纲领

我们党的纲领包括最低纲领和最高纲领两个方面。要坚持最低纲领与最高纲领的统一，

就必须正确认识和处理好理想与现实、目标与途径、不断发展与阶段发展、革命精神与科学

态度的辨证统一关系。

我们党提出坚持最低纲领与最高纲领的统一，是建立在对共产党执政规律、社会主义建

设规律和人类社会发展规律认识的不断深化基础之上的。同时，坚持落实好最低纲领与最高

纲领的统一，又使我们进一步深化了对“三个规律”的认识。

党的最低纲领与最高纲领统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践中，统一于贯彻“三

个代表”的过程中。

江泽民在“七一”重要讲话中指出：“在革命、建设和改革的各个历史阶段中，我们

党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领，也有确定长远奋斗目标的最高纲领。我们是最低纲

领与最高纲领的统一论者。”这一论断，体现了党在新的历史时期对“三个规律”认识的深化，

是对马克思主义的丰富和发展，具有重大的现实意义。

最低纲领与最高纲领统一于现代化建设实践中，尤其是统一于实践“三个代表”的过程

中。江泽民“三个代表”重要思想，是与党的纲领辩证统一的，它既是党的基本理论和远

大理想的集中体现，又是党在现阶段纲领的精髓所在。要坚持最低纲领与最高纲领的统一，

就要在整个建设有中国特色社会主义的全过程，在这个过程的每项工作和活动中，始终坚持

以“三个代表”重要思想为指导，把对共产主义理想的坚定性，体现在坚持党的基本路线不动

摇上，体现在为实现党的基本纲领而奋斗上，体现在为实现党的各项工作任务、推进建设有

中国特色社会主义的现实实践中。

第一，始终代表中国先进生产力的发展要求，把解放和发展生产力作为社会主义的根本

任务，是实现最低纲领与最高纲领统一的基础

落实“七一”重要讲话精神，坚持最低纲领与最高纲领的统一，核心问题是要坚持以经济

建设为中心，始终把解放和发展生产力作为根本任务。我们党作为中国社会先进生产力代表

的８０多年历史，就是不断解放和发展生产力的光辉历史。特别是在社会主义初级阶段，我

们要坚持最低纲领与最高纲领的统一，就要抓住解放和发展生产力这一根本问题来进行。

党的基本纲领，作为党在新时期的最低纲领，体现了党的最高纲领内在的本质要求。因

此，在当代中国，在实践中坚定不移地贯彻落实党的基本路线和基本纲领，就是集中体现最

低纲领与最高纲领的统一。十一届三中全会以来，我们党之所以能够团结和带领全国人民经

受各种风险的考验，解放和发展生产力，增强社会主义中国的综合国力，提高人民群众的生

活水平，就是因为毫不动摇地坚持贯彻了党的基本路线和基本纲领。我们党制定的各项方针

政策，以及各项工作的法规原则，也体现了党的最低纲领与最高纲领的统一。凡是符合“三

个代表”要求，符合“三个有利于”的路线方针政策，都是建设有中国特色社会主义所需要的，

都体现着最低纲领与最高纲领的统一。例如，非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组

成部分，只要有利于生产力的发展，我们就大力扶持和支持其发展。这种做法，与那种要建

设纯而又纯的全民国家公有制基础上的社会主义的目标相去甚远，但这更符合客观发展实

际，也能更加有效地推进社会主义迈向共产主义。

共产党员的立身之本在于能坚持最低纲领与最高纲领的统一。共产主义理想和社会主义

信念不能动摇，对党的基本路线和纲领不能动摇，拥护党的现行方针政策，要为改革发展稳

定的大局做贡献，这是新时期共产党人的先进性的根本体现。作为一个共产党员，其能力不

同、个人经历不同，但只要是为贯彻落实党的现行路线纲领方针政策而牺牲奉献，就是在为

党的最高纲领和远大理想而牺牲奉献。例如，那些因承担现行政策和改革的代价而下岗失业

仍自强不息的人，不也是以各种形式为社会发展、为生产力的发展作贡献吗？

第二，推动两个文明建设，促进人的全面发展和社会不断进步，是坚持最低纲领与最高

纲领统一的必然要求

社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。两个文明都搞好，才是有中国特色社会主

义。我们虽然不必要去对未来共产主义作细枝末节的描绘，但对其发展方向和基本原则却应

有个基本的把握。正如江泽民“七一”重要讲话所指出的，共产主义社会将是物质财富极

大丰富，人民精神极大提高，每个人自由而全面发展的社会。因此，要坚持最低纲领与最高

纲领的统一，就必须坚持“两手抓，两手都要硬”，促进人的全面发展，人与社会、环境的协

调发展，促进社会主义社会的全面进步。

党的各级组织要坚持最低纲领与最高纲领的统一，就要体现在追求社会主义的全面进步

和带头推进人的全面发展上。经济上必须努力发展生产力，建设我们的小康社会；政治上保

证人民群众当家做主，依法管理好自己的事情，充分发挥人民群众的主观能动性和伟大创造

精神，实现人民的愿望和利益；文化上努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，实

