项目区机耕路工程实施方案

2023年12月6日发(作者：三峡博物馆)

绪 言...........................................................................................................................3

1.综合说明........................................................................................................................4

1.1基本概况.............................................................................................................. 4

1.2工程地质.............................................................................................................. 5

1.3天然建筑材料...................................................................................................... 6

1.4工程任务和规模.................................................................................................. 6

1.5工程布置.............................................................................................................. 7

1.6施工组织设计...................................................................................................... 7

1.7环境影响评价...................................................................................................... 7

1.8工程管理.............................................................................................................. 8

1.9工程预算及资金筹措.......................................................................................... 8

1.10效益分析............................................................................................................ 9

1.11结论和建议 ........................................................................................................ 9

2.工程地质................................................................................................................. 9

2.1区域地质概况...................................................................................................... 9

2.2工程区工程地质条件及评价............................................................................ 11

2.3天然建筑材料.................................................................................................... 12

2.4结论和建议........................................................................................................ 13

3.工程任务和规模..........................................................................................................14

3.1地区社会经济发展状况及工程建设的必要性................................................ 14

3.2指导思想与基本原则........................................................................................ 16

3.3工程规模............................................................................................................ 16

4.工程布置及主要建筑物..............................................................................................17

4.1工程总体布置.................................................................................................... 17

4.2工程设计依据.................................................................................................... 17

4.3工程设计............................................................................................................ 19

4.4 工程量............................................................................................................... 21

5.施工组织设计..............................................................................................................22

5.1施工条件............................................................................................................ 22

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5.3主体工程施工.................................................................................................... 23

5.4施工总布置........................................................................................................ 23

5.5施工组织及总进度............................................................................................ 23

6.环境影响评价..............................................................................................................24

6.1生态环境影响.................................................................................................... 24

6.2社会环境影响.................................................................................................... 25

6.3综合评价............................................................................................................ 25

7.工程管理设计..............................................................................................................25

7.1建设期管理........................................................................................................ 25

7.2建后管理............................................................................................................ 28

8.工程预算及资金筹措..................................................................................................29

8.1投资预算............................................................................................................ 29

8.2资金筹措............................................................................................................ 43

9.项目效益分析..............................................................................................................43

9.1社会效益............................................................................................................ 43

9.2项目经济效益.................................................................................................... 44

9.3国民经济评价.................................................................................................... 44

9.4综合评价............................................................................................................ 48

10.结论和建议................................................................................................................48

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绪 言

根据云烟办综〔2011〕72号《**省烟草专卖局办公室关于做好2012年度烟叶生产基础设施建设项目区规划的通知》、文烟司〔2011〕86号《**省烟草公司**州公司关于做好2012年度烟叶生产基础设施建设项目规划的通知》、**州人民政府“十二五”国民经济社会发展规划纲要、**州局（公司）关于“十二五”规划的有关精神，***县到“十二五”期末，基本烟田规划面积将达到12万亩。经过五年的建设发展，2005-2010年我县共完成烟水配套面积5.52万亩，今后五年（2011年—2015年）还需要完成6.48万亩的建设任务。按州（局）公司制定的2012年度烟叶生产基础设施建设项目规划目标任务，***县2012年烟叶基础设施规划目标任务1.6万亩。根据全县实际情况，选取***县**乡***项目区规划面积10280亩，本规划方案编写仅对**乡***项目区机耕路工程。

**乡***项目区机耕路位于**乡**、***村委会境内，是***县的新烟区，项目区境内种烟的自然条件较好，土壤、气候适宜、但是由于农业基础设施滞后，严重影响和制约了烤烟产业的发展。根据中央有关“工业反哺农业”的方针政策为指导，国家烟草专卖局高度重视烟叶基础地位。烟草行业按照大成文化“打牢基础、强化功能、提升素质、增强活力”的要求，以及“国家利益至上、消费者利益至上”出发形成了关心烟叶、关注烟区、关爱烟农的好氛围，积极下拨专项资金完善烟叶生产基础设施建设，夯实烟叶生产可持续发展基础，改善烤烟生产现状，提高烤烟生产的整体水平，国家烟草专卖局及省、州烟草公司高度重视并给予大力支持。***县委县政府高度重视，及时组织烟草、**乡党委政府及相关部门对项目区进行实地调查研究，并结合《***县2012年烟叶生产基础设施建设项目规划》，决定组织实施**乡***项目区烟叶生产基础设施工程建设。并于2011年6月初

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委托***县水利电力勘测设计队承担《**州***县2012年烟叶生产基础设施建设**乡***项目区实施方案》的编制，其中机耕路工程部分由我单位完成。我单位接受委托后，立即开展工作，组织技术力量对项目区进行了踏勘，于6月10日完成了外业测量工作，6月11日开始《**州***县2011年烟叶生产基础设施建设***项目区机耕路实施方案》的编制工作。6月30日上报**州人民政府烟叶生产基础设施建设领导小组办公室，7月14日通过了州级初审，7月30日通过了州级评审，9月25日通过省级专家评审，10月22日通过省级专家集中汇审，根据省、州评审意见，重新对方案进行了修改，10月27日修改完成《**州***县2012年烟叶生产基础设施建设**乡***项目区机耕路实施方案》。

