乡村振兴战略计划(精选10篇)

2024年3月11日发(作者：芙蓉楼送辛渐赏析)

乡村振兴战略计划

乡村振兴战略计划（精选10篇）

日子如同白驹过隙，不经意间，我们的工作又将迎来新的进步，

请一起努力，写一份计划吧。想学习拟定计划却不知道该请教谁？以

下是小编整理的乡村振兴战略计划（精选10篇），希望对大家有所帮

助。

乡村振兴战略计划1

根据全市“组织体系建设三年行动”20xx年行动计划工作要求和

县委组织部《关于开展“强村带弱村”帮带活动的通知》，为进一步

巩固和加强党的基层组织，全面提升基层党建工作水平围绕抓党建促

脱贫攻坚、促乡村振兴，结合我镇实际，特制定此方案：

一、工作目标

坚持抓两头，带中间，按照“党建工作联动、产业增收联创、干

部队伍联助、村级事务联促”的思路，通过优化党建资源配置，结对

帮扶、以强扶弱，实现结对村党组织互通工作、解决问题、共同提高，

推动工作薄弱村实现“有一个运转高效的村级班子，有一支高素质的

党员干部队伍，有一条强村富民的好路子，有一套规范化管理制度，

促进弱村党组织晋位升级”的“四有一促”目标任务。

二、帮带方式

通过综合考虑各村党支部班子建设、党建业务水平、档案规范、

村集体经济发展等因素后，拟定对幸福村党支部等6个党支部形成3

队相互帮带对象开展“一对一”结对帮扶。

三、帮带内容

1.党建工作联抓。结对村党组织通过每季度共同开展“我们的党

日”系列活动、召开党建联席会等方式，加强学习交流，共同探讨党

建工作经验与方法，研究村庄发展中存在的困难与问题和解决措施。

特别是强村党组织要发挥自身党建工作优势，采取邀请弱村党员干部

到村观摩学习、协助制定年度党建工作计划、梳理检查村级各项制度

等方式，帮助弱村在班子建设、落实党建工作制度、党员队伍教育管

理、支部规范化达标等方面规范工作流程、健全工作机制，强化党建

工作。

2.产业增收联创。强村党组织要帮助弱村理清发展思路，共享实

用人才、种养经验、市场营销等资源，帮助弱村制定基础设施建设、

村集体经济发展等规划，指导发展特色产业，切实解决弱村经济发展

缓慢的问题。要组织发动本村产业带头人、致富能手通过“一对

一”“一对多”方式，帮助弱村困难农户解决创业、生产等方面的困

难。弱村党组织要主动邀请强村致富能手到村“现场说法”，学习先

进经验，提高脱贫技能。

3.队伍建设联动。强化党建引领，按照干部队伍“共建互助、结

对互帮”的思路，建立强村弱村干部结对关系。探索开展村干部交流

挂职锻炼，通过强村弱村党组织书记交流挂职，选派强村干部到弱村

担任党建指导员，选派弱村干部到强村挂职副书记、副主任等方式，

把强村干部队伍建设的经验做法复制到弱村，切实提升弱村“两委”

成员综合素质。

4.村级事务联促。结对村党组织要积极组织党员群众开展读书、

文体竞赛等群众喜闻乐见、健康有益、形式多样的文化联谊活动，丰

富农村精神文化生活。要充分沟通交流脱贫攻坚、农村人居环境整治、

美丽乡村建设等方面的经验做法，进一步完善村规民约，加强村级治

理，促进乡风文明。针对困难家庭、失学儿童、孤寡老人等弱势群体，

探索党员干部志愿服务机制，结合实际开展帮扶活动，营造积极向上、

团结友爱的良好氛围。

四、相关要求

(一)统一思想，加强领导。各确定的强村要高度认识此项工作的重

要意义，党支部书记要树立“一盘棋”思想，高度负责，认真提炼工

作中的好经验、好做法，根据实际制定帮扶计划和帮扶措施，扎实开

展帮带活动。

各结对的村要理清本村存在的问题，各项工作中的短板，发展的

方向，制定问题清单和整改措施。要认真落实工作要求，提前与结对

村党组织沟通意见，协调解决具体问题，明确工作责任，确保结对村

党组织通力配合、联动推进。

(二)提升工作实效。各村党支部要探索务实管用的途径和方法，创

造性开展工作。要及时跟进，检视反思，看结对村党组织“帮”是否

有务实的措施，“带”是否有明显的成效，党员群众是否认可，从中

发现问题，第一时间研究解决。

(三)注重氛围营造。各结对党支部要注重总结工作经验，全面推进

各项工作，并及时将好的经验和做法反馈至镇党政办公室。镇党委将

在帮带活动中作用明显、效果显著的党支部在年终考核中适度予以加

分。

乡村振兴战略计划2

过去一年我市实施乡村振兴战略取得的显著成效。今明两年是决

胜高水平全面建成小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡

村振兴战略的历史交汇期，做好三农工作具有特殊重要意义。我们要

全面落实中央农村工作会议和全省农村工作会议精神，对标2020年高

水平全面建成小康社会三农工作必须完成的硬任务，按照2022年率先

基本实现农业农村现代化的目标定位，攻坚克难、扎实工作，为决胜

高水平全面建成小康社会、率先基本实现农业农村现代化作出积极的

贡献。

须全面落实农业农村优先发展总方针，做到四个优先：

在干部配备上优先考虑，把优秀的干部充实到三农战线，把精锐

力量充实到基层一线，把熟悉三农工作的干部充实到各地党政班子，

尤其要选优配强镇(街道)、村(社区)党组织书记，落实好集体经济薄弱

村第一书记选派制度;