现人们思想和精神生活的全面发展；生态环境上必须努力实现人与自然的和谐，使人们在优

美的生态环境中工作和生活。总之，必须把社会经济、政治、文化和生态环境的全面发展协

调统一起来。每个人的全面发展是全体人发展的条件，这既是理想社会实现的必要条件，也

是我们从事两个文明建设要坚持的基本方向。坚持最低纲领与最高纲领的统一，就是要尊重

和保障人权，讲求个人在尊重社会共同理想和价值的同时，充分展示自己的个性和才能，并

通过实现个人的理想和价值，来促进全社会理想价值的实现。

第三，按照“三个代表”要求，为最广大人民谋利益，是坚持最低纲领与最高纲领统一的

根本体现

只有把尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位统一起来，把为崇高理想奋斗与为最

广大人民谋利益统一起来，把完成党的各项工作与实现人民利益统一起来，才能全面贯彻“三

个代表”要求，把我们党进行的一切奋斗与最广大人民的根本利益紧密地联系在一起。同样，

坚持最低纲领与最高纲领的统一，也要归结和体现到始终代表最广大人民的根本利益上来。

当前一些党员特别是少数党员领导干部，对人民群众的疾苦麻木不仁，连群众急迫需要解决

的切肤之痛都不去过问，甚至还干些损害人民群众利益，伤害群众感情的事。他们是在损害

党的形象，违背党的纲领。党的各级组织和党员领导干部要密切联系群众，体察民情，了解

民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意地为群众谋利益，解决群众的各种困难。唯有这样，

才能真正赢得民心，才能吸引越来越多的人民群众投入到建设有中国特色社会主义和振兴中

华的伟大事业中。这也就是扎扎实实地在贯彻最低纲领与最高纲领的统一。只有把坚持最低

纲领与最高纲领的统一落实到为人民群众办实事、谋利益上来，才能把坚持最低纲领与最高

纲领的统一真正落到实处。

为代表的中国共产党人卓越的政治勇气与智慧，产生了具有中国特色的革命理论——新

民主主义论。这个理论完整地提出，成为思想成熟的标志。这个独创性的理论当然不是凭空

产生的，是中国共产党根据马克思列宁主义普遍的原理，与特殊的中国国情相结合的光辉结

晶。在这个结合的过程中，列宁关于《民族和殖民地问题提纲初稿》(简称《提纲》)，成为

中国新民主主义理论直接的思想源头。中国革命的特殊性，就在于它的社会结构与马克思列

宁主义的故乡有着本质上的差异。后者是先进的资本主义社会，迫和不容回避。我们党在形

成建设有中国特色社会主义的基本理论、基本路线的基础上，又提出基本纲领和基本经验，

这表明我们党对经济文化落后国家社会主义建设的客观规律有了进一步的认识和把握。这一

系列已初步被实践证明了其正确性的理论、路线、纲领和基本经验，既是对上述重大课题的

正面回答，又是对马克思主义理论宝库的最新贡献。2．初级阶段基本纲领是实现最高纲领

的重要组成部分和必经步骤党的最高纲领和基本纲领是辩证的统一。最高纲领是灵魂，起导

向作用，它决定基本纲领的性质和方向，是基本纲领的定向制约和归宿。如果忘记最高纲领，

就不能制定符合理想目标的基本纲领，就会失去前进方向，就会丧失共产党人的特质和先进

性。也就最终丧失了共产党的生存基础。基本纲领是基础，起阶梯作用，它反映最高纲领的

阶段性要求，是最高纲领在一定历史条件下的具体分解和近期反映，是实现最高纲领的重要

组成部分和必经步骤。多次阐发了最低纲领和最高纲领相统一的思想。他在党的十五大政治

报告中指出：“我们现在的努力目标是朝着最终实现共产主义的最高纲领前进的，忘记远大

目标，不是合格的共产党员；不为实现党在社会主义初级阶段的纲领努力奋斗，同样不是合

格的共产党员。”他在纪念建党八十周年大会上的讲话中明确宣称。“我们是最低纲领与最高

纲领的统一论者”。他在党的十六大政治报告中，更加明确地把党的纲领的三个层面统一起

来，要求共产党员“牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，脚踏实地地为实

现党在现阶段的基本纲领而奋斗”。论述的最低纲领和最高纲领的统一，是以社会主义初级

阶段论为立论基础的。社会主义初级阶段。是我国经由新民主主义进入社会主义的起始阶段，

是我国在生产力不发达商品经济不发展基础上，巩固发展社会主义不可逾越的阶段，也是统

一于共产主义社会发展进程中的一个必经阶段。在这个阶段至少需要一百年时间。至于巩固

和发展社会主义制度，那还需要更长得多的时间，需要几代人、十几代人、甚至几十代人坚

持不懈地努力奋斗。党的基本纲领，正是依据“中国现在处于并将长时期处于社会主义初级

阶段”这个“最大的实际”而制定的。它既是从我国社会主义初级阶段的实际出发的，又是遵

循社会主义基本原则、向着共产主义远大目标前进的。它不仅是经济、政治、文化的统一，

而且是改革、稳定、发展的统一；它着眼于人民现实的物质文化生活的需要和提高．同时注

意促进人民素质的提高和人的全面发晨。社会主义初级阶段基本纲领，就是共产主义运动在

我国现阶段的行动纲领，就是共产主义远大目标在我国现阶段的实践目标。

在现阶段，实现党的基本纲领是实现党的最高纲领的必要准备和必经阶段，是迈向共产

主义的一步坚实的步伐。