竣工备案

工程竣工验收备案程序及表格

备案文件审查名目

序号文件内容份数审查结果

1

工程竣工报告〔施工单位报送〕

2工程质量监理评估报告

3

工程质量设计检查报告

4单位工程竣工验收报告

5

建设项目竣工验收书

6工程施工许可证

7

施工图设计文件审查意见

8

单位工程质量综合验收文件

9规划、消防、环保部门认可文件

10

工程质量保修书

11住宅质量保证书

12

住宅使用说明书

13

工程质量监督报告〔质监站出具〕

14备案表

15

其他文件：

审查人：审查日期：年月日

工程竣工报告

工程名称结构类型

工程地址建筑面积

建设单位开工日期

设计单位完工日期

监理单位合同工期

施工单位工程造价

竣

工

条

件

具

备

情

形

项目内容施工单位自检情形

完成工程设计和合同约定的

情形

技术档案和施工治理资料

要紧建筑材料、建筑构配件和

设备的进场试验报告〔含监督

抽检〕资料

工程款支付情形

工程质量保修书

监督站责令整改问题的执行

情形

已完成设计和合同约定的各项内容，工程质量符合有关法律、法规

和工程建设强制性标准，特申请办理工程竣工验收手续。

项目经理：总监理工程师：

企业技术负责人：

法定代表人：监理单位〔公章〕

〔施工单位公章〕

年月日

工程质量监理评估报告

工程名称结构类型

工程地址建筑面积

建设单位开工日期

设计单位完工日期

监理单位合同工期

施工单位工程造价

质

量

评

估

意

见

及

结

论

工程监理工程师：

年月日

总监理工程师：

年月日

监理单位〔公章〕

年月日

工程设计检查报告

工程名称结构类型

工程地址建筑面积

建设单位联系

勘察单位联系

设计单位联系

施工单位联系

设

计

及

变

更

检

查

情

况

、

检

查

结

论

项目设计负责人：

年月日

设计单位负责人：

年月日

设计单位〔公章〕

年月日

表1

清溪凯旋门一期工程质量保修书

依照«中华人民共和国建筑法»、«建设工程质量治理条例»

和«房屋建筑工程质量保修方法»，建设单位、施工单位经协商，

一致同意对位于的

工程，签定工程质量保修书。从竣工验收合格的年

月日起，施工单位按照有关法律、法规的规定和双方工

程合同约定，承担本工程质量保修责任。

发包人：法定代表人：

建设单位〔公章〕：经办人：

承包人：法定代表人：

施工单位〔公章〕：经办人：

签订日期年月日

附：工程保修项目表

表2

序号工程保修项目最低保修期限

一地基基础工程和主体结构工程

按设计文件规定的合理使用

年限

二

屋面防水、有防水要求的卫生间、

房间和外墙面的防渗漏

三供热与供冷系统

四电气管道、给排水管道设计安装

五装修工程

六

住宅小区的给排水设施、道路等配

套工程

七

八

九

十

说明：

1、施工单位应当在接到保修通知之日起7天内派人保修，施工单位不在约

定期限内派人保修的，建设单位能够托付他人修理。

2、发生紧急抢修事故的，施工单位在接到事故通知后，应当赶忙到达事故

现场抢修。

3、关于涉及结构安全的质量问题，应当按照«房屋建筑工程质量保修方法»