在要素配置上优先满足，引导和支持土地、人才、资金、技术等

各类发展要素向农业农村流动，释放发展潜力和活力;

在资金投入上优先保障，加强政策和制度引导，加快形成财政优

先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局;

在公共服务上优先安排，在高起点上继续推进城乡基本公共服务

标准统一、制度并轨，到2020年覆盖全市城乡居民的基本公共服务体

系较为健全，由形式上的普惠向实质上的公平转变。

必须全面完成三农工作硬任务。要坚决打好脱贫攻坚战，按照精

准识别扶持对象、精准安排资金项目的要求，实行一户一档一策，推

动农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，加大对因病支出型困难家

庭的帮扶力度，建立健全基本医疗、大病保险、生活救助等多层次保

障体系，实施好新一轮集体经济薄弱村精准帮扶工作;要扎实开展农村

人居环境整治，深入实施人居环境整治三年行动，重点做好垃圾污水

处理、厕所革命、村容村貌提升;要加快改善农民住房条件，各市(区)

要尽快出台农房翻建的相关实施细则，切实改善我市农民住房条件，

让农民群众过上与苏州经济社会发展同步的现代生活。

必须全面提升乡村产业发展水平。要夯实农业基础，优化提升四

个百万亩产业布局，持续开展三高一美建设，到2020年要实现高标准

农田全覆盖，进一步改善农业生产条件。要加快推进现代农业园区运

营机制改革，支持引导工商资本参与园区建设，不断提升农业园区的

集聚效应和综合效益。要坚持质量引领，依托特色农业资源，深挖江

南农耕文化，积极开展农产品区域公用品牌建设，着力培育孵化一批

苏字头农业特色品牌，加快农产品质量安全追溯体系建设。要促进融

合发展，围绕农村一二三产业融合发展，大力延长产业链、提升价值

链、完善利益链。

必须全面激发农村改革新动能。今明两年要重点抓好农业经营方

式创新，鼓励有经营能力的农户成立家庭农场，支持家庭农场联合组

建农民合作社，有条件的农民专业合作社也可以向农业龙头企业转型

发展，逐步将普通小农户生产引入现代农业发展轨道;重点抓好农村土

地制度改革，落实新修订的土地承包法，完善承包地三权分置配套政

策，加快房地一体的宅基地确权登记颁证，盘活用好农村闲置宅基地;

