宝塔区（陕西省延安市辖区）

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宝塔区（陕西省延安市辖区）

宝塔区（陕西省延安市辖区）次浏览 | 2022.07.29 19:57:38 更新来源：互联网精选百科本文由作者推荐宝塔区陕西省延安市辖区

宝塔区，隶属陕西省延安市。是延安市委、市政府所在地，延安的中心城区。位于陕西省北部，陕北黄土高原中部丘陵沟壑区，素有“秦地要区”、“塞上咽喉”之称。全区总土地面积3556平方公里，常住人口64万，辖12镇1乡5个城市街道办事处，320个行政村和50个城乡社区。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，宝塔区常住人口为640951人。

宝塔区地势是西北、西南部高，中部隆起，呈两个环状向东倾斜的丘陵河谷地形。宝塔区，古称延州，夏朝时属雍州之域，春秋战国时期先后为狄、晋、魏、秦国所辖，汉朝设郡，隋唐时称延州或延安府，宋朝以后称肤施，民国后改称延安县，1937年中共中央进驻延安，设延安市，为陕甘宁边区政府所在地，1996年12月，延安撤地设市，延安市改称宝塔区。

2020年实现生产总值（GDP）368.54亿元，同比增长1.7%。全年固定资产投资同比增长2.1%。全年地方财政收入12.49亿元，同比下降14.0%。城镇居民人均可支配收入37997元，同比增长5.3%，农村居民人均可支配收入12205元，同比增长7.8%。

中文名

宝塔区

外文名

Baota District

别名

延州

行政区划代码

610602

行政区类别

市辖区

所属地区

中国陕西省延安市

地理位置

陕西省北部

下辖地区

12镇1乡5个城市街道

政府驻地

延安市宝塔区南关街路

电话区号

0911

邮政区码

716000

气候条件

温带季风气候

著名景点

清凉山、宝塔山、凤凰山、万花山、枣园、杨家岭、王家坪、南泥湾等

机场

延安机场，延安南泥湾机场

火车站

延安站

车牌代码

陕J

面积

3556km²

人口数量

640951人（截至2020年11月1日零时常住人口）

地区生产总值

368.54亿元(2020年)

建制沿革

考古发现，境内芦山峁遗址约为公元前2500-前2000年中国最早宫城雏形。

宝塔区辖境，西周时就是周人活动的重要地区，春秋时是白翟部落居住地。战国时代，前期属晋，韩、赵、魏三家分晋后归魏，再后归于秦。

秦统一天下，分全国为36郡，宝塔区为高奴县，隶上郡（上郡治所肤施，在今榆林市榆阳区境），辖今宝塔区及志丹、安塞、延川、延长县，县城在今延安城东2.5千米的尹家沟；宝塔区东南为定阳县辖地，其县城在今宜川县境。

楚汉之际，项羽三分关中，封秦降将董翳为翟王，王上郡，都高奴。当年，即汉高祖元年（前206年）灭翟国，宝塔区仍置高奴县，隶上郡。新始建国元年（9年），改高奴县为平利县。东汉复名高奴。汉灵帝中平六年（189年），为匈奴所占据。东汉末年，郡县俱废。

魏晋时，宝塔区居住匈奴等少数民族，未设县，置有戍守之所，称三城（故址在宝塔区南部），为驻防重地。东晋、十六国时，宝塔区先后属前秦、后秦、大夏。

南北朝时期（420年～589年），宋元嘉八年（431年）大夏为吐谷浑国所灭，后宝塔区成为北魏辖地。北魏太安二年(456年)，在宝塔区南设临真县，其“城临真川水”，故名，隶北雍州定阳郡，辖地含今延长县西部；又在宝塔区西设沃野县；太和元年（477年），在宝塔区东设广武县，辖地含今延川县西部，其城址在今甘谷驿，同年设徧城郡，隶北雍州，领广武、沃野两县，治所广武。北魏延昌二年（513年）设东夏州，治所广武，领徧城郡、定阳郡（治所临戎，在今宜川境）、朔方郡（治所魏平，在今子洲境）、上郡（治所因城，在今甘泉境）。

西魏大统三年（537年），分临真县置真川县，辖地在临真县西，并设神水郡，治所真川，领真川、临真两县；同年，分广武县置文安县，隶文安郡（文安县境为今延川县地）；沃野县仍旧。西魏废帝三年（554年），改东夏州为延州，仍治广武，领徧城郡、神水郡、文安郡、上郡。

北周保定四年（564年），废神水郡，真川、临真两县改属徧城郡。北周建德六年（577），改广武县为丰林县，县城迁至李渠镇周家湾村，其城原为大夏郡主赫连勃勃所筑，人谓之赫连城。徧城郡治、延州州治俱徙丰林，徧城郡领丰林、沃野、真川、临真四县，延州领徧城、文安两郡。