的规定，赶忙向建设行政主管部门报告，采取安全防范措施；由原设计

单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，施工单位实施保

修。

4、质量保修完成后，由建设单位组织验收。

5、保修费用由造成缺陷的责任方承担。

6、质量保修期自工程竣工验收合格之日起开始运算。

7、

8、

住宅工程质量保证书、使用说明书

发放登记表

建设单位

〔公章〕

工程名称

工程地点

交付时刻

验收日期

面积

住户姓名

住户位置住户面积备注

批准人：登记人：年月日

表1

住宅工程质量保证书

为爱护用户的合法权益，依照国家、军队有关建设工程

质量治理的法律、法规和规章的要求，现对〔用户〕

所使用的

工程幢单元室住宅的工程质量，作如下承诺：

一、保证人保证在本保证书规定的保修范畴和保修期限

内承担一切保修责任。

二、在保修期内属于保修范畴的工程质量问题，请用户

及时书面通知保证人〔联系人，，

地址〕，或拨打报修

〔联系人〕。

三、保证人在收到报修通知或报修后，保证在24小

时内派员调查核实，确系保修范畴的，保证在三日内上门负责

修理。

四、保证人对用户非正常使用或超过设计要求的自然灾

难造成的质量问题，不负责保修，但保证同意用户的托付，提

供有偿服务。

五、保证人将对修理人员的服务质量和服务态度进行反

馈和跟踪，请用户在保修单上对修理结果签署意见。

保证人：

〔公章〕

年月日

表2

保修范畴、保修期限表

保修项目保修期限保修范畴

地基和主体结构

屋面

卫生间

有防水要求房间

墙面

顶棚

地面

门窗

五金配件

卫生洁具

灯具、电器开关

供暖、冷系统

管道

表1

住宅使用说明书

工程名称

工程地点

住户位置使用面积

建设单位联系

联系人联系

物业治理单位联系

联系人联系

结构层次面积基础类型

项目部位使用说明和本卷须知

地基基础主体结构未经物业治理单位同意不得擅自改变和破坏

承重墙不得擅自凿墙打洞

屋面一样不得上人，不得私自搭设棚屋，增砌花台水池

楼地面不得超载使用，增设隔墙，私自打洞，剪断钢筋

给排水、管道进户前管道不得擅自变动，加设支管，封死检查口

门窗使用前应检查五金配件是否齐全

防水层不得随意破坏、增设管道洞口

阳台不得超负荷使用，擅自封闭

预埋管线不得私自改动

水表均由供水治理部门检验，不得随意更换

电表、插座户额定总量：插座线为单相三线制

导线进户电线截面：

签发单位〔公章〕：签发日期：年月日

表2

房屋平面示意图

表3

房屋水、电管网示意图

重新组织竣工验收通知书

：

你单位于年月日组织有关单位验收的

工程，并于年月日到我部门申请备案。经审核，

该工程存在以下问题：

依照«建筑法»、«建设工程质量治理条例»、建设部第78号令

的有关规定，经研究决定，不同意该工程备案，责令重新组织竣

工验收。

〔备案部门公章〕

年月日

军〔南〕监25

建设项目竣工验收书

工程名称

建设单位

军〔南〕监25

建设单位建设地点

设计任务施工许可证

计划面积结构、层次

实建面积开、竣工日期

计划投资竣工验收日期

验收意见

军〔南〕监25

竣

工

验

收

意

见

施工

单位

单位〔项目〕负责人：

〔公章〕

年月日

勘测

单位

单位〔项目〕负责人：

〔公章〕

年月日

设计

单位

单位〔项目〕负责人：

〔公章〕

年月日

监理

单位

单位〔项目〕负责人：

〔公章〕

年月日

建设

单位

单位〔项目〕负责人：

〔公章〕

年月日

军〔南〕监25

参加验收的单位及人员

单位名称签名

随着我国建筑工程竣工验收制度的改革及«安徽省建设工程竣工验收及备案

治理暂行方法»以下简称«方法»和与之配套的〔房屋建筑和市政基础设施工程竣

工验收备案指南〕以下简称〔指南〕，贯彻实施已近三年了，但在这期间，笔者

认为大多数相关单位对«方法»和〔指南〕执行较好。然而也有少数单位〔专门是

少数建设单位〕对«方法»和〔指南〕学习不够，明白得不透，执行不规范。导致

建筑工程竣工验收过程中显现程序纷乱，参验人员职称级别、专业验收组人数、

法定代表人托付书不符合要求，验收上报备案资料不齐等时有发生。

在此，笔者就建设单位如何样进行工程竣工验收程序，以及如何样上报工程竣工

验收备案资料。浅谈«方法»和〔指南〕在实际工作中的执行和应用。

1、当建设单位收到施工单位竣工验收申请后，应完成的工作：

1.1建设单位应会同施工、监理三个单位的各专业人员依照该工程的实际功能分

别组成几个专业小组对工程进行全面、细致的竣工预验〔即内部初验〕。

1.2确认工程具备验收条件后，建设单位应通知勘察、设计、施工图审查机构、

规划、公安消防、环保、节能、人防、电梯、档案、监理、施工等部门，对竣工

项目进行专项检查，并写出各自的专项检查合格报告或准许使用文件。

1.3组成工程竣工验收委员会，并确定各专业验收组组长及组员名单。

1.3.1验收委员会设主任一名，由建设单位法定代表人或持有法定代表人托付书

的被托付人担任。

1.3.2设付主任一名，由主任任命，该职务由建设单位派驻施工现场代表或该工

程的总监担任为宜。

1.3.3笔者认为还应设工作人员一名，负责会议签到、会议纪录和各种文件签字

的传递和收集工作。

1.3.4验收委员会不应少于6人，分别由持有单位法定代表人托付书的建设、勘

察、设计、施工、监理、施工图审查机构等单位的被托付人担任。

1.3.5依照所验工程的功能确定各专业验收组组长及组员，一样工程不应少于三

个专业验收组〔土建、水暖、电气〕。

a、各专业验收组组长：宜在建设、设计、监理单位由主任任命产生。