重点抓好农村集体产权制度改革要以四上改革为突破口，加快推进农

民集体收益分配权有偿退出国家级改革试点，积极探索股权的继承、

转让、抵押担保等配套制度;重点抓好农村金融制度改革要全面推广农

地抵押贷款业务，稳妥探索宅基地使用权抵押。

必须全面夯实农村基层基础。要抓好农村基层党组织建设，落实

好刚刚颁布实施的《中国共产党农村基层党组织工作条例》，推进农

村基层党建六强六过硬，抓实建强农村基层党组织，逐个整顿软弱涣

散基层党组织，选好用好村党组织带头人，完善村级组织运转经费保

障机制，实施新时代新接力农村基层典型培养计划。要完善乡村治理

机制，以自治为基础加强村务监督工作;以法治为根本，把政府各项涉

农工作纳入法治化轨道;以德治为先导，深化各类道德实践活动，全面

提升农民文明素质。要凝聚共识形成工作合力，广泛宣传三农政策，

充分发挥群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士的优势，充分

发挥农民的主体作用。党委政府要支持党委农办和农业农村工作部门

履行好牵头抓总的职能，各有关责任部门要认真履职尽责，确保各项

任务落到实处。

乡村振兴战略计划3

为深入贯彻落实科学发展观，着力推进扶贫解困，全面完成灾后

恢复重建任务，大力转变干部作风，切实加强基层组织建设和新农村

建设，推进“挂包帮”活动取得突破性进展，以优异成绩迎接中国共

产党成立100周年，特制定本意见。

一、加大帮扶力度，着力完成重点工作任务

（一）协助抓好规划的完善和实施。根据三年工作总体规划，制

定本年度开展“挂包帮”工作计划，明确具体抓手、落实具体举措，

创造性开展工作。

（二）协助抓好以水利、交通为重点的基础实施建设。坚持科学

规划，大力改善群众居住和生活条件，搞好农村沼气能源、通村公路、

安全饮水工程建设，深入开展城乡环境综合治理，提高新农村建设水

平。帮助搞好项目编制，积极争取立项，动员群众投工投劳参与建设，

尽快改善发展条件。

（三）协助抓好特色优势产业发展。引导群众成立专业合作经济

组织，帮助培育引进龙头企业，打造优势特色农产品品牌，不断提高

农业产业化经营水平。协助帮扶的广福创新村利用好各种平台和资源

开拓市场，促进群众增收。

(四)协助抓好“两委”班子建设。协助帮扶的创新村“两委”加强

党员队伍建设，帮助培养一批致富带头人、科技能人，引导大户回乡

创业，充分发挥群众的主观积极性。培养发展一批共产党员，从中培

养“两委”班子后备人选。

（五）加快新农村建设步伐。成片推进社会主义新农村建设，坚

持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，突出农民增

收核心目标，努力实现农业和农村经济新跨越。

二、大力改进机关作风

（一）坚持挂点领导带头到基层。认真落实“四个特别”的要求，

深入联系点调研，全年不少于2次，帮助解决突出问题，努力把联系

点建设成示范点。

（二）切实转变作风。采取多种形式开展主题实践活动，组织引

导机关干部做好包村工作，了解基层情况，增进群众感情，提高服务

意识，实实在在地帮助群众排忧解难，推动整个机关作风转变。

三、切实加强领导和指导

（一）认真落实“一把手”责任。局党委主要领导将切实履行好

责任人的责任，坚持不懈地抓好本部门的“挂包帮”工作，做到不松

劲，不懈怠，及时研究解决存在的问题，推动工作深入开展。

（二）做好下派干部工作，主动帮助解决他们工作和生活是的困

难，使他们安心、顺心地开展工作。

乡村振兴战略计划4

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时

代“三农”工作的总抓手，区城管局深刻领会、吃透把准要求，按照

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，

提升农业发展质量，推动乡村绿色发展，繁荣兴盛农村文化，夯实农

村基层基础，提高农村民生保障水平，深化农村各项改革，打好精准

脱贫攻坚战，推动乡村振兴战略在浉河区落地生根。结合我单位工作

职责，紧密结合实际，特定如下工作计划。

2020年的工作目标：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指

导，立足产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个

方面，建立健全城乡融合发展体制机制，力争乡风文明更加浓厚，基

础设施建设更加健全，民生保障更加有力，群众生活更加幸福，让农

业更强、农民更富、农村更美。

一、打造经济发展新亮点

发展第三产业，打造特色小镇建设。加强绿化和基础设施改造提

升：通过招商引资,鼓励民间资本参与开发,采取政府引导、企业主导的

模式,在乡镇建设集观光、休闲、采摘于一体的农业生态旅游园,餐饮、

娱乐,住宿于一体的商业综合体,着力打造山水相映,绿色相间、古色古香

的旅游景区 重振“农家乐"这一特色,成立专业协会,改造提升“农家乐”

