渤海隧道（渤海海峡底部挖的一条海底隧道）

渤海隧道（渤海海峡底部挖的一条海底隧道）

渤海隧道 （渤海海峡底部挖的一条海底隧道） 次浏览 | 2022.11.04 09:39:02 更新 来源 ：互联网 精选百科 本文由作者推荐 渤海隧道渤海海峡底部挖的一条海底隧道

渤海隧道，连接山东省蓬莱与旅顺的横跨渤海口的海底通道，即在渤海海峡底部挖一条海底隧道，因此也被称为渤海海峡通道工程，目前还在规划当中。预计全长123公里，平均深度20~30米，最深约70米，计划通行时速250公里的动车组，造价超过2000亿。2014年1月29日，渤海海峡跨海通道研究项目被再次提上日程，有望十年内建成。

中文名

渤海海峡跨海通道

状况

规划中

起点

蓬莱

终点

旅顺

提出时间

1992年

修建背景渤海海峡跨海通道示意图

从烟台到大连，直线距离不过160公里，不到烟台至济南距离的一半，比烟台到青岛还近。然而，由于渤

海海峡“天堑”的阻隔，两市铁路联系要围着渤海绕一个大圈，运距长达1800公里，比直线距离长十多倍，用时一天以上；公路要绕道1200公里；轮渡需要六七个小时，且容易受天气因素影响。南北向的公路、铁路，修到烟台、大连，就成了“断头路”，无法连接成网，山东与辽宁、华东与东北的联系因之被割裂。修建一条跨越渤海的直达快捷通道，便是人们长久以来的一个梦想。

渤海海峡跨海通道不论政治影响、经济需求、社会发展，还是国防需要、群众呼声，各方面条件都已成熟，亟待抓紧前期准备工作，及早进入实施阶段。

修建历史

1992年，渤海湾跨海通道项目就已提出，随时间推移，有关可行性的质疑声越来越少，但是围绕该项目的战略规划研究，此前“北隧南桥”模式曾颇受认可。柳新华等开始对渤海海峡跨海通道的研究，研究团队开始时只有几个人。

2013年全国“两会”期间，全国人大代表王梦恕透露，由他牵头进行研究的大连至烟台海底隧道项目，将于2013年6月向国务院上报考察报告，未来有望通行时速250公里的动车组。大概投入估计在2000亿元以上。

2013年3月20日，在鲁东大学渤海海峡跨海通道工程规划研究中心，鲁东大学副校长柳新华在跨海通道模型上一一指出南长山岛、北长山岛、大黑山岛、小黑山岛、砣矶岛、北隍城岛、南隍城岛等10个可利用岛屿的位置，“这一个个岛屿就是建桥的天然桥墩、建隧道的天然气孔，这是世界上罕见的建设跨海通道的优越地理位置。

截止2013年4月，研究团队已发展到上百人，其中有院士、教授，也有政府官员。

2013年6月29日，中国工程院院士王梦恕在中华铁道建设新技术促进会年会上透露，由他参与调研的大连至烟台渤海隧道项目方案已经上报国务院，正在等待批复。

项目进展方案提出渤海隧道

1992年，时任山东烟台市政府办公室工作人员、现任鲁东大学副校长的柳新华受到欧洲英法海底隧道的启发，和几位同事提出在蓬莱与旅顺之间修建一条海底隧道。这一想法刚一提出就受到多方质疑，如果修建成功，渤海隧道将超过欧洲的英法海底隧道，成为世界上最长的海底隧道，其施工难度也将是最大的。根据渤海海峡地理特点和国内外跨海运输发展趋势，渤海海峡可供选择的跨海运输方案主要有轮船运输、火车轮渡、海底隧道、桥隧通道四种。如果在渤海海峡之间的最短距离打通海底隧道，按国际通行隧道电气化通过方式，通过海峡时间只需40分钟，仅相当于轮渡时间的1/13；若按每昼夜双向通过火车100对计算，每年最大货运通过能力可达8000万吨以上，客运通过能力可达3000万人次。

专题调研

2012年10月17日，民革中央副主席齐续春率调研组来到山东烟台就渤海湾跨海通道建设开展专题调研，同行前往的还有发改委、环境保护部、铁道部相关科室的工作人员。在2012年的全国两会上，时任辽宁省省长的陈政高曾表示，希望这项工程早日开工建设，从而促进烟台和大连的经济再次飞跃。

