蔬菜配送中心

蔬菜配送平台合作方案

蔬菜配送平台合作方案范文（通用6篇）

为了确保事情或工作扎实开展，时常需要预先制定方案，方案的

内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。方

案应该怎么制定才好呢？以下是小编为大家整理的蔬菜配送平台合作

方案范文（通用6篇），欢迎大家分享。

蔬菜配送平台合作方案1

为切实提高蔬菜应急保供能力，加强蔬菜保供基地建设，加快推

进地产地销，直采直供、连锁配送步伐，促进产运销一体化建设，有

效缓解菜农“卖菜难”，居民“买菜贵”问题，保障和丰富城乡居民

“菜篮子”产品供给，充分发挥蔬菜产业保供给、稳市场、促增收作

用，根据市政府《关于切实加强蔬菜保供基地建设提高“菜篮子”保

障水平的通知》（汉政办发〔2022〕12号）精神，结合我区蔬菜产业

发展现状及发展趋势，制定汉台区蔬菜保供基地建设三年行动方案。

一、总体目标

坚持绿色优质高效和自然资源合理利用，选择基础条件好、资源

优势强的区域，充分挖掘设施蔬菜生产潜能，形成区域产业优势。从

2022年起，整合资金项目，落实责任和措施，加大项目推进力度，聚

力打造集工厂化育苗、规模化种植、精细化加工、商品化处理、品牌

化营销和社会化服务为一体的蔬菜全产业链，以生产设施合理、蔬菜

种类多样、生产手段先进、生产过程规范、产品供应均衡为总目标，

加快蔬菜产业集群发展，提升产业化水平。完善设施蔬菜基础设施，

推进设施装备规范及配套。加快科技创新和科技成果普及推广，强化

工程、环境、生物及信息技术集成。实现生产规模、质量和效益的协

调发展，构建5个设施蔬菜示范基地、3个特色蔬菜示范片和以香菇为

主的食用菌产业集群。到2024年，新增蔬菜面积1万亩，其中：设施

蔬菜大棚8000亩，全区蔬菜基地面积达到5万亩以上，设施蔬菜大棚

面积2万亩，年总产突破30万吨，产值突破11亿元。商品蔬菜自给

率达到60%，基本实现蔬菜季节供应均衡、产销衔接顺畅、供求总体

稳定的发展目标。

二、重点任务

（一）优化生产布局。一是实现规模种植。按照“强基地、提产

能、保供给”原则。布局建成五个设施蔬菜基地。铺镇在狮子村周边6

个村新建蔬菜大棚2600亩，龙江办事处在梧凤村周边5个村新建蔬菜

大棚1000亩，七里办事处在镇江村周边3个村新建蔬菜大棚800亩，

宗营镇在下街村周边3个村新建蔬菜大棚600亩，武乡镇在同心村周

边3个村新建蔬菜大棚800亩；三个特色蔬菜示范片，以汉中巢林农

业发展有限公司为龙头，覆盖小店、龙台、黄营的龙江办事处千亩茭

白种植示范基地，以徐望镇千亩莲藕种植示范基地和以宗营镇二十里

铺为龙头的千亩羊肚菌种植示范基地。食用菌产业集群，以康田生物

公司为链主，带动全区食用菌产业集群，食用菌规模达500万袋。二

是抓好品种布局。在褒河水库南干渠渠系内建立1万亩以莲藕、茭白

为主的稻、菜轮作区，形成特色水生蔬菜基地。在浅山丘陵建立35个

秋冬季节性蔬菜基地，形成汉中大葱、白菜、蒜苗、豌豆、菜花、甘

蓝、秋西红柿主产区。2万亩设施蔬菜大棚内栽培品种以大棚辣椒、西

红柿、黄瓜、茄子、西葫芦等蔬菜为主。三是配套育苗布局。按照

500亩建一个育苗站，2000亩建一个大型育苗中心的标准，在重点蔬

菜专业村建15个标准化蔬菜育苗站，在万亩蔬菜专业镇铺镇建一个大

型专业化育苗中心，到2024年累计建成3个蔬菜育苗中心。〔责任单

位：区农业农村局、区发改局、区乡村振兴局、相关镇（街道）〕

（二）努力提升蔬菜品质。一是培育有竞争力的优势产品。坚持

“优势产业优先发展，优势品种率先突破”的原则，因地制宜、因村

施策，依托全域特色发展蔬菜产业，重点发展莲藕、山药、生姜、莴

笋、菜花、芋头、蒜苔、胡萝卜、西红柿、黄瓜、辣椒等有竞争力的

蔬菜作物，形成外销骨干产品，提高市场竞争力。二是大力推行标准

化生产。积极发展特色设施蔬菜产品，争取基地认定和产品认证，强

化产品质量安全检验检测，全面提高设施蔬菜产品质量安全水平和商

品档次，产品检测合格率达到98%以上，产品均匀一致、形态美观、

新鲜洁净。三是大力推行设施标准化。积极推进现代设施环境调控技

术应用，提高生产环节机械化水平，设施蔬菜设施化水平提高50%以

上。土地利用率提高20%以上，水资源利用率提高30%以上，农业废

弃物得到有效处理和利用。四是加大技术推广力度。强化先进技术推

广与应用服务，推广集约化育苗、设施栽培、连作障碍防治、测土配

方施肥、病虫害防控及生物防治等关键技术，加快水肥一体化技术应

用推广、减少化肥、农药使用量，切实提高蔬菜产出质量。〔责任单

位：区农业农村局、区市场监管局、区乡村振兴局、相关镇（街道）〕

（三）加强基础设施建设。按照“灌排设施配套、农田平整肥沃、

田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高”要求，

以改棚、改土、改水、提质增效“三改一提”为主攻方向，加快老旧

蔬菜基地更新改造，到2024年改造面积达到6000亩。积极筹措资金，

对规模化生产基地的田间主干道和支道进行路面硬化、完善生产设施

用电，配套农资农机库房、田间地头储粪池等设施，改造升级灌溉水

源、灌排泵站、输水管道沟渠及电力通讯设施，全面提升蔬菜保供基

地生产基础设施、优化生产条件。〔责任单位：区财政局、区发改局、

区乡村振兴局、相关镇（街道）〕

（四）加强产销衔接。一是建立蔬菜产业联盟。吸收辖区内蔬菜

专业批发市场、大型商超、新型经营主体、专业村、技术单位负责人

组成产业联盟，负责研究解决蔬菜全产业链的相关问题，做到布局合

理，产销顺畅、服务到位，确保产业做大做强，农民增收致富。以狮

子蔬菜生态园、巢林公司、中园公司等现代化蔬菜园区为依托，推进

蔬菜订单生产、直采直供、连锁配送，推进农批对接、农超对接、农

校对接、着力构建多层次、全覆盖的蔬菜销售供应体系。加大用品牌

占领市场的力度，鼓励蔬菜销售组织在外地建立汉中蔬菜销售网点，

使我区蔬菜产业尽快走向产业化。二是建立蔬菜便民店。在现有蔬菜

销售市场的基础上，新改建、新建11个农贸市场，1个大型批发市场，

基本实现农贸市场辐射500—1000米全覆盖，选择有条件的合作社新

建大型蔬菜储藏冷库，同时在生产基地培育蔬菜专业合作组织，加强

各个蔬菜专业合作社的联系，通过合作社组织当地农产品销售，在现

有便民果蔬店基础上，继续推进便民果蔬店建设，至2024年末总数达

到100个，累计配套建设5座集分拣、检测、储藏的蔬菜配送中心，

与农户签定种植收购协议，直接进入便民果蔬店进行销售，减少中间

环节，降低蔬菜价格，做到直供直销。大力抓好流通体系建设，以过

街楼蔬菜批发市场、青龙观水果批发市场为主，保证中心城区果蔬供

应。三是建设信息服务平台。因地制宜建立蔬菜供需大数据信息平台，

建立完善的蔬菜生产监测、市场价格监测、外调外配联络机制，促进

信息融合、互通共享、减少流通环节，促进地产蔬菜供需精准衔接、

有序高效流通。及时对产销形势预警，统筹做好在田收获和市场余缺

调剂。加强设施蔬菜种植信息、品种信息、产品价格信息等产销信息