基础设施和服务质量,实行提质降价、提档升级、重塑形象,吸引消费者。

二、打造乡村环境新面貌

扎实推进生态环境保护，加快推进农村人居环境整治。按照中央

《改善农村人居环三年计划》及《浉河区改善农村人居环境五年行动

计划》要求，扎实开展建设美丽乡村及农村人居环境工作。重点是环

湖路廊道建设。严格按照环湖路综合整治的要求，对环湖路沿线进行

集中整治，重点对环湖路两侧、通往乡镇政府、集镇、旅游景点、信

阳毛尖核心产区道路两侧进行集中整治，达到“三无四规范一眼净”，

茶节期间茶乡茶叶营销行为规范，秩序井然。“三无”即无垃圾乱丢、

无杂物乱放、无污水乱流。“四规范”即规范垃圾收集处理、规范污

水处理、规范卫生改厕、规范庭院环境、以及规范茶叶交易秩序。

落实河长制、湖长制。积极开展城市内河入河排污口调查摸底、

规范整合、城镇生活污水整治、城市黑臭水体整治、畜禽养殖污染整

治;对禁养区关闭搬迁养殖场户关闭搬迁情况进行巡查，对不关闭搬迁

的养殖场进行依法拆除，对限养区养殖场户污染治理情况进行指导;对

全区的河道进行实地调研，编制河道绿化方案。

三、提振帮扶乡村建设

围绕生活富裕，打赢精准脱贫攻坚战。结合本区实际，进一步夯

实精准扶贫基层基础，深入落实“三个五”政策措施，注重扶贫与扶

志扶智结合、救急纾困与内生脱贫结合，加强扶贫领域作风建设，全

面提升脱贫实效，大力实施乡村振兴战略：一是产业扶贫带动。二是

着力发展集体经济。三是积极申报危房改造项目。四是解决农村安全

饮水问题。五是协调相关部门进行户户通安装。六是加大基础设施建

设。七是持续整治人居环境。

乡村振兴战略计划5

20xx年7月20日，根据“万名干部下基层”工作安排，乡村振

兴服务队全体人员参加了全市队员后，在马德芹队长的带领下到镇报

道。

到镇报道后镇政府派出专人和服务队对接，为服务队提供了办公

场所、住宿场所和物质保障，妥善安置了服务队成员的工作和生活，

让服务队成员没有了后顾之忧，可以全身性的投入到乡村振兴的工作

中去。放下行囊后，服务队顾不得休息，马上和镇党委书记和班子成

员展开了座谈，了解乡镇的基本情况和对下一步工作的建议。镇位于

新泰市西部，是和圣柳下惠的故里。交通便利，自然条件优越，农业

发达。辖区内以玻璃纤维、旅游、设施农业、食品酿造加工、林果、

蔬菜等为主，是山东省科技示范乡镇、山东省和融文化创意乡镇，发

展潜力巨大。

与泉里村、汶城村、镇里村、王家庄村、宫西村五个村分别多次

召开座谈会，与村委成员进行面对面的沟通和交流，实地走访了泉里

村、汶城村、镇里村、王家庄村、宫西村五个村，查看了村庄的党建

宣传、村容村貌、特色产业、道路卫生和生活饮用水等情况，对发现

的问题提出了改进指导意见。在泉里村,服务队重点了解了乡村文明、

特色种植、泉河村内段情况和生活饮用水事宜,了解掌握该村在脱贫攻

坚中取得的经验、存在的不足以及面临的主要困难。在汶城村,服务队

着重就该村产业发展、基础设施建设、生态文明乡村建设等情况进行

了深入调研,并与该村“两委”成员就今后社区规划发展和文化建设进

行深入交流,取得了广泛共识。在镇里村,服务队重点对村支两委班子建

设、产业规划发展、基础设施建设等进行了调研指导,与该村班子成员

进行了深入交谈,为他们出谋划策。在宫西村，服务队重点对组织建设、

特色产业、脱贫攻坚等方面进行了了解，对村集体“三资”清理情况

进行了了解，对下一步乡村振兴的规划进行指导。在王家庄村，服务

队和村两委班子进行了深入交流，了解这几年村里的发展变化和问题

困难，了解到村两委大力发展村里经济，利用扶贫资金建设果蔬大棚，

成立了绿客蔬菜农业合作社，建起一万多平的有机蔬菜水果大棚，主

要种植有机西红柿和草莓。以党建为引领，充分利用好上级各项政策，

发展集体经济。

通过充分的调研，对五个村基本情况和问题有了一定的了解，一、

村组织基本健全，但是个别村两委班子思想老化，对村发展建设没有

规划，或者规划不切实际，没有充分考虑自身的实际情况，面临着一

些突出矛盾和困难。二、村集体收入普遍偏低，收入以土地租赁为主，

支出面临着困难，村两委成员的工资都无法保障。三、村容村貌不整

洁，和美丽乡村建设存在较大差距。五个村庄发展不平衡，有的已经

完成了社区建设，有的还没有规划，没有发挥区域带动发展的优势。

四、发展以第一产业为主，种植基本上集中在草莓、蔬菜等方面，产

业分散，没有形成从种植、采摘观光、文化娱乐和民宿旅游等一条龙

式的产业。

针对调研中发现的问题，乡村振兴服务队全体成员召开多次座谈

会，并邀请镇政府相关参加，对发现的问题积极探讨，认真研究

对策，争取早日摸清工作思路，打开工作局面，为乡村振兴走出一条

路子。

乡村振兴战略计划6

为全面推进实施乡村振兴战略，打造美丽乡村，提升新农村建设

水平，根据《2020年包保乡村振兴工作实施方案》的总体要求，经局

务会专题研究，特制定实施方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富

裕”的`总体思想，负责包保XX镇XX村、XX镇XX村的包保乡村环

境整治工作，按要求规划先行、盯住关键、形成合力、真抓实干、夯

实责任，全力做好改善农村人居环境整治工作。

二、工作目标

（一）谋划布局，制定方案（2020年1月-3月）

将和包保的两个村制定年度乡村振兴工作方案，明确任务和职责，

列出任务图、进度表，实施“挂图作战”。全面启动乡村环境综合整

治工作。

（二）宣传发动，全员参战(2020年4月-6月)

驻村工作队将和包保村一起做好宣传动员工作，制定完善“村规

民约”、落实“门前三包”等制度，加强乡风文明建设。积极发挥党

员干部的示范带头作用，带领群众一起参与，做好春季栽花种草，搞

好绿化美化工作。同时，确保村基础设施、产业项目发展、增收村集

体经济收入。

（三）补齐短板，积极推进(2020年7月-9月)

这期间进行查漏补缺，对上半年工作中出现的问题及时进行总结

改进。积极谋划，推进下半年工作，开展秋季环境综合整治大会战行

动，实施秋季花卉栽种工作。帮助村里做好“三好一庭院”“美丽庭

院”和“干净人家”的推进活动。

（四）真抓实千，实现目标(2020年10月-12月)

