关于非正常死亡引发群体性事件调研报告

2024年3月27日发(作者：三到六岁儿童发展指南)

周巷镇关于非正常死亡引发群体性事件调研报告

一、非正常死亡引发群体事件的现状

非正常死亡事件因其突发性强，涉及面广，社会影响大，复杂性多，稍有处

理不慎，就极有可能会引发群体性事件，一直是社会矛盾排查调处、群体性事件

预防工作的重点和难点。从我镇情况看，造成非正常死亡事件的主要因素是交通

事故、生产安全、医患纠纷，溺水死亡及其他意外死亡，且总量居高不下，引发

的群体事件呈上升趋势。据不完全统计，2007年至2010年7月，我镇共发生非

正常死亡57起，死亡60人，本市人数19人，外市人数41人，其中：2007年

15起，死亡15人，2008年11起，死亡11人， 2009年20起，死亡22人2010

年1-7月共发生11起，死亡12人。按事件诱发原因归类，57起非正常死亡中，

交通事故7起，死亡8人；安全生产事故22起，死亡23人；医患纠纷7起，死

亡人，猝死10 起，死亡10人；溺水7起，死亡8人；刑事案件3起，死亡3

人；自杀1起，死亡1人。

二、非正常死亡引发群体事件的主要特征

1、事发突然，人员聚集快。非正常死亡一般都无预兆，因事发突然，

死者亲属会一时无措，马上会召集其亲朋好友以及邻里聚集在地一起，引发的群

体闹事事件，难以及时准确地做到预警处置。非正常死亡引发的群体闹事事件参

与人员主要是死者家属、亲朋好友和邻里，同时也会造成群众的围观，造成人员

的大量聚集，造成可能引发严重影响社会治安的事件，个别甚至会引起连锁反应。

例如：2009年12月24号下午5时左右，在周巷镇老周西公路与登州街村交接

的岔路口，一辆牌照为浙BJ0268的公交车（系慈溪市大通运输公司）在往南行

驶途中，一辆自行车突然横向撞到公交车的车厢上，骑自行车的正是回家的杭州

湾初级中学14岁学生施挺（周巷镇建五村人），肇事司机马上送伤者往慈溪市第

三人民医院，经抢救无效于下午6时死亡。由此关于如何赔偿的纠纷产生。交通

事故发生后，死者家属情绪激动，堵住周潭公路，中断了交通，为化解事情，镇

领导决定动用司法所力量进行调解。死者家属聚集了近50人前往司法所与肇事

一方进行理论，要求肇事者所属公司高额赔偿，提出了高达80万元的赔偿要求，

但是肇事一方认为主要责任在于死者方，按保险公司规定最多也只能赔偿10万

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元，如今他们已经将赔偿额提高到30万元，已经仁至义尽，由于双方关于赔偿

金额相差较大，矛盾不断激化。为化解矛盾，司法所介入调解，12月24日调解

工作全面展开，司法所全所干部投入工作，并进行了职责分解。从12月24日晚

上7点到第二天凌晨2点，由于双方就赔偿数额一直达不成一致，死者方又由于

人多嘴杂，没有人能做决定，此时已经是凌晨2点，各方都已经疲劳不堪，鉴于

此，司法所干部建议暂时休息，调解第二天继续进行，并要求死者一方在第二天

派3-5人能做决定的代表来参加调解。第二天是星期六，司法所干部牺牲自己的

休息时间持续做战，将工作进行到底，调解工作以背对背的方式开展，司法所干

部分成两条线各自做一方当事人的思想工作，从社会公德、换位思考、法律界限

等各个角度进行了劝导，经大家的共同努力，双方的差距不断的减少，到中午

12点多，双方终于达成了协议，决定肇事者所属公司由慈溪市大通运输公司赔

偿给施挺家属313000元，纠纷妥善解决。

2、情绪激动，手段多样化。非正常死亡往往一时无法让死者家属接受，在

承受丧失亲人的悲痛中，情绪都比较激动，无法冷静下来通过法律途径或通过当

地党委政府来解决问题，丧失理性的当事人在不理智的状态下常常做出违法出格

的事情。而且在亲友邻里聚集后，往往会仗着人多势众，在别人的鼓动下，采取

一些过激的方法，或是到肇事方或单位、或是到死亡发生地、或是到当地党委政

府，采取围堵、抬尸闹丧、群体上访，甚至阻塞交通等极端做法，以期通过闹事

来解决问题。例如：2010年4月25日17时45分左右，贵州籍外来务工人员朱

欢去凯波集团上晚班，在凯波集团南大门东侧马路上碰到谢朋飞和谢燕维，前几

天曾因琐事发生争执，谢朋飞怀恨在心，伺机报复。他用所骑自行车撞到朱欢，

并拿出水果刀连捅被害人数刀，致被害人脾脏等多处受伤，且伤势严重，犯罪嫌

疑人谢朋飞作案后逃离现场，途中被追来的群众抓获，谢朋飞的朋友谢燕维帮助

谢朋飞扔掉水果刀以毁灭犯罪证据，谢朋飞于当晚被刑事拘留，谢燕维因帮助毁

灭证据罪也被刑事拘留。被害人朱欢因伤势过重于5月21日下午在慈溪市人民

医院医治无效死亡。此事发生后，朱欢的家属认为朱欢与凯波集团签订了劳动合

同，又在上班途中遭遇不幸，凯波集团要负相应的责任，提出50万元的赔偿要

求，遭到凯波集团的拒绝，双方由此发生了矛盾。家属情绪比较激动，他们认为

是工伤，凯波要付相应的责任，聚集了300人在凯波集团闹事，经过司法所工作

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