和生产设施、良种、生产技术、病虫害防治、生育障碍调控、灾害性

天气预防等生产技术信息的采集、分析与发布，为设施蔬菜稳定、可

持续发展提供保障。〔责任单位：区商务局、区农业农村局、区住建

局、区发改局、区乡村振兴局、相关镇（街道）〕

三、保障措施

（一）加强组织领导。区上成立蔬菜稳产保供领导小组，区长任

组长，常务副区长、分管副区长任副组长，区农业农村局、区发改局、

区财政局、区住建局、区商务局、区市场监管局、区乡村振兴局、区

经合中心、涉农镇办行政负责人为成员，办公室设在区农业农村局，

统筹推进蔬菜稳产保供各项工作，各镇（街道）要压实属地责任，分

解落实以蔬菜保供基地为主的各项工作，在设施蔬菜重点镇村，建立

产业管理机构，按照产业化、市场化的要求，对现有设施蔬菜产前、

产中、产后相关管理机构进行优化整合，强化统筹协调和宏观调控职

能，建立一体化的管理体制。

（二）加大财政投入。用足用活国家和省市关于设施农业用地、

水利设施建设、乡村产业振兴等方面的扶持政策，项目资金向蔬菜产

业优势区、集中区倾斜。建立以政府投入为引导，企业和农户投入为

主体的多层次、多形式、多元化投融资体系。各部门积极争取省市蔬

菜产业项目资金，优先安排使用各级衔接资金用于设施蔬菜基地，区

财政统筹安排蔬菜基地建设补助资金，项目主管部门合理使用资金，

建设设施大棚和蔬菜基地产业路、排灌设施、生产用电等基础设施配

套，落实金融、信贷、露地蔬菜保险、新建设施蔬菜大棚及新增农机

具补贴支持粮食蔬菜生产的“三方案一办法”，支持重点区域规模化

设施蔬菜基地建设，全面改善大棚设施、交通运输、排灌、电力、网

络等条件。加大育苗设施、生产设施、冷链设施、培训设施、技术推

广、质量监管、市场流通设施、产销对接力度，加快区域蔬菜保供基

地建设。

（三）加强政策引导。坚持以升级换代提升发展质量为主，扩大

外延推进发展规模为辅，全面推进蔬菜保供基地建设。落实扶持龙头

企业各项政策措施，把中、省、市、区有关扶持龙头企业各项优惠政

策落到实处，鼓励有能力的龙头企业进入蔬菜生产、加工、流通领域，

推动蔬菜产业的发展。按照依法、自愿、有偿的原则，流转承包地用

于设施蔬菜基地建设，促进土地规模发展。

（四）加强技术指导。广泛应用具有现代科技水平的设施蔬菜生

产新装备、新材料、新品种、新肥药、新种苗和新模式，着力提高设

施装备水平、机械化作业水平和生产管理水平，提高农民科技素质，

提升设施蔬菜的科技含量及单产水平，降低用工成本，增强设施蔬菜

产品的市场竞争力。要加大新品种的更新换代步伐，每年推广3-5个

新品种，适应现代化蔬菜产业化发展要求；围绕无公害蔬菜生产的

“药、肥、水”三大技术，改进防病虫技术，改进肥料施用技术，改

进灌溉技术，使蔬菜生产技术水平得到大幅度提高。组织蔬菜技术人

员分片包干，常态化开展技术指导服务，结合省上实施的农民科技培

训项目，深入到蔬菜基地村组织培训，推广科技术，现场示范，培养

一大批蔬菜技术骨干，积极引进新品种进行试验、示范和推广，并积

极争取项目，推动蔬菜基地建设。

（五）强化监督检查。区上将把设施蔬菜重点区域发展列入对各

镇（街道）年度目标考核内容，镇（街道）要把蔬菜产业发展列入重

要工作中去，制定规划、明确任务、夯实责任，采取措施进行引导和

推动，各镇（街道）要对村上实行严格考核，严格奖惩，确保年度发

展任务圆满完成。

蔬菜配送平台合作方案2

今年以来，贵阳市居民消费价格指数和蔬菜价格指数居高不下，

一直居于全国36个中心城市前列，增加了城市居民的消费支出和生活

负担，给市民生活带来较大影响。根据市政府办公厅《关于进一步保

障供应强化监管保持物价稳定工作方案》（筑府办发〔20xx〕53号）

的要求，为了有效降低菜价，探索建立农贸市场生鲜蔬菜统一配送体

系，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以减少中间环节，降低生鲜农产品销

售价格，满足市民需求为目标，通过开展贵阳市农贸市场生鲜蔬菜统

一配送体系试点，由专业化的生鲜农产品配送公司将蔬菜直接配送给

农贸市场经营户，最大程度减少中间环节，提高流通效率，减少商品

损耗，降低经营户进货成本，促进农贸市场终端菜价的下降，为全市

物价总水平保持基本稳定作出有益的尝试和探索。

二、基本原则

（一）政府引导，市场运作。开展农贸市场生鲜蔬菜统一配送体

系建设试点工作是一项重要的民生工程，需要充分发挥政府的统筹协

调和引导调控作用，按照市场化取向，企业化运作的方式，以市场为

导向，政府积极推动，企业在政府的指导下自愿参与。

（二）先行试点，逐步推广。由于农贸市场生鲜蔬菜统一配送体

系的建设是一个新鲜事物，配送对象零散，涉及的蔬菜品种类别繁多，

在组织实施上有较大难度和风险，需结合我市实际，先行试点，首先

在市中心区有一定规模和区域辐射力的农贸市场开展试点工作，取得

经验后，再逐步推广。

（三）突出重点，与调控目标相结合。紧紧围绕政府确定的物价

调控目标和任务，把与人民群众日常生活密切相关销量较大的大宗蔬

菜和我市地产的当季蔬菜作为配送重点，有效缓解“农民卖菜难”和

“居民买菜贵”的问题。

三、试点内容

（一）试点时间

计划从20xx年6月份开始试点，试点期限到20xx年12月底。

试点结束后，总结试点情况逐渐推动试点工作常态化。

（二）试点范围

初步确定由贵州创新农业有限责任公司和贵阳乌当源发投资管理

有限公司两家具有一定经营经验和较强配送能力的农产品生产流通企

业在云岩区、南明区、小河区、乌当区的11个农贸市场开展试点工作。

具体安排如下：

1.贵州创新农业有限责任公司负责云岩区红边门、金鑫、延安西

路、盐务街农贸市场，南明区新路口、万东、红岩农贸市场和小河区

西工农贸市场，共8个农贸市场的配送；

2.贵阳乌当源发投资管理有限公司负责乌当区新添、洪济、心怡3

个农贸市场的配送。

（三）试点要求

1.配送品种。按照先常规、后丰富完善的思路，试点初期重点配

送城市居民常用的18种主力生鲜蔬菜，具体是：大白菜、小白菜、白

萝卜、莴笋、莲花白、姜、香葱、洋葱、蒜、土豆、折耳根、养心菜、

金针菇、生菜、菜心、花菜、西红柿和青椒。试点运行平稳后，再逐

步扩大蔬菜配送品种。

2.对配送蔬菜零售价格实行统一的建议零售价管理。在保证经营

户经营收入水平不降低的前提下，规定蔬菜经营户必须按照统一的建

议零售价进行销售。建议零售价原则上要低于所在农贸市场同类蔬菜

零售价格的20%，并在农贸市场进出口或电子显示屏上公示。通过实

行终端零售价格限价管理，引导农贸市场的经营户将配送成本下降后

的利润空间让渡给消费者，从而促进蔬菜终端销售价格的回落，让终

端消费者得到实惠。

3.配送企业和农贸市场要搞好优质服务。对农贸市场生鲜蔬菜的

配送实行“五统一”即：统一管理、统一标识、统一配送、统一价格、

统一销售。蔬菜配送价格要保证低于经营户自行进货价格。配送蔬菜

要货源充足，品种逐步多样化，具有较好的新鲜度和销售品相；配送

及时，原则上每天清晨6时前配送到位；根据经营户需要提供分拣服

务。接受配送的经营户要悬挂统一制作的“生鲜蔬菜统一配送销售点”