加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入

到乡村振兴工作之中，将环境综合治理工作不断完善，形成长效机制，

常态化保洁与管护工作得以加强，完成全年工作目标。

三、组织保障

（一）加强组织领导

成立乡村振兴包保工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

各驻村工作队负责包保村的乡村振兴的具体工作，明确目标任务，

把握时间节点，突出工作重点，找准薄弱环节，建立健全长效工作机

制，巩固整治成果，确保不出现反脏回潮现象。

（二）广泛宣传发动

驻村工作队要与包保村一起做好宣传发动工作，支部党员干部带

头开展多层次、多形式的宣传活动。落实责任，使乡村振兴工作家喻

户晓，深入人心。

四、工作内容

（一）产业项目发展

XXXX村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。

XX镇XX村继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益

收入。

XX镇XX村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。

XX镇XX村继续计划做好XX村施工队、光伏发电收益收入。

（二）增加村集体收入

XXXX村：通过集体产业项目发展，争取在2019年经济收入10.3

万元的基础上，力争有所提升。

XX镇XX村：通过集体产业项目发展，争取在2019年经济收入

10.6万元的基础上，力争提升至10.7万。

（三）乡风文明

大力开展“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的创建评

比活动，真正让干净整洁成为习惯，让习惯成为自然。

（四）乡村振兴包保工作计划

XXXX村：

1、包保单位市住建局计划带领20余人，到XX村进行乡村集中

环境综合整治大会战三次以上（20人X3次X150元/人/天=9000元）。

2、在村部两侧围墙制作文化墙85延长米。

3、为XX村村部更换XX村委会门匾3块。

4、产业发展积极帮助包保村发展集体经济，继续计划做好食用菌

大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入，增加村集体收入。

5、包保单位市住建局与包保村一起做好乡村振兴宣传工作，按照

人居环境整治网格化管理要求，走村入户宣传乡村振兴具体工作内容。

6、在村部的入口处建造一处“XX村”的石头村标，提高XX村整

体形象。

7、从XX村检查站开始到村部柏油路两旁撒种黑心菊花种（40

斤），美化环境。

9、包保单位和XX村计划栽花5000株。

10、包保单位和XX村定期组织开展乡村环境整治工作，清理主干

道与辅路两侧环境卫生。

XX镇XX村：

1、包保单位市住建局计划带领20余人，到XX村进行乡村集中

环境综合整治大会战三次以上（20人X3次X150元/人/天=9000元）。

2、包保单位和XX村定期组织开展乡村环境整治工作，清理主干

道与辅路两侧环境卫生。

3、包保单位对XX村2个文化广场进行修缮。

4、包保单位对村部西侧巷道进行铺设。

五、职责内容

（一）局包保领导要主动到XX镇和XX镇包保村共同研究乡村振

兴工作，加大资金帮扶力度。

（二）提高政治思想认识，夯实工作作风。落实好包保责任完成

好包保任务，做到“一把手亲自抓，分管领导具体抓”驻村工作队具

体负责。

（三）积极组织实施春秋两季环境综合整治大会战，栽种花卉行

动，落实好日常各项帮扶工作内容，掌握工作进展情况，做好数据，

资料的收集与整理，完成材料报送工作。

乡村振兴战略计划7

为进一步弘扬脱贫攻坚精神，落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村

振兴各项工作有效衔接，让脱贫基础更加稳固，成效更可持续。根据

市六扶办[2021]1号文件和区会议精神，结合工作实际，特制定2021

年度帮扶工作计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总

书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，全面落实中央

和省市区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部

署，围绕“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促

进脱贫人口稳定就业，加大技术培训力度，发展壮大特色产业，分批

分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，防止出现规模性返贫和新的

致贫，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、基本要求

（一）加强驻村工作队伍管理，协助村两委制定好村年度帮扶工

作计划，并按计划抓好各项帮扶工作落实。进一步摸清村现实情况和

群众需求清单，充分发挥驻村工作队优势，做好村乡村振兴产业发展

规划。

（二）坚持以人为本，注重改善民生。以安居、乐业、保障有力

为重点，解决当前群众最关心、最直接、最现实的困难问题，保障好

脱贫人口基本生活需要，提高脱贫人口生活水平，进一步改善生产生

活条件。

（三）创新工作思路，实施精准帮扶。逐户分析原因，完善“一

户一方案”“一人一措施”帮扶举措，实行动态帮扶机制，及时进行

