食物中毒、传染病应急预案

2024年3月14日发(作者：检查书)

食物中毒、传染病应急

预案

-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN

食物中毒及传染病突发预防和应急安全专项方案

为有效预防和控制食物中毒事故及传染病突，根据公司职业健

康安全体系的要求，特制定本预案传染病防治应急预案 为了有效预

防及时控制和消除食物中毒及传染病在项目部的发生、流行保障全

员的身体健康维护施工现场的正常生产秩序。根据《中华人民共和

国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、结合我项目

部具体情况特制定本方案

1事故类型和危害程度分析

食物中毒事故：

翡翠山河三期工程位于肇庆四会市东城区观海路，员工基本在

单位食堂集中就餐，由于卫生条件所限，可能导致细菌性中毒、有

毒动植物中毒等食物中毒伤害事故。

2应急处置基本原则：

指导思想

为有效预防、及时控制和消除食物中毒事件及其危害，指导、

规范和做好食物中毒事件的应急处理工作，迅速查明原因，采取有

效措施，防止食物中毒事件的蔓延和事态的扩大，抢救中毒病人，

保障员工健康和生命安全，维护社会正常秩序，编制应急准备及响

2

应预案，当事故或紧急情况发生时，应保证能迅速做出响应，最大

限度的减少可能产生的事故后果。

工作原则

(1)预防为主，常备不懈。提高全体员工对突发食物中毒事件的

防范意识，坚持预防与应急相结合，落实各项防范措施，做好人

员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发食物

中毒事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早

处理、早控制。

(2)属地管理，分级负责。根据突发食物中毒事件的性质、中

毒人数、死亡人数以及食物中毒发展趋势，对突发食物中毒事件实

行属地管理、分级负责。在当地政府、卫生局的统一领导和指挥

下，按照各自的职责范围做好突发食物中毒事件应急处理工作。

(3)依法管理，措施果断。各单位要按照有关法律、法规和规章

的规定，完善突发食物中毒事件应急预案，建立系统、规范的突发

食物中毒事件应急处理工作制度，对突发食物中毒事件和可能发生

的突发食物中毒事件做出快速反应，及时、有效地开展报告和处理

工作。

(4)依靠科学，加强合作。突发食物中毒事件应急处理工作要充

分尊重和依靠科学，积极开展防范和处理突发食物中毒事件的科研

和培训，为突发食物中毒事件应急处理提供科技保障。

3组织机构及职责

应急自救组织机构及职责

3

组 长：孙永平

副组长：何仁清 杨奇峰 王瑞江

成 员：高树海、郭银杰、陈缘华、鹿波、杨赛波、范东旭、

孙战军、王喜兵、叶清、曾现龙

通讯联络组： 刘晓庆

技术支持组：谢远征

现场抢救组：周伟

医疗救护组：朱延龙

后勤保障组：张晶

警戒保卫组：赵凡

应急救援组织分工职责

领导小组职责

当突发事故及紧急情况发生时，全面负责指挥抢险救援工作，

协调各小组之间的抢险救援工作，组织分析食物中毒事故初步情

况，随时掌握事故的最新动态，第一时间向110、119、120等救援

机构、当地政府卫生部门、医疗机构等部门求救或报告灾情。应急

救援领导小组成员应急电话应在醒目位置公布，能让所有人员在紧

急情况时方便获取并能正确使用，保持通信在第一时间以最快的速

度联络。

组长（指挥）职责：

（1）及时承担起现场救援的全面指挥工作，领导和决策应急响

应与危机处理工作。

4

（2）负责食物中毒事故和紧急情况时，立即启动本预案，做到

快速反应从容应对指挥得当，部署及时。

（3）依照本预案有关管理方案的规定和现场实际情况，分配相

关人员的具体职能，协调应急救援处理工作，提升小组团队应急能

力。

（4）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员

参加事故分析和处理。

副组长（副指挥）职责：

（1）协助领导小组组长工作，在组长不在时，承担起组长职

责，确保各项目标、指标和任务的完成。

（2）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保施工人

员的安全和财产损失。

（3）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和

信息。

（4）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动。

通讯保障组职责：

（1）确保内部和外部联系畅通，内外信息反馈迅速。

（2）了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知应急

小组主要成员，负责召集小组成员对外联络，及时向主管部门汇

报。

技术支持组职责：

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（1）项目负责人到达事故地点后，对中毒事故情况进行分析判

断，及时向应急小组组长提出科学的救护方案和医护常识支持，有

效地指导应急行动中的工程技术工作。

（2）伤者抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

（3）指导抢修组实施应急方案和措施。

（4）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

现场抢救组职责：

（1）协调有关部门的抢险行动，及时报告抢险进展情况。

（2）引导现场救护人员从安全通道通过。

（3）在中毒人数有可能增大时，高度注意避免扩大伤害。

（4）救援结束后，安排人员配合好事故调查取证，并对结果进

行复查和评估。

医疗救护组组职责：

（1）负责现场受害人员的救护工作。

（2）在外部救援机构末到达前，对受害者进行必要的抢救。

（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护

理受害者。

（4）对受害人员做简易的抢救或包扎，及时转移中毒程度较重

人员到医疗机构就医,使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

后勤保障组职责：

（1）负责现场紧急救援物资的征集。

（2）物资、设备和资金及时到位及后勤供给。

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（3）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的