标识牌。

四、工作措施

（一）加强组织领导。成立市政府分管领导为组长，分管副秘书

长、市商务局主要领导为副组长，市委宣传部、市商务、财政、物价、

农委、工商、交警支队、国家统计局贵阳调查队、相关区人民政府分

管领导为成员的工作领导小组（详见附件），统一指导全市试点工作。

领导小组下设办公室在市商务局，负责统筹部署，协调解决试点工作

中的重大问题，推动试点工作的顺利开展。相关区人民政府也要成立

相应的组织机构，加强领导。

（二）明确工作职责。市商务局负责制定试点工作方案及统筹协

调开展试点工作；试点农贸市场所在地区人民政府和乡（镇、办事处）

负责具体组织实施，做好组织、动员、维护稳定等工作；市委宣传部

负责舆情引导、加强正面报道；市财政局、市价调办负责审核拨付相

关经费；市物价局负责对配送蔬菜零售价格进行监督管理；市农委负

责协调配送企业生鲜蔬菜的货源组织；市工商局负责加强农贸市场的

日常监管，维护良好经营秩序；市交警支队负责对配送车辆发放市内

通行证，方便配送车辆快速通过，满足配送需要；国家统计局贵阳调

查队负责密切关注市场蔬菜价格的变动情况。

（三）加大扶持力度。

1.对试点配送企业基础设施建设给予专项补助。从市价调基金中

安排专项补助资金150万元，对试点配送企业配送基础设施进行专项

补助，主要包括配送车辆、冷藏设施、分拣包装设备、检测设备、信

息化平台建设等，专项补助金额最高不超过投资总额的50%；对于投

入大、运营效果好、公益性突出的试点企业可按照一事一议方式专题

研究。

2.对试点配送企业试运营期间发生的经营性亏损给予价差补贴。

从市价调基金中安排价差补贴资金150万元，对两家试点企业在20xx

年6月-12月试点期间产生的经营性亏损给予价差补贴。具体补贴金额

根据实际发生额，经市财政局、市价调办审核后据实拨付。

（四）严格监督管理。财政、价调、商务等部门要严格资金管理，

防止出现骗补行为；物价、工商部门要建立相应工作机制，确保限价

管理措施落到实处，要加强农贸市场经营秩序管理，严厉打击欺行霸

市，价格垄断等违法经营行为。

（五）加强宣传引导。试点工作是一项新的探索，需要牢牢把握

正确的舆论导向，赢取各方的理解支持。在宣传部门的指导下，各区

要建立舆情收集分析机制，密切与各方的沟通协调，适时准确发布新

闻，推动试点工作顺利开展。

（六）做好稳定工作。试点工作所在区人民政府要按照属地管理

原则，高度重视、勇于担当，加强舆情引导，制定维稳工作预案，充

分化解各种矛盾，做好维稳工作，切实做到守土有责，为试点工作的

开展营造良好的氛围和环境，确保试点工作顺利推进。

蔬菜配送平台合作方案3

为深入贯彻落实全县现代农业攻坚战工作总体部署，加快推进蔬

菜产业发展升级，根据《赣州市人民政府办公厅关于做好2018年蔬菜

产业发展工作的意见》（赣市府办发〔2017〕74号）文件精神，结合

我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）发展思路。以推进农业供给侧结构性改革为主线，紧紧围

绕把全南打造成为赣州南部重要的山地特色蔬菜产业发展区，全市工

厂化育苗基地、设施蔬菜标准化生产基地、种植新技术培训基地和面

向粤港澳大湾区市场的重要蔬菜直供基地这个目标，按照种植模式多

样化、销售渠道多元化、群众受益最大化的“三化”思路，发挥高标

准蔬菜基地龙头带动作用，以品种引领、品质提升、品牌打造为主攻

方向，统筹蔬菜品种、种植区域规划布局，重点在乡（镇）建立一批

生产规模适度、利益联结紧密的大棚设施蔬菜基地，发挥辐射带动和

示范引领作用，努力推动蔬菜产业提档升级。

（二）基本目标。20xx年蔬菜播面稳定在11万亩以上，总产达

到20万吨。在巩固提升原有大棚蔬菜基地的基础上，新（扩）建50

亩以上规模蔬菜基地3000亩，其中新增钢架大棚面积2000亩，全县

钢架大棚面积在1万亩以上。蔬菜联产联销区面积稳定1万亩以上，

辐射带动区面积达到3万亩以上。每个乡（镇）保持1个以上集中连

片300亩以上的大棚蔬菜基地。江禾田园综合体全面建成，示范引领

作用凸显；通过引领贫困户参与务工、土地流转，以及入股分红、返

租倒包、联产联销等直接发展蔬菜产业联结方式，覆盖带动贫困人口

增收。

二、重点任务

（一）优化产业区域布局。开展适宜蔬菜种植地块调查，规划蔬

菜种植重点区域和品种布局，有序引导各类主体投资发展蔬菜产业。

要科学谋划布局，大力发展钢架大棚等设施，发挥技术和市场优势，

合理安排种植品种，积极抢占粤港澳市场。重点以江禾田园综合体为

支点，打造成为全县蔬菜产业的种苗繁育区、采摘体验区、休闲观光

区；依托金龙镇木金村、水口村、增坊村、来龙村，城厢镇小慕村、

黄埠村等产业基地，打造县域蔬菜供应区。同时，要以主要交通干道

为轴，打造南线、中线、北线蔬菜产业带，形成以点带面、以线扩面

的良性发展格局。

（二）巩固提升规模基地建设。

1、强化龙头企业带动。加强江禾田园综合体蔬菜良种繁育基地和

集约化育苗基地建设，提高优良种苗供应能力。全面建成南迳蔬菜冷