有针对性帮扶，坚持开发式帮扶，帮助其发展产业和参与就业，对于

一些特殊人群，要加强跟踪监测，及时制定帮扶措施清单，利用现有

政策加以帮扶。

（四）落实工作责任，完善帮扶工作机制，落实财政专项帮扶资

金管理和金融服务机制，协调社会力量参与帮扶，创新帮扶服务体系，

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

三、工作重点

严格落实“四个不摘”要求

（一）摘帽不摘责任，扛实责任担当。要把巩固拓展脱贫攻坚成

果同乡村振兴衔接作为重要任务，传导压力，压实责任。驻村工作队

要切实履行驻村责任，立足岗位职责，扎实推进各项工作开展。

（二）摘帽不摘政策，产业发展不停步。对村集体和已脱贫户的

帮扶工作，根据上级指示精神，要继续按照现有政策措施抓好落实，

确保政策平稳有序过度，过渡期内，应扶上马送一程，争取帮扶政策

措施和到户产业项目，金融扶贫、教育、医疗等政策，落实好特殊群

体兜底保障政策，防止出现“断崖”效应。

（三）摘帽不摘帮扶。要落实好“双包”责任和帮扶项目，协调

各类资源帮助村里解决实际困难和问题。帮扶力量不能减，督促所有

参与帮扶的干部要不定时通过电话、微信、上门走访等方式加强与帮

扶对象沟通联络，及时掌握有关情况，对帮扶对象的合理诉求，帮扶

干部要及时跟进帮助解决。工作队要一如继往开展好驻村帮扶工作，

协助村两委做好产业项目谋划，帮助村集体发展特色产业，壮大村集

体经济，引导已脱贫群众发展符合市场需求和有自身资源条件的产业，

动员已脱贫群众参与乡村振兴相关基础设施建设和村庄环境整治。村

两委要严格落实到村项目实施情况，做好脱贫攻坚工作总结，完善脱

贫攻坚档案资料整理归档，并做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接工作。

（四）摘帽不摘监管，强化监督不松劲。要常态化评估已脱贫群

众“两不愁三保障”及饮水安全实现情况，及时受理群众诉求，切实

加以解决，实行动态清零。密切关注扶贫领域重点、难点问题，注重

关口前移，强化排查预警，及时合理处置。

四、方法措施

（一）建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，保持主要帮扶

政策稳定性。特别是脱贫之后，防止帮扶松劲懈怠，防止政策急刹车，

防止一撤了之，防止贫困反弹。现有帮扶政策该延续的延续、该优化

的优化、该调整的调整，确保政策连续性。兜底救助类政策要继续保

持稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，并

根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。

（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边

缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩

减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监

测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，合理确定监

测标准。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及

时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。坚持预防性措施和事后帮扶相

结合，精准分析返贫致贫原因，采取有针对性的帮扶措施。

（三）巩固“两不愁三保障”成果。落实责任，健全工作责任制，

确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少

年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，落实参保政策，做好脱

贫人口参保工作，建立脱贫人口住房安全动态监测机制，保障基本住

房安全，维护好供水工程安全，不断提升农村供水保障水平。

（四）加强扶贫项目资产管理和监督。分类摸清扶贫项目资产底

数，光伏等公益性资产要落实管护主体，明确管护责任，确保继续发

挥作用。经营性资产要明晰产权关系，防止资产流失和被侵占，资产

收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业

等。确权到农户或其他经营主体的扶贫资产，依法维护其财产权利，

由其自主管理和运营。

五、组织保障

(一）成立衔接工作领导小组，局党组书记、帮扶村书记和第一书

记一起抓，分管具体抓紧，班子成员合力抓的工作局面，要抓住

重点，抓出成效。

（二）抓好村党建工作，以党建引领巩固脱贫攻坚成果与乡村振

兴有较衔接。积极发挥“三个作用”，促进乡村振兴，（即村支部引

领作用、支部书记和驻村“第一书记”带动作用、党员干部带头示范

作用）。将抓党建巩固脱贫成果与乡村振兴有效结合。围绕“抓好党

建促振兴，抓好支部带队伍”，培养有工作能力、发展能力、致富能

力的“能人”充实两委队伍。

（三）完善帮扶工作机制，落实“双包”单位包村、干部包户制

度，健全干部驻村工作机制和帮扶措施，确保村有工作计划，户有一

户一方案、一人一措施。

（四）加强工作队管理，驻村第一书记和工作队长确实履行好职

责，确保驻村帮扶工作有序开展。

乡村振兴战略计划8

“双包”工作涉及已出列贫困村镇村、镇村和镇村，共有44名干

部包保贫困户97户335人、边缘户5户。

一、总体目标