项目区涉及**乡**、***、梁子街3个村委会共12个村民小组，受益烟农653户，受益面积10280亩。为***县新烟区烤烟规范化、现代化种植打下坚实的基础，对加快少数民族地区经济发展、改善边疆人民生产生活条件，以及稳定边疆具有十分重要的作用。

本工程建设的内容主要有机耕路工程3件，总长12.00km，解决10280亩烤烟烟叶运输困难。工程项目建设总投资191.1924万元，需申请烟草补贴资金168.0000万元，计划亩均投资186元，申请补贴163元/亩。

1.综合说明

1.1基本概况

**乡***项目区机耕路工程位于**乡**村委会境内，工程主要3件机耕路工程组成，总长12.0km。分别为老街背后至凹塘机耕路工程6.4km、上坪子至刘家凼机耕路工程1.4km、河坝至水井湾机耕路工程4.2km。

项目的实施，可解决**乡**、***、梁子街3个村委会12个村民小组

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653户10280亩烤烟生产交通困难。

1.2工程地质

工程区位于云贵高原向桂东溶原过渡的斜坡地带，区域地形地貌较为复杂，地形高差较大。区内主要由碳酸盐岩组成，其次为碎屑岩。地貌类型主要为溶蚀侵蚀中山峡谷地貌和构造侵蚀中山地貌。碳酸盐岩区，山体较为破碎，岩溶较为发育，溶丘基座相连，洼地和地漏斗嵌布其间，河谷多为陡峭的“V”形峡谷，山坡地形陡峻，地形坡度30～45°，局部地段为陡崖。碎屑岩区山顶浑圆，较为平缓，山脊走向与构造线方向基本一致，地形坡度20～35°，地表冲沟、箐沟发育。自然边坡基本稳定，不良物理地质现象主要表现为小规模的滑坡和崩塌堆积。

工程区出露地层为：（1）、第四系冲洪积层（Qal+pl）：分布于河谷河床地带，岩性以砂质粘土、粘土、亚粘土及砂卵砾石。秀水性强，厚度0m-10m不等。（2）、残坡积层（Qel+dl）：主要分布于山坡、山顶及山间低尘洼地带及坝子区，岩性为粘土、亚粘土，局部夹少量碎石，厚度0.5m-10m不等。（3）、中石炭统威宁组（C2W）：岩性为浅灰色层状生物碎屑灰岩。（4）、下石炭系大塘组（C1d）：岩性为浅灰色-灰色厚层状灰岩。（5）、上泥盆统榴江组（D3l）：上部为薄层状灰岩夹泥岩，上部为硅质岩。（6）、上泥盆统革当组（D3g）：岩性为浅灰色中厚层状灰岩，局部夹缝合线构造的中薄层状泥质灰岩。（7）中泥盆统东岗岭组（D2d）：岩性为浅灰色中厚层状灰岩，顶部夹紫红色薄层状泥岩，局部相变为浅灰色薄层状灰岩夹燧石条带。（8）、中泥盆统坡

折落组（D2p）：岩性为薄层夹中厚层状灰岩，局部夹灰岩透镜体。（9）、下泥盆统芭蕉菁组（D1b）：岩性为深灰色中至厚状白云质灰岩、灰岩、白云岩，上部为中薄层状含泥质灰岩夹燧石条带。（10）、下泥盆统坡脚组

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（D1p）：岩性为灰黑、灰绿、紫红色页岩及粉砂质泥岩互层。

工程区域上位于华南褶皱系滇东南褶皱带，区内发育4条压扭性断裂构造，但对工程影响甚微。根据国家质量技术监督局2001年出版的1:400万《中国地震动参数区划图》（GB18306—2001），工程区地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，相应的地震基本烈度为Ⅵ度区，属相对稳定区。

机耕路工程沿线出露地层岩性主要为石炭系及泥盆系碳酸盐岩，局部为泥盆系碎屑岩，C2w、C1d、D3l、D2d、D2p、D1b、D1p地层自西向东大致呈带状分布于工程区。工程沿线大部分地段被第四系残坡积层（Qel+dl）褐黄～黄色粘土、亚粘土覆盖层，部分地段基岩出露于地表。工程沿线山坡陡缓不一，地形坡度一般20～45°，局部见陡崖和陡坎，区内无大的断裂构造通过，无大的不良物理地质现象，自然边坡基本稳定。区内地下水埋深较大，工程施工不受地下水影响。施工开挖边坡基本稳定，局部会产生小的滑坡（坍塌），应注意支护。开挖坡比建议第四系为1：0.7～1.0，基岩为1：0.3～0.7。

