国防白皮书（对国际安全形势和国防政策的研究报告）

国防白皮书（对国际安全形势和国防政策的研究报告）

国防白皮书 （对国际安全形势和国防政策的研究报告） 次浏览 | 2022.08.29 14:39:58 更新 来源 ：互联网 精选百科 本文由作者推荐 国防白皮书对国际安全形势和国防政策的研究报告

《2008年中国的国防》一书即2009年一月由国务院新闻办公室授权发布的有关国际安全形势和中国国防政策及军队领域建设情况的白皮书。2008年在新中国发展进程中是很不寻常、很不平凡的一年。一年来，中国战胜了四川汶川特大地震灾害，成功举办了北京奥运会、残奥会，迎来了改革开放30周年，书中阐述了人民解放军的改革和发展；系统介绍了改革开放30年来国防费开支情况公布了国防费基本数据。

中文名

国防白皮书

类别

中国军事

字数

9000字

语种

中文

内容简介国防白皮书

定期或不定期发表国防白皮书，是世界上许多国家采取的做法。从总体上说，国防白皮书的功能在于：宣示国防政策和军事战略，指导国防和军队建设；渲染某种威胁，达成政治目的；展示国防实力，实施军事威慑；增加军事透明，建立相互信任；普及国防知识，加强国防教育。 世界各国的国防白皮书各有特点。

美国的国防白皮书为国防部发表的年度国防报告。与之功能相似的还有国家安全委员会发布的《国家安全战略报告》和参谋长联席会议发布的《国家军事战略》。俄罗斯没有专门的国防白皮书，但不定期发表的《俄联邦国家安全构想》和《俄联邦军事学说》，在功能上与国防白皮书相似，二者分别侧重于阐述国家安全战略和阐述军事战略以及指导国防、军队建设的方针。世界各国的国防白皮书更加注重实效，形式和发表周期更为灵活。

多数国家的发表周期为一年、二年、四年不等，比如，美国、日本和一些欧洲国家每年发表一次，英国、韩国四年发表一次。亚洲一些国家的国防白皮书则是不定期发表的。日本虽然每年都发表防卫白皮书，但近两年来的白皮书篇幅较短，不求面面俱到，针对性非常强。印度的国防白皮书则采取了跨年度国防报告的形式。

相关介绍

中国国务院新闻办公室16日在北京发表《中国武装力量的多样化运用》白皮书，陆军机动作战部队和海、空数。陆军机动作战部队包括18个集团军和部分独立合成作战师(旅)，现有85万人。海军现有23.5万人，空军现有39.8万人。

总员额为230万的中国军队，是当今世界上人数最多的军队。“中国地域广阔，军队保持适度规模完全必要。”参与白皮书撰写的军事专家张露说，“中国军队会继续在精干、联合、多能、高效的道路上不断前行。”

白皮书介绍，陆军主要担负陆地作战任务，包括机动作战部队、边海防部队、警卫警备部队等。按照机动作战、立体攻防的战略要求，陆军积极推进由区域防卫型向全域机动型转变，加快发展陆军航空兵、轻型机械化部队和特种作战部队，加强数字化部队建设，逐步实现部队编成的小型化、模块化、多能化，提高空地一体、远程机动、快速突击和特种作战能力。集团军由师、旅编成，分别隶属于7个军区。沈阳军区下辖第16、39、40集团军，北京军区下辖第27、38、65集团军，兰州军区下辖第21、47集团军，济南军区下辖第20、26、54集团军，南京军区下辖第1、12、31集团军，广州军区下辖第41、42集团军，成都军区下辖第13、14集团军。

海军是海上作战行动的主体力量，担负着保卫国家海上方向安全、领海主权和维护海洋权益的任务，主要由潜艇部队、水面舰艇部队、航空兵、陆战队、岸防部队等兵种组成。按照近海防御的战略要求，海军注重提高近海综合作战力量现代化水平，发展先进潜艇、驱逐舰、护卫舰等装备，完善综合电子信息系统装备体系，提高远海机动作战、远海合作与应对非传统安全威胁能力，增强战略威慑与反击能力。

海军现有23.5万人，下辖北海、东海和南海3个舰队，舰队下辖舰队航空兵、基地、支队、水警区、航空兵师和陆战旅等部队。2012年9月，第一艘航空母舰“辽宁舰”交接入列。中国发展航空母舰，对于建设强大海军和维护海上安全具有深远意义。

空军是空中作战行动的主体力量，担负着保卫国家领空安全、保持全国空防稳定的任务，主要由航空兵、地面防空兵、雷达兵、空降兵、电子对抗等兵种组成。按照攻防兼备的战略要求，空军加强以侦察预警、空中进攻、防空反导、战略投送为重点的作战力量体系建设，发展新一代作战飞机、新型地空导弹和新型雷达等先进武器装备，完善预警、指挥和通信网络，提高战略预警、威慑和远程空中打击能力。空军现有39.8万人，下辖沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都7个军区空军和1个空降兵军。军区空军下辖基地、航空兵师(旅)、地空导弹师(旅)、雷达旅等。

