安岳县城市园林绿地发展思路

2023年12月29日发(作者：月球之谜)

安岳县城园林绿化现状与发展思路初探

一、园林绿化概述

城市园林绿化作为城市基础设施，是城市市政公用事业和城市环境建设事业的重要组成部分。城市园林绿化是以丰富的园林植物，完整的绿地系统，优美的景观和完备的设施发挥改善城市生态，美化城市环境的作用，为广大人民群众提供休息、游览，开展科学文化活动的园地，增进人民身心健康。优美的园林景观和良好的城市环境又是吸引投资、发展旅游事业的基础条件。城市园林绿化关系到每一个居民，渗透各行各业，覆盖全社会。园林绿化促进城市经济和社会系统的健康和活力，随着经济发展和社会繁荣，园林绿化事业的地位和社会需求将不断提高。分析其内部结构，大致由以下几方面组成：

1．公共绿地管理：包括各级、各类公园，其它公共绿地及城市道路绿化管理。

2．专用绿地管理：包括防护绿地，居住小区绿地，工厂、机关、学校等单位的附属绿地。

3．园林绿化建设、养护管理：包括园林绿化工程设计、施工、养护管理单位和队伍。

4．园林绿化材料生产：包括为城市园林绿化服务的苗圃、草圃、花圃、种子基地等生产绿地管理及专用物资供给、保障事业。

二、园林管理所依据的法律、法规

《城市绿化条例》

《城市公园管理条例》

《城市规划法》

《城市绿线管理办法》

《城市用地分类与规划建设用地标准》

《公园设计规范》

《城市绿化规划建设指标的规定》

《城市园林绿化当前产业政策实施办法》

二、安岳园林绿化现状

随着我县县城建设的发展，县城园林绿化事业取得进展，近十多年来，截止2004年底，县城共有绿地28公顷。其中建成区园林绿地22公顷，公共绿地9公顷。街道行道树共3200株。年植树量约2500株（指乔木）。人均公共绿地3．9平方米，绿化覆盖率平均为19.2％，建成区平均绿地率为16.9％。共有公园3处，面积18.5公顷，年游人量达90万人次。园林绿化系统内职工总数为20人。我县园林绿化还比较落后，城市绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积都较低，而且，园林绿地的绿化质量普遍不高。在此情况下，毁坏绿地、改变现有规划园林绿地性质的情况却时有发生，对现有成果的巩固和发展造成巨大 威胁。其主要原因是县城人口密度大，城市用地标准低，经济和社会发展尚处于初级阶段，县财力、物力满足不了实际需要，加之对园林绿化作用认识不足，管理机构不强健，法规、政策执行不力，影响了我县园林绿化事业的发展和行业管理的实施。

三、存在的问题及对策建议

1.关于我县园林绿化的指导思想：

第一个方面，园林绿化是以园林植物为主体，以占有土地为基础的事业。应将各类绿地同县城依托的自然环境，统筹规划，形成有机的绿地系统，维护和改善县城生态环境，保护自然地貌，文物古迹，保证规定标准的园林绿化用地。努力提高园林绿化水平，创造适宜、

优美的生产和生活环境。

第二个方面，园林绿化应纳入县城经济与社会发展计划，与县城经济持续、稳定、协调发展。紧密结合县城建设、改造和各项建设工程，实行同步规划、计划、设计、施工、验收，及时发挥园林投资的总体效益。园林植物依靠持续的养护管理，不断生长、成熟，增长其功能和效益。不间断的养护、管理是建设的继续，保证养护管理的持续投入是园林事业维持所必须的。

第三个方面，从县城实际情况出发，既要高瞻远瞩，根据城市环境治理、改善生态的需要，规定园林绿地建设的规模和分布规律，制定长远发展规划，并留有余地；又要因地制宜，注重实效，制定切实可行的发展目标和分期的实施步骤。挖掘土地潜力，提高效率，充分利用一切可利用的土地和空间，植树绿化，开辟绿地。

第四个方面， 在目前情况下，要加强行业管理，通过加强宣传教育工作，普及园林绿化知识，组织动员公民义务植树，同时依靠法律的、行政的、经济的手段，调动各行业和县城群众，共同搞好城市园林绿化的建设、养护、管理工作，实现绿化县城的目标，使全县城人民共同受益。

第五个方面，园林绿化事业所产生的生态、经济效益是县城的巨大财富。但是，这些效益不可能为园林部门直接收得，事业的维持和发展主要靠财政、社会的支持和政策上给予的某些照顾。所以建议建立固定的园林资金投入机制，特别是公共绿化养护资金投入机制，但园林管理所应利用有利条件，搞好经济管理、提高维护保养水平和服务质量，合理地组织收入，减少财政负担。

2.关于我县园林绿化的目标：

在现有基础上，近期县城建成区绿地率应达到30％，绿化覆盖率应达到35%以上，中期规划人均公共绿地面积应在7平方米以上。应将城市一切可以绿化的地方都绿化起来，形成完整有机的绿地系统，搞好城市依托的大自然环境绿化。与此同时，稳定园林绿化职工队伍，提高队伍素质。

3.关于紫竹公园：

搞好公园的管理，提高造园水平，提高公园景观、园容和服务水平，丰富公园游览活动内容，创造吸引游人的特色。在提高环境、社会效益的前提下，搞好多种经营，提高经济效益，增强自身发展的能力。

第一是加强公园管理所全体职工的管理，明确门厅组售票责任制，加强责任心；增强绿化养护与设施管理人员的职业技能；树立卫生保洁人员的主人翁精神。

第二是加强公园内经营户的管理，在安全、健康、美化的原则下，合理布局，互利互惠，为游客提供优质服务，吸引人气，促进公园的全面发展。

第三是加强对游客的服务、宣传、引导与监督管理，努力在设施的布置上以人为本，设立宣传栏、警示牌等。

第四是加快硬件设施的完善，如厕所、垃圾处理设施、休息设施、活动场所的建设，还应提高植物景观的品位，如增加园内观花植物等。

4.关于园林养护：

加强园林植物和设施的维护。保护园林植物及时的施肥、浇水、修剪、防治病虫害，维持园林植物长势良好，生机盎然。特别是小叶榕和三叶树的病虫害防治。 加强城市规划区范围内一切古树名木的维护管理，落实责任制，促使其健康、复壮。 搞好游览防护、安全、服务设施的维护和检修。 特别是普州广场内的保护及防止伤害设施的维护和检修。建立稳

定的高技术的园林养护队伍，或明确养护资金，社会化招标养护队伍。

5.关于城市绿线的管理：

按《城市绿化规划建设指标的规定》人均建设用地指标不足75平方米的城市，人均公共绿地面积到2000年应不少于5平方米；到2010年应不少于6平方米。

城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。

控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。

修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。

城市绿线的审批、调整，按照《城市规划法》、《城市绿化条例》的规定进行。

6.关于园林与公园管理中的几个具体问题:

（1） 普州大道绿化由于养护、品种、污染的原因,明年将出现严重的弱化、退化现象,需增加资金,更新草坪,补植部分植物。

（2） 行道树小叶榕与三叶树虫害严重，需及时到位资金，进行打药和修枝工作。

（3） 顺城街的杜英，立地条件太差，一直不能正常生长，可以更换成天竺桂或黄桷树。

（4） 我所现在使用的洒水车已过使用年限，带病作业，且属“三无”车辆，必须立即停用更换。

（5） 普州广场内的电路不完整、不规范，且严重老化，存在安全隐患，需按规范更新。

（6） 紫竹公园面积不大，坡顶被电信公司闲置，应收回利用。

二OO五年十月