2013年3月29日，有报道称大连市将积极配合国家有关部委做好大连与烟台海底隧道的前期准备工作。

提上日程

2014年1月29日，国家发改委公布的2014年交通发展改革工作重点中，渤海海峡跨海通道研究项目被再次提上日程，将结合“十三五”重大交通问题进行前期研究。这也让沉寂多年的渤海海峡跨海通道项目再次成为各方热议的焦点。据项目参与人士透露，经过前期实地调研，渤海海峡跨海通道战略规划研究项目报告将于近期上报国务院，渤海海峡海底隧道有望十年内正式建成通车。

隧道形式“南桥北隧”组合方案

2011年，鲁东大学土木工程学院副院长宋克志曾发表论文提出，采用“南桥北隧”的组合方案。2012年，全隧道方案已取代南桥北隧方案，成为有可能实现的最终方案。南桥北隧方案是指在渤海海峡北部采用海底隧道，南部利用中途各岛屿建设跨海大桥。选择该方案有两个方面的考虑，成本和便捷。

宋克志表示，通常条件下，隧道单价高于桥梁，但在水深较深的重要航道上修建渡海工程时，采用隧道方案优于大跨度的桥梁。他同时表示，在水深较浅或通航要求不高的水域，因桥梁单价的低廉且可充分发挥其优点。特别是在浅水域桥梁的结构形式较为简单，易于降低造价，并且施工面广，可以加快施工速度，缩短工期。

全隧道方案渤海隧道

2012年7月渤海海峡跨海通道战略规划研究调研组在大连旅顺区、烟台市所辖蓬莱市、长岛县进行了实地考察后，调研组更倾向于全隧道的方案。

长岛县各个岛屿上的老百姓并不想在岛上通桥。长岛的生态环境目前是比较好的，如果进行大规模的建设，可能会对当地生态环境造成很大破坏。而且，各个岛上的居民很少，也就是说在岛上通桥的意义不是特别大。“原来设计走桥也是考虑为岛上的居民出行提供方便”。除了上述因素，如果采用南桥北隧方案会有安全上的顾虑。相比之下，全隧道方案更合适。

全隧道方案是指在大连旅顺和烟台蓬莱之间修建一条海底之下100多米深的隧道，隧道与铁路网相连，“现在定的是汽车坐火车”。

如果选用全隧道方案，那么未来的渤海海底隧道将和1994年通车的英法海底隧道类似。英法海底隧道由三条长51公里的平行隧洞组成，通过隧道的火车有长途火车、专载公路货车的区间火车、载运其他公路车辆（如大客车、一般汽车、摩托车、自行车等）的区间火车。如果渤海海峡跨海通道选用全隧道方案，隧道长度将是英法海底隧道的2倍，成为世界上最长的海底隧道。

资金投资

据测算，建设渤海海峡海底铁路隧道约需投资2000亿元至3000亿元，投资规模堪比京沪高铁、长江三峡。

来源分析

如果是政府投资，假设是3000亿元,以山东、东北三省的经济实力，应该能够扛得下来；如果沿海浙江、江苏、安徽、上海等11个受益省区市都参与,则能进一步分散投资压力。3000亿元的投资不是一下子拿出来，而是在5至10年的建设周期内分期投入，平均到每年投入的资金量并不是大得无法接受。

建设渤海海峡跨海通道的设想提出来以后，英法、丹麦、美国等国及国内40多家公司和相关方面联系，希望以BOT、PPP等形式进行投资。如果采取这些融资方式，政府“一分钱都不用花”。

收益计算

渤海海峡运能潜力巨大，南北人员往来和经济交流频繁，通道一旦建成，人流和物流肯定会超常规增长，甚至可能超过一条铁路隧道的承载能力。隧道预计每年可实现通行费收入上百亿元，敷设通信电缆等管线收入上百亿元，旅游等其他效益同样巨大。

按每年吸引2000万吨客货运量计算，可节省运输费用100多亿元，节省的汽柴油消耗相当于一个中小型油田的年产量。

图纸梦想

实际上，设立跨海通道最初的念头始于1992年。那时青岛加快了铁路建设，一下子从各个方面超越了烟台一大截。同为山东的城市，当时的烟台市有关领导有些着急了。于是，烟台市委、市政府就准备召开一个大会，会上准备研讨如何加快烟台经济发展。

作为会议文件的起草者，时任烟台市政府办公室副主任的柳新华和三位同事就此展开讨论。他们都认为，烟台经济要快速发展，交通必须先有所突破。“如果能在渤海海峡建一条跨海通道，烟台不就成了连接南北、贯通亚欧的交通枢纽城市？”柳新华突然灵光一闪。那个时候的柳新华完全没有想到，就是自己这样一个不经意的提议，竟触发了那么多人的梦想。