b、土建专业验收组组员应为四人以上，由主任在参验单位人员中，各任命1人

组成。

c、水暖专业验收组组员应许多于4人〔含组长〕，由主任在设计、建设、监理、

施工单位参验人员中，各任命1人组成。其他专业验收组〔如通风、空调等〕不

应少于3人。

d、电气专业组组员人数和人选与水暖专业验收组相同。

e、各单位参验人员除持法定代表人托付书外，还必须携带工程师以上的资格证

书复印件〔含建设单位参验人员〕。

f、法定代表人托付书和职称证书复印件用纸规格不规范，考虑到与工程资料装

订统一，笔者建议法定代表人托付书和职称证书复印件宜统一采纳A4纸。

1.3.6确定工程竣工验收方案，方案内容见2.工程竣工验收会议议程和内容。

1.3.7按竣工验收的要求汇齐以下资料，报质量监督机构〔质量监督站〕审查：

a、建设工程竣工验收监督通知书，〔附验收机构人员资格证明材料〕。

b、施工、监理的技术资料和技术档案。

c、勘察、设计、施工图审查机构的质量验收检查报告，施工单位的竣报告，监

理公司的质量评估报告。

d、工程款的拨付证明文件。

e、建设工程质量保修书。商住楼还应有使用说明书和质量保证书。

f、规划、消防、环保、节能、人防、电梯、档案等行政部门的认可或准用文件。

g、建设局或建委行政主管部门的文件〔如开工许可证等〕。

上述七项资料汇齐后，在工程竣工验收七个工作日前，报送到质量监督机构〔质

量监督站〕。质量监督机构经审查确认工程具备验收条件后，按«建筑工程竣工

验收监督通知单»的时刻，派出竣工验收监督小组，对工程竣工验收实施监督。

1.3.8填写建筑工程竣工验收通知书，分别通知建设、设计、施工、监理、施工

图审查机构和勘察单位派人参加工程竣工验收。参验单位应按工程专业委派具有

工程师以上资格的各专业人员携带法定代表人托付书和个人职称资格证书或证

书复印件加盖所在单位公章按时参加工程验收。

2、工程竣工验收会议议程和内容

2.1验收会议由验收委员会主任主持，会议开始前由会议工作人员组织各单位到

会人员在会议签到表上签字，作为该工程正式验收通过与否的原始证人依据，随

同工程备案资料，存入工程档案中。目前使用的签到表尚欠规范、统一。笔者依

照新的工程验收程序和几年来运行情形，拟定一份签到表，供各位同行参考。

工程竣工验收参验人员签到表

参验单位结构层次建筑面积

〔M2〕

单位名称开、竣工时刻

建设单位

勘察单位

设计单位

监理单位

施工单位

验收部位验收时刻主持

人

参

验

人

员单位名称到会人员签到栏

建设单位

勘察单位

设计单位

监理单位

施工单位

备注

2.2第一项验收委员会主任宣布竣工验收会议开始，第一宣布验收委员会组成人

员名单和各专业验收小组组长名单及其成员名单，同时宣读托付书，宣读完毕，

将以上人同名单和托付书报质量监督机构〔质量监督站〕监督小组确认。

2.3第二项建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情形以及

在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情形。

2.4第三项批阅读勘察、设计、施工图审查机构、施工、监理单位的工程质量合

格文件和规划、公安消防、环保、节能、人防、电梯、档案等部门出具的质量认

可或准许使用文件。

2.5第四项各专业验收组、核查工程质量操纵资料、安全功能资料和要紧功能资

料抽查。

2.6第五项各专业验收组实地查验工程质量

2.6.1查验的方式要紧是观感质量检查，必要时也可借助检测工具或仪器。

2.6.2查验的要紧依据是«建筑工程施工质量验收统一标准»〔GB50300-2001〕和

工程建设强制性标准的有关条文要求。

2.6.3查验的要紧内容是：对安全功能和要紧使用功能进行抽查，如有不符合或

不能满足规范要求的分部分项工程或缺陷按局部或共性问题作好记录。

2.7第六项各专业验收组实地查验完毕后，各专业组组长总结发言，对所查验的

工程内容进行客观评判，并确认所查的分部分项工程验收结论是否合格。

2.8第七项验收委员会依照各专业验收组的汇报结论，综合协商，形成验收委员

会签署的工程竣工验收意见，宣布工程竣工验收结论。

2.9第八项质量监督机构〔质量监督站派出的竣工验收监督小组组长〕就工程结

论是否同意通过，验收程序是否合法，是否同意该工程上报备案等情形宣布验收

监督意见。

2.10第九项与会各方代表批阅会议纪要，并在纪要上签字。

2.11第十项验收委员会主任宣布验收会议终止。

3、工程竣工验收备案

3.1建设工程竣工验收完毕后，建设单位在五个工作日内未收到质量监督机构〔质

量监督站〕签发的责令整改通知书，即可备齐以下七类资料上报备案机关。

上报资料一：工程竣工验收报告。

上报资料二：监理公司的质量评估报告，勘察、设计、施工图审查机构的工程质

量检查合格报告，施工单位的工程竣工报告。

上报资料三：规划、公安消防、环保、节能、人防、电梯、档案等部门出具的验

收认可文件。

上报资料四：施工单位签署的工程质量保修书。

上报资料五：商品住宅楼还应提交«住宅质量保证书»和«住宅使用说明书»。

上报资料六：当地市建设行政主管部门规定的其他要求。

上报资料七：建筑工程竣工验收备案表。

以上资料经备案机关审查合格后，给予办理安徽省建设工程竣工验收备案证明

书。

建筑工程竣工验收程序

1、公安消防机构受理建筑工程消防验收申报时，应查验以下资料：

(1)«建筑工程消防验收申报表»;

(2)建筑消防设施技术测试合格的报告;

(3)«建筑工程消防设计审核意见书»及相关批复文件;

(4)竣工图;

(5)消防工程施工安装单位资格证书及施工安装、调试记录，消防产品相关证书、

出厂合格证，隐藏工程记录，设计、施工变更内容记录等资料;