供给。

警戒保卫组职责：

（1）负责事故现场的警戒，设置事故现场警戒线，阻止非抢险

救援人员进入现场，保护抢险人员的人身安全，维持治安秩序。

（2）负责保护事故现场，避免闲杂人员围观，监视事故现场发

展情况等。

（3）对场区内外进行有效隔离疏散，引导施工现场外周边居民

撤出危险地带。

（4）负责现场车辆疏通，引导抢险救援人员及车辆的进入，保

持抢险救援通道的通畅。

（5）抢险救援结束后，封闭事故现场，直到收到明确解除指

令。

4 预防与预警

危险源监控

4.1.1监测

食堂采购应在上级的统一领导下，建立统一的食品污染物和食

源性疾病的监测、预警。项目经理部要按照上级统一规定和部署，

结合本地实际，加强对监测工作的监督和管理，确保监测质量。

预警

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项目经理部应根据医疗卫生机构提供的监测信息和食物中毒事

件本身的发生、发展规律及特点，分析其对员工身心健康的危害程

度及可能的发展趋势，及时做出预警。

4.2.1 预警行动

应急救援机构根据预测结果，一旦发现有紧急突发中毒事件的

可能性时，要立即进行以下预警;

4.2.2 符合应急启动条件的应立即启动本预案。

4.2.3 通知应急救援组进入预警状态，采取有效的预防措施。

4.2.4 应急领导组随时跟踪事态发展，对可能或发生的重特大

事件进行风险评估，得出事件发展趋势及应急措施。

4.2.5 预警结束后，预警指挥中心宣布预警解除。

5 信息报告程序

报告时限和程序

有关单位和项目部发现食物中毒事件，应当在2小时内尽快向

所在的医院、卫生所报告、立即组织进行现场调查确认，及时采取

措施，随时报告事态进展情况，具体报告程序见下图

事故应急救援程序框图

突发事故发生

抢救遇险人员 分公司应急指挥中心接到报警

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启动现场处置方

案

现场自救领导小组接到

报警

突发中毒事故发生后，事故单位要立即向应急指挥小组报告，

应急指挥小组核实事故报告后，启动分级应急行动向上级有关领导

和部门及地方有关部门报告。如发生集体中毒事故，24小时内写出

书面报告，按规定逐级上报。

6.应急处置

突发食物中毒事件的响应分级。

根据突发食物中毒事件的性质、危害程度和涉及范围，依据

《天津市突发公共卫生事件应急预案》和《天津市重大食品安全事

故应急预案》中有关突发事件的分级标准，将突发食物中毒事件划

分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四

级。

6.1.1特别重大食物中毒事件(Ⅰ级)

有下列情形之一的为特别重大食物中毒事件：

(1)事件危害特别严重，超出我省处置能力，并有进一步扩散趋

势的

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(2)国务院卫生行政部门认定的其他突发食物中毒事件。

6.1.2重大食物中毒事件(Ⅱ级)

有下列情形之一的为重大食物中毒事件：

(1)一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例的，或者出现

10例以上死亡病例。

(2)市人民政府卫生行政部门认定的其他突发食物中毒事件。

6.1.3较大食物中毒事件(Ⅲ级)

有下列情形之一的为较大食物中毒事件：

(1)一次食物中毒人数超过1 00人，或者出现死亡病例。

(2)天津市人民政府卫生行政部门认定的其他突发食物中毒事

件。

6.1.4一般食物中毒事件(Ⅳ级)

