结合实际，把”调产促增收、修通致富路、建起安居房、改善新环境、同步奔小康“作为翁乐村打赢脱贫攻坚战的工作思路，逐一细化落实。
（二）精准攻坚建机制
为切实打赢翁乐村脱贫攻坚战，凤庆县人大机关高度重视，研究制定”四个挂联帮扶“机制，抽派机关干部，全力协调项目和资金，深入开展脱贫攻坚工作，力促翁乐村脱贫摘帽。建立领导机构落实责任机制。成立了由县人大常委会党组书记、主任肖天瑞同志任组长，党组副书记、副主任李文新同志任副组长，其他常委会副主任和机关处级领导为成员的脱贫攻坚挂钩工作协调领导小组，下设工作组及办公室，按照”渠道不乱、用途不变、各记其功、形成合力“的原则，强化统筹，积极协调脱贫项目、保障脱贫资金、对接脱贫工作、落实脱贫措施。县人大常委会领导全时段多次深入翁乐村实地调研指导，亲力亲为协调脱贫攻坚帮扶工作，切实做到了领导带头抓帮扶，干部合力促落实。建立机关干部轮流滚动驻村帮扶机制。抽派3名干部组成驻村工作队队员长期入驻翁乐村开展帮扶；明确机关30名干部职工全员参与，采取每周抽派4名干部与工作队队员一道驻村，不间断轮流滚动驻村开展帮扶工作，确保不脱贫、不脱钩，直至翁乐村脱贫摘帽出列。建立脱贫攻坚帮扶定期研究机制。机关脱贫攻坚工作协调领导小组每月最后一个星期五对翁乐村脱贫攻坚帮扶工作进行专题研究，及时把握动态，分析研究推进中遇到的困难和问题，加强统筹协调，确保精准扶贫，精准脱贫。目前，召开县人大常委会党组会议4次，协调会2次，专题对翁乐村脱贫攻坚帮扶工作进行了研究部署。建立经费投入保障机制。县人大机关通过召开部门联席会议等方式，千方百计帮助协调项目和经费，并明确机关压缩10%办公经费用于支持挂包村脱贫工作。同时，全力做好派出干部后勤保障工作，在物力、财力、项目上全力进行协调支持，确保驻村帮扶稳得住、有保障。
（三）精准结对明职责
为落实帮扶工作，县人大机关印发了机关脱贫攻坚工作方案，明确每位干部职工每年走访结对户不少于4次，从宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发的重大方针政策，加强对翁乐村经济社会发展情况调研，加强与帮扶户的联系，加强对帮扶户致贫原因分析，督促帮扶户旧房改造工作，关注帮扶户生产生活等方面明确了机关干部职工在打赢脱贫攻坚战中的主要职责。机关30名干部职工分别与翁乐村88户贫困户结对子，每人结对2?3户。遍访工作中，常委会主任及部分职工深入结对户达4次以上，对自己的”亲家“做到家底清、情况明。每个干部职工都给结对户发放了明白卡，载明了贫困户的基本信息、结对人的电话及具体的帮扶措施。在结对帮扶工作中，结对户经常打电话咨询相关政策和疑难问题，县人大机关干部都能一一进行回复，认真细致地解答。
（四）精准履职助脱贫
2016年2月，县人大机关抽派3名工作队队员入驻翁乐村。工作队队员认真履行职责，扎实开展工作，为机关挂包工作奠定坚实基础。一是认真开展调查研究，对村情民意进行深入摸底、熟悉和了解，确保掌握的情况”真、准、实“。二是在充分调研和吃透政策的基础上，通过召开座谈会、分析研判会等形式，与村”两委“共同研究分析翁乐村贫困现状、致贫原因、脱贫措施，做到真情帮扶，用心办事，结合实际做准做实脱贫规划。三是注重教育扶贫、观念脱贫，帮扶工作从思维转变开始，从观念转变入手，精心组织翁乐村村组干部深入凤山镇和洛党镇进行考察学习，进一步统一思想，开阔眼界，找准差距，学习经验，鼓足干劲，坚定信心。四是驻村队员严格遵守驻村扶贫工作队队员管理办法，扎根基层，倾注真情，深入实地走访群众，千方百计协调项目、落实经费，认真做好在建项目协调和监督等工作，帮助落实好各项强农惠农政策和扶贫措施，苦干实干，认真履职尽责，确保翁乐村脱贫攻坚工作稳步推进。
（五）精准帮扶实打实
通过组织召开县级部门协调会议、及时研究分析困难和问题，共商脱贫攻坚对策，共协调脱贫攻坚扶助项目12个，资金40余万元。实施安居房改造，改善居住条件，目前，88户建档立卡贫困户已有60户签订建房协议，启动建房50户。扭住制约瓶颈，改善交通条件，正在实施9.4公里进村主干道硬化项目和8公里村组道路硬化项目，一期4公里道路硬化已进入扫尾。加强基础设施建设，改善生存环境，计划实施涉及1320人的人饮安全项目，争取启动其他30户以上自然村村组道路硬化建设项目，启动建设村级活动场所2个，建设村标准化卫生室1个，公厕3个，垃圾池15个，村完小基础设施得到配套完善。培育发展产业，夯实增收基础，新发展泡核桃200亩，泡核桃提质增效500亩，发展澳洲坚果500亩、魔芋300亩，计划发展养殖户30户，开展茶叶技术培训150人，养殖业培训150人，甘蔗种植管理培训150人，劳动力转移培训150人。同时，进一步细化和落实责任，明确脱贫攻坚的路线图和时间表，加大项B争取、协调、实施和监督等工作力度，确保翁乐村脱贫有项目、有资金、有措施、有检查、有成效。
二、实践启示
（一）领导重视，亲力亲为抓落实是前提
凤庆县人大常委会领导高度重视脱贫攻坚工作，亲自主持召开县级部门联席会议协调项目和资金，多次主持召开党组会议做专题研究和安排部署，多次深入挂包乡镇和村委会实地调研指导，帮助分析困难和问题，科学指导脱贫对策和建议，力促精准脱贫。
（二）扎根基层，认真履职助脱贫是关键
驻村队员严格遵守和执行扶贫工作队队员管理办法，不讲条件，不提要求，深深扎根基层，倾注真情，团结协作，用心履职，积极争取协调项目和资金，确保扶贫措施精准，成效明显，赢得群众认可。
（三）健全机制，精准施策促发展是保障
凤庆县人大机关通过组建领导机构、成立脱贫攻坚工作队伍轮流滚动驻村帮扶、落实机关挂联职责、建立定期研究机制、明确经费保障机制等整套脱贫攻坚挂联机制，确保翁乐村脱贫攻坚工作快速推进。