共青团永州市委文件

2024年3月26日发(作者：参观消防队)

共青团永州市委文件

永团发〔2013〕3号

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关于印发《共青团永州市委“文明创建志愿服务年”

实施方案》的通知

各县区（管理区、开发区）团委，市直属机关团委，市直单位团（工）

委，大中专院校团委，中央、省驻永单位团组织：

为深入推进我市“锦绣潇湘、和美永州”志愿服务行动，充分发

挥共青团组织和广大青少年在构建和美、文明新永州中的生力军和突

击队作用，根据全市“六城同创”工作要求，共青团永州市委决定，

2013年为“文明创建志愿服务年”。现将实施方案印发给你们，请你们

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按照要求，结合自身工作实际，认真抓好贯彻落实。

附：“文明创建志愿服务年”实施方案

共青团永州市委

2013年3月4日

附：

“文明创建志愿服务年”实施方案

为深入推进我市“锦绣潇湘、和美永州”志愿服务行动，充分发

挥共青团组织和广大青少年在构建和美、文明新永州中的生力军和突

击队作用，根据全市“六城同创”工作要求，共青团永州市委决定，

2013年为“文明创建志愿服务年”（以下简称“服务年”）。现将有关工

作安排通知如下。

一、 指导思想

深入学习宣传贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导,紧紧围

绕市委、市政府“六城同创”总体目标，广泛开展以关爱他人、关爱

社会、关爱自然为主要内容的文明创建志愿服务活动，大力推进青年

志愿者队伍建设和“雷锋号”志愿者工作站阵地建设，突出分类引导，

以“六进促六创”为抓手，推动文明创建志愿服务进校园、进乡村、

进社区、进机关、进企业、进网络，团结带领广大青少年勇于实践，

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为我市“六城同创”做出积极贡献。

二、总体目标

紧紧围绕“六城同创”，推动全市青年志愿服务活动蓬勃开展，实

现活动常态、队伍健全、特色鲜明、氛围浓厚、成效显著的总体工作

目标。

三、 组织机构

团市委成立“文明创建志愿服务年”工作领导小组，名单如下：

组 长：朱阳辉 团市委书记

副组长：唐 旭 团市委副书记、纪检组长

唐超学 团市委副书记

陈 雄 团市委副书记

成 员：团市委各部室负责，各县区（管理区、开发区）团委，

市直属机关团委，大中专院校团委，市直企事业单位团（工）委，中

央、省驻永单位团组织主要负责人。

领导小组下设办公室，由唐超学兼任办公室主任，周永红同

志任联络员，负责日常协调工作。

四、工作任务

“文明创建服务年”总体工作任务概括起来为“3+2+X”，其中“3”