(6)各项消防安全治理制度和防火安全治理组织机构以及消防系统操作治理人员

名单

2、工程验收的人员不应少于2人。重点工程和设有自动消防设施的工程验收，

应成立有验收、建审、监督、战训等人员参加的验收组织，并制定验收工作方案。

3、公安消防机构受理验收申报后，应在10日内组织验收，并在验收后7日内签

发«建筑工程消防验收意见书»。

4、参加建设主管部门组织的选址、方案可行性论证或初步设计审查会的人员应

将所提意见填入«建筑工程前期审查意见记录表»。

5、审核人员完成审核后应及时提出审核意见，并由专人进行技术总复核。

6、公安消防机构对送审的建筑工程消防设计应当在规定的期限内完成审核。从

收到全套设计图纸资料之日起，一样工程应在10日内、重点工程和设有自动消

防设施的工程应当在20日内发出«建筑工程消防设计审核意见书»;需要组织专

家论证的，能够延长至30日。在规定的期限内不予答复，即为同意。

7、重点工程和设有自动消防设施的工程«建筑工程消防设计审核意见书»发出

后，建审人员要督促建设单位、设计单位落实审核意见并及时反馈。

8、建审人员应定期对在建工程进行施工监督检查，并作检查记录。一样工程竣

工前检查许多于1次，重点工程和设有自动消防设施的工程检查许多于3次。

9、建审过程中遇有以下情形，应当进行会审并作记录：

(1)属于重大工程项目(由支队界定)的;

(2)执行国家现行消防技术规范有困难需进行相应调整、变通的;

(3)建设单位选用的自动消防设施产品以及施工安装单位的合法性需要审查的;