隋开皇三年（583年），撤销郡制，以州统县，徧城郡废。开皇十八年（598年），废沃野县，辖地并入丰林县。大业元年（605年），废真川县，辖地并入临真县。大业三年（607年），分丰林、金明二县置肤施县，沿用汉肤施县旧名（金明县，在今安塞县南，本为北魏广洛县，隋避杨广名讳改，大业十三年废，并入肤施县；汉肤施在今榆林县），辖地在今延安市辖境中部，其城在今延安市区延河东岸。同年，改州为郡，废延州，设延安郡，郡治肤施，领肤施、丰林、临真、延安等11县。其中延安县，本为西魏广安县，大业元年（605年）因避太子杨广名讳改为延安县，辖地在今延长境。

唐武德元年（618年），延安郡改为延州。武德二年（619年），分肤施县设金明县。天宝元年（742年），复改延州为延安郡。乾元元年（758年），再改为延州，治所肤施，领肤施、丰林、临真等10县。安史之乱后，延州隶鄜坊节度使府。终唐之世，宝塔区置县未变。

五代十国时期（907年～960年），宝塔区置县依旧，仍隶延州。延州后梁隶忠义军节度，余皆隶彰武军节度。其节度使府均在延州。

北宋初年，设路辖州。康定二年（1041年），分陕西路置鄜延路，其经略安抚使治延州肤施。庆历五年（1045年），肤施县城迁至延安城内（延河西岸）。熙宁五年（1072年），废丰林、金明二县，辖地并入肤施县。宝塔区所置县即为肤施、临真。元祐四年（1089年），升延州为延安府，府治仍为肤施，辖肤施、临真等7县。

南宋建炎二年（1128年），金军攻克延安府。宝塔区仍置肤施、临真二县，延安府仍治肤施，领肤施、临真等7县。金亦设鄜延路，然辖区扩大，治所延安府，领延安府、鄜州、坊州、丹州、保安州、绥德州。皇统二年（1142年），改鄜延路置彰武军总管府，金末废。

元至元二年（1264年），废临真县，辖地并入甘泉县，宝塔区所置县唯肤施。至元十一年（1274年），改旧鄜延路，置延安路，治所肤施，领肤施、甘泉等8县及鄜州、绥德州、葭州，三州又下辖8县。至元十二年（1286年），分陕西四川行中书省，置陕西等处行中书省，延安路隶之。

宝塔区

明洪武二年（1369年），改延安路为延安府，治所肤施县，其余无多变动。洪武九年（1376年），改行中书省为承宣布政使司，延安府隶陕西等处承宣布政使司。

清实行四级行政制：省、道、府（直隶州、直隶厅）、县（散州、散厅）。肤施县仍为延安府治，延安府领肤施、甘泉等10县，隶陕西省延榆绥道，延榆绥道驻榆林。

民国二年（1913年），废延安府，肤施县隶陕西省榆林道。民国二十二年（1933年），废道，以省直接辖县，肤施县隶陕西省。

1935年5月，陕北工农红军在宝塔区北部梁村一带设延安县，7月在宝塔区南部龙儿寺（今柳林麻庄）设肤甘县（辖地跨肤施、甘泉二县），同月在宝塔区东南部当时为甘泉县辖地的麻洞川设红泉县。同年9月，分肤甘县设肤施县。

1936年12月“西安事变”发生后，旧肤施县城解放。1937年1月13日中共中央进驻肤施城，当月以城区设立延安市，直属陕甘宁边区政府领导，2月肤施县（原肤甘县）并入延安县，亦直属陕甘宁边区政府领导，县政府驻川口。

1937年3月，宜川县与宝塔区东南部的红泉县合并为红宜县。1937年7月，红宜县改称固临县，直属陕甘宁边区政府领导。

1942年12月，边区政府设置延属分区行政督察专员公署，延安市直属陕甘宁边区政府，延安县归延属分区。

1943年5月，延安县政府由川口迁驻东二十里铺。1944年5月，设立南泥湾垦区（县级建制）。

1945年，固临县临镇区、延安县金盆湾区划归南泥湾垦区，直属陕甘宁边区政府。

1948年8月，南泥湾垦区和固临县部分辖区合并为临镇县，县政府驻临镇。

1949年2月，撤临镇县，辖地分别划归延安县和延长县；3月，延安市并入延安县，县政府由东二十里铺迁驻南关，延安市降为区级市，属延安县领导。5月陕甘宁边区政府迁驻西安市，撤销延属分区，延安县归陕北行政公署领导。1950年5月整编时，撤销陕北行署，延安县隶属延安专区（1969年改称延安地区至1996年12月）。