链物流中心，加快推进北线冷链物流园建设，推动蔬菜全产业链发展。

2、完善提升基础设施。在巩固原有规模基地基础上，改善大棚蔬

菜基地的水电路渠和地力条件，提升设施蔬菜基地标准化水平。同时，

完善农村土地经营权流转机制，促进农村土地向蔬菜规模基地、合作

社、家庭农场和大户集中，坚持高标准农田建设与设施蔬菜基地建设

紧密结合、同步设计，原则上进行了高标准农田建设的田段都要用于

发展蔬菜产业。

（三）构建新型经营方式。一是推进联产联销，发挥江禾田园综

合体龙头带动作用，推广企业提供种苗、技术、农资和产品回购销售，

农户负责种植并按产量、品质获得收益的“五统一分”联产联销模式，

带动千家万户发展大棚蔬菜种植。二是推进产业扶贫，落实“五个一”

产业扶贫机制，推广“蔬菜企业+合作社+贫困户”等产业扶贫模式，

大力培育基本菜农，带动贫困户资金入股、就业务工、订单生产。通

过“一对一”结对措施，把蔬菜产业打造成脱贫致富的平台。

（四）落实新型经营主体。各乡（镇）要抓紧引进一批农业龙头

企业投资新建规模蔬菜基地。通过土地、资金、技术、品牌等入股或

采取合同制、订单制、委托制、代理制等方式，促进龙头企业、合作

社与农户间由带动向合作转变，让更多的收益留给蔬菜种植户。大力

发展村级蔬菜专业合作社，在巩固提升已有蔬菜专业合作社的基础上，

做到蔬菜专业合作社覆盖80%的村。

（五）引进推广先进技术。大力推广吊蔓栽培、长茬栽培、深浅

根轮作、绿色防控、土壤改良等技术，以及水肥一体、生物调节等机

械化装备。加快推进高效种植示范基地建设，提升1个推广新品种、

新技术，辐射带动全县的高效种植示范基地，年内形成3个以上蔬菜

品种种植技术规程，引导专业化种植、标准化生产。积极对接赣州

“两中心一基地”科研培训平台，全力以赴打造南部山地特色蔬菜产

业发展区种植新技术培训基地。通过课堂培训与基地实训相结合的方

式，加强蔬菜生产技术培训和服务指导，开展4期业务骨干、种菜主

体集中培训，加快培养本土农民蔬菜技术员和生产一线能手，破解当

前产业发展面临的人才短缺问题。同时，组织乡（镇）领导及技术人

员、规模蔬菜基地负责人及技术骨干和部分蔬菜种植大户到农业发达

地区学习先进种植和经营管理经验。

（六）加强质量监管。强化投入品和生产过程的监管，开展蔬菜

农残速测，建立蔬菜产品质量可追溯制度，对生产的主体、品种、数

量、销售渠道等进行登记，实现生产档案可查询，产品流向可追溯。

强化监督检查，将百亩以上规模蔬菜基地、批发市场、超市纳入监管

监测范围，确保蔬菜产品质量安全。实施“三品一标”奖补政策，引

导各类蔬菜经营主体发展适销对路、绿色健康的高品质蔬菜、品牌蔬

菜，开展基地认定、产品认证5个以上，打响高山蔬菜品牌。

（七）搞活市场流通。推动订单农业发展，鼓励连锁（超市、酒

店、社区）配送等经营方式，减少流通环节，积极构建集农产品生产、

加工、销售为一体的新型供应链。鼓励蔬菜种植大户、基地等参与超

市生鲜蔬菜采买对接。加快农产品批发市场建设，规范市场交易行为，

形成一个功能完善、开放有序的蔬菜销售市场。依托江禾田园、中农

益康、深圳和众、广州华行、全南天成等龙头企业的渠道优势，加强

与珠三角以及粤港澳大湾区大市场的对接，大力发展蔬菜直销，实现

蔬菜产品利益最大化。

（八）积极引进蔬菜加工企业。积极开展蔬菜产业招商引资工作，

引进蔬菜加工企业，开展蔬菜深加工，实行标准化生产、品牌化销售，

缓解集中上市压力，增加蔬菜附加值，解决蔬菜“销售难”问题。

三、政策扶持

（一）保持政策连续稳定。继续执行《全南县人民政府办公室关

于印发<全南县2018年蔬菜产业发展实施方案>的通知》（全府办发

〔2018〕20号）文件制定的奖补政策。

1、标准大棚。对集中连片面积50亩及以上的蔬菜基地，新建集

中连片钢架大棚10亩以上、跨度在6米、内空高2.6米以上，棚架间

距不超过1.5米，纵向各拱架间用拉杆或斜交式拉杆连接固定形成整体

的钢结构大棚，补助10000元/亩。

2、高标准大棚。对集中连片面积50亩及以上的蔬菜基地，新建

集中连片连栋大棚10亩及以上，棚体高度不低于3.5米，肩高不低于

2.5米，形成装配式连栋大棚，补助16000元/亩。主要材质：所有杆

件和卡具采用热镀锌防锈处理，用专用卡具连接形成整体。

以上棚内面积按540平方米折算为1亩的标准进行测算，符合市

级补助条件的，可同时享受市级补助。基础设施不完善、没有种上菜

的不予验收。

3、喷滴灌设施。露天连片50亩以上新建喷灌设施的，补助600

元/亩；露天连片50亩或钢架大棚10亩以上新建滴灌设施的，补助

400（原300）元/亩；钢架大棚10亩以上新建微喷雾喷设施的，补助

500元/亩。滴灌、喷灌、雾喷补助政策不叠加享受。

4、预冷设施。基地新建并正常使用的冷库，累计面积在10平方

米及以上的，每立方米补助200元（原2万元），并可同时享受市级

补助。

5、完善基地道路。对进行人行道硬化、铺设吸水砖的，按其建成

面积给予40元（原20）/平方米补助。

对已享受过蔬菜项目奖补政策的设施易地搬迁、按“一事一议”