巩固提升脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴振兴，为“十四五”开

好局、起好步。

二、工作计划

1、镇村工作计划。村级发展。加大村级道路硬化投入，打通村民

组断头路，实现全村到户道路硬化全覆盖。开展水利设施建设，挖掘

当家塘，扩大水源储备。改造供电台区、线路，解决电压低、供电难

问题。户级发展。今年实现全村脱贫。保持帮扶力度，保障帮扶政策

继续落实到户，验收帮扶成效，确保已脱贫户稳步发展，杜绝返贫现

象发生。继续落实产业扶贫、小额信贷、光伏发电、危房改造、医疗

保障、教育救助等帮扶措施，从各方面帮助贫困户、脱贫户发展经济，

增加收入，实现稳步脱贫、巩固成果目标。推动农业合作社和家庭农

场发展，以大户带动的方式，对贫困户务工岗位、技能培训等方面优

先考虑解决，以增加脱贫攻坚的社会参与度、知晓度，增加贫困户、

脱贫户发展机会和途径。围绕“两不愁、三保障”核心指标，结合新

型冠状病毒疫情防控摸底，再排查因务工、入学、健康等影响的边缘

户、重点户，精准施策，重点帮扶，确保小康路上不拉一人。

2、镇村工作计划。高质量完成区脱贫攻坚有关工作安排：结合实

际，落实贫困户教育、医疗、住房等“三保障”和饮水安全政策，制

定产业、就业等帮扶措施，切实做到因户施策、精准帮扶。做好集体

经济青蛙养殖基地的扩建管护及黄桃种植基地的剪枝培苗工作，协调

做好村集体与合作大户的投资收益分配事宜。继续协调争取扶贫项目

资金提升完善村农田水利设施：今年拟在金塘、院墙等村民组兴修若

干引水设施用于农田灌溉及青蛙养殖。持续推进旅游扶贫，不断完善

金狮寨古战场靓化提升及仿生登山步道的铺设工作，挖掘旅游扶贫新

的经济增长点。

3、做好与乡村振兴衔接相关工作。

三、组织保障

1、加强组织领导。由局扶贫工作领导小组负责扶贫措施的落实和

扶贫工作的督查调度，协调解决工作推进中的各项问题，确保各项措

施落实到位。集中时间、集中精力，把脱贫攻坚作为压倒一切的政治

任务，抓紧、抓实、抓好，全面完成年度“双包”工作目标任务。

2、抓好日常管理。全局所有帮扶干部要按期入户开展帮扶，制定

“一户一方案、一人一措施”帮扶台账，同时同时强化各项措施落实

到位。

3、强化督查调度。加大督促检查力度，局领导班子要及时了解和

掌握各包保人员扶贫工作进展情况，对发现的问题建立台账并限期整

改。

4、严格考核问责。把帮扶工作作为干部提拔重用使用的重要依据。

提高对扶贫工作重要性的认识，压实责任，对工作突出、扶贫成效好、

群众公认度高的要给予表彰奖励；对扶贫工作落实不力、作风不实、

弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃问责，绝不姑息迁就。

乡村振兴战略计划9

为进一步巩固脱贫成果，建立健全长效机制，确保村贫困群众彻

底摆脱贫困，不再致贫返贫，镇脱贫攻坚领导小组根据上级相关文件，

并结合村内实际，特制定本工作计划。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发战略思想，按照中央、

省、州、县关于坚决打好精准脱贫攻坚战的决策部署，坚持精准扶贫

精准脱贫基本方略，探索建立和完善脱贫长效机制。积极推进脱贫攻

坚与乡村振兴有机衔接，不断增强贫困群众的获得感和幸福感。

二、工作目标

在保证村贫困人口30户42人，不在返贫、致贫的前提下，增强

基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，维护稳定的基础扎实牢固，勤

劳致富的氛围进一步形成，增加居民收入，改善民生状况，进而形成

推进保障改善民生的强大合力。

三、工作措施

1、加强基层组织建设。利用十一届村委换届有力契机，配齐配强

村两委班子，建设学习型、创新性、发展性、服务型党组织为引领，

把加强党的基层组织建设为主要工作内容，进一步提高村干部执行扶

贫政策、带头发展的素质能力及为人民服务本领，全面巩固提升脱贫

成果。

2、建立脱贫长效机制。完善土地流转等制度，盘活农户资产，增

加脱贫户资产性收益。推进农险扶贫，引导和支持脱贫群众发展生产。

建立贫困人口动态监测机制，完善健康档案，加强疾病预防，防止因

病返贫。

3、做好乡村振兴有效衔接。依据中央和省、州关于实施乡村振兴

战略部署，把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机衔接，帮扶基层党组

织建设、党建促美丽乡村工作。全力推进实施乡村振兴战略。全面落

实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四

不摘”机制，推动脱贫攻坚巩固提升与乡村振兴有效衔接。

4、推进结对帮扶工作。采取多种形式，结合帮扶队伍，通过走访

慰问、谈心谈话、就业指导、产业指导等方式，切实帮助困难群众解

决生活中遇到的各种问题。同时认真提升包保户的意愿诉求，及时了

解掌握扶贫户生产生活状况及对党和政府的意见建议。

5、多种渠道促就业。全面落实就业创业扶贫政策，拓展多元就业

体系。依靠本村优势，继续发展黑木耳种植产业，就地就近吸纳贫困

劳动力就业，积极扩大就地就近就业渠道，带动本村经济发展，做到

扶贫公益性岗位、生态护林员只增不减，确保有劳动力的贫困家庭稳

定就业。着力解决脱贫户长效产业基础不稳固、不稳定、不持续问题。

6、持续推进包保帮扶。继续保持结对帮扶脱贫户全覆盖，长期保

持不变。帮扶责任人根据建档立卡户的实际情况，按照“因户施策、

政策到户、分类指导、配套服务”的原则和“一户一册、一户一法”

