细则

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2023年4月19日发(作者：用而且造句)制度与细则的区别
制度与细则的区别
制度的含义较为广泛，具体应用的时候可大可小。经济制度、
政治制度就是大的制度，而具体到一个企业的制度，往披萨的制作往是指大家要
共同遵守的章程之类的。
细则是对某一法律、法规全部或部分内容的具体化。
制度具体说明
(一)什么是“制度”
制度也称规章制度，是国家机关、社会团体、企事业单位，为
了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的
顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具
有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、
公约的总称。
(二)“制度”的使用范围
规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各
行业九年级历史上、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策
的具体化，是人们行动的准则和依据。
(三)“制度”的基本要求
制定规章制度应当体现权利与义务一致、奖励与惩罚结合，不三年级数学日记怎么写
得违反法律、法规的规定。(四)“制度”的分类
制度可分为岗位性制度和法规性制度两种类型。岗位性制度适
用于某一岗位上的长期性工作，所以有时制度也叫“岗位责任制”。

如《办公室人员考勤制度》、《机关值班制度》。法规性制度是对某
方面工作制定的带有法令性质的规定，如《职工休假制度》、《差旅
费报销制度》。
(五)“制度”的发布
制度的发布方式比较多样，除作为文件存在之外，还可以张贴
和悬挂在某一岗位和某项工作的现场，以便随时提醒人们遵守，同时
便于大家互相监督。制度一经制定颁布，就对某一岗位上的或从事某
一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准则和依据。
(六)“制度”的特点
1.指导性和约束性。制度对相关人员做些什么工作、如何开展
工作都有一定的提示和指导，同时也明确相关人员不得做些什么，以
及违背了会受到什么样的惩罚。
2.鞭策性和激励性。制度有时就张贴或悬挂在工作现场，随时
鞭策和激励着人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作。
3.规范性和程序性。制度对实现工作程序的规范化，岗位责任
的法规化，管理方法的科学化，起着重大作用。制度的制定必须以有
关政策、法律、法令为依据。制度本身要有程序性，为人们的工作和
活动提供可供遵循的依据。
(七)“制度”的写法
规章制度一般由标题、正文、落款三部分构成。
1.标题：制度的标题主要有两种构成形式，一种是以适用对象
和文种构成，如《保密制度》、《档案管理制度》;另一种是以单位

名称、适用对象、文种构成，如《大学校产管理制度》、《
市工业局廉政制度》，单位名称，或是规章制度适用的单位或范围，
或是制订、颁发单位名称。
2.正文：规章制度的正文结构一般有两种形式。
(1)分章列条式(章条式)：即将规章制度的内容分成若干章，每
章又分若干条。第一章是总则，中间各章叫分则，最后一章叫附则。
总则：一般写原则性、普遍性、共同性的内容。包括的主要内
容有：制定依据、制定目的(宗旨)和任务、适用范围、有关定义、主
管部门(该项有时也可视具体情况置于分则或附则中)。
分则毛绒玩具怎么清洗：指接在总则之后的具体内容狗狗便血是怎么回事。通常按事物间的逻辑顺序，
或按各部分内容的联系，或按工作活动程序以及惯例分条列项，集中
编排。表述奖惩办法的条文也可单独构成罚则或奖罚则，作为分则的
最后条文。
附则：包括的主要内容有：施行程序与方式，有关说明(该文书
与其他文书之间的关系，规定附件的效用，数量以及不同文字文本的
效用等)，施行日期。
(2)条款式：这种规章制度只分条目不分章节，适用于内容比较
简单的规章制度。一般开头说明缘由、目的、要求等，主体部分分条
列出规章制度的具体内容。其第1条相当于分章列条式写法的总则，
最后一条相当于附则的写法。

3.制发单位和日期：如有必要，可在标题下方正中加括号注明
制发单位名称和日期，其位置也可以在正文之下，相当于公文落款的
地方。
(八)规章制度的写作要求：
1.体式的规范性。规章制度在一定范围具有法定效力，因此在
体式上较其去北方他事务文书，更具有规范性。规章制度，用语简洁、平易、
严密，在格式上，不论是章条式，还是条款式，本质上都是采用逐章
逐条的写法，条款层次由大到小依次可分为七级：编、章、节、条、
款、目、项。一般以章、条、款三层组成最为常见。
2.内容的严密性。规章制度需要人们遵守其特定范围的事项，
因此其内容必须有预见性、科学性，就其整体，必须通盘考虑，使其
内容具有严密性，否则无法遵守或执行。
细则具体说明
(一)什么是“细则”
“细则”是有关机关根据下发公文的规定或实施需要，为了贯
彻执行某一法律、法规或其中的部分条文、个别条文，结合实际情况，
制定出具体的实施办法，或作出补充、辅助说明的法规性文件。细则
是对某一法律、法规全部或部分100字的作文内容的具体化。
(二)“细则”的特点
1.依附性：细则的制定必须依附于某一具体法律、法规。法律
法规是细则赖以产生的前提。没有某法律、法规，就没有某法律、法
规的实施细则。

2.诠释性：实施细则对原法律、法规的某一重要原则、重要事
项或某一关键词语负有诠释的任务，以使其表意更加具体明确化。3.
补充性：法律、法规所规定的事项，都是比较原则的，这样执行者对
它的理解就会有一定的伸缩性;再者，同一法律、法规，同一条文在
执行中遇到的实施对象的情况各不相同，这样，对于某一规定具体适
用的范围究竟怎样限定强调句例句，就需要以细则对其作出明确具体的补充规定
或辅助性说明。
(三)“细则”的结构
细则一般由首部和正文两部分组成。
1.首部：包括标题、制发时间和制发依据等项目。(1)标题。由
事由和文种构成。
(2)制发时间和制发依据。一般在标题之下，用括号注明细则的
发布日期与机关名称，或者批准、修订日期与机关名称。2.正文：它
是细则的主体内容，分为总则、分则和附则三个部分。它既可以全面
系统地对某一法律、法规的实施作具体、周密的规定，也可以对某一
法律、法规的局部或某一条文作具体、周密的规定

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