九卿（中国古代中央部分行政长官的总称）

九卿（中国古代中央部分行政长官的总称）

九卿 （中国古代中央部分行政长官的总称） 次浏览 | 2022.07.25 18:15:15 更新 来源 ：互联网 精选百科 本文由作者推荐 九卿中国古代中央部分行政长官的总称

九卿，是中国古代中央部分行政长官的总称。司马迁的史类文学作品《史记》中记载"闻古之圣人，不居朝廷，必在卜医之中。今吾已见三公九卿朝士大夫，皆可知矣。试之卜数中以观采。"三公是中国古代最尊显的三个官职的合称。

据说周代已有此词，西汉古文经学家据《尚书大传》、《礼记》等书以为三公指司马、司徒、司空，古文经学家则据《周礼》以为太傅、太师、太保为三公。西汉初承秦制辅佐皇帝治国者主要是丞相和御史大夫。另有最高军事长官太尉，但不常置。

从汉武帝时起，因受经学影响，丞相、御史大夫和太尉也被称为“三公”。西汉时九卿是列卿或众卿之意。先秦文献中有三公九卿之说，但秦并没有这种制度，西汉初也不见九卿名称。汉武帝以后由于儒家复古思想的影响，人们就以秩为中二千石一类的高官附会成古代九卿。

中文名

九卿

读音

jiǔ qīng

释义

古官职，是六卿与三少的合称

词语出处

《汉书·百官公卿表》

历史沿革夏朝

夏朝时即设九卿，（《礼记》：“夏后氏官百，天子有三公、九卿、二十七大夫、八十一元士。”)

殷商

殷商九卿：伊尹曰：“三公调阴阳，九卿通寒暑”。

周

周九卿指：冢宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空、少师、少傅、少保。

《周礼·冬官·考工记》“匠人”条谈到建筑宫室规模时说：“内有九室，九嫔居之。外有九室，九卿朝焉。九分其国，以为九分，九卿治之。[1]”注云：“六卿三孤为九卿。”此指天官冢宰、地官司徒、春官宗伯、夏官司马、秋官司寇、冬官司空以及少师、少傅、少保，合为“九卿”。

三代诸卿虽名号不同，然其官职相沿，与周不异。

秦

奉常、郎中令、卫尉、宗正、太仆、廷尉、典客、治粟内史、少府。

奉常，掌宗庙礼仪；

郎中令，掌宫殿掖门户；

卫尉，掌宫门卫屯兵；

太仆，掌舆马；

廷尉，掌刑辟；

典客，掌诸归义蛮夷；

宗正，掌亲属；

治粟内史，掌谷货；

少府，掌山海池泽之税，以给共养。

西汉

西汉初同秦制，九卿指奉常、郎中令、卫尉、宗正、太仆、廷尉、典客、治粟内史、少府。

景帝中六年(公元前144年)更名奉常为太常，更名典客为大行令，廷尉更名为大理，景帝后元年(公元前143年)更名治粟内史为大农令，此时九卿指太常、郎中令、卫尉、宗正、太仆、大理、大行令、大农令、少府。

武帝太初元年(公元前104年)更名郎中令为光禄勋，更名大行令为大鸿胪，复名大理为廷尉，更名大农令为大司农，此时九卿指太常、光禄勋、卫尉、宗正、太仆、廷尉、大鸿胪、大司农、少府。

平帝元始四年（公元4年）更名宗正为宗伯，此时九卿为太常、光禄勋、卫尉、宗伯、太仆、廷尉、大鸿胪、大司农、少府。

新

王莽改制后，以中二千石为卿。即以大司马司允、大司徒司直、大司空司若、羲和（大司农）、作士（廷尉）、秩宗（太常）、典乐（大鸿胪）、共工（少府）、予虞（水衡都尉）为九卿，分属于三公。

说明：宗伯并入秩宗，更名光禄勋曰司中，太仆曰太御，卫尉曰太卫，属于六监之列（司中、太御、太卫、奋武、军正、大赘）。

东汉

东汉九卿指：太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府。九卿分属三司

太常、光禄勋、卫尉三卿并太尉所部；

太仆、廷尉、大鸿胪三卿并司徒所部；

宗正、大司农、少府三卿并司空所部；

九卿为中二千石之官，多进三公，各有署曹掾史，随事为员。

魏晋南北朝

魏晋以后九卿多同东汉之制，但因设尚书分主各部行政，九卿专掌一部分事务，职位较轻。

梁武帝天监七年，以太常为太常卿，加置宗正卿，以大司农为司农卿，三卿是为春卿。加置太府卿，以少府为少府卿，加置太仆卿，三卿是为夏卿。以卫尉为卫尉卿，廷尉为廷尉卿，将作大匠为大匠卿，三卿是为秋卿。以光禄勋为光禄卿，大鸿胪为鸿胪卿，都水使者为大舟卿，三卿是为冬卿。凡十二卿，皆置丞及功曹、主簿。