(4)有其它重大问题的。

10、工程项目竣工验收前，将工程项目的有关文件资料移交验收部门。

第一章单位工程竣工质量自检预验〔工程质量自检评定〕

一、验收程序

1、项目部预检：

单位工程完工后由施工单位项目经理组织项目有关部门进行工程竣工质量预

检，自检合格后，以书面形式向企业质监部门提出竣工预检申请。

2、施工企业竣工质量预检

浙江万利建筑工程质安部牵头组织公司有关人员进行预检，合格后由总部部

门

共同签署单位工程预检记录。

3、关于商品住宅的，待工程完工后同时应进行商品住宅竣工分户质量自检评定；

二、单位工程竣工质量自检评定应具备的条件

1、工程已按工程合同与设计图纸及相关变更洽商等文件全部完成

2、所含(子)分部工程的质量均验收合格。

3、工程质量操纵资料完整。

4、要紧功能项目的抽查结果均符合要求。

5、有关安全和功能的检测资料应完整。

三、填写相关资料

1、单位工程质量经检查后，填写«单位〔子单位〕工程竣工验收记录»，«单位〔子

单位〕工程质量操纵资料核查记录»«单位〔子单位〕工程安全和功能检验资料核

查及要紧功能抽查记录»«单位〔子单位〕工程观感质量检查记录»«分部〔子分部〕

工程验收记录»自检质量情形

2、关于商品住宅的，填写«住宅工程分户质量验收表»自检项；

3、施工单位签署工程保修书；

第二章单位工程竣工质量初验〔专家验收组质量核查〕

一、组建专家验收组〔针对商品住宅工程的分户验收〕

1、竣工验收组织机构必须包括以下人员：

①建设单位：项目负责人及相关治理人员；

②监理单位：项目总监及相关专业监理人员；

③设计单位：项目设计负责人及相关专业设计人员；

④施工(含分包)单位：项目经理及相关专业施工技术人员；

⑤其它有关单位(如检测鉴定单位)：项目负责人及相关技术人员。

2、参加竣工验收人员必须具备相应资格并备齐托付手续：

①项目经理及项目总监应与施工许可信息相符；

②设计单位项目技术负责人应与设计文件信息相符〔负责人变更时按③项执

行〕；

③建设单位及其它有关单位法定代表人或要紧负责人证明书、法人授权托付

书及项目负责人任命书。

二、单位工程竣工初验程序

1、单位工程质量经施工单位预验自检合格后，填写〔A11«工程竣工报验单»〕

上报项目监理部，申请工程竣工初验收。

2、总监理工程师组织对工程资料及现场进行检查验收，并就存在的问题提

出书面意见，签发«监理工程师通知书»〔注：需要时填写〕，要求承包商限期整

改；

3、承包商整改完毕后合格后，总监理工程师签署单位工程竣工预验收报验

表及«建设工程竣工验收报告»，提交建设单位；

4、勘察、设计单位检查并符合勘察、设计文件的要求后，勘察单位填写«

勘察文件质量检查报告»，设计单位填写«设计文件质量检查报告»；

三、单位工程初验要求

1、单位工程初验由监理单位组织，施工、设计和业主等单位参加。

2、关于商品住宅的，由建设单位组织专家验收组成员进行商品住宅分户竣

工质量验收核查；

3、参加初验的人员应当按照各自的专业分工对工程实体进行认真检查，专

门是对一些常见的质量问题要重点检查。针对检查中发觉的问题提出整改要求，

明确整改方案和整改期限，并形成初验会议纪要。初验后，施工单位应组织力量

对初验发觉的问题逐条进行整改，整改完毕后，写出整改报告。监理单位应对整

改过程认真进行监督，并确认每个问题都已整改落实后，方能在整改报告上签署

意见同意竣工验收。力争使工程实体质量问题在初验时期得以全部解决。

四、单位工程竣工质量初验应具备的条件

1、单位工程完工经施工企业预验合格，工程差不多达到竣工验收条件；

2、所含(子)分部工程的质量均验收合格。

3、工程质量操纵资料完整。

4、要紧功能项目的抽查结果均符合要求。

5、有关安全和功能的检测资料应完整。

五、填写相关资料

1、单位工程质量经检查后，填写«单位〔子单位〕工程竣工验收记录»，«单位

〔子单位〕工程质量操纵资料核查记录»，«单位〔子单位〕工程安全和功能检验

资料核查及要紧功能抽查记录»，«单位〔子单位〕工程观感质量检查记录»，«

分部〔子分部〕工程验收记录»初验质量核查情形；

2、关于商品住宅的，并由监理单位在«住宅工程分户质量验收表»中签署验收

意见；

3、施工单位编制«建设工程竣工验收报告»报送监理单位、建设单位签署意见。

3、监理单位编制«工程质量评估报告»提交建设单位；

4、勘察单位编制«勘察文件质量检查报告»提交建设单位；

5、设计单位编制«设计文件质量检查报告»提交建设单位；

第三章商品住宅逐套竣工质量验收

商品住宅逐套竣工质量验收，建设单位应在专家验收组验收核查合格的基础

上，报请质量监督站对商品住宅进行分户竣工质量监督核查；商品住宅分户质量

验收合格后，方可进行工程质量竣工质量验收；

一、确定逐套检验核查时刻

1、建设单位应按«江苏省住宅工程质量分户验收规那么»〔以下简称«规那么»〕

及«宣都市建委关于加强建筑工程施工质量验收治理的通知»〔以下简称«通知»〕

完成逐套检验程序，填写«检验结果表»、«检验记录表»和«商品住宅建筑质量合

格证明»后方可提请质监机构进行逐套检验核查；

2、逐套检验核查可在竣工验收前进行，也可与竣工验收一起进行；为简化验收

手续，正常情形下要求与竣工验收一起进行；

3、建设单位申请逐套检验核查应提早5个工作日告知。申请竣工验收前组织逐

套检验核查的，应提交竣工验收资料；申请与竣工验收同时组织逐套检验核查的，

尚应提交竣工验收其它相关资料；4、收文窗口核对逐套检验资料完整性后，确

定逐套检验核查时刻

二、逐套检验核查

依照«通知»，工程质量监督机构的核查内容应包括：逐套检验小组成员是否按规

定组成；逐套检验小组成员是否按规定填写逐套检验记录；逐套检验的内容是否

存在明显缺漏、是否按规定整改；实物抽查的结果与逐套检验记录是否存在明显

差异等。

1.检验组织机构检查

逐套检验小组应当由以下人员组成：

①建设单位项目负责人

②施工单位项目经理、项目技术负责人

③监理单位项目总监及各专业监理工程师

④依照合同约定应当参加逐套检验的设计单位和物业治理公司应当委派专业的