1954年4月，延安县人民政府改延安市为城关区。

1958年12月，甘泉县全境和安塞县的境南并入延安县。

1961年5月，恢复甘泉、安塞的县制。

1970年5月16日，延安县分为延安城区和延安县两个县级行政区划。县革委会仍驻南关，城区革委会驻北关（当年迁往南关），区、县革委会均属地区革委会领导。

1972年3月，经国务院批准延安城区改称延安市，市革委会驻南关，仍属地区革委会领导。1975年8月16日，撤销延安县并入延安市。1979年3月延安地区革命委员会改称延安地区行政公署，12月延安市革命委员会改称延安市人民政府，属地区行署领导。

1980年5月，延安市（县级）人民政府由南关迁驻宝塔山下。

1996年12月，撤销延安地区和县级延安市，设立地级延安市，市人民政府驻新设立的宝塔区。延安市设立宝塔区，以原县级延安市的行政区域为宝塔区的行政区域。（国务院1996年11月5批复国函[1996]84号）

行政区划区划沿革

2001年，撤销丁庄乡并入冯庄乡，撤销张坪乡并入梁村乡，撤销碾庄乡并入李渠镇。

2011年，撤销元龙寺乡并入姚店镇，设立元龙寺中心社区；撤销贯屯乡并入蟠龙镇，原贯屯乡改为贯屯中心社区；撤销松树林乡并入南泥湾镇，原松树林乡改为松树林中心社区；撤销官庄乡并入临镇镇，原官庄乡改为官庄中心社区。

2015年，撤销梁村乡并入青化砭镇，撤销枣园、桥沟两镇改设为街道。镇村综合改革及行政区划调整后，宝塔区辖宝塔山、凤凰山、南市、枣园、桥沟5个街道；姚店、蟠龙、南泥湾、临镇、青化砭、李渠、甘谷驿、河庄坪、柳林9个镇；川口、冯庄、麻洞川、万花山4个乡；320个行政村，31个城市社区、19个集镇社区。2016年，全区辖5个街道、9镇4乡、320个行政村、31个城市社区、19个集镇社区。

2020年，撤销宝塔区万花山乡、川口乡，麻洞川乡，保留冯庄乡，设立万花山镇、川口镇、麻洞川镇，全区辖12镇1乡5个城市街道，320个行政村和31个城市社区、19个集镇社区。

延安市宝塔区行政区划区划详情

截至2020年，宝塔区下辖5个街道，12个镇，1个乡，有宝塔山街道，南市街道，凤凰山街道，枣园街道，桥沟街道，河庄坪镇，李渠镇，姚店镇，青化砭镇，蟠龙镇，柳林镇，南泥湾镇，临镇，甘谷驿镇，万花山镇，川口镇，麻洞川镇，冯庄乡。[2]

