反倾销税（进口附加税）

反倾销税（进口附加税）

反倾销税 （进口附加税） 次浏览 | 2022.07.25 15:22:45 更新 来源 ：互联网 精选百科 本文由作者推荐 反倾销税进口附加税

反倾销税是对倾销商品所征收的进口附加税。当进口国因外国倾销某种产品，国内产业受到损害时，征收相当于出口国国内市场价格与倾销价格之间差额的进口税。目的在于抵制倾销，保护国内产业。通常由受损害产业有关当事人提出出口国进行倾销的事实，请求本国政府机构再征。政府机构对该项产品价格状况及产业受损害的事实与程度进行调查，确认进口国低价倾销时，即征收反倾销税。政府机构认为必要时，在调查期间，还可先对该项商品进口暂时收取相当于税额的保证金。

中文名

反倾销税

外文名

Anti-dumping Duties

解释

对倾销商品所征收的进口附加税

目的

抵制倾销

所属部门法

国际法

目的

有的国家规定基准价格，凡进口价格在此价格以下者，即自动进行调查，不需要当事人申请。各国征收倾销税的法则差别很大，关税及贸易总协定第6条关于征收反倾销税的规定，对各国并无约束力。六十年代中期，肯尼迪回合时，曾制定《反倾销法典》（Anti-Dumping Code）1973-1979年东京回合时，又加以补充修改，除对倾销含义加以界定外，并规定征收反倾销税时必要条件。倾销停止时，应立即取消征收。但这未能真正起到统一各国立法的作用。滥用反倾销税的事例时有发生。反倾销税从来是贸易大国进行关税战、贸易战的重要工具。反倾销税的纳税人为倾销进口产品的进口经营者。

国际规定

为防止最终确定实际交税的时间拖得过长，《反倾销协议》规定，在提出要作出反倾销税最终估算的数额之后，通常在12个月内最长不超过18个月作出决定，而且如果追溯征税的税额超过了最终决定的倾销幅度，则自作出对反倾销税的最终决定之日起的90天内返还进口其超征的部分。

另一种是欧盟采取的“超前征税”做法，如果欧盟最终裁定对某公司产品征收 28%的反倾销税，则自该决定之日起一年内，对该产品一律征收28%的反倾销税，而不管该产品的出口价格实际上是否提高或降低。这种超前征收的税额超过该进口产品的实际倾销幅度应在当事方提供了有力证据，并提出退款要求后的12个月内作出决定，最长不得超过18个月，而且被批准退款应在90天内完成。反倾销税不得超过倾销幅度，一旦征收的反倾销税超过了倾销幅度就产生了一个退款问题， 《反倾销协议》对退款期限作了明确的规定，对于保障进口商的合法利益，是非常必要的。

（1）须有补贴的事实，即出口成员国对进口产品直接或间接地给予补贴的事实。

（2）须有损害的结果，即对进口国国内相关产业造成损害或损害威胁，或严重阻碍进口国某相关产业的建立；

（3）须有因果关系，即补贴与损害之间有因果关系存在，只有同时具备上述三个条件，成员国才能实施征收反补贴税措施。

（4）欧盟从2012年12月12日起取消对进口中国打火机征收反倾销特别关税，结束自1991年起针对中国打火机实行的反倾销税。

销税规定

首先，根据《对外贸易法》，1997年3月25日国务院颁布了《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》，随着中国加入世贸组织，2001年11月26日，中国又修改并颁布了《反倾销条例》，并于2002年1月1日起实施，在两个条例的基础上，调查主管机关又先后制订了一系列部门规章，虽然我国有关反倾销法律体系出台较晚，但其基本原则与WTO的相关规则相一致。特别是在征收反倾销税方面，作为反倾销措施之一，在临时反倾销措施以后，反倾销调查将继续在规定的时限内调查主管机关完成全部的调查，并对倾销、损害和因果关系的认定有了充分的证据，支持和结论，将对有关进口产品，反倾销税

销税确定

反倾销税是在终裁时在确定进口产品存在倾销，损害和因果关系的基础上征收的，其征税的幅度不高于确定的倾销幅度，调查主管机关根据最后调查的结论，向国务院关税税则委员会提出征税建议，由国务院税则委做出决定。调查主管机关在征收反倾税的决定做出后，对外予以公告，由海关具体执行。对此《中华人民共和国反倾销条例》第三十八条规定征收反倾销税，由商务部提出建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，向商务部予以公告，海关自公告规定实施之日起执行

