舟山港综合保税区（国家级海洋新区）

舟山港综合保税区（国家级海洋新区）

舟山港综合保税区 （国家级海洋新区） 次浏览 | 2022.07.27 20:00:30 更新 来源 ：互联网 精选百科 本文由作者推荐 舟山港综合保税区国家级海洋新区

舟山港综合保税区于2012年9月29日经国务院正式批复设立，功能定位为“一中心（建设成为我国大宗商品的国际物流配送中心，）、两基地（富有特色的现代海洋产业基地、我国重要的进口商品基地）”。舟山港综合保税区是中国第一个国家级海洋新区。舟山港综保区采取“一区两片”模式，设置本岛分区和衢山分区，总规划5.85平方公里。本岛分区规划面积2.83平方公里，定位以海洋装备制造业、海洋生物产业、电子信息产业等先进制造业和仓储物流、进出口贸易为重点，并探索建立区域性大宗商品定价中心，发展航运服务业和保险金融业、咨询研发、商品会展及租赁等相关服务业。浙江省政府今天宣布，国务院近期正式批复设立舟山港综合保税区。

中文名

舟山港综合保税区

面积

5.85 km²

分类

本岛分区和衢山分区

业务

海洋装备制造业

简介

舟山港综合保税区总规划面积为5.85万平方公里，分本岛分区和衢山分区。其中本岛分区主要功能定位为以海洋装备制造业、海洋生物产业、电子信息产业等先进制造业及仓储物流、进出口贸易为主；衢山分区则重点发展煤炭、矿石、油品等大宗商品的仓储、配送业务，将成为我国重要的大宗商品仓储、中转基地。

舟山位于我国南北海运大通道和长江黄金水道交汇地带，是江海联运的重要枢纽。2011年舟山港域货物吞吐量达2.6亿吨，位居中国十大港口之列。新设立的舟山港综合保税区将成为浙江海洋经济发展示范区的重要载体和舟山群岛新区的核心功能区。

 未来，舟山港综合保税区内，将涉及保税加工业、保税物流业、大宗商品仓储物流贸易产业、航运服务业和保险金融业等主要产业，重点培育船舶和海洋工程交易租赁、国际进口商品展示交易和大宗商品保税交易三大市场。

夏文忠表示，为确保综保区建设顺利推进，舟山市将在综保区规划研究的基础上，着手启动控制性详细规划以及有关港口岸线利用、基础设施配套、产业发展等专项规划，制定好规划建设工作计划。同时，做好土地置换、征用和相关政策处理工作。 　　

浙江省副省长、舟山市委书记梁黎明表示，舟山港综合保税区将依托独特的区位优势，利用综合保税区特有的功能政策优势，大力发展海洋经济，使舟山群岛新区成为现代海洋产业基地、重要的进口商品基地、大宗商品国际物流配送中心，成为我国面向环太平洋经济圈的桥头堡。

选址布局

舟山港综保区采取“一区两片”模式，设置本岛分区和衢山分区，总规划5.85平方公里。

本岛分区本岛分区

位于舟山本岛北部的舟山经济开发区新港工业园区，规划面积约3.01平方公里。拟规划建设5万吨泊位2座，3万吨泊位2座（其中1座预留），作为综合保税区的配套码头设施，配套岸线长度为1163米。

衢山分区

位于衢山鼠浪湖岛。规划面积约为3.02平方公里。拟规划建设干散货和液体散货码头。设置41万吨泊位1座，20万吨泊位1座，15万吨泊位1座，10万吨泊位3座，5万吨泊位4座，占用岸线长度3675米。总占用岸线长度约4838米。

发展舟山港综合保税区

舟山港综合保税区是浙江舟山群岛新区重要的功能性平台，2011年6月30日，国务院批复设立浙江舟山群岛新区时，就明确了其是“中国海洋综合开发试验区、长江三角洲地区发展的重要增长极和浙江海洋经济发展的先导区”的地位。2011年3月发布的《浙江海洋经济发展示范区规划》也明确提出：支持舟山设立海关特殊监管区域。

从2011年6月开始申报， 2012年9月29日，国务院以[国函]2012-148号正式批复设立舟山港综合保税区。

一期发展目标

按照获批后一年内封关运作的时间节点安排，首期封关区及配套区主体建设工程基本建成，基本投资创业和商务营运环境初步形成，港区水陆域开放获批，队伍建设及各项保障基本到位。一期总投资43亿元，其中海投公司须投资31亿元（未包括土地款及政策处理费用）。 

二期发展目标

至2014年年底，基本建成舟山港综合保税区二期工程，即：衢山分区矿砂部分功能区（包括1700亩堆场和41万吨、20万吨码头及其它配套码头）封关运行；本岛分区首期封关区内剩余工程及商务配套区二期建设基本完成。 