人士

2、逐套检验内容检查

逐套检验项目应包括以下工程：

①建筑、结构工程

②门窗安装工程

③地面、墙面和顶棚面层

④防水工程

⑤空调、制冷系统安装工程

⑥给水、排水系统安装工程

⑦室内电气安装工程

⑧燃气工程

⑨其他可能产生质量缺陷或需要逐套检查的内容

逐套检验具体项目必须符合«规那么»的规定及«逐套检验方案»的要求。

3、逐套检验方案的检查

逐套检验方案应包括以下内容：确定具体检验项目、检验数量，并制定相应的«

检验记录表»；确定实测实量项目的检查部位和数量，并绘制抽查点分布图；安

排检查工具；安排逐套检验日程等；

4、逐套检验记录检查

逐套检验记录检查应包括以下内容：

①签证的完整性及签证人员资质；

②记录的完整性、真实性及实测数量是否符合要求；

③检验结论的正确性及整改和复查情形。

5、逐套检验结果核查

质监机构对逐套检验结果核查的要紧采取实物抽查的方式，逐套检验监督实物抽

查必须满足以下要求：

①实物抽查的重点应是涉及住宅建筑工程建设强制性条文、常见质量缺陷、安全及使用功能的项目；

②实物抽查套数应许多于竣工总套数的3％且许多于5套，总数少于5套的按实

际数量检查。

③现场监督抽查位置应包含顶层、标准层、住宅首层及公共部分，抽查部位应包

含：1、套内卧房、厅、厨房、卫生间、阳台；2、公共部位的要紧入口、走道、

屋面、公共平台、地下室、电气/管道井、设备用房等；具体抽查位置和部位由

监督员按相关原那么随机抽取。

④实物抽查应按照«逐套检验监督抽检记录表»〔一〕、〔二〕、〔三〕〔四〕规定的

项目和要求进行检查并如实填写«逐套检验监督抽检记录»。

三、逐套检验核查通过

1、质监机构对未经核查或核查结果不符合要求的应当责令建设单位整改；

2、在逐套检验核查发觉的问题处理完毕并接到各方责任主体共同确认的整改回

复后，竣工验收监督小组应针对发觉的问题抽取许多于5套〔总数少于5套的按

实际数量检查〕进行复查，并将整改和复查情形记入«逐套检验质量监督抽检记

录»；

3、符合以下要求，逐套检验核查通过

①逐套检验组织机构有效；

②逐套检验的内容符合要求；

③逐套检验记录完整、有效；

④逐套检验与实物抽查情形相符。

4、逐套检验通过时刻应当以发觉的问题处理完毕并经复查合格之日为准。

第四章建设项目专项验收时期

1、由建设单位负责向政府有关行政主管部门或授权检测机构申请各项专业、系

统验收：

专业、系统验收内容：

1〕人防验收；2〕公安消防验收；3〕规划验收；4〕环保检测；5〕电梯验收；6〕

锅炉系统验收；7〕智能建筑验收；8〕燃气验收；9〕电力验收；10)防雷验收；

11〕供水验收；12〕市政排水；13〕电信验收；14〕城建档案预验收。

2、各部门进行现场踏勘及资料审核并提出需整改的相关问题后，建设单位组织

实施整改，得到各部门认可后，由各部门分别出具认可文件或准许使用文件〔在

时刻紧张的情形下，可与上一步同步进行〕

3、房屋建筑工程经竣工验收合格，并取得燃气、消防、电梯专项验收合格证明

文件或者准许使用文件后，方可投入使用；

第五章单位工程竣工质量验收〔质量监督组进行单位工程质量监督核查〕

一、验收程序

〔一〕单位工程竣工验收申请

1、单位工程经监理单位初验、商品住宅分套竣工验收以及通过专项验收后，

由施工单位向建设单位提交«竣工验收申请表»及«竣工验收报告»；提交工程技术

资料〔验收前20个工作日〕→监理公司〔5个工作日内〕→建设单位。

2、建设单位收到工程竣工报告后，对竣工验收条件、初验情形及竣工验收

资料进行核查，经核查符合竣工验收要求后，组织勘察、设计、施工、监理等单

位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案进行组织竣工验收；

并邀请如下单位一起参加工程竣工验收：

环保局、技术监督局、建设局规划处、供电局、消防大队、市政工程治理局、

卫生防疫站、城建档案馆、燃气办、防雷办、建委、质监站、排水办、供水集团、

电信公司

3、建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时刻、地点及验收组

名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。

4、竣工验收申请需向质量监督站提供如下竣工验收资料：

1〕已完成工程设计和合同约定的各项内容；

2〕工程竣工验收申请表；

3〕工程质量评估报告；

4〕勘察、设计文件质量检查报告；

5〕完整的技术档案和施工治理资料〔包括设备资料〕；

6〕工程使用的要紧建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

7〕地基与基础、主体砼结构及重要部位检验报告；

8〕施工单位签署的«工程质量保修书»；

５、建设工程竣工验收前，施工单位要向建委提供安监站出具的工程施工安全

评判书。

6、监督站在审查工程技术资料后，对该工程进行评判，并出具«建设工程施工

安全评判书»〔建设单位提早15日把«工程技术资料»送监督站审查，监督站在5

日内返回«工程竣工质量安全治理资料退回单»给建设单位〕。

7、监督站在收到工程竣工验收的书面通知后〔建设单位在工程竣工验收前7

天把验收时刻、地点、验收组名单以书面通知监督站，另附«工程质量验收打算

书»〕，对比«建设工程竣工验收条件审核表»进行审核，并对工程竣工验收组织形

式、验收程序、执行验收标准等情形进行现场监督，并出具«建设工程质量验收

意见书»。

8、单位工程竣工质量竣工验收应具备的条件：

1〕完成工程设计和合同约定的各项内容；

2〕有完整的技术档案和施工治理资料；

3〕有工程使用的要紧建材、构配件和设备的进场试验报告；

4〕有勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件；

5〕有施工单位签署的工程保修书；

6〕有重要分部〔子分部〕中间验收证书；

7〕有结构安全和使用功能的检查和检测报告；