政策享受补助的招商引资项目不再享受上述补助政策。之前有关蔬菜

产业发展的扶持政策，如与本政策不符的，以本奖补政策为准。

（二）加强信贷扶持力度。全力推进“财政惠农信贷通”、“小

微信贷通”和“产业扶贫信贷通”政策落实，以财政资金撬动金融资

金、带动社会资金，共同支持蔬菜产业发展。积极组织全县成立村级

合作社，配合金融工作局做好“蔬菜贷”工作。

四、保障措施

（一）切实加强组织领导。各乡（镇）要高度重视，把发展蔬菜

产业摆上产业结构调整、现代农业发展、农民脱贫增收的重要位置，

强化组织领导，落实发展举措，细化工作方案，出台本乡（镇）的扶

持政策。把蔬菜基地和大棚建设任务，尽早分解落实到具体项目和地

块，持续用力抓落实、促发展，要确保有机构、有人员、有经费抓蔬

菜产业发展工作。

（二）破解发展瓶颈。创新土地流转新机制，探索推广土地托管

和“政府垫付、先流转后招商”的模式，降低土地流转难度。探索蔬

菜大棚等设施质权认证、抵押贷款，搞活金融资本，解决大棚设施建

设投入资金过大的问题。

（三）严格督查考核。将蔬菜产业发展作为现代农业攻坚重点考

核内容之一，重点考核各乡（镇）落实蔬菜发展计划、培育新型经营

主体、蔬菜产品质量安全，政策资金投入落实等情况。实行督促检查、

情况通报、约谈诫勉制度，对工作推进不力的进行约谈；年底根据考

核结果，对在蔬菜产业发展中措施实、力度大、成绩突出的前三名乡

（镇）进行表彰和奖励，以推动蔬菜产业发展各项目标任务的完成。

蔬菜配送平台合作方案4

为进一步规范全县蔬菜批发市场建设及经营秩序，维护广大菜农

和经销商利益，保障蔬菜质量安全，提升蔬菜供给能力，改善人居环

境，助力乡村振兴，特制定本方案。

一、目的意义

目前，全县蔬菜种植面积120万亩，年产450万吨，蔬菜批发市

场126家，其中年交易1000万斤以上的约50家，主要分布在向城、

尚岩、兰陵、车辋、下村、磨山、庄坞、南桥、芦柞等乡镇，产品主

销长三角、珠三角等地大中城市，形成了大生产、大市场、大流通格

局。但由于我县蔬菜批发市场建设起步早，建设初期缺乏相关标准约

束，造成市场建设起点低、硬件设施落后，市场分散、布局不合理，

冷链仓储、加工配送、信息发布等功能不完善。在销地市场入市门槛

越来越高的情况下，亟需倒逼我县蔬菜批发市场改造升级、规范管理。

二、监管标准

（一）已建市场

1．办理工商登记手续。做到证照齐全，合法经营。

2．配备检验检测设备。配备与交易规模相适应的检测设备，对市

场内蔬菜质量进行抽检。或与有资质的检验中心签订送检协议进行抽

检，或将检验机构引入市场。

3．符合安全生产要求。交易厅棚、结算中心、预冷库、商品化处

理间、贮藏库、行政管理区等各功能区，加强安全用电和防火管理，

满足雪灾、风灾、洪灾等防御要求，落实第一责任人职责。

4．配备垃圾处理设备。严格环保要求，与环卫公司签订合同，对

市场内固体废弃物、有机废弃物进行分类收集和统一处理，尾菜还田

利用，做到市散场净。

5．达到污水排放标准。应配置污水收集和过滤设施，对生产污水

进行处理，宜采用暗管排入污水处理设施或市政排水管网。对市场内

餐饮等服务性行业进行规范化管理，对产生的污水集中收集处理。

6．建立信息发布平台。建设信息中心，实时发布市场内各类蔬菜

价格信息，实现公平交易。有条件的市场可以发布销地市场产品及价

格信息，引导菜农种植中高端市场适销品种。

7．推行电商平台销售。在做好传统销售的基础上，以“苍山蔬菜”

为统一价值品牌，加大在电商环节营销力度。

8．产品商品化处理。配置分级包装车间或区域，以销地市场为导

向对蔬菜进行分级包装，标明产品品名、品牌、产地、生产者、采收

期、保质期等，采用条形码或二维码实现可追溯，提高品牌效益。

9．符合用地要求。市场用地应为非违占用地。

（二）新建市场

市场选址应符合城乡建设规划和土地利用规划，遵循因地制宜、

经济合理、安全适用、节约土地、节能减排的原则，避免近距离同类

市场重复建设。在办理规划、土地等项手续后方可开工建设，建成后

经相关部门验收合格方可运营。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（7月22日前）

县政府组织召开会议，对全县蔬菜批发市场整改提升工作进行动

员部署。

（二）调查摸底阶段（7月23日—7月25日）

各蔬菜主产乡镇（含街道，下同）对辖区内蔬菜批发市场进行调

查摸底，调查内容包括：市场业主姓名及联系方式、详细地址、占地

面积、用地性质、设立时间、是否工商注册、是否配备检测设备、主

营蔬菜品种、主销市场名称、整改时限等。调查摸底表经乡镇政府主

要负责人审阅后，连同电子版报县商务局。

（三）上报整改方案阶段。（7月26日—7月28日）

各蔬菜主产乡镇根据本实施方案要求，制定符合各自实际的整改

方案，经乡镇政府主要负责人审阅后，连同电子版报县商务局。整改

方案内容包括：符合标准条件的市场名称、拟整改保留市场名称及整

改时限、拟取缔市场名称、整改措施等。具体整改标准为：

1．对于符合前述第1—9项监管标准的，经验收合格，发放《经

营许可证》，准予经营。

2．对于不符合前述第1—5项监管标准的，发放《临时经营许可

证》，准予临时经营，限期3个月内整改完毕；逾期未完成整改的，

取缔经营资格。

3．对于不符合前述第6—9项监管标准的，发放《临时经营许可

证》，准予临时经营，限期半年内整改完毕；逾期未完成整改的，取

缔经营资格。

4．对于占道经营、露天经营的，取缔经营资格。

（四）督促指导阶段（7月29日—8月5日）

县政府安排各职能部门赴各蔬菜主产乡镇对调查摸底情况及整改

方案逐一落实，出具合格或不合格证明，对不合格的下达整改通知书，

督导整改提升。建立周报告制度，各蔬菜主产乡镇在市场整改期间，

于每周五下午5点前将整改推进情况通过协同办公系统报县商务局，

县商务局汇总后报县政府，县政府召开职能部门会议进行研判部署。

对于取缔经营资格的，县政府安排协调县公益性农产品批发市场等符

合条件的市场，在同等条件下优先为其提供经营摊位；或将其作为蔬

菜批发市场在合作社、种植基地的收购点，实现功能互补、融合发展。

（五）建立长效机制阶段（8月6日起）

县政府各职能部门对全县蔬菜批发市场登记造册、实时监管、认

真履责，对职能范围内出现的问题及时发现整改。及时总结整改经验，

完善监管标准，改进监管措施，提升监管水平，建立长效工作机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为保障工作开展，县政府从商务、市场监