按照柳新华当时提出的“渤海海峡跨海通道”基本构想，首先要修建烟台到大连的铁路轮渡，实现两大半岛“软连接”；其次，修建从蓬莱至长岛的试验工程，以小通道带动大通道；最后，修建蓬莱到旅顺跨海大桥和海底隧道，从而在渤海海峡实现天堑变通途。

这个构想很快得到了烟台市委市政府的首肯和重视。1993年，经过烟台市委市政府的努力，成立一个包括科技部、交通部、原铁道部、山东省、辽宁省等多部门在国家层面的课题组，甚至还包括解放军工程兵和海军的有关部门，一个多部门、多层次、多人的研究团队就此组成。

当年9月，山东省在蓬莱召开了“跨海通道阶段性课题研究”见面会。这次见面会上，与会的专家级别都比较高，不少专家在会上都提出了自己对于修建跨海通道的意见和建议。那次会议后，课题组的每个人都深受鼓舞，热情高涨，1994年的年初，跨海通道研究就进入了第二阶段。

2004年，鲁东大学成立了由何益寿、董国贤、柳新华等近30名专家组成的“环渤海发展研究中心”，为实现跨越渤海海峡的梦想提供人才支撑。那时候，每个人都尽心尽力，都想让这个项目能够尽快的被付诸实施。

事与愿违，如今跨海通道项目已经经过了21年，不少人从当年的风华正茂已经逐渐地苍老，但这个项目却依旧停留在设想、图纸和研讨会上，没有任何实质性的进展。在这20多年中，直接参与过跨海通道研究的人大约有100多人，如果算上间接接触的，人数将过千。

2011年9月，课题组最早的元老之一的董国贤先生离世。在他之前，已经有两位元老离世。

对于董国贤，环渤海发展研究院副院长、蓝色经济（烟台）发展研究中心主任刘良忠记忆犹新。据他回忆，董国贤是从营级领导岗位上退下来的，退休后，每天都会关注跨海通道的事情，“他眼睛不太好，就在家里用放大镜查看资料，充满了热情和信心。”

“老先生不会用电脑，查到的资料全部都要用手写。自己想到什么观点和思路，就会赶紧写下来，让孩子寄给我们。或者等我们到北京拜访他的时候再给我们。”刘良忠说，从参加跨海通道10多年的时间里，有太多的事情让人感动。

下个月，鲁东大学要召开有关跨海通道研究的总结和回顾会，“这么多年过去了，对有些人必须有一个交代。”刘良忠说。

建设意义

渤海海峡南起山东半岛北岸蓬莱角，北至辽东半岛南端老铁山角，两端相距106公里，平均水深25米，最深处位于北部老铁山水道，深86米。建设渤海海峡海底隧道，长度约为123公里，比1994年通车、长约50公里、连接英法的英吉利海峡海底隧道长两倍多，有望成为世界最长海底隧道。

渤海海峡跨海通道是一项空前浩大的工程，规模堪比京沪高铁、长江三峡，它将使渤海海峡天堑变通途，烟台、大连将从交通末梢一举变成交通枢纽，同时形成纵贯中国东部11个省区市的交通大动脉，几乎影响半个中国的交通。

打通渤海海峡跨海通道，可以根本改变山东与东北地区的运输线路，由原来的绕渤海“C”形运输变为“I”形直达运输，铁路平均运距缩短1000公里以上。向南、向北延伸，可形成贯穿中国南北沿海各大中城市的铁路大动脉，沟通青岛、上海等，减少大量反向绕行运输。

在5至10年的建设期中，跨海通道项目将强力拉动内需，带动机械、建材等众多产业发展，增加大量就业机会。这个项目建成后，南北沿海大通道贯通，加上德龙烟铁路的开通、中韩跨海通道的实施，山东东连日韩，西接欧洲，北达俄罗斯，南至海南，处于“东北亚十字路口”的关键位置，有利的交通条件会吸引很多项目落户。

启动这个项目是国家交通网的需要，是构筑国际间交通网络新格局的需要，是渤海湾经济一体化的需要，是加强东北亚经济合作的需要。

项目投资

项目投资预计约2000亿。根据预测，整个渤海跨海通道的预算在2000亿左右，耗资将超过三峡工程。对于项目资金的来源，有专家建议由国家出资一部分，山东、辽宁两省各拿一部分，再从银行贷款一部分，以及吸引部分民间投资。