的思路，“量身定制”年度帮扶计划措施，帮思想、帮门路、帮资金、

帮技术，在帮扶实效上下功夫。

乡村振兴战略计划10

当前，大和村集体经济薄弱，为民办事的能力不足，服务功能难

以发挥。为发展壮大村级集体经济，提升村级组织服务功能，增强村

党组织凝聚力、号召力和战斗力，实现乡村振兴，结合大和村实际，

制定本方案。

（一）乡村振兴，产业兴旺是重点。

必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，

加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、

竞争力和全要素生产率。通过整合土地资源、盘活集体资产、企业协

作带动、扶贫政策扶持、发展壮大优势产业，增加村级自身“造血”

功能，构建集体经济发展、企业壮大、农民增收的共赢格局。力争通

过一年的努力，使村集体经济收入达50000元，农民收入有所增加。

我村主要发展的产业有种植业以种植楠竹、杨梅、猕猴桃、水稻、

勾藤等为主，养殖业以土猪、羊、牛、鱼、家禽为主，其中楠竹产业

我村面积上万亩，可户平增收1000元以上。目前我村已成立了两个合

作社，大和村种养专业合作社和文峰生态种养专业合作社，其中大和

村种养专业合作社有贫困户参与96户，文峰生态种养专业合作社里的

县兄弟生态农庄与12户条件较差的贫困户建立了利益联接，每年可为

这12户贫困户增收1050元。按照优中选优的原则，我村将以这两个

合作社为基础，进一步发展壮大，整合全村贫困户和愿意参加的非贫

困户，集中精力发展勾藤、猕猴桃、楠竹和养猪四大产业，目前我们

已经发展了勾藤苗木20亩，准备种植100亩。为提高贫困户及普通群

众的素质，我们计划农业局、农广校、科技局等相关部门，定期组织

农村实用技术培训，今年至少举办大型培训班4次以上，并将表现突

出的优秀学员，送到市职业技术学院脱产学习。

村集体收入则以用被淹的耕地入股电站，每年可为村集体收入5

万元，另外还投入15万元到县兄弟生态农庄，每年可分红18000元。

(二) 乡村振兴，生态宜居是关键。

良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺

应自然、保护自然，推动多村自然资本加快増値，实现百姓富、生态

美的统一。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、

顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生

态美的统一。畜禽粪污资源化利用，果菜茶有机肥替代化肥，努力做

好秸秆处理，农膜回收等工作，积极主动参与以渠江为重点的水生生

物保护行动。

(三)乡村振兴，乡风文明是保障。

必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌培育文

明乡风、好家风、淳朴民风，不断提高我村社会文明程度。乡风文明

之根是乡村文化振兴，乡村文化振兴要以公共文化服务建设为保障。

一方面要不断优化乡村公共文化服务。坚持文化惠民思想工程，加强

组织建设，充分发挥基层党组织和党员干部的先锋模范与战斗堡垒作

用，推动乡村文化阵地建设发展，全力打通公共文化服务“最后一公

里”。另一方面要加快建设公共文化设施。基层公共文化基础设施是

广大群众开展各类文化活动的重要平台和场所，对丰富群众精神文化

生活发挥着不可替代的作用。要以设备齐全、服务规范、群众满意度

较高为标准，构建较为完整的现代公共文化服务体系，推动村文化室、

图书室等综合性文化服务中心的配套设施建设进度，真正满足群众对

精神文化生活的追求。为推进乡风文明建设，今年计划在全村范围内

开展一次五好家庭评比工作，以积极先进鞭策后进，以进一步推进乡

风文明工作。

(四)乡村振兴，生活富裕是根本。

按照抓重点、补短板、强弱项要求，围绕农民群众最关心最直接

最现实的利益问题，把我村建设成为幸福美丽新家园。加强组织领导，

成立大和村集体经济发展领导小组，由村支部书记任组长，村副主任

任副组长，其他支委村委成员为成员的工作领导小组，派专人具体负

责村集体经济发展项目落实。盘活现有资源资产。对现有的资产资源

进行整合，采取承包、租赁等方式搞好经营，实现集体资产保值、增

值，为集体培育稳定持续的收入来源。其次是抓好5000亩楠竹流转项

目。计划采取“企业+合作社（村集体）+农户”的模式，落实好农户

的5000亩楠竹林流转给康尔竹业公司经营工作。实现村级集体年收入

5万元，一次性为参与楠竹流转的农户一次性增加50万元收入，利用

国家抛荒复垦的政策，增加粮食种植200亩。使农村经济朝着良性发

展轨道持续稳定的发展。做实做细扶贫政策的落实工作，确保四不脱

政策工作落实到实处，做好因病因灾困难群众的帮扶工作，进一步巩

固好脱贫成果。