管、农业农村、综合行政执法等部门抽调人员组成兰陵县蔬菜批发市

场规范化管理工作专班，研究确定市场的准予建设、准予运营以及依

法取缔等事宜，重点发挥在市场规划布局、检验检测、尾菜处理、资

源整合、品牌创建等方面的规范引导作用，统筹推进全县蔬菜批发市

场整体改造升级。

（二）严格规划选址。县自然资源和规划局、县商务局、属地乡

镇负责编制蔬菜批发市场商业网点规划并监督实施，实现市场布局、

建设规模与区域内蔬菜种植面积、产量、上市时间及周围交通状况等

相适应，推动市场良性竞争。对重点蔬菜产区，根据商业网点规划，

保留一定数量的蔬菜批发市场。

（三）提升品牌建设。县商务局、县农业农村局、县蔬菜发展中

心负责引导菜农、合作社、经销商开展分选分级、统一包装等，打造

“苍山蔬菜”品牌，提升产品附加值。县农业农村局、县蔬菜发展中

心、属地乡镇负责规划布局“一村一品”，引导菜农、合作社按照市

场导向调整蔬菜品类、品种，打造长三角中心城市蔬菜供应基地。县

市场监管局负责对市场内交易的蔬菜进行抽检，对不合格蔬菜实施销

毁，确保产品质量。

（四）强化产品销售。县农业农村局、县商务局负责对接江浙沪

等销地市场，构建紧密型产销关系，鼓励发展品牌化、标准化、包装

规范化、运输冷链化运销模式，直供超市和中高端市场，提升“苍山

蔬菜”附加值和影响力。县商务局、县农业农村局、县发改局、县蔬

菜发展中心负责指导市场采集、分析、发布交易信息，与销地市场开

展信息共享，共建蔬菜价格指数发布平台。县市场监管局负责办理市

场工商注册；组织市场监管综合执法工作，规范和维护市场秩序，实

现场内公平交易；打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品。县税务局对涉

及经营的.市场主体、商户按照国家现行税收政策开展相应的税费征缴

工作。

（五）加强安全管理。县应急管理局、县商务局、县农业农村局、

县蔬菜发展中心、属地乡镇负责组织开展安全生产监督检查及问题整

改，对可能出现的自然灾害发出预警，组织应急救援。县交警大队、

属地乡镇负责场外交通信号灯设置、路标设置等项工作，维护场外交

通秩序。

（六）注重环境保护。县综合行政执法局、属地乡镇负责监督市

场主体配置必要的设施设备，对市场内固体废弃物、有机废弃物进行

分类收集、统一处理，尾菜还田利用，保持环境卫生良好；县生态环

境局负责市场排污口管理监督，防止地下水污染。

蔬菜配送平台合作方案5

为认真贯彻落实省政府《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应

和价格基本稳定的通知》（陕政发[2010]46号）精神，不断完善蔬菜

生产、销售体系建设，切实保障民生和社会稳定，促进我市经济社会

平稳健康发展，制定工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，高度重视“菜篮子”工程，强化“菜篮子”