8〕初验时建设各方责任主体提出的责令整改内容已全部整改完毕。

9〕、各专项验收及有关专业系统验收全部通过。

①规划部门出具的规划验收合格证；

②公安、消防、环保、防雷、燃气、电梯等部门出具的验收意见书或验收合

格证；

10〕、建设单位已按合同约定支付工程款；

11〕、有施工单位签署的工程质量保修书；

12〕、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料；

13〕、有规划部门出具的规划验收合格证；

14〕、有公安消防出具的消防验收意见书；

15〕、有环保部门出具的环保验收合格证；

16〕、有监督站出具的电梯验收准用证；

17〕、有燃气工程验收证明；

18〕、建设行政主管部门及其托付的监督站等部门责令整改的问题已全部整

改完成；

19〕、已按政府有关规定缴交工程质量安全监督费；

20〕、有单位工程施工安全评判书；

21〕、有造价站出具的工程竣工结算书。

〔二〕验收组组织单位工程竣工验收

验收会议上，工程施工、监理、设计、勘察察等各方的工程档案资料摆好备

查，并设置验收人员登记表，做好登记手续。

1、由建设单位组织四方(业主、监理、设计、施工)进行单位工程竣工验收，

并主持验收会议〔建设单位应做会前简短发言、工程竣工验收程序介绍及会议终

止总结发言〕。

2、建设、施工、监理、设计、勘察单位分别书面汇报工程项目建设质量状

况、合同履约及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情形。

3、验收组批阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。

4、验收组和专业组〔由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位、监督

站和其他有关专家组成〕人员实地查验工程质量。

5、专业组、验收组发表意见，分别对工程勘察、设计、施工、设备安装质

量和各治理环节等方面作出全面评判；

6、验收组形成工程竣工验收意见，填写«建设工程竣工验收报告»并签名〔盖

公章〕。〔注：参与工程竣工验收的各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决

的方法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。〕

7、竣工验收中重点检查如下资料的完整性

1〕单位工程预检记录

2〕单位(子单位)工程质量操纵资料核查记录、单位(子单位)工程安全和功

能检验资料核查及要紧功能抽查记录、单位(子单位)工程观感质量检查记录

3〕单位〔子单位〕工程质量竣工验收记录

4〕涉及安全和功能的试验、检测资料

5〕建设工程竣工档案预验收意见

6〕单位工程室内环境检测报告

7〕规划验收认可文件

8〕建筑工程消防验收意见书

9〕勘察、设计、监理、建设单位出具的对工程的评判或验收文件

10〕法规、规章规定必须提供的其他文件

11〕工程其它必备资料：

①单位工程质量综合评〔核〕定表

②质量保证资料核查表〔施工单位、监理单位各一份〕

③单位工程质量分部汇总表

④地基与基础质量评〔核〕定表

⑤主体工程质量评〔核〕定表

⑤屋面工程质量评〔核〕定表

⑥工程结构质量抽样检测报告

⑦公共建筑使用、爱护说明书、建筑工程保修书

⑧无使用功能质量通病住宅工程评定表，住宅质量保证书，住宅使用说明

书。

⑨十八项使用功能检测表

⑩工程竣工报告

工程主体结构质量自评报告〔施工单位、监理单位各一份〕

〔三〕核查验收组分为三部分分别进行核查验收。

1、监督核查工程实体质量。

①执行强制性标准检查：

重点核查与安全和使用功能相关强制性条文,如公共和居住建筑的无障碍实施

情形、儿童活动场所的栏杆构造、宿舍建筑的楼梯及走道总宽度，上方有阳台的

住宅公共出入口防护、住宅窗台防护措施、门窗工程安全玻璃的使用、铝合金窗

的限位及防脱落装置等；

②相关法律〔法规、规范性文件〕及设计文件执行情形检查：

重点抽查与社会投诉热点、安全和使用功能、建筑节能相关法律〔法规、规范

性文件〕及设计文件执行情形检查,如«住宅工程质量通病防治技术措施二十条»、

«商品住宅建筑质量逐套检验治理规定»、«关于加强建筑门窗质量治理的通知»、

«民用建筑室内环境污染检测暂行规定»、«关于加强无障碍设施建设和治理工作

的通知»、«建筑安全玻璃治理规定»等。

③要紧功能抽查：

重点抽查涉及安全和使用功能项目，如防水工程的淋(蓄)水试验、给水管道

的压力试验、建筑电气的漏电测试检测或接地电阻测试、通风空调的漏风量测试

或温湿度测试等；

④观感质量抽查

2、检查工程建设参与各方提供的竣工资料。

3、对建筑工程的使用功能进行抽查、试验。

例厕所、阳台泼水试验，浴缸、水盘、水池盛水试验，通水、通电试验，排污

主管通球试验及绝缘电阻、接地电阻、漏电跳闸测试等。

〔四〕竣工验收通过

1、对竣工验收情形进行汇总讨论，并听取质量监督机构对该工程质量监督

情形；

2、形成竣工验收意见，填写«建设工程竣工验收备案表»和«建设工程竣工验

收报告»，验收小组人员分别签字、建设单位盖章；

3、当在验收过程中发觉严峻问题，达不到竣工验收标准时，验收小组应责

成责任单位赶忙整改，并宣布本次验收无效，重新确定时刻组织竣工验收；

4、当在竣工验收过程中发觉一样需整改质量问题，验收小组可形成初步验

收意见，填写有关表格，有关人员签字，但建设单位不加盖公章。验收小组责成

有关责任单位整改，可托付建设单位项目负责人组织复查，整改完毕符合要求后，

加盖建设单位公章；

5、当竣工验收小组各方不能形成一致竣工验收意见时，应当协商提出解决

方法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。当协商不成时，应报建设行政主

管部门或质量监督机构进行和谐裁决；

6、竣工验收中发觉的问题经整改合格后，建设单位应当组织施工、设计、

监理等单位检查确认,提交«工程竣工验收整改意见处理报告»

