太原市国资委国有企业退休党员社会化移交管理工作中出现的问题及建议

2024年3月14日发(作者：有压力才有动力)

太原市国资委国有企业退休党员社会化移交管理工作中出现的问题及建议

发布时间：2021-10-24T00:15:20.478Z 来源：《基层建设》2021年第20期 作者： 陈炳

[导读] 摘要：现阶段，国有企业不断进行深化改革，其自身具备的分离办社会职能更成为了国有企业重点关注的内容。

太原市国有资产监督管理委员会 山西省太原市 030000

摘要：现阶段，国有企业不断进行深化改革，其自身具备的分离办社会职能更成为了国有企业重点关注的内容。作为其中重要内容的

国有企业退休人员社会化移交管理工作，从中央到省委、市委都高度重视，将其列为2020年度必须完成的改革重点任务。中共中央办公厅

印发《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》，山西省委、省政府《关于山西省国有企业分离办社会职能的实施意见》，太原市

委、市政府《关于太原市国有企业分离办社会职能的实施意见》的通知精神中，都明确提到国有企业退休人员“到2020年底前全部完成移交

当地社区工作，由当地社区提供管理和服务，企业不再承担相关职能。退休人员档案、党组织关系一并移交当地党组织和政府有关部门。”

正是在这样的政策背景下，我市有关部门协调行动，由企业和社区签订相关协议，扎实推进此项工作。截止2021年2月，我系统共移交市属

国有企业退休人员8万余人，其中党员1.5万余人，人事档案及管理信息全部完成移交，基本完成了退休党员社会化移交管理工作。但其中仅

国资系统仍有2千余名退休党员未彻底完成社会化移交，出现了一定的滞后性和反复性，仍有许多有待解决的问题。

关键词：国有企业 退休党员 移交 问题

一、当前离退休党员社会化管理存在的问题

（一）国有企业退休员工对原企业存在“依赖性”。退休党员是一个特殊群体，大部分是在社会主义革命建设时期和改革开放新时期入

的党，对工作和生活过的企业有一定的感情，移交社会后，面对新的管理单位，新的管理人员，在思想上有抵触的情绪；国有企业的退休

员工有一句口头禅，叫“有问题找组织”。企业就是他们的组织，而一些离退休党员处于对自身利益的考虑，没有积极的参与到社区组织的

党员活动中，未在社区中获得较大的认同感以及归属感。

（二）机制不完善，离退休党员在社会化移交管理环节并不具备完善的保障，实际工作存在一些问题。一是党员社会化移交签订协议

与正式移交周期接近一年，存在个别老的现实际居住地与当时移交地址发生变化，属地存在推诿现象，还需要进一步明确办法。二是

档案的转移工作量相当大，难度也大。职工档案形成久远，大部分职工登记的家庭住址已经变化，而变化后的住址，企业又不尽掌握，给

档案转移带来了困难。三是属地受管理人员、场地等基本条件因素的影响，还有个别党员的信息在全国党员库中没有完成接转。四是属地

化移交涉及区委组织部、区工信局、街办、社区、移交企业等多部门，在近期的工作中，退休人员的档案已全部移交各城区档案馆，个别

老的子女入党政审过程中，存在来回跑，多地跑的情况，极其不方便，党员意见比较大。

（三）社会化管理服务的能力不足。在国家发布的退休人员社会化管理指导意见中，对社会化管理服务的内容进行了详细的规定，然

而在实践工作中，可以发现，社会化管理服务的能力还存在很大的不足，包括人员的配备不到位、人员的服务水平比较低、服务的质量需

要改进等问题，这造成社区和街道的凝聚力和向心力比较差，影响了退休党员融入到新的集体的积极性和主动性。

二、加强离退休党员社会化移交管理的几点思考

1.打消思想顾虑，理清工作思路，积极、迅速的适应离退休党员社会化管理形势，做好宣传教育工作，创建良好的离退休党员社会化管

理的氛围。一是原企业加强做老思想工作，讲清楚移交的相关政策，社会化移交是为更好地服务他们，方面管理。二是属地党组织要

加强服务意识，从思想上感化老，在工作上尊重老，在服务上方便老，使老感受到社会化移交管理的好处，进一步提升

老的幸福感、获得感、安全感。

2.健全工作机制，提高工作能力，提升离退休党员社会化管理的质量，保证离退休党员社会化管理工作的顺利开展。一是管理领导小组

应对管理机制进一步完善，通过多样化的手段做好转接工作的能力。同时，与工作实际情况相结合，组织企业转接工作人员，认真学习关

于党建理论等方面的业务知识；二是建议街道和社区对现居住地与移交登记地不一致的党员，实施先接再转，先按登记地实施接转，再根

据老党员本人意愿和实际情况进行转接；三是完善治理体系，提升治理能力，让老办事更容易、更方便、更高效。

3.强化宣传，创新管理模式，真正落实离退休党员社会化管理的各项工作。一是基于企业角度，应加大宣传力度，在离退休党员中，逐

渐渗透“一个党员一面旗,二次奉献在社区”理念。既讲清实行社会化管理的重大意义，又要让退休职工知悉社会化管理，管什么、怎么管、

找谁管，为国有企业退休职工社会化服务筑路开门；二是企业与社区建立良好的合作关系，定期前往企业进行政策宣贯，让即将退休的人

员意识到社会化管理势在必行，同时适时组织其与社区共同参加活动，从情感上进行融入。

太原市国资委将全身心投入到退休党员社会化移交管理工作中，认真落实各项工作，并以党的重要思想为指导，把国有企业退休职工

社会化移交管理工作，既当作一项政治任务，又当作一项民心工程，在党的统一领导下，把国有企业退休党员社会化移交管理工作做细、

做好。

参考文献

[1]孟旭;;关于国企退休人员社会化管理的思考与探讨[J];中国军转民;2020年04期.