教育规划（根据社会教育发展需要提出的合理方法和途径）

教育规划（根据社会教育发展需要提出的合理方法和途径）

教育规划 （根据社会教育发展需要提出的合理方法和途径） 次浏览 | 2022.08.08 17:52:11 更新 来源 ：互联网 精选百科 本文由作者推荐 教育规划根据社会教育发展需要提出的合理方法和途径

教育规划是根据社会发展和教育进步的需要，在确立教育发展总目标的同时，还要对教育发展的子目标，相关因素进行必要的划分和分析，以此为基础提出实现规划目标的合理方法和途径。教育规划既为教育事业确定了行动的指南，又为教育提供了重要的理论依据。教育规划的内容，包括说明规划期间教育工作与社会、政治、经济的各种关系，指出教育要为什么目的服务，要培养什么规格的人，采取什么途径和方法来达到预定的目的。对通货膨胀的考虑越充分，孩子的教育资金就越有保障；当然，过高的预测也不合适，因为那会增加父母的负担，使整个教育理财变得不切实际。

中文名

教育规划

外文名

Educational planning

分类

个人教育规划和对子女教育费用

性质

教育

正文

一般指一个国家或一个地区在一定时期对教育事业的发展规模、规格要求和所采取的重要措施等拟定的计划或纲领，是国民经济和社会发展规划的重要组成部分。在社会主义国家，制定教育规划，是有计划按比例地办教育事业的一个重要标志。规划通常分长期规划（5年以上）和短期规划（1年左右）2种。

教育规划的内容，包括说明规划期间教育工作与社会、政治、经济的各种关系，指出教育要为什么目的服务，要培养什么规格的人，采取什么途径和方法来达到预定的目的。此外，还包括各项工作指标、工作的程序和步骤,以及规划实施中可能会产生什么障碍和困难,如何协调工作的进展等。

中华人民共和国成立后，从1953～1981年，共制定了6个国民经济发展五年计划。关于教育事业的发展规划，是其中重要组成部分。在1982年中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议批准的《中华人民共和国经济和社会发展第六个五年计划（一九八一～一九八五）》中，关于教育的规划是：“积极发展幼儿教育，充实加强小学，整顿提高初中，调整改革高中，大力发展职业技术教育，积极扫除文盲，为提高全民族的科学文化水平打好基础。”

制定教育规划必须有科学依据。在中国制定教育规划的依据主要是：①根据教育在建设社会主义精神文明、物质文明，发展科学技术，培养人才和可供社会咨询等方面的功能来制定教育规划，使教育在中国社会主义现代化建设中发挥应有的作用。②依据教育必须与经济发展相适应，使社会的人才供需在数量上和规格上基本平衡。

在制定教育规划时：①要摸清各部门现有科技干部队伍的状况。这是确定新的人才需求量的出发点。②要以国民经济发展规划为依据，做好人才预测。③要对本国或本地区的教育培养能力做出客观估计。④要从实际需要出发，调整本国或本地区教育，实行多样化、多层次、多规格办学；实现专业比重协调化，使数量规格与要求一致，培养各级各类人才的比例合理化。

概念

教育规划包括本人教育规划和子女教育规划两种，自我完善和教育后代都是人生重要的内容。因此，以实现教育规划为目的的教育理财作为理财规划的组成部分，与理财规划的其他内容一样有着同样重要的地位和作用。

作为一种特殊的理财，教育理财首先与宏观因素密不可分。这些宏观因素是家庭收入风险，教育价格飚升，教育产业化加大就业难度，专业含金量随时间改变、投资与回报可能不成比例等等……

上世纪九十年代初劳动用工制度的改革，使几十年捧惯“铁饭碗”、过惯“均贫富”日子的中国人，突然要面对“下岗”这一陌生而严峻的形势。在此后的二十多年里，社会贫富悬殊进一步扩大，一小部分人不用担心教育费用的支付，甚至不用发愁一辈子的开销；但是大部分人不仅要用不太宽裕的收入应付日常开支、买房置业、结婚生子、教育子女、退休养老，而且还要提防是否会失去这原本就不太宽裕的收入。然而，产业结构调整、市场竞争激烈、企业经营不善使家庭收入面临风险，“下岗”的阴影时刻笼罩着人们的生活。

另一方面，教育的直接成本——学费飚升。公立学校向公办民助看齐，民办学校向高档化、贵族化发展，甚至义务教育也变着法儿改头换面地收钱。私立幼儿园3岁孩子一年的费用可以超过大学的在校学生；八十年代一本432页售价仅1.35元的小说，现在的价格是20元，足足涨了14倍。剔除计划体制下的价格被放开和通货膨胀（实际上前几年还是通货紧缩）的因素，人为地哄抬价格还是主要原因。

始于九十年代中的教育产业化改革，宣扬自筹资金、自主办学改善教育条件的原则，赋予了学校自主乱收费的权力。从表面上看，自筹资金、自主办学减轻了国家财政负担，实际上国家必须提供公共物品的责任也一并卸下，结果是包括提供义务教育在内的学校都变成了没钱莫进来的“学店”。教育产业化使学校进行企业化经营，批量颁发学士、硕士学位。