第二炮兵是中国战略威慑的核心力量，主要担负遏制他国对中国使用核武器、遂行核反击和常规导弹精确打击任务，由核导弹部队、常规导弹部队、作战保障部队等组成。按照精干有效的原则，第二炮兵加快推进信息化转型，依靠科技进步推动武器装备自主创新，利用成熟技术有重点、有选择改进现有装备，提高导弹武器的安全性、可靠性、有效性，完善核常兼备的力量体系，增强快速反应、有效突防、精确打击、综合毁伤和生存防护能力，战略威慑与核反击、常规精确打击能力稳步提升。第二炮兵下辖导弹基地、训练基地、专业保障部队、院校和科研机构等，装备东风系列弹道导弹和长剑巡航导弹。

白皮书说，武警部队平时主要担负执勤、处置突发事件、反恐怖、参加和支援国家经济建设等任务，战时配合解放军进行防卫作战。武警部队依托国家信息基础设施，建立完善从总部至基层中队的三级综合信息网络系统，发展部队遂行任务急需的武器装备，开展针对性训练，提高执勤、处置突发事件、反恐怖能力。

武警部队由内卫部队和警种部队组成，内卫部队包括省(自治区、直辖市)总队和机动师，警种部队包括黄金、森林、水电、交通部队，公安边防、消防、警卫部队列入武警序列。

民兵是不脱产的群众武装组织，是人民解放军的助手和后备力量。

中外军队联演联训

人民解放军坚持不结盟、不对抗、不针对第三方的方针和战略互惠、平等参与、对等实施的原则，与外国军队开展多层次、多领域、多军兵种的双边多边联演联训。2002年以来，人民解放军依据协议或约定与31个国家举行了28次联合演习、34次联合训练，对于促进政治军事互信、维护地区安全稳定和加强军队现代化建设发挥了积极作用。

上海合作组织框架内联合反恐军事演习机制化发展。中国与上合组织成员国已共同举行9次双边多边联合军事演习。从2005年开始，举行具有战略影响、战役层次的较大规模“和平使命”系列联合军事演习，包括“和平使命—2005”中俄联合军事演习、“和平使命—2007”上合组织武装力量联合反恐军事演习、“和平使命—2009”中俄联合反恐军事演习、“和平使命—2010”上合组织武装力量联合反恐军事演习、“和平使命—2012”上合组织武装力量联合反恐军事演习。演习震慑和打击了恐怖主义、分裂主义和极端主义势力，提高了上合组织成员国共同应对新挑战、新威胁的能力。

海上联演联训不断拓展。中国海军连续参加在阿拉伯海由巴基斯坦举办的“和平—07”、“和平—09”、“和平—11”多国海上联合演习。中俄两国海军以海上联合保交作战为课题，在中国黄海海域举行“海上联合—2012”军事演习。中泰两国海军陆战队举行“蓝色突击—2010”、“蓝色突击—2012”联合训练。中国海军结合舰艇互访等活动，与印度、法国、英国、澳大利亚、泰国、美国、俄罗斯、日本、新西兰、越南等国海军举行通信、编队运动、海上补给、直升机互降、对海射击、联合护航、登临检查、联合搜救、潜水等科目的双边或多边海上演练。

陆军联合训练逐步深化。2007年以来，中国陆军与外国陆军多次举行联合训练。与印度陆军举行“携手—2007”、“携手—2008”反恐联合训练，与蒙古国陆军举行“维和使命—2009”维和联合训练，与新加坡举行“合作—2009”、“合作—2010”安保联合训练，与罗马尼亚陆军举行“友谊行动—2009”、“友谊行动—2010”山地部队联合训练，与土耳其举行陆军突击分队联合训练。中国陆军特种部队与泰国陆军特种部队举行“突击—2007”、“突击—2008”和“突击—2010”反恐联合训练，与印度尼西亚特种部队举行“利刃—2011”、“利刃—2012”反恐联合训练，与巴基斯坦特种部队举行“友谊—2010”、“友谊—2011”反恐联合训练，与哥伦比亚特种作战部队举行“合作—2012”反恐联合训练。2012年11月，与约旦特种部队举行反恐联合训练，与美国陆军举行人道主义救援减灾联合室内推演。

空军联合训练取得进展。2011年3月，中国空军联训分队与巴基斯坦空军举行“雄鹰—1”联合空战训练。10月，中国与委内瑞拉空降兵举行“合作—2011”城市反恐联合训练。2011年7月、2012年11月，中国与白俄罗斯空降兵分别举行“神鹰—2011”、“神鹰—2012”联合训练。

卫勤联合训练稳步开展。2009—2011年，人民解放军医疗队先后赴加蓬和秘鲁举行“和平天使”人道主义医疗救援联合行动，赴印度尼西亚参加东盟地区论坛救灾演练。2012年10月，人民解放军卫勤分队与澳大利亚、新西兰军队举行“合作精神—2012”人道主义救援减灾联合演练。

运用说明

中国武装力量的多样化运用白皮书

中国政府16日发表《中国武装力量的多样化运用》白皮书，强调走和平发展道路，是中国坚定不移的国家意志和战略抉择。

参考资料