市（县、区）长负责制，狠抓蔬菜生产基地建设，不断改善蔬菜流通

设施条件，强化蔬菜销售市场体系建设，进一步促进蔬菜生产，保障

市场供应和价格基本稳定。

二、工作目标

落实“菜篮子”市（县区）长负责制，做好“菜篮子”工作的各

项措施，并逐步探索促进生产、增加供应、加强管理的新路子新办法，

建立起稳定、有序的长效工作机制，确保蔬菜供应和价格稳定，维护

正常社会秩序。

三、工作重点和措施

（一）切实强化“菜篮子”县区长负责制

稳定和提高城市蔬菜自给能力。各县、区人民政府要切实采取有

效措施，加大投入力度，稳定和增加蔬菜种植面积，扩大速生蔬菜生

产规模，切实提高本地应季蔬菜的自给能力。要根据城区常住人口、

暂住人口和流动人口总量，科学制定“菜篮子”建设发展规划，在城

市周边地区合理规划建设新菜地，并实行最低保有量制度，按照城市

人口增加一人新建一分菜地的标准，稳定增加蔬菜种植面积。实行更

为严格的占补平衡和补偿机制，进一步加强对老菜地的保护。征占菜

地坚持“先补后占、占补平衡”原则，补偿标准按当地征地统一年产

值标准和区片综合地价执行。逐步提高城市新菜地开发建设基金收取

标准，收缴资金全部用于建设新菜地和发展蔬菜生产。统筹使用土地

出让收入，加大对蔬菜生产的支持力度。

加强城市蔬菜批发和零售市场建设、服务与管理。各县区人民政

府各有关部门要高度重视蔬菜批发和零售市场在保障居民消费中的重

要作用，合理规划布局蔬菜批发市场、农贸市场和社区菜店，保证批

发市场和菜市场建设用地。按照20～30万常住人口城区建设一个不小

于10000平方米的大型蔬菜批发市场、5～10万常住人口城区建设一

个不小于5000平方米的蔬菜批发市场、2～3万常住人口社区建设一

个不小于2000平方米的蔬菜交易市场的标准，改造建设一批城市蔬菜

批发和零售市场。汉滨区要主动与蔬菜产区加强协作，建立长期稳定

的产销合作关系。鼓励、支持“农超对接”、“农企对接”、“场地

对接”、“场企对接”，强化产销衔接。要增加零售网点，积极推进

规范型菜市场发展，在特定时段为蔬菜早市开辟专门销售区域，探索

和推行蔬菜晚市的有效方法，方便于民。要加大对蔬菜农贸市场和社

区菜店建设的扶持力度，规范和降低农贸市场摊位费和超市进场费，

整治乱收摊位费以及其他各种名目收费等不规范行为。要加大监管执

法力度，对经销商销售冒充“无公害”、“绿色”、“有机”蔬菜及

哄抬菜价的行为依法严肃查处。

强化城市蔬菜供给应急能力建设。各县区、各有关部门要抓紧制

定和完善本地区蔬菜市场供应的应急预案，保障居民的基本生活和社

会稳定。要根据消费需求和季节变化，建立蔬菜储备制度，确保重要

的耐贮存蔬菜品种5-7天消费量的动态库存，结合当地蔬菜需求，重

点做好越冬春蔬菜储备。汉滨区及市级有关部门要统筹省内外市场，

建立蔬菜生产和供应平衡调节机制，及时安排主要蔬菜品种的临时储

备和应急调运计划，避免总量供求失衡和价格大幅波动。各级财政设

立一定的财政专项储备基金，用于发生自然灾害或市场异常波动时，

组织货源，平抑菜价，保障供应。要制定异常情况下保障城市低收入

居民蔬菜基本消费需求的救济办法，对优抚对象、城乡低保对象、农

村五保供养对象、大中专院校家庭困难学生等发放价格临时补贴，保

证其基本生活水平在蔬菜价格大幅上涨时不降低。

为确保上述措施落到实处，建立健全“菜篮子”县区长负责制考

核评价体系，加强对生产、流通各环节的综合考核，将菜地和种植保

有数量、重要蔬菜产品自给率、蔬菜价格异常波动、蔬菜产品质量安

全合格率等重要指标进行量化，作为县区长负责制的内容，纳入年度

目标考核。市政府将设施蔬菜重点县区蔬菜生产纳入市对县区年度目

标责任考核体系。

（二）进一步加强蔬菜生产基地建设

推进基地建设。抓好三大重点区域布局。一是以月河川道沿线为

主的蔬菜生产优势带，保证中心城市城镇居民蔬菜供应量占80%以上。

二是发展县城周边平坝地区蔬菜区，保证自给和稳定市场供应。三是

高山反季蔬菜生产区，重点发展夏秋鲜销蔬菜，并积极开发利用野生

蔬菜资源。优化蔬菜生产的品种结构。一是实行错时播种，适当延长

播种期，合理搭配早中晚熟品种，拉长上市时间。二是要按照不同的

季节突出不同的重点，冬春季主抓大宗蔬菜，夏秋季主抓高山反季节

蔬菜，早春季主抓设施蔬菜，冬季主抓冬闲地间套轮作蔬菜，同时积

极开发野生蔬菜资源拓展外地市场。把设施蔬菜发展作为主攻方向，

扩大设施生产规模，提高蔬菜综合生产能力。以“一体两翼”为重点，

认真抓好汉滨、汉阴、石泉、旬阳、平利、白河等六个省级设施蔬菜

项目县区建设，通过制定发展规划、落实扶持政策、严格目标考核，

使其成为带动全市蔬菜产业又好又快发展的高标准生产基地。各项目

县区政府要进一步加大基础设施建设力度，改善生产条件。到2012年，

六个项目县区设施蔬菜建设要达到10万亩以上，1000亩以上设施蔬

菜标准化示范园达到6个，实现通路、通电和通水，蔬菜产后全部经

过预冷处理。非项目县人民政府要结合本地实际，积极筹措资金，搞

好蔬菜生产基地建设。

加大投入力度。市级财政每年拿出200万元预算资金，整合1000

万元项目资金支持发展设施蔬菜生产。发展改革部门要协调有关部门

整合现有各类资金和扶持政策，按照全市蔬菜产业发展规划，进一步

加大对重点蔬菜生产基地建设的支持力度，改善菜田基础设施条件，

配套建设蔬菜产后预冷处理设施等，提高蔬菜生产水平和重要时节的

应急供应能力。财政部门要设立“菜篮子”建设专项资金，加大对设

施蔬菜生产投入，支持蔬菜生产基地建设。水利、电力、交通部门要

加强对蔬菜生产基地水、电、路的建设，改善生产条件。农业部门要

按照设施蔬菜与露地蔬菜相结合的原则，研究制定蔬菜发展规划与基

地建设方案。要大力发展精细菜，注重发展适销对路的大路菜，稳步

增加蔬菜生产基地面积，保证蔬菜周年供应。金融机构要加大对蔬菜

生产的信贷支持力度，改进金融服务。保险机构要完善蔬菜保险品种，

尽快设立蔬菜生产设施和大田蔬菜保险品种，积极引导菜农投保，扩

大蔬菜保险覆盖面，有条件的县区对保费给予财政补贴。

加强科技推广。农业、科技等部门要加强蔬菜种质资源创新和良

种培育，加大先进适用技术推广应用力度，整合有关项目，支持蔬菜

品种改良中心和良种繁育基地建设，推进工厂化育苗中心和专业化育

苗点建设，建立和完善蔬菜种苗繁育体系，提高优良种苗供应能力和

良种覆盖率。完善农技推广服务体系，各县区蔬菜优势产区要健全机

构，配备人员，强化培训，提高从业人员技术和服务水平。

强化质量监管。要进一步加强蔬菜质量安全工作，加快建立高产、

高效、优质、安全的蔬菜产业约束机制，建立健全蔬菜产地、销地质

量检测及追溯机制，严格蔬菜市场准入准出制度，保证产品质量安全。

加强对蔬菜病虫害统防统治、菜地质量修复与平衡施肥等技术指导，

严禁使用高毒高残留农药，推广使用蔬菜良种和高效低残留农药，建

立健全蔬菜质量检测体系，推行蔬菜“产地准出”和“市场准入”制

度，构建从“田地”到“餐桌”全过程的质量监控机制和质量追溯体

系，保障蔬菜质量安全。

（三）加强市场流通体系建设

加快蔬菜冷链物流建设。加强蔬菜预冷设施、批发市场冷藏设施、

城市蔬菜低温配送中心建设。汉滨区要率先在20xx年底前建设1个大

型产地蔬菜预冷设施，配套建设1座冷藏设施。市、县区财政要加大

投入力度，扶持和引导大型蔬菜批发市场、生产基地、流通企业，完

善对贮存、加工、运输、销售实施全过程温度控制的冷链物流设施，

加快构建布局合理、设施先进、功能完善、无缝衔接、运行规范的全