陕西省延安市宝塔区行政区划

街道/乡镇	直辖
宝塔山街道	辖杨家岭社区居委会、王家坪社区居委会、东关街社区居委会、东风社区居委会、宝塔山社区居委会、兰家坪社区居委会、嘉陵社区居委会、杨家岭村、王家坪村、向阳村、东关村、杨家湾村、黄蒿洼村、兰家坪村
南市街道	辖杜甫川社区居委会、凉水井社区居委会、马家湾社区居委会、七里铺社区居委会、南桥社区居委会、南关街社区居委会、市场沟社区居委会、慧泽社区居委会、宝元社区居委会、市场沟村、七里铺村
凤凰山街道	文化沟社区居委会、北关街社区居委会、北门口社区居委会、凤凰山社区居委会、中心街社区居委会、北苑社区居委会、西沟社区居委会、文一村、文二村
桥沟街道	辖向阳社区居委会、东苑社区居委会、桥沟社区居委会、罗家坪社区居委会、二十里铺社区居委会、方塔社区居委会、柳树店村、王岔沟村、尹家沟村、任窑则村、东胜村、罗家坪村、二十里铺村、烟洞沟村、方塔村、朱家洼村、泽子沟村、南寨砭村、刘万家沟村、桥沟村、十里铺村
枣园街道	辖枣园社区居委会、裴庄社区居委会、枣园村、莫家湾村、裴庄村、庙沟村、下砭沟村、阳崖村、侯家沟村、延店则村、酸刺沟村、张天河村、上砭沟村、温家沟村
河庄坪镇	辖河庄坪镇河庄坪社区居委会、河庄坪镇长庆社区居委会、河庄坪村、井家湾村、赵家岸村、李家湾村、石圪塔村、康家沟村、解家沟村、李家洼村、陈团沟村、石窑村、崔圪崂村、刘兴庄村、万庄村、红庄村、小沟村
李渠镇	辖李渠镇井渠社区居委会、李渠镇阳山社区居委会、刘庄村、高峁湾村、庙沟村、崖里坪村、朱家沟村、阳山村、刘家沟村、王庄村、李家沟村、柴崖村、周家湾村、东村、西村、张兴庄村、双田村、碾庄村、王家砭村、杨兴庄村、沙家圪崂村、沟门村、呼家坡村、曹家沟村、中庄村、张庄村
姚店镇	辖姚店镇朝阳社区居委会、姚店镇向阳社区居委会、姚店镇正阳社区居委会、姚店镇延钢社区居委会、后四十里铺村、前四十里铺村、姚店村、上童沟村、下童沟村、白牙村、罗沟村、张尔村、赵刘村、谭家湾村、康家沟村、杨家砭村、郑崖村、贺家沟村、黄屯村、陈屯村、元龙寺村、炭尧沟村、子房村、南屯村、胡家沟村、王崖村、张皮沟村、柏林湾村、界和坪村、安沟门村、房子村、杨家沟村、安屯村、桃屯村、蒲屯村、张屯村、雷家沟村、郝家河村、尹屯村、胡家河村、大山圪塔村、孙家坡村
青化砭镇	辖青化砭镇青化砭社区居委会、青化砭村、石绵羊沟村、赵家沟村、闫家沟村、曹咀村、张坪村、高尧村、裴庄村、刘小沟村、漫坪村、方桥村、林坪村、前丈子沟村、后丈子沟村、白坪村、常屯村、新庄科村、朱家沟村、常沟村、碑路坪村、中庄村、小刘沟村、刘里府村、王庄村、梁村村、郭石畔村、呼家湾村、石沟村、裴渠村、许家沟村、念沟村、张川村、寺沟村、东沟门村
蟠龙镇	辖蟠龙镇蟠龙社区居委会、曹刘沟村、永胜村、瓷窑沟村、四咀村、卧虎湾村、王家沟村、老庄村、圪驮村、崖底村、核桃坪村、宋家沟村、韩家沟村、龙湾村、史家洼村、榆树坪村、泉岔河村、孙崖村、何家沟村、张山圪台村、山尧则村、孙家庄村、新民村、蟠龙村、庙沟村、木家坪村、李家砭村、下坪村、姬塔村、上坪村、榆树峁村、刘坪村、纸房沟村、鲁屯村、石家砭村、贯屯村、云山寺村
柳林镇	辖柳林镇柳林社区居委会、柳林镇燕沟社区居委会、柳林镇虎头园社区居委会、柳林镇南城社区居委会、柳林镇金岳社区居委会、二庄科村、柳林村、虎头峁村、王家沟村、麻庄村、三十里铺村、赵庄村、山狼岔村、高坡村、孔家沟村、二十里铺村、槐树洼村、何庄村、沟门村、四十里铺村、元庄村、牛庄村、仁台村、吴枣园村、麻塔村、稍远梁村、南庄河村
南泥湾镇	辖南泥湾镇南泥湾社区居委会、盘龙村、桃宝峪村、南泥湾村、南阳府村、马坊村、三台庄村、九龙泉村、陈子沟村、松树林村、米庄村、马坪村、邓屯村
临镇镇	辖临镇镇固临社区居委会、东村、西村、觉德村、付家湾村、石村、义家塬村、姚家坡村、黑舍村、二庄子村、碾盘沟村、吴太塬村、官庄村、任家塬村、新民村、中义村、后义村、庙塬村、崾岘村、李树畔村、高家塬村、雷家村、田家村、砭上村、杨家河村
甘谷驿镇	辖甘谷驿镇甘谷驿社区居委会、东镇村、西沟门村、顾屯村、康家沟村、唐坪村、史家沟村、向阳村、野狐沟村、代家沟村、西镇村、苏家沟村、何家沟村、胜利河村、何村村、李家河村、罗家湾村
川口镇	辖川口村、同岔村、冯坪村、赵尧村、小李渠村、榆树台村、申庄村、偏桥村、刘渠村、两河口村、蟠龙村、党庄村、王庄村
万花山镇	辖万花山乡光华社区居委会、毘圪堵村、毘圪崂村、前锁崖村、后锁崖村、张坪村、肖渠村、肖林村、梁家沟村、万花村、罗崖村、向阳村、方庄村、艾园则村、花园头村、佛道坪村、碾庄村、楼塔村
麻洞川镇	辖西村、樊村、姚家坡村、金盆湾村、麻洞川村、石窑湾村、岳屯村、雪水湾村、赵台村、曲里村
冯庄乡	辖下坪村、杜坪村、安家沟村、康坪村、李庄村、薛家湾村、张渠村、武装沟村、冯庄村、高庄村、首头庄村、牛奋沟村、罗桥村、丁庄村、郭庄村、王里河村、上坪村、沟门村、西河沟村、陈家河村、洛家河村