多一个学生，就多一份“人头费”，也就多一份效益。不以成绩而以收费为升学的依据，教育产业化生产了大量学士、硕士直接冲击就业市场，导致大学生、研究生就业难，毕业即失业，工资待遇一降再降。学生入学之前掏钱之时，学校描绘的500强大公司的职位和多少位数的月薪，早已成为天方夜谭、痴人说梦，变得遥不可及。

此外，现代社会科学技术的突飞猛进使知识更新日新月异、一日千里。今日所学并非一定能为明日所用，十年寒窗换来的专业知识，伴随着科技进步，含金量与时俱降。教育投资费用节节攀升，专业的生命周期却昙花一现，教育投资收益下降，投资回收周期延长，投资回报不成比例。凡此种种，说明目前宏观因素对教育理财存在着诸多不利的影响。

教育理财不仅受到宏观因素的影响，而其还与微观因素联系密切。就学时间、教育费用没有弹性，对孩子的资质需要花费多少无法预测，孩子的成绩学习水平决定父母开支，通货膨胀、教育投入的未来预期不确定等等……

孩子到了一定的年龄就要接受教育，入学时间不能随意推迟，不能像买房，如果一时财力不够可以延后几年。我国《教育法》规定儿童从7岁开始接受九年义务教育，一般18岁高中毕业进入大学。目前大学教育已经成为就业的最低门槛，也是父母必须提供给孩子的基本教育。因此，教育理财没有时间弹性。

教育费用由学校制定统一的收费标准，对任何学生一视同仁，不会因为学生的家庭经济条件富裕与否而有所差异。教育产业化改革后，孩子读大学的最大障碍已不是高考的分数线，很大程度上取决于父母的财力。虽然学校也可能提供奖学金，但有限的名额使要求获得资助的学生根本指望不上。国家助学贷款可以救急，但仍要负担利息。总之，由于教育费用没有弹性，教育理财一定要尽早打算。

“昔孟母，择邻处；子不学，断机杼。”“慈母手中线，游子身上衣。”中国的教育理念注重的是长辈对晚辈的教诲，主要从施教者的角度出发，很少考虑受教者的因素。然而，现代教育心理学的研究表明，虽然人人生而平等，但个人天资禀赋的差异却客观存在。并非望子成龙，孩子就一定能够成龙。

孩子降生以后，父母很难马上预测出，根据这个孩子的天赋，需要多少教育开支？比如不太上进的孩子，在上学期间花费的家教、补习费用就要相对高些；升学考试，一旦成绩不佳但又想进入好的学校深造，父母便需要向学校提供大笔赞助费；有些孩子在某方面有天分，父母为了不埋没人才，可能要花更多的金钱来培养孩子。因为不管子女的资质好坏，事先都无法正确预测花费大小，所以教育理财应该从宽规划孩子的教育经费。

教育费用从筹集到使用，最长可以有20年的时间跨度，因此还必须考虑通货膨胀因素。虽然最近几年我国面临的是通货紧缩，但2005年CPI指数开始回升，最高时达4%以上，说明中国经济有走出通货紧缩重新步入通货膨胀的可能。反观改革开放二十七年中，通货紧缩只有一次，时间跨度才几年，其余年份均为通货膨胀期，最高的年份通货膨胀超过10%。对通货膨胀的考虑越充分，孩子的教育资金就越有保障；当然，过高的预测也不合适，因为那会增加父母的负担，使整个教育理财变得不切实际。

总结教育理财的特殊性，大致可以概括出：就学时间没有弹性、教育费用没有弹性、教育价格飚升，相对孩子的资质需要花费多少无法预测、孩子的成绩学习水平决定父母开支、教育投入的未来预期不确定。家庭收入稳定性有风险，可能影响教育费用筹集。另外教育费用筹集周期长、时间跨度大，不得不考虑通货膨胀因素，适当扩大筹集金额。

义务教育

1986年4月我国颁布了《中华人民共和国义务教育法》。这是我国首次把免费的义务的教育用法律的形式固定下来，也就是说适龄的“儿童和少年”必须接受9年的义务教育。义务教育法的制定标志着我国基础教育发展到一个新阶段。虽只有18条，但“国家实行九年制义务教育”从此成为法定义务。

最新的《中华人民共和国义务教育法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2006年6月29日修订通过，自2006年9月1日起施行。经过两年的过渡，中国已与2008年秋季在全国范围内实施名副其实的义务教育。

义务教育是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点。

我国义务教育法规定的义务教育年限为九年，这一规定符合我国的国情，是适当的。目前，我国的义务的教育学制的实际情况主要有“六三制”（即小学六年制，中学三年制）、“五四制”（即小学五年制、中学四年制）和“九年一贯制”三种学制。其中还有少数地区实行八年制的义务的教育，即小学五年制，中学三年制，但这些地区目前也正在抓紧实现由八年制向九年制的过渡。从我国学制状况看来，九年制或八年制的义务的教育包括了初等义务的教育和初级中等义务教育两个阶段。适龄儿童、少年按规定在义务的教育学校完成了九年或八年的义务教育学习，即可达到初中毕业的文化程度。

教育目的

教育目的是由人提出和制定的，体现着人的主观意志。由于人们对教育持有不同的价值观[1]，因而在制定教育目的的依据等问题上便形成了不同的主张。

参考资料