是指“三关爱”，即“关爱他人、关爱社会、关爱自然”；“2”是指

“两项重点建设”，即青年志愿者队伍建设和“雷锋号”志愿者工作

站阵地建设；“X”是指若干特色志愿服务项目，即各级团组织结合自

身实际开展的若干富有特色的志愿服务项目。

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（一）广泛开展“三关爱”志愿服务活动

1.关爱他人志愿服务活动。在社区，重点做好弱势困难群众的结对

帮扶志愿服务，通过“一助一”、“多助一”、“一助多”等长期结对服

务方式，为困难群众提供生活救助、情感陪护、爱心捐赠等服务；在

机关、企业，重点围绕职业青年岗位成长成才开展技能培训、安全教

育、素质拓展等志愿服务活动；在校园，重点推进关爱农民工子女志

愿服务行动和城乡少年“手拉手”活动，为青少年学生提供学业辅导、

亲情陪护、感受城市、自护教育、爱心捐赠等方面的志愿服务；在乡

村，重点做好关爱留守儿童、空巢老人志愿服务，大力开展送“科技、

文化、卫生”三下乡志愿服务；网络方面，重点开展好微益中国项目

推广活动和青年志愿者网络微博的开通、使用工作。

2.关爱社会志愿服务活动。重点开展文明礼仪、安全教育、文明交

通、文明餐桌、诚信经营、文明上网等方面的志愿服务活动。依托社

区、机关、企业和学校等阵地，招募和组建青年志愿者队伍，大力开

展公民基本道德规范、文明礼仪知识的宣传、宣讲志愿服务活动，曝

光不文明行为和不良现象，引导市民讲文明、爱卫生、守秩序；以“关

爱生命、文明出行”为主题，大力开展文明交通劝导、“排队日”、“让

座日”、“体验日”等多种形式的文明交通志愿服务活动；以营造青少

年健康成长环境为目标，开展校园周边环境综合整治志愿服务活动，

推进绿色网吧行动，倡导文明上网。

3.关爱自然志愿服务活动。重点开展美化城市、“关爱山川河流”、

“植绿护绿”、生态环境保护等方面的志愿服务活动。深化保护母亲河

行动，广泛开展“深化绿色承诺，共建绿色永州”青少年植绿护绿、

拾捡白色垃圾、水质监测、空气污染监测等生态环保志愿服务活动；

大力开展城乡环境尤其是背街小巷和乡镇集市的环境卫生整治、清扫

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志愿服务活动。

（二）抓好两项重点建设

1.大力推进青年志愿者队伍建设

一是推动成立市、县两级青年志愿者协会。3月底，注册成立永州

市青年志愿者协会，各级团组织要全力配合团市委做好个人会员和团

体会员的推报工作；各县区（管理区、开发区）团委要以文明创建志

愿服务年为契机，积极争取民政部门的大力支持，在4月底之前注册成

立县区（管理区、开发区）级青年志愿者协会；条件成熟的市直机关

企事业单位团组织、大中专院校团委和“两新”团组织等，也要积极

成立青年志愿者服务团队。

二是大力招募和发展青年志愿者队伍。要以各级各类青年志愿者

组织为依托，大力招募和发展青年志愿者队伍。市级青年志愿者协会

要发展不少于1000名个人会员和15个以上团体会员；各县区（管理区、

开发区）级青年志愿者协会，原则上发展不少于300名个人会员和10

个以上团体会员；大中专院校团委发展一支不少于200人的青年志愿者

服务团队；条件成熟的市直机关企事业单位团组织、“两新”团组织要

通过联合组建、吸纳社会民间力量等方式，发展一支不少于50人的青

年志愿者服务团队。

三是建立健全青年志愿者服务管理机制。以湖南省志愿服务条例

为基本依据，建立健全青年志愿者服务管理机制。依托湖南省志愿服

务网络，大力推动青年志愿者成为网络注册志愿者；强化青年志愿者

的岗前培训工作，大力倡导“奉献他人、提升自我”的志愿服务理念，

维护志愿者、志愿服务活动组织者和志愿服务对象的合法权益。各级

团组织要统筹协调和指导志愿者工作站通过建立信息公布栏、开通热

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线电话、微博、建立志愿者工作QQ群等方式，利用多种渠道建立志愿

服务需求信息收集、反映、发布以及志愿者招募机制。要大力推动志

愿者工作站实现项目化运作，通过市场化、社会化渠道充分整合社会

的爱心资源，引导社会资金和社会力量的介入。

2.着力打造“雷锋号”志愿者工作站活动阵地

一是扩大全市志愿者工作站覆盖。各县区（管理区、开发区）要

在巩固原有社区建立志愿者工作站的基础上，拓展工作领域，推动条

件成熟的机关、企事业单位，学校，两新组织，乡镇等建立志愿者工

作站，扩大志愿者工作站覆盖面。要招募成立一支规模较大、相对固

定的青年志愿者队伍，定期组织开展文明创建志愿服务活动。

二是严格标准，积极创建“雷锋号”志愿者工作站。严格按照“八

个有”的创建标准（有标识、有队伍、有场地、有机构、有制度、有

台帐、有平台、有活动），提高基层志愿者工作站的规范程度，切实加

强“雷锋号”志愿者工作站的标准化建设，推动“雷锋号”志愿者工

作站成为文明创建志愿服务的示范性平台。团市委要在中心城区指导

创建3家市级和1家省级“雷锋号”志愿者工作站；中心城区团委要分

别推动创建3家市级和1家省级“雷锋号”志愿者工作站，各县也要积

极推报创建省、市级“雷锋号”志愿者工作站。

五、实施步骤

1.宣传发动（2013年3月15日前）。团市委成立“文明创建志愿服

务年”工作领导小组，制定下发实施方案，召开动员会议。各级团组

织要迅速传达落实“服务年”各项工作部署，根据自身实际，制定具

体的年度实施方案，在3月15日前上报团市委。

2.全面推进（2013年3月16日-6月30日）。按照“3+2+X”的总

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体工作任务，全面推进“服务年”各项工作，在队伍建设、阵地建设

和特色活动开展等方面取得阶段性成果。

3.年中督查（2013年7月1日-8月10日）。团市委对全市各级团组

织“服务年”工作进行督查，及时总结推广好经验好做法，对工作开

展不力的团组织和个人进行整改。

4.巩固深化（2013年8月11日-11月30日）。持续推进“服务年”

各项工作开展，巩固和深化团市委“服务年”的各项工作成果，努力

打造和形成特色活动品牌。

5.年终评价（2013年12月1日至12月25日）。团市委对全市各级

团组织“服务年”工作进行考评，按照“优秀、良好、合格、不合格”

四个等级形成年终工作评价，并将考评结果通报同级党组织。

六、工作要求

1.高度重视、加强领导。全市各级团组织和广大团员青年要充分认

识“六城同创”工作的重要意义，以高度的政治责任感和使命感来推

进“服务年”的各项工作，结合本地区、本单位党政“六城同创”工

作的统一部署，进一步加强领导，明确责任，把握主题，谋划长远，

以务实的精神和扎实的工作完成“服务年”的各项工作任务。

2.迅速行动，注重实效。全市各级团组织要结合实际，迅速落实“服

务年”各项工作要求，要突出分类引导，认真研究制定具体的工作实

施方案，精心组织，周密安排，确保工作取得实效。

3.广泛宣传，营造氛围。全市各级团组织要充分利用各类新闻媒介，

通过电视、报纸、手机、网络等多种渠道，尤其是要利用好微博、QQ

群等现代传播方式，广泛宣传文明创建志愿服务活动，引导社会关注

和公众参与，营造良好的氛围。同时要注重挖掘先进典型，发挥示范

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引导作用。

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