地理环境位置境域

宝塔区位于陕西省北部，延安市中部，地处陕北黄土高原中部丘陵沟壑区与高原沟壑区交接的过渡地带，属黄河一级支流延河中下游。地理坐标：北纬36°10′33″～37°2′5″，东经109°14′10"～110°50′43"。东西宽76千米，南北长96千米，总面积3556平方千米，占陕西省总面积的1.7%，占延安市总面积的9.3%。东与延长毗邻，西与安塞接壤，南接甘泉、宜川、富县，北靠延川、子长市。海拔高度860.6～1525米，年均无霜期150天，年均气温7℃，年均降水量550毫米。

地形地貌

宝塔区地势是西北、西南部高，中部隆起，呈两个环状向东倾斜的丘陵河谷地形。平均海拔898.5米，年均无霜期150天，年均气温7℃，年均降水量550毫米。

宝塔区境内黄土梁、峁基本呈连续状分布，沟涧地与沟谷地交互纵横，支离破碎，梁峁相间，黄土覆盖厚度30～180米。北部植被很差，水土流失严重，峁多于梁；南部植被好，水土流失轻微，梁多于峁；东南部还有少量残塬。此外，在各种坡面、陡壁发育有细沟、线沟、切沟、悬沟、崩沟、滑坡、黄土柱以及缓坡，地段发育有陷穴、浅凹等小地貌。

宝塔区境内沟谷地貌较为发育，干沟深切至基岩，谷地较宽；支沟甚多，沟壑密度每平方千米长3.04～5.01千米，地面分割度，河沟、干沟和冲沟合计面积占流域面积的41～46%，最大为60%以上。

气候

延安属于暖温带半湿润易旱气候区，全年气候变化受制于季风环流。

特点

年日照2418小时，日照百分率55％，≥0℃的活动积温3878.1℃，无霜期年平均162天，一年一熟有余，两熟不足。

降水多集中夏季，且多暴雨，强度大，10月至次年5月仅占年总量的29％，旱涝相间，春旱严重。

干旱年平均4.61次，最多达6次，旱期年平均209天，中等强度干旱居多，占55％；83％年份有冰雹，并伴有暴雨，阵性大风；40％连阴雨发生麦上场和秋作物灌浆成熟期。

四季

延安的四季，以公历3～5月为春季，6～8月为夏季，9～11月为秋季，12～次年2月为冬季。

春季干燥少雨，气温回升迅速，气候多变，有大风、扬沙天气。季内降水占年总量的17％，3月平均气温4.5℃，5月平均气温16.9℃，最高可达36.5℃，遇较强冷空气侵袭时，最低气温可降到0℃左右，出现霜冻。

夏季炎热多雨，季降水量312.3毫米，占年总量的57％，多为阵性天气，有时伴有冰雹，季内月平均气温21.1～22.9℃，7月最热为22.9℃，季内最高气温39.7℃，无酷热期。

秋季降温迅速，湿润，多阴雨大雾天气，9月降水日数11～12天，9～10月雾日占全年一半，9月下旬至10月上旬出现初霜，11月上旬土壤冰结。

冬季雨雪稀少，明朗干冷，多西北风，季内降水仅13毫米，占年总量4％，1月最冷，平均气温-6.4℃，极端最低气温－25.4℃，相对温度平均为54～60％。

气温

历年平均最高气温17.2℃，历年平均最低气温3.5℃，月平均气温2～7月逐渐上升，春秋季变化大，急升骤降。一日中最高气温出现在14～15时，最低气温出现在日出前，历年气温平均日较差13.7℃，春季最大，秋季最小，极端最高气温出现在7月份，其次为6月份，极端最低气温出现在元月份，其次为12月和2月份。

降水

延安市多年平均降水量558.4毫米，最高达871.2毫米，最低降水仅有330毫米。最多年降水日数为131天，最小为73天。夏季多暴雨，占全年暴雨的76％，1981年8月5日，一日最大降水量139.9毫米。

湿度与蒸发

多年平均相对湿度为62％，月平均相对湿度8、9两个月份最大均为76％，4月份最小为52％，一日中相对湿度最大值通常（阴天除外）都出现在早晨日出前，最小值出现在14～15时前后，旬平均湿度大于75％出现于7月下旬，终于10月上旬，小于50％的低湿出现在1月上、中旬。

历年平均年蒸发量1579.7毫米，年最多为1793.5毫米，最少为1285.5毫米，5、6、7三个月份为蒸发高值期，月蒸发均在200毫米以上，其中6月最大为255.9毫米，是降水量的4倍，10～2月为蒸发低值期，均在100毫米以下。