税率确定

反倾销税适用于终裁公告之日后的进口被调查产品，中国进口商或用户在终裁公布之日后继续进口被调查产品的，须向中国海关交纳反倾销税。反倾销税的税率是根据对不同的应诉公司所确定的不同倾销幅度而定的，实行分别税率，但特殊的市场情况下也可以采取统一税率。对于未应诉公司或不合作公司，可以实行单一的针对进口来源地的税率。反倾销税的纳税义务人为倾销进口产品的进口经营者。对此《中华人民共和国反倾销条例》第四十条、第四十一条、第四十二条做出了相应的规定。

首先，反倾销税一般不能追溯征收的原则，是法律不溯及既往原则在反倾销税问题上的体现。如果没有采取临时措施，而最终经调查结果是肯定性的，反倾销税可以追溯征收到可以适用临时措施时。为了防止在调查期间，出口商抢在进口方当局采取措施之前，大量出口倾销产品，从中获利并损害进口方境内相关产业，协议规定了征收反倾销税的溯及力。如果同时存在以下两种紧急情况，进口方可以对那些在临时措施适用之前90天内进入消费领域的产品，追溯征收最终反倾销税：（1）存在倾销造成损害事实，或进口商已知道或应知道出口商在实施倾销；（2）损害是由于在相当短的时间内进入大量倾销产品造成的。

一般效应

倾销指，一国出口商以低于其在正常贸易中供国内消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值(normal value)的价格进入另一国市场的行为。反倾销(Anti-dumping)是指进口国有关行政当局或职能部门（如海关）根据本国反倾销法或世贸组织《反倾销协议》就本国厂商对外国倾销提出的起诉进行调查和裁决，如果认定倾销存在并因此对本国相关产业造成损害，就会做出肯定裁决，对倾销商品征收除正常关税之外的、相当于出口价格与正常价值之差额的附加税，即反倾销税(Antidumping Duties)。反倾销税的征收必须同时符合三项基本条件：

（1）倾销存在，即产品出口价格低于其正常价格（国内销售价格或对第三国出口价格或其生产成本）；

（2）损害存在，即进口国竞争产业受到严重损害或损害威胁，或者一项新产业的建立受到严重阻碍；

（3）损害与倾销之间存在因果关系，即进口竞争产业所受的损害是由倾销造成的。

反倾销税的一般效应。如果进口国当局对出口国垄断企业的长期性倾销征收反倾销税，进口国进口品价格会提高，对进口品的需求和实际进口数量下降，在某些情况下从反倾销调查国的进口会完全停止，国内进口竞争厂商的产量和收益增加。同时，国家关税增加，消费者对产品的需求减少。但只要生产者增加的福利和国家关税收入大于消费者减少的福利，征收反倾销税的综合效应就被证明是有效的。

反倾销税的征收

(一)征收的决定。如果征收反倾销税的所有要件已经满足，是否要征收反倾销税，以及征收数额是等于倾销差额，还是低于倾销差额，均由进口国当局决定。如果在倾销差额以下可以充分消除对国内产业的损害，那么反倾销税的征收额最好低于倾销差额。

(二)征收的对象。征收反倾销税时，不能采取歧视性做法，对所有被认定倾销的进口产品都要征收反倾销税。征收数额对各个输出商要有适合的份额。如果不能指定某国所有输出商的名称，就可以指定为该国。

(三)基本价格制度。基本价格制度是指：在正常的竞争条件下，以不超过输出国最低的正常价格的范围，来确定“基本价格”和输出价格之间的差额，并作为反倾销税的征收额。

反倾销税事件

美国国际贸易委员会2014年11月12日公布终裁结果，认定中国输美的一种制冷剂产品没有对美国产业构成实质性损害或威胁，这意味着美国不会对中国相关产品征收反倾销和反补贴“双反”关税

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盖世汽车讯 综合外电报道，受美国轮胎反倾销税影响，佳通轮胎美国公司从2015年1月1日开始已经对其中国生产的轮胎提价9.5%，包括乘用车及轻卡轮胎。

日前，欧盟宣布对自中国进口的取向硅钢征收为期6个月的临时反倾销税，税率为28.7%。涉案名单显示，中国龙头企业宝钢股份(600019.SH)、武钢股份(600005.SH)均上榜。

2014年8月，欧盟对原产于中国、日本、韩国、俄罗斯和美国的取向硅电钢进行反倾销立案调查。

2015年5月13日，欧盟作出反倾销初裁，宣布自上述国家进口的涉案产品存在倾销，对欧盟产业造成了实质性损害，且倾销与损害之间存在因果关系，因此决定对涉案产品征收为期6个月的临时反倾销税。

具体来看，对中国宝钢股份、武钢股份的涉案产品征收28.7%的临时反倾销税税率，对日本JFE钢公司、新日铁和住友金属公司分别征收34.2%、35.9%的税率，对韩国、俄罗斯、美国涉案产品则分别征收22.8%、21.6%、22%的税率。

参考资料