工程难度

仅次于三峡大坝

渤海隧道

在从事渤海海峡跨海通道研究的工程人员看来，此工程可能是在施工难度和造价上仅次于三峡大坝的工程。多位专家表示，全隧道方案初步工程投入可能达2000亿元人民币，而这还只是非常保守的估算，工程投入资金的多少可能很大程度上取决于施工方案。

目前常见的施工方案有三种：隧道掘进机法、钻爆法和沉管法。前述英法海底隧道采用了隧道掘进机法。

地震多发

历史上，渤海海峡从来没有持续很久的平静。1668年发生过郯城8级强震，1975年发生海城7.3级地震，1969年渤海海域还曾发生7.4级地震。

工程施工

勘探

由于主要工程均在海面以下进行，海水和岩石造成的各种问题，导致工程从前期海底勘探到后来施工，都远远超过陆地隧道施工难度。仅就勘探一项，海底隧道所需费用就是陆地隧道的5到10倍。

挖掘

渤海隧道

隧道掘进机法主要依赖于掘进机本身，英法海底隧道共采用11台盾构掘进机，在中点汇合之中，由于无法将掘进机拖出隧道，施工小组随即将掘进机深埋于隧道下层。钻爆法则一般更较常使用在围岩情况较好的条件下，中国第一条海底通道厦门翔安隧道即采用钻爆法施工。沉管法则是应用较为普遍的一种施工方案。如果项目能够得到国务院的立项并通过可行性研究，渤海海底隧道将采用隧道掘进机法的方案进行修建，从勘探到修建的时间可能在六年至十年，中间还要做两个比较大的岛，在这两个岛上做两个竖井，用隧道掘进机法，一个月可以推进600米，在几个工作面上很快就能推进。

隧道要贯穿各种土壤层和岩层，硬度都不尽相同，地质学家要先找出适合挖掘隧道的岩层。但在海底寻找这样的岩层可谓困难重重，同时因为存在渗水性低的要求，对海底隧道岩层的要求比陆地隧道的要求高得多。

是否能找到理想的岩层只是第一步，对于渤海海底隧道的修建来说，将要面临的另外一个挑战来自于两个断裂带——郯庐断裂带和张家口蓬莱断裂带。英吉利海峡的形成时间要比渤海海峡早得多，渤海海峡形成于1.4亿年前的燕山构造运动和后期的喜马拉雅造山运动，现在还处于活动期。

建成意义

渤海经济圈与胶东乃至长三角经济圈紧密结合，渤海隧道的建设，对东北振兴、中国经济的再腾飞意义重大。这项工程如果顺利建成，直接受益的就有东三省、山东、江苏、上海、浙江、广东、海南、广西等10个省市自治区。

据全国人大代表、大连港集团有限公司董事长惠凯介绍，目前烟台与大连之间的运输量约占渤海湾海上运输量的80%以上，9月至10月时，海运能力不足的现象尤为严重。大连到烟台的直线距离是165公里，而走铁路或公路均需通过山海关绕行1980公里。海峡南北之间潜在汽车日流量至少为三四万辆，预计到2015年时则会超过每天10万辆。如果海底隧道可供机动车通行，那么以渤海海峡两地日均通过3万辆汽车来计算，如果每车节约500公里，那么一年即可节约100余万吨燃油，这相当于省下了一个中型油田一年的原油产量。

专家意见

中国海洋大学海洋地球科学系教授李三忠表示，减少地震影响的解决方法就是工程上将海底的抗震设防级别调高，“至少抗八级地震”，不过，工程的造价也将随之水涨船高。

山东省人大代表、蓬莱市长孙业宝：“渤海跨海通道的南段起点就在蓬莱，所以我一直很关心项目的进展情况。据我所知，在隧道、跨海大桥、南桥北隧等诸多方案中，全铁路隧道的方案最受专家青睐。跨海大桥的通行容易受到雨雪、大风天气影响，施工过程中对环境的影响也比较大。如果从蓬莱修建一条隧道直接通到大连旅顺，则可以避免这些不利因素。不过整个通道长达160多公里，汽车在长距离行驶中可能造成隧道尾气浓度过高，不利于人员健康和行驶安全，而且铁路、公路两用隧道的建设成本也过高。因此，全铁路隧道的建设方案更可行，跨海通道的通行方式很可能是‘火车拉着汽车’走。”孙业宝表示，如果采用这种方案，小型汽车将直接放在火车车厢顶部托运，大型货车则可以用车皮直接拉着走。与汽车直接走公路相比，这样安全、快捷还环保。”

参考资料