地温与冻土

多年平均地面温度12.1℃，极端最高为70.2℃，极端最低为-27.8℃，极端最高出现在5～8月份，而6月占76％，极端最低出现在12月～次年2月，1月份占67％，月平均地温除12月至次年2月为零度以下外，其余均在零度以上。7月最高为27.2℃，1月最低为-4.8℃。地面温度小于零度是出现霜的温度界限值，平均出现日期在10月15日，最早在9月25日，最晚于10月29日，平均终止期在5月1日，最早在4月8日，最晚于5月18日。地中温度年、月变幅小于气温，10月下旬至次年3月为土壤封冻期，1～2月最大冻土深为79厘米。

气压与风

年平均气压907.8百帕，冬高夏低，3月显著降低，7月气压最低仅898.6百帕，11、12月气压最高为914.4百帕。年平均风速1.8米/秒，季节变化明显春季最大，冬季次之；风速日变化为午后最大，入夜后显著减小；年平均大风日数仅1.2天。

云、日照

平均总云量5.2成，低云量2.0成，3～9月云量较多，月平均总云量大于5成，其中7、8、9三个月云量达6成以上，10月～次年2月，月平均总云量小于5成。云的变化比较显著，冬季夜间常常晴空无云，白天则云量稍多，其他季节云量多集中在10～20时之间。

多年平均日照2418小时，日照最长者1965年达2746.4小时，日照百分率为62，日照时间最短为1983年只有2069.7小时，日照百分率47。

自然资源

宝塔区境内土地资源、矿产资源、农林资源丰富。是中国生态示范区，有天然次生林158万亩，退耕还林面积96.51万亩，木材蓄积量3.83万立方米；是天然中草药宝库，有甘草、柴胡、远志等中药材200多种；是动物栖息的乐园，有各种兽类、禽类100多种；是能源资源富集之地，有紫砂陶土储量700万吨，石油储量1.46亿吨，煤炭储量10.83亿吨，天然气储量470亿立方米。

人口民族

1949年，延安县（当年2月，延安市并入延安县）人口总数为79800人，1950年增加为82000人，1954年总人口达99577人。由于外地派往延安的干部、工人增加，以及安置部分移民户，又由于人民生活水平的提高，医疗卫生条件的改善，人口的死亡率迅速下降，出生率增高，出现了人口增殖高峰。从1949年到1966年，17年的时间，人口翻了一番，人口达到161.834人。长期以来对这种人口剧烈增长的速度，没有引起高度重视。50年代后期，曾提出计划生育，但无切实可行的措施。70年代，虽然加强了计划生育工作，但由于传统势力的影响和人口运动的惯性作用，人口总量增长速度仍然很快。1989年，宝塔区人口总数达到了288778人。

据《延安市2010年第六次全国人口普查主要数据公报》，截至2010年11月1日零时，延安市宝塔区人口数达475234人，人口占延安市的比重由2000年的20.04%上升至2010年的21.73%。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，宝塔区常住人口为640951人。[3]

政治

中国共产党

1937年到1989年，中共延安县（1975年8月10日延安市、县合并后改称延安市，1996年改称宝塔区）代表大会（简称党代会）共召开过十三届（连同1971年初当时延安城区召开的一次党代会则共为14次）。至2017年，共十九届。

人大及其常委会

延安市宝塔区人民代表大会制度的形成，经历了从参议会、各届人民代表会议、人民代表大会三个阶段。1937年8月到1946年为参议会；1950年到1954年2月为各届人民代表会议；1954年7月以后为人民代表大会。

人民政府

隋大业三年（607年）设肤施县。清代县行政机构称为县署，基层设里、甲。中华民国时期，县署改称县政府，基层设区、保。

人民政权建立后，先为苏维埃政府，后称抗日民主政府，基层设区、乡。

中华人民共和国成立后，1949年10月起，县级行政机构称人民政府，1955年3月起，称人民委员会，“文化大革命”时期称革命委员会，1979年12月以后称人民政府。基层政府曾称乡人民政府、公社管理委员会，“文化大革命”时期称公社革命委员会，1984年9月以后称乡人民政府。

经济综述

2020年实现生产总值（GDP）368.54亿元，同比增长1.7%。其中，第一产业增加值20.99亿元，同比增长4.0%，拉动经济增长0.2个百分点；第二产业增加值137.69亿元，同比增长4.7%，拉动经济增长1.6个百分点；第三产业增加值209.86亿元，同比下降0.3%，拉低经济增长0.1个百分点。

三次产业结构比为5.7∶37.4∶56.9。非公有制经济增加值150.57亿元，占生产总值的比重为40.9%。[4]