有下列情形之一的为一般食物中毒事件：

(1)一次食物中毒人数30-99人，未出现死亡病例。

(2)县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他突发食物中毒事

件。

响应程序

针对不同的潜在事故和紧急情况，制定有针对性的抢险救援措

施，确保在紧急情况发生时，能按照所制定的措施展开救援行动，

应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援

行动、应急恢复和应急结束等。

6.2.1 接警与响应级确定

接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定

相应的响应级别，如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级

别，响应关闭。

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6.2.2 应急启动

应急响应级别确定的后，按所确定的响应级别启动应急程序，

如通知应急中心有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救

援所需的应急资源（包括应急队伍和物资，装备等）成立现场指挥

部等。

6.2.3 救援行动

有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展人员救护等有关应急

救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响

应级别无法得到有效控制时，向应急中心请求实施更高级别的应急

响应。

6.2.4 应急恢复

救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。该阶段主要包括现

场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查。

6.2.5 应急结束

执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。

处置措施

（一）卫生部门：各职能应急组人员到达现场后，根据职责分

工，分别开展现场流行病学调查；进行采样、监测；对中毒人员实

施救治；封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及原料；封

存被污染的食品用工具及用具，并责令其进行清洗和消毒；责令食

品生产经营单位公告收回已售出的造成食物中毒的食品或有证据证

明可能导致食物中毒的食品等紧急控制措施。

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（二）发生食物中毒单位：除按规定程序和时限上报外，应采

取以下应急措施：立即停止生产经营活动；协助医疗机构救治病

人；保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其它原料、

工具设备和现场；配合卫生部门进行调查，按要求如实提供有关材

料和样品；落实卫生部门要求采取的其它措施，把事态控制在最小

范围。

6.3.1 应急路线及标识

抢救路线：为保证抢救人员，车辆通行顺利畅通，现场利用原

有道路及应急道路作为抢救路线。

施工期间，材料按照平面布置堆放，并保证道路上不堆放材

料，车辆按照指定位置停放，不得影响道路畅通。发生安全事故向

外部求救时，应说明事故发生的详细地址、事故性质、大致情况 、

严重程度及电话号码等，为保证外部抢救力量顺利到达抢救地点，

主要路口或有明显标志处应有专人迎接。

7 应急物资与装备保障

根据本预案应急处置要求，建立健全公司应急物资储备为主和

社会救援物资为辅的应急供应保障体系，做到公司应急资源共享，

动态管理。在应急状态下，由公司应急指挥中心统一调配使用。明

确应急救援需要使用的应急设备、设施、物品和装备的类型、数

量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式。

主要车辆的准备

项目经理部各车辆

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主要应急救护工具和急救物品

临时救护担架，催吐剂及常用的救护药品适量。

8附表

部分当地医院和相关部门联系电话：

部 门 电话 部 门 电话 部 门 电话 部 门 电话

火警报医疗急治安报交通事

119 120 110 122

警 救 警 故

部 门 电 话

新化县人民医院

9 传染病突发预防及应急

目的和依据

为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，切实保护全体员

工的身体健康和生命安全，维护生产和生活秩序，依据《中华人民

共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染

病报告制度》等法律法规精神，结合我单位流动性质制定本应急预

案。

成立“”传染病突发预防及应急领导小组。

同上述食物中毒组织机构。

工作要求和职责

9.3.1? 经理部传染病应急预案领导小组根据疫情情况，适时启

动应急预案，并组织落实各项防治措施和对传染病防控工作的协调

和组织指挥。

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9.3.2? 建立“”报告传染病突发预防及应急网络。

9.3.3? 建立传染病监控与报告制度

9.3.3.1? 医务人员在诊治病人是对发烧病人引起注意，在同一

时段出现多例发烧病人要考虑是否为传染病引起，对发烧病人要建

立专项登记。

9.3.3.2? 各部门、班组一旦发现疑似传染病的人员要求第一时

间报告医务人员或领导小组。

9.3.3.3? 医生一旦诊断为传染病或疑似传染病人时应第一时间

报告领导小组。

9.3.3.4? 照规定时限：甲类传染病6小时内；乙类传染病12

小时内；丙类传染病24小时内报告当地疾病预防控制中心。

9.3.3.5? 医务人员具体负责卫生防疫工作，负责对公共场所、

食堂卫生的监督和管理；负责饮用水的化验检查；定期对环境实施

消毒，对易感人群进行预防接种注射或分发预防用药等，阻断传染

病的发生和流行。

9.3.3.6? 医务人员通过宣传栏或印发健康教育手册等形式对员

工进行传染病预防教育，提高员工对传染病的防范意识和和对社会

公共卫生的责任感。

应急措施

9.4.1? 发现传染病人或疑似病人立即封锁患者所在班组、部门

或寝室，采取隔离措施禁止与外界人员接触，立即报告应急领导小

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组，同时报告县级疾病预防控制中心，根据应急领导小组或县疾控

中心安排把病人送到当地医院或卫生防疫部门进行隔离治疗。

9.4.2? 发生传染病后医务人员或县卫生防疫部门立即对疫点进

行彻底消毒。在对疫区消毒的同时要注意自身的安全，佩戴好防护

工具；对传染病人到过的场所、接触过的人员进行随访，并采取必

要的隔离观察措施；对易感人群注射疫苗或进行预防性治疗。

9.4.3? 通过广播、宣传栏等迅速向全体员工公布病情感染源及

其采取的防护措施，使员工了解传染病的传播途径和预防方法，提

高员工自我保护意识。让广大员工了解情况，安定人心，稳定员工

的情绪，树立战胜传染病的信念。

9.4.4? 大力开展爱国卫生运动，防止疾病的发生蔓延。各部

门、班组要抓好公共卫生，消除卫生死角，定期搞好鼠害，灭蚊、

灭蝇工作；保持良好的个人卫生习惯；加强对食堂的卫生管理和检

查，定期对食堂、寝室、厕所等人员相对密集的地方进行消毒，并

建立消毒台帐。

善后处置

9.5.1? 对传染病突发事件的病人按照规定给予一定的经济补

偿。

9.5.2? 对引起传染病的原因进行调查，总结经验，吸取教训。

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