符合以下要求时，竣工验收通过：

①竣工验收资料齐全；

②竣工验收组织机构有效；

③竣工验收程序合法；

④执行«建筑工程施工质量验收统一标准»(GB50300-2001)及其配套的各专

业工程施工质量验收规范、工程建设强制性标准、相关法律〔法规、规范性文件〕

及设计文件相关要求，符合单位(子单位)工程质量验收合格的规定，工程实体质

量经监督抽查合格或发觉的问题经整改合格。

7、竣工验收通过时刻应当以竣工验收发觉的问题整改合格或重新验收符合

要求之日为准。

8、建设单位应当在竣工验收通过之日起1个工作日内将竣工验收的相关记

录及文书等资料提交质监机构备查：

①«工程竣工验收报告»

②监理单位发出的〝整改通知书〞；

经有关各方签章的«工程竣工验收整改意见处理报告»

二、填写相关资料

1、单位工程质量经竣工质量验收后，建设单位填写«单位〔子单位〕工程竣工

验收记录»，«单位〔子单位〕工程质量操纵资料核查记录»，«单位〔子单位〕工

程安全和功能检验资料核查及要紧功能抽查记录»，«单位〔子单位〕工程观感质

量检查记录»，«分部〔子分部〕工程验收记录»。

第六章建设项目资料备案时期

收集齐全以上步骤中相关资料〔备案要求规划、公安消防、环保、城建档案

四个部门提供的认可文件或准许使用文件〕及工程施工承包合同、施工单位签署

的工程质量保修书、施工许可证复印件和竣工验收备案表三份递交给建设局窗口

进行备案

一、建设工程竣工验收备案办理需提交的材料

建设单位应当在竣工验收和消防、电梯、燃气等工程验收合格后15日内，向

质监站提供如下资料办理竣工验收备案手续。

1、工程竣工验收报告；

2、«施工许可证»；

3、施工图设计文件审查意见；

4、竣工验收备案表；

5、工程质量监督报告；

6、工程竣工验收申请表；

7、工程质量评估报告；

8、工程勘察、设计质量检查报告；

9、工程施工安全评判书；

10、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料；

11、规划验收认可文件；

12、消防验收文件或准许使用文件；

13、环保验收文件或准许使用文件；

14、有监督站出具的电梯验收准用证及分部验收文件；

15、燃气工程验收文件；

16、工程质量保修书；

17、工程竣工结算书；

18、商品住宅要提供«住宅质量保证书»和«住宅使用说明书»；

19、法律、法规规定的其他资料。

二、建设工程竣工结算审核，要提供如下资料到造价站办理手续。

1、工程按实际结算的，要提供如下资料：

〔1〕建设单位和施工单位的托付书；

〔2〕工程类别核定书；

〔3〕工程施工中标通知书或工程施工发包审批表；

〔4〕工程施工承发包合同；

〔5〕施工组织设计方案；

〔6〕图纸会审记录；

〔7〕工程施工开工报告；

〔8〕隐藏工程验收记录；

〔9〕工程施工进度表；

〔10〕工程子目换算和抽料〔筋〕表；

〔11〕工程设计变更资料；

〔12〕施工现场签证资料；

〔13〕竣工图。

2、工程按甲乙双方约定的固定价格〔或总造价〕结算的，要提供如下资料：

〔1〕建设单位和施工单位的托付书；

〔2〕工程承包合同原件；

〔3〕竣工图。

三、备案的程序：

1、建设单位向备案机关领取«房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收备案

表»。

2、建设单位持加盖单位公章和单位项目负责人签名的«房屋建设工程和市政基

础设施工程竣工验收备案表»一式四份及上述规定的材料，向备案机关备案。

3、备案机关在收齐、验证备案材料后15个工作日内在«房屋建设工程和市政

基础设施工程竣工验收备案表»上签署备案意见〔盖章〕，建设单位、施工单位、

监督站和备案机关各持一份。

第七章建设项目移交交房时期

一、交房程序

1、建设项目城建档案资料经备案后，并取得各项证件后，开发〔建设〕单

位通知用户接收房屋；

2、开发〔建设〕单位向购房〔分房〕人交付住宅产品，在正式办理移交手

续时，应提供«住宅使用说明书»、«住宅质量保证书»，并提供«工程竣工验收报

告»供用户查阅和复制。

二、住宅工程交付使用时，应具备的条件：

1、每套住宅经分户验收合格，并张贴«分户验收合格证»；

2、住宅单位工程竣工验收合格，并完成«工程竣工验收报告»。

三、住宅小区工程正式交付使用时，应具备的条件：

1、小区内的道路、排水工程竣工并验收合格；

2、小区内的绿化工程竣工并验收合格；

3、小区内的照明工程竣工并验收合格；

4、小区内的技防工程竣工并验收合格；

5、小区内配建的生活垃圾处理设施竣工并验收合格；

6、小区内配建的公共厕所竣工并验收合格；

7、小区内的水、电、气、、网络、有线电视管线进户，已开通供应服

务或有协议限期开通供应服务；

8、小区内的物业治理企业差不多入住并开始正常服务；

9、开发项目合同约定的配套公共用房已落实〔分期开发、分期交付的有分

期落实方案〕。