固定资产投资

全年固定资产投资同比增长2.1%。其中，项目投资同比增长1.0%，房地产开发同比增长4.4%，民间投资同比增长10.4%。

从投资产业看，第一产业投资同比下降25.0%；第二产业投资同比增长1.6%;第三产业投资同比增长2.5%。

房地产销售面积125.56万平方米，同比增长12.0%。

财政

全年地方财政收入12.49亿元，同比下降14.0%。其中，税收收入9.33亿元，同比下降20.3%；非税收收入3.16亿元，同比增长12.0%。地方财政支出33.09亿元，同比下降11.4%。

人民生活

城镇居民人均可支配收入37997元，同比增长5.3%，农村居民人均可支配收入12205元，同比增长7.8%，城乡居民收入比为3.11:1，比上年缩小0.08。

第一产业

农业

2020年，宝塔区农林牧渔业总产值34.79亿元，同比增长4.0%。其中，农业产值30.14亿元，同比增长4.1%；林业产值0.36亿元，同比增长24.6%；牧业产值3.43亿元，同比增长0.6%；渔业产值0.12亿元，同比下降11.3%；农林牧渔服务业产值0.73亿元，同比增长4.1%。

2020年，宝塔区粮食播种面积27.37万亩，较上年增长0.04%；粮食总产量7.38万吨，同口径增长0.3%。蔬菜种植面积4.01万亩，同比增长1.6%，蔬菜产量15.11万吨，同比下降0.3%；苹果面积32.16万亩，同比增长0.6%，产量37.00万吨，同比增长1.4%。羊存栏2.30万只，同比增长13.2%，出栏1.52万只，同比增长21.0%；牛存栏0.77万头，同比增长4.6%，出栏0.34万头，同比增长7.9%；猪存栏3.09万头，同比增长43.5%，出栏3.68万头，同比增长12.4%。肉类总产量0.40万吨，同比增长7.6%；禽蛋产量0.52万吨，同比增长13.6%；奶类产量0.20万吨，同比增长68.2%。

第二产业

工业

2020年，宝塔区工业增加值同比增长4.9%，其中，规模以上工业增加值同比增长5.4%。规模以上工业总产值174.56亿元，同比下降3.1%。

从主要产品的产值来看：煤炭开采洗选业完成产值16.38亿元，同比增长258.0%；石油开采业完成产值20.23亿元，同比下降40.3%;天然气开采业完成产值16.65亿元，同比下降12.9%；卷烟制造业完成产值44.83亿元，同比增长14.1%；电力生产完成产值10.67亿元，同比增长14.2%；电力供应完成产值9.34亿元，同比下降1.6%；热力生产和供应业完成产值2.28亿元，同比增长37.0%；燃气生产和供应业完成产值11.89亿元，同比下降4.8%；自来水生产和供应完成产值2.49亿元，同比增长13.8%。从主要产品的产量看，原油产量104.42万吨，同比下降7.1%；原煤产量351.68万吨，同比增长337.0%；卷烟30.60万箱，与去年同期持平；发电量340904.41万千瓦时，同比增长16.5%；中成药590.51吨，同比增长7.8%；自来水生产量2933.59万立方米，同比增长2.6%；石油钻井设备1128台，同比增长25.8%；小麦粉1.04万吨，同比下降4.5%；包装饮用水3.57万吨，同比下降14.2%。

建筑业

2020年，宝塔区建筑业增加值43.18亿元，同比增长1.8%。资质内建筑业总产值126.93亿元，同比下降0.5%。

第三产业

贸易

2020年，宝塔区社会消费品零售总额完成216.12亿元，同比下降9.9%;限额以上社会消费品零售总额完成119.49亿元，同比下降12.6%。

分消费形态看，限额以上社会消费品零售总额中餐饮收入3.06亿元，同比下降19.6%；商品零售116.43亿元，同比下降12.4%。在重点行业消费品零售额中，吃类8.57亿元，同比下降30.9%；穿类5.34亿元，同比下降19.7%；用类92.69亿元，同比下降7.9%，其中：汽车类41.29亿元，同比下降1.2%，石油及制品类49.83亿元，同比下降12.4%，化妆品类0.97亿元，同比下降13.4%，金银珠宝类0.21亿元，同比下降49.5%，日用品类，0.39亿元，同比下降13.2%。

2020年，宝塔区居民消费价格总指数（CPI）累计上涨2.8%，与上年同期持平。八大类商品“三涨二平三降”，其中：食品烟酒类累计上涨8.3%、衣着类累计下降1.2%、居住类、生活用品及服务持平、交通和通信类累计下降1.9%、教育文化娱乐类累计下降0.8%、医疗保健类累计上涨6.2%、其他用品和服务累计增长3.5%。

金融业

2020年，宝塔区金融机构各项存款余额910.20亿元，比年初增加9.76亿元，同比增长13.1%；年末金融机构各项贷款余额795.88亿元，比年初增加18.55亿元，同比增长3.3%。