市蔬菜冷链物流体系框架，最大程度地保证蔬菜产品品质和质量安全、

减少损耗。

加强蔬菜批发市场建设。立足于改善消费环境，提升城市品位和

管理水平，继续实施农产品批发市场升级改造工程和“双百市场”工

程，从今年起，力争用两到三年的时间，有计划、有步骤地完成改造

提升我市中心城区南门菜市场、兴安蔬菜市场，扩大金奎农产品批发

市场仓贮能力，完善宝业农贸市场功能，提升基础设施和配套功能，

增强带动和辐射能力。着力推进城市标准化菜市场建设，在全市建设

20家标准化城市菜市场，使全市菜市场面貌发生明显改观，建立以城

市标准化菜市场、便民菜店以及超市生鲜部为载体的菜市场网络体系，

逐步取消露天市场和马路市场，实现退路进厅，规范市场经营管理，

优化居民消费环境。

完善蔬菜“绿色通道”政策。进一步落实鲜活农产品运输“绿色

通道”政策，在全市范围内对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免

收车辆通行费；少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范

围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行；对符合标

准的配送蔬菜等鲜活农产品的厢式货车，通过发放特别通行证等措施，

允许其24小时进城通行和便利停靠。

（四）提高蔬菜产销的组织化程度

市农业局要进一步加强工作指导，加大支持力度，扶持蔬菜生产

专业合作组织发展，不断提高蔬菜生产的组织化程度。市商务局要大

力发展连锁经营、超市、便利店等新型零售业态，鼓励和引导专业合

作组织、农产品流通企业和加工企业直接进入超市、社区蔬菜零售市

场、便利店，减少流通环节，降低营销费用。积极引导大型零售流通

企业及学校、酒店、大企业等最终用户与产地蔬菜生产合作社、批发

市场和龙头企业等直接对接，提高零售环节产销对接的蔬菜流通比重。

积极扶持各类蔬菜产销对接活动，引导产区和销区建立稳定的产销关

系，促进蔬菜合理有序流动。

（五）强化蔬菜产销信息体系建设

发展改革、农业、商务、物价等部门要各司其职，协调配合，抓

紧研究建立主要蔬菜品种的生产、流通、消费各个环节的信息监测、

预警和发布制度，完善产地、销地、批发、零售网络平台建设，建立

和完善覆盖全省的蔬菜产品产销信息公共服务平台，搜集、整理、发

布蔬菜产量、质量、价格等信息，注重信息引导，促进蔬菜生产和产

品流通。财政部门要把蔬菜信息网络建设纳入城市公共服务体系，给

予资金扶持。工商部门要加强市场监督管理，规范市场行为，加大对

捏造、散布虚假价格信息者的监督查处力度，防止不实信息误导市场。

物价部门要做好蔬菜市场价格监测和预警工作，加大价格监管力度，

规范和稳定蔬菜市场价格。建立由物价、商务、工商、公安、农业等

部门组成的蔬菜市场监

管联席会议制度，协调保证市场供应，稳定市场价格。

（六）统筹抓好当前“菜篮子”产品生产供应

各县区各有关部门要认真贯彻落实中省有关“菜篮子”工程建设

文件精神，采取有效措施，抓好蔬菜、肉蛋奶和水产品等“菜篮子”

产品的生产与市场供应，继续落实好中、省、市关于支持畜牧、鱼业

产业发展政策措施，确保价格基本稳定。要加强生产和市场监测预警，

及时发布信息，积极组织货源，做好区域调剂，及时动用储备，严厉

恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，

严厉查处恶性炒作事件，维护市场和价格秩序。

蔬菜配送平台合作方案6

为进一步加快全街道蔬菜产业发展步伐，保障全街道蔬菜供应，

有效平抑和调节蔬菜市场价格，维护城乡居民正常生活秩序，推进

“菜篮子”工程建设工作，特制定本方案。

一、工作思路

深入贯彻省、市、县疫情防控和抗旱减灾有关要求，推进“菜篮

子”工程建设工作，以“立足保供，拓展外销”为战略，紧紧围绕中

心城区进行布局，按照“确保大宗菜、稳定香细菜、丰富特色菜”的

工作思路:逐步形成500亩相对稳定的中心城区保供蔬菜基地，以确保

全街道鲜食蔬菜供应安全、丰富、价稳。

二、资金安排

街道投入资金2万元，其中种植蔬菜示范点200亩，涉及资金2

万元。

抢种蔬菜。优选生长期短的蔬菜良种，通过小拱棚育苗和露地直

播将结合，采用深沟栽培及合理肥水，配套应用蔬菜无公害标准化效

培技术等综合增产技术，通过建设示范基地带动种植蔬菜400亩。街

道书记、主任各领办一个至少50亩以上的高标准蔬菜示范基地，全街

道共建示范点200亩，每亩补助100元，共计2万元。补助范围必须

是种植商品蔬菜5亩以上的大户或者专业合作社9月1日以来新建的

示范基地，种植品种为大白菜、萝卜、结球甘蓝、莴苣等大宗蔬菜。

三、实施步骤

(一)明确生产主体和种植地块。各社区根据种植任务明确生产主体

和种植地块，建立蔬菜保供生产主体花名册，并在基地所在社区进行

公示。经公示无异议后，并组织实施。

(二)项目实施。生产主体根据种植面积、时间要求种植蔬菜，并及

时申请验收。

(三)项目验收。街道组织相关人员开展实地验收工作，建立项目验

收台账，对符合种植时间、种植面积和品种要求的，视为完成实施并

出具验收意见.做到一个主产主体一份项目档案，档案内容主要包括种

植情况照片、土地承包证或土地流转合同照片和验收意见等

(四)申请拨付补助资金。县级验收后，生产主体可向乡镇申请拨付

资金，乡镇按程序将补助资金拨付到生产主体。

四、保障措施

(一)压实主体责任。各社区主要负责人要进一步提高政治站位，充

分认识蔬菜保供稳价工作的重要性，把灾后恢复蔬菜生产作为最紧迫

的任务来抓。加强统筹调度，明确生产主体，落实生产用地、种子种

苗，保障农资供应，尽快整地播种，确保任务提前落实、人员和措施

提前到位.建立完善应急调运机制和保供重点生产主体名录，加强产销

对接，提高保供稳价能力。

(二)强化资金保障。各社区要加快保供蔬菜基地建设进度，加大资

金支持力度，把救灾资金用好用足，确保速生蔬菜种植任务全面落实，

顺利推进冬春蔬菜保供工作。

(三)强化技术服务。街道农业服务中心加强对“菜篮子”蔬菜保供

的指导服务，要推广“菜+稻+菜”和“稻+菜”等轮作模式，选择抗

旱、抗逆性强品种，推行集约化育苗，减少疫情、旱情对播期的影响，

开展绿色防控和统防统治。加强质量安全监管力度，在关键农时季节，

开展技术培训，提高技术到位率，帮助解决基地蔬菜生产中遇到的困

难和问题。

(四)强化区域布局。各社区要增强责任感和紧迫感，明确分工，制

定相应的管理措施，确保生产效果。一是低海拔，交通便捷、耕地条

件好的区域，建设调剂型保供基地，负责品种、数量调剂。重点抓好

冬春大白菜、萝卜、结球甘蓝、莴苣等大宗保供蔬菜，芹菜、菠菜、

香葱、芫荽、茴蒿、蒜苗等香细莱和区域特需蔬菜生产.完善周年轮作

模式，加强新技术、新材料、新设施、新模式集成应用，突出品种结

构优化和更新，探索构建产销联合体，提升生产技术水平和效益。二

是在高海拔，抓好结球甘蓝、花菜等反季节蔬菜生产。通过合理布局、

设施辅助和栽培技术集成，探索应用夏秋反季节生产模式和技术，打

造夏秋冷凉蔬菜优势产业带。

(五)加大督查指导。街道要加大督促指导力度，建立督促检查机制，

及时指导和帮助社区抓好农村产业革命“夏秋决战”蔬菜产业发展。

在生产过程中，实行进度跟踪管理制度，抓好秋冬季农业产业结构调

整，督促推进各项工作，将蔬菜保供生产情况纳入年度考核内容，强

化目标管理。