北齐改廷尉为大理，少府为太府，合太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、鸿胪、司农，称之为九寺。置卿、少卿、丞各一人，各有功曹、五官、主簿、录事等员。自古“九卿”同“九寺”，但正式将“九寺”与官职连用则始于北齐。

隋唐

隋唐九寺与北齐同，即太常寺、光禄寺、卫尉寺、宗正寺、太仆寺、大理寺、鸿胪寺、司农寺、太府寺。

宋辽金元

宋九寺与唐同，惟光禄寺因避宋太宗赵光义讳，改为崇禄寺。宋初仅为官员品秩，无职掌，元丰改制，始有职事。

南宋将卫尉、太仆划归兵部，光禄、鸿胪划归礼部，九卿减为五卿。

辽、金、元诸寺及卿，不满九数，其有关职能，或属他署，如辽以大惕隐司掌前代宗正寺之职；或改寺为监，如金太府监实即前代太府寺。

明清

明清有大小九卿之别。

明之大九卿为六部尚书及都察院都御史、大理寺卿、通政使；小九卿为太常寺卿、太仆寺卿、光禄寺卿、詹事、翰林学士、鸿胪寺卿、国子监祭酒、苑马寺卿、尚宝司卿。

清代皇帝的谕旨中常以六部九卿并提，可见不把六部计算在九卿之内。九卿究竟指哪些官，说法不一致。其小九卿则指宗人府丞、詹事、太常寺卿、太仆寺卿、光禄寺卿、鸿胪寺卿、国子监祭酒、顺天府尹、左右春坊庶子。

职务演变

三公

三公，古文经学家则据《周礼》以为太傅、太师、太保为三公。秦不设三公。西汉初承秦制辅佐为三公。

汉武帝刘彻为了加强集权制而削弱了丞相的权力。昭帝时，霍光以大司马大将军的职位辅政，以后享权重臣如张安世、史高、王凤等人，都居大司马大将军之位。于是大司马权越丞相之上。成帝绥和元年(前8)，采纳何武的建议，将御史大夫改为大司空，又把大司马、大司空的律禄提高到与丞相相等，确立起大司马、大司空和丞相鼎足而立的三公制。哀帝元寿二年(前1)改丞相名为大司徒，和今文经所说的三公名称完全一致。又将原有的太傅和新增的太师、太保置于三公之上，头衔高而无实权。西汉未虽是三公鼎立，但仍以大司马权力最大，如董贤、王莽均以此职而专擅朝政。新时，沿袭了西汉三公制。

东汉初仍设三公官。公元51年，改大司马为太尉，改大司徒、大司主为司徒、司空。三公各置秩为千石之长史一人，又各置掾属数十人。以太尉为例，下有分管诸事的西曹、东曹、户曹、奏曹、辞曹、贼曹、金曹、仓曹等曹。三公府当时简称为三府。三公中仍以太尉居首位。

汉光武帝刘秀推行更极端的帝王集权，不使权归大臣，名义上仍设名位显贵的三公官，但实权渐归尚书台。和帝、安帝开始，外戚、宦官更更迭专权。外戚窦宪、梁冀等，都拜为大将军，大将军开府置官属，位在三公上。三公不仅受制于尚书，而且还要俯首听命于外戚、宦官，有的甚至就是他们的党羽和亲信。按照经学家的说法，丞相辅佐天子理阴阳、顺四时，如果出现各种灭异，皇帝丞相都要引咎自责。东汉时，皇帝犯罪责推向三公，故每有水旱等灾，三公常被策免。所以仲长统说三公有名无实，"备员而已"。

东汉末年董卓为相国，居三公之上。公元208年，曹操罢去三公而又置丞相、御史大夫，操自为丞相。两汉时实行了两百年之久的三公制至此遂告终止。

曹魏重新恢冥三公之制。在魏晋南北朝时期，三公依然位居极品，且开府置僚佐。但实权则进一步向尚书机构转移。至隋，三公不再开府，僚佐全部撤销，完全变成虚衔或"优崇之位"。宋代以后，往往亦称太师、太傅、太保为三公，但其虚衔性质不变，并渐次演化成加官、赠官。明、清同。