社会事业教育事业

2020年，宝塔区学校278所（大学1所、中等专业学校2所、高等职业教育学校1所、高级中学3所、完全中学7所、九年一贯制学校9所、十二年一贯制学校1所、初级中学15所、小学62所、幼儿园176所、聋哑学校1所），教职工12983人（大学965人、中等专业学校165人、高等职业教育学校913人、高级中学470人、完全中学1407人、九年一贯制学校1034人、十二年一贯制学校94人、初级中学1215人、小学3932人、幼儿园2726人、聋哑学校62人），在校学生203581人（大学18855人、中等专业学校2259人、高等职业教育学校14861人、高级中学7084人、完全中学18221人、九年一贯制学校13929人、十二年一贯制学校6458人、初级中学17270人、小学68110人、幼儿园36374人、聋哑学校160人）。

文化事业

2020年，宝塔区有电影院11个，剧场、艺术表演场所3个，公共图书馆2个，藏书总量42万册。

医疗卫生

2020年，宝塔区有卫生机构442个，其中：医院26个，基层医疗卫生机构387个，专业公共卫生机构7个，其他卫生机构2个。全区设置卫生机构床位6559张，其中：医院6048张，基层医疗卫生机构466张，专业公共卫生机构45张。全区拥有专业卫生技术人员9991人，其中：医院8287人，基层医疗卫生机构1181人，专业公共卫生机构497人，其他卫生机构26人。

风景名胜

宝塔山

宝塔山是革命圣地延安的标志和象征，海拔1135.5米，位于延安市宝塔区城东南方。山上宝塔始建于唐，现为宋代建筑。高44米，八角九层，为楼阁式砖塔，是全国重点文物保护单位。此外，山上还有宋代摩崖石刻、范公井、烽火台等市级重点文物保护单位，有日本工农学校、嘉岭书院、摘星楼、古城墙，有古今名人诗词碑、明代铁制洪钟、纪念林等景点景观。宝塔山融自然景观与人文景观为一体，是历史文物与革命遗址合二为一的著名4A级风景名胜区。

清凉山

清凉山位于延安城区，隔延河与宝塔山、凤凰山相望，山势高耸俊俏。清凉山是以宋代石窟寺为主体的佛教艺术宝库，也是新闻事业的发祥地和摇篮。景区内共有石窟37处，大都开凿于宋代。万佛洞则是宋代石窟之最，洞内四壁及东西屏柱上雕有神态各异的石佛11014尊。现已开放的有：释迦洞、三世佛洞、弥勒洞、睡佛洞、桃花洞、药王庙等。解放战争时期，这里曾是中央印刷厂、中央出版发行部、中共新华通讯总社、新华广播电台、解放日报社、边区群众报社、新华书店等所在地。

凤凰山

凤凰山革命旧址

凤凰山麓革命旧址是中共中央驻地旧址，位于延安市宝塔区凤凰山脚下，1937年1月至1938年11月，毛泽东等中央领导在此居住，是中共中央到延安后的第一个驻地。中共中央在这里居住期间，正是土地革命向抗日战争的战略转变时期，并度过了抗日战争的第一个阶段――战略防御阶段。中共中央正确把握历史机遇，审时度势，作出一系列重大决策，为迎接中国革命新的历史时期，从政治上、组织上作了充分准备，顺利实现战略转变。1938年11月20日，日本侵略军飞机首次轰炸延安，延安旧城受到严重毁坏。中共中央及毛泽东等领导随即迁往延安城西北杨家岭。

万花山

万花山位于延安市西南16千米处的杜甫川中，传说是巾帼英雄花木兰的故乡，以漫山遍谷的野生牡丹而闻名，是中国四大牡丹源生地之一。有上万株野生牡丹，每年的春夏时节，姹紫嫣红的牡丹竞相盛放，香气袭人，美景怡人。1939年5月，毛泽东、周恩来、朱德、任弼时、林伯渠等就曾徒步到万花山观赏牡丹。主要景点有牡丹园、万花湖、崔府君庙、毛主席观花台、木兰故里、花木兰陵园等。除了登山赏花，游客还可以乘坐游船荡舟牡丹湖。

荣誉称号

2016年，成功创建“国家森林城市”。

2016年，成功创建“全国科技进步先进区”。

2017年，成功创建“国家卫生城市”。

2017年，成功创建“国家园林城市”。

2017年，被评为“全国生活垃圾分类、资源化利用示范县（区）”。

2018年，荣获全国“四好”农村公路示范县（区）。

2018年，环卫“两化”改革被评为“全国民生示范工程”。

2019年，被水利部公布为第一批节水型社会建设达标县（区）。[5]

2020年，入选“2020中国夜经济繁荣百佳县市”。

2020年，入选“2020中国县域人口流入百强榜”。

2020年，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。[6]