三期发展目标

至2017年年底，建成舟山港综合保税区三期工程，即：本岛分区二期（纬七路以南约1282亩土地）纳入封关运行，衢山分区全区3.02平方公里建设基本完成。至此，舟山港综合保税区基本建成，实现全面封关运作。

截止2012年7月份，舟山港综合保税区已签约项目和意向性项目共31个，总投资超过30亿美元。 同年10月，综保区已有入驻企业18家。

功能定位本岛分区

舟山港综合保税区本岛分区的功能定位为以海洋装备制造业、海洋生物产业、电子信息产业等先进制造业和仓储物流为重点，探索建立区域性大宗商品定价中心，发展航运服务业、保险金融业和咨询研发、商品会展、租赁等相关服务业。

衢山分区

发挥其深水岸线资源优势，主要功能定位为大宗商品（煤炭、矿石、油品和液体化工品等）中转、储运。

设立意义

舟山港综保区设立，有利于舟山群岛新区提高中国石油、煤炭、矿石等战略物资的国际物流水平和战略储备能力，构建保障国家重要能源资源安全基地，早日建成中国大宗商品储运中转加工交易中心；有利于舟山群岛新区提升海洋战略性新兴产业的发展水平，推进海洋经济科学发展，早日建成中国重要的现代海洋产业基地；有利于舟山群岛新区进一步与国际接轨，建成中国东部地区重要的海上开放门户，打造成中国面向环太平洋经济圈的桥头堡。

舟山港综合保税区优势

一是独特的区位优势。舟山群岛新区处于我国南北海运大通道和长江黄金水道交汇地带，是江海联运的重要枢纽，是我国伸入环太平洋经济圈的前沿地区，也是我国扩大开放、通联世界的战略门户。与东北亚及西太平洋一线主力港口釜山、长崎、高雄、香港、新加坡等，构成一个500海里等距离的扇形海运网络。随着东海大桥、杭州湾大桥、舟山跨海大桥等相继建成，天堑变通途，舟山融入上海、杭州三小时经济圈，区位优势更加凸显。 

二是优惠的政策支持。舟山港综合保税区享受综保区保税、退税、免税等特殊优惠政策，承担着扩大和深化舟山群岛新区开发开放等方面的先行先试任务，在享受国家给予舟山的特殊优惠政策的同时，通过在海关监管、口岸开放、金融服务、产业扶持等方面的体制创新和机制改革，成为政策的高地。 

三是便利的通关服务。按照一线开放、二线管住、区内自由、进区退税和集中申报的原则，对全区域内进行封闭化、信息化、集约化的监管，为企业简化手续、节约时间。 

四是罕见的岸线资源。舟山群岛新区是全国深水岸线资源最丰富、建港条件最优越的地区，适宜开发建港的深水岸段有54处，总长280公里，舟山港域航道畅通、港池宽阔、船舶避风和锚地条件优越，多条国际航道穿境而过，能满足第六代、第七代集装箱船和大型油轮、大宗散货船舶及更先进船型的通行和靠泊，是我国建设大型现代化深水港的理想港址。舟山港综合保税区本岛分区规划建设2个5万吨级泊位，2个3万吨级泊位，作为综合保税区的配套码头设施，配套岸线长度1218米；衢山分区已通过核准建设41万吨和15万吨级大型散货泊位，为开展铁矿石、煤炭、液体散货等保税业务提供有利条件，拟规划建设大小10个泊位，总占用岸线长度3375米。 

五是体系完善的海洋产业。2011年，舟山海洋经济增加值525亿元，占地区生产总值（GDP）的68.6%，是全国地级市中海洋经济比重最大的城市。舟山港货物吞吐量2.6亿吨，全市外贸进出口总额132.6亿美元，其中出口总额 74.7亿美元。全市实现工业总产值1440.6亿元，其中船舶工业实现产值666.4亿元，造船业三大指标均占全国份额的10%以上。

设立意义

舟山港综保区的设立，有利于舟山群岛新区提高我国石油、煤炭、矿石等战略物资的国际物流水平和战略储备能力，构建保障国家重要能源资源安全基地，早日建成我国大宗商品储运中转加工交易中心；有利于舟山群岛新区转变经济发展方式，不断提升海洋战略性新兴产业的发展水平，推进海洋经济科学发展，早日建成我国重要的现代海洋产业基地；有利于舟山群岛新区探索更加开放外向型经济的政策，进一步与国际接轨，建成我国东部地区重要的海上开放门户，打造成为我国面向环太平洋经济圈的桥头堡。

舟山港综合保税区管委会主任贝璐国表示，舟山至日本国际集装箱班轮航线的开通是继开通至日韩、欧美、东南亚外贸内支线后，综保区对接舟山江海联运服务中心、打造海上运输物流大通道的又一项重要举措。大大缩短了企业的物流周期和成本。为新区、综保区增添了重要的物流功能，标志着群岛新区进一步对外开放的新突破。[2]

周边保税区

上海洋山保税港区、浦东机场综合保税区，宁波梅山保税港区、北仑保税区

参考资料