九卿

各代"九卿"不一。宣帝、元帝时，九卿称谓出现于诏书中。但《汉书》中所见的卿，有太常、光禄勋、太仆、廷尉、大行、大鸿胪、宗正、大司农、少府、卫尉、执金吾、右内史、左向史、主爵都尉、太子、太傅等十几种官。将九卿定为九种官职，则始于新，其制中以中二千石为卿。即以大司马司允、大司徒司直、大司空司若、羲和、作土、秩宗、典乐、共工、予虞为九卿，分属于三公。

东汉和新一样，中央政府中设有九卿的官职。《续汉书》将太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府定为九卿。九卿固定为九官后，和九卿相近的其他重要官员被排斥在九卿之外。东汉末到三国，有人就试图为这种不合理的现象辩护。刘熙《释名》否认汉有九卿之说，认为所置是十二卿;韦昭《辩释名》则认为九卿是指正卿，九卿之外尚有所谓外卿。

魏晋以后九卿多同东汉之制，仅廷尉有时改称大理;北魏改少府为太府。故隋唐九卿为太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府，已无行政之权。南宋、金、元，九卿多有省并。明、清遂改以吏、户、礼、兵、刑、工为六部尚书，都御史，大理寺卿、通政司使为九卿，以前的九卿之官或有保留，但已成虚衔或加官、赠官。

具体工作三公

丞相，政府最高行政长官，有一个秘书处十三曹，下辖九卿。

太尉，最高军政长官， 负责管理全国军事事务，但他平时没有军权，战时也要听从皇帝的命令，而且要有皇帝的符节才能调动军队，军权实际上也是掌握在皇帝手里。

御史大夫，主要管理记事，其地位相当于副丞相，主要职责是管理图籍、奏章，监察文武百官。御史大夫下设御史中丞，驻在皇宫;侍御史，弹劾中央和皇宫一切事;监御史，中央派到地方各郡负责监督郡守的御史。

九 卿

九卿是指古时中央政府的多个高级官员，指官位很高的人。秦汉时期的卿，不一定是九个人，九卿言其官职完备。

奉常，掌管宗庙礼仪，地位很高，属九卿之首;

郎中令，掌管宫殿警卫;

卫尉，掌管宫门警卫;

太仆，掌管宫廷御马和国家马政;

廷尉，掌管司法审判;

典客，掌管外交和民族事务;

宗正，掌管皇族、宗室事务;

治粟内史，掌管租税钱谷和财政收支;

少府，掌管专供皇室需用的山海池泽之税及官府手工业。

特点

三公和九卿以及列卿等，都各有自己的府寺，以处理日常事务。大事总汇于丞相，或最后请皇帝裁决。

1.由皇帝任免，不得世袭。

2.分工明确，行政效率高。

3.丞相位高权重

4.新的较完备的官僚制度。

评价

秦始皇设立“三公九卿”制度，为封建专制主义中央集权国家制度的建立创造了雏形，对以后的历代封建王朝的建立，有着重要的影响。

三公九卿制度的基本结构从秦朝一直沿用到两晋，直至隋文帝创三省六部制。从三省六部制的结构上来看，也无处不有着三公九卿制结构的影子。此后，一直到明代，明太祖朱元璋废掉中书省、尚书省及门下省，六部直接对皇帝负责，中国古代历史中的中央官制三级制度才算寿终正寝。三公九卿这一制度沿用约达800年，并从结构上影响三省六部制，并左右中国古代中央官制约达700年。可以说，三公九卿制，上承夏商周，下接隋唐宋元，在中国历史上留下了浓重的一笔。

三公九卿制度虽在结构上沿用了近700年，但在其间，官职的名称及权利和三公九卿制的部分结构却一直在变动之中。并且，制度之外其他中央机构的出现也冲击了三公九卿制。

有关争议

史书文献中并未明确西汉九卿所指，《汉书》中所见的卿，有太常、光禄勋、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府、卫尉、执金吾、右内史、左向史、主爵都尉、太子太傅等十几种官。

九卿固定为九官后，和九卿相近的其他重要官员被排斥在九卿之外。东汉末到三国，有人就试图为这种不合理的现象辩护。刘熙《释名》否认汉有九卿之说，认为所置是十二卿；韦昭《辩释名》则认为九卿是指正卿，九卿之外尚有所谓外卿。

参考资料