1.3天然建筑材料

工程区灰岩广泛分布，石料储量丰富，质量较好，块石开采条件较好。工程用石料建议在项目区内开采，其质量和储量满足工程设计要求。平均运距2.5km。工程区天然砂、砾石料缺乏，建议采用人工砂、碎石代替使用，所用的砂、砾石料可采用石料场灰岩打制人工砂、砾石。

1.4工程任务和规模

项目规划主要解决**乡**、***、梁子街3个村委会12个村民小组653户10280亩烤烟运输困难。通过道路工程措施将各种烟地块联通。同时，

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以解决项目区烟叶生产交通困难问题。根据相关工程技术规范的规定确定工程规模为小（1）型，工程等别按Ⅳ等，主要建筑物5级，次要建筑物5级。

1.5工程布置

机耕路的布设根据项目区地形地貌实际，以便于烟农烟叶生产交通运输为原则。

1.6施工组织设计

1、施工条件

机耕路工程项目，规模不大，但战线较长，分布较广，不便于施工，但是区内有乡村公路相通，交通便利。通讯、通电正常，该工程的砂、石等材料可从附近的料厂其他地方购买后运至施工现场。工程的施工必须充分利用冬春季节，完成施工任务。

2、主体工程施工及总布置

主体工程施工施工，各项施工工序要符合并满足设计要求。

施工总布置的原则是：以主体工程施工需要为中心，统筹兼顾，全面规划，布置紧凑，少占耕地，便于管理，方便生产和生活，减少相互干扰；减少物资重复往返运输，合理利用地形，减少准备工程量。

3、施工组织及总进度

施工队伍选择上要严格按照招投标法进行，施工总工期为5个月，从2011年12月下旬开工，到2012年4月下旬完工。

1.7环境影响评价

项目的实施，使项目区资源得到可持续利用，优化了资源环境；项目

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的实施将占用一定的环境空间，对沿线自然生态、社会环境会产生不同程度的影响，但只要在实施过程中实施科学的施工管理，尽量减少施工占地，认真做好土石方平衡，工程对植被的破坏对于生态环境的影响较小；项目的实施解决了项目区烤烟交通运输困难问题，烟农的生产生活条件得到改善，为农民增收奠定坚实基础，促进了农村经济的发展，改善了农村生活面貌，对社会环境的优化非常有利。

1.8工程管理

1、建设管理

建立健全工程管理规章制度，严格按照工程建设管理程序办理。指定专人对项目的组织、协调、指导和检查落实严格把关，确保工程质量。工程项目资金实行统一管理，专户储存，专款专用。

2、建后管理

机耕路建成后移交项目所在的乡镇，由乡镇纳入乡村公路管理体系，机耕路的管理和维修工作由乡镇统筹安排。

1.9工程预算及资金筹措

1.9.1工程预算

***县2012年烟叶基础设施建设项目**乡***项目区机耕路工程总投资为191.1924万元。

1.9.2资金筹措

机耕路工程规划投资191.1924万元，烟草部门补贴168.0000万元其中，国家烟草补贴100.8000万元，地方烟草补贴67.2000万元，地方政府投资23.1924万元。

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1.10效益分析

烟叶基础设施建设的建设，为进一步提高农业生产能力和农业综合效益，使农业生产条件和农村基础设施得到较大的改观。为农业向更高层次发展和基本实现农业现代化奠定了基础。为工程的长久运行提供有力保证。同时改善了农村生产、生活条件，有效缩短了城乡距离，方便了城乡经济文化交流，为农村经济的持续稳定奠定了坚实的基础。

1.11结论和建议

麻栗县2012年度烟叶生产基础设施建设***项目区机耕路项目建成后，其社会效益、经济效益明显观。因此，项目的建设是十分必要，建议上级有关部门及早批准，早日开工建设，使工程极早发挥效益。

2.工程地质

2.1区域地质概况

2.1.1地形地貌

项目区位于云贵高原向桂东溶原过渡的斜坡地带，地貌的形成和发展受岩性、构造和新构造运动的明显影响，区域地形地貌较为复杂，地形高差较大。总体地势南高北低，海拔高程在1140～1739m之间。测区主要由碳酸盐岩组成，其次为碎屑岩。地貌类型主要为溶蚀侵蚀中山峡谷地貌和构造侵蚀中山地貌。

溶蚀侵蚀中山峡谷地貌：是测区的主要地貌形态，山体较为破碎，岩溶较为发育，溶丘基座相连，洼地和地漏斗嵌布其间，执木、上下品乐一带形成相对较大的坝子地貌。河谷多为陡峭的“V”形峡谷，山顶标高1210～1739m，相对高差多大于500m，山顶较平缓，山坡地形陡峻，地形坡度30～

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45°，局部地段为陡崖。

构造侵蚀中山地貌：分布于测区北东部及南东部，山体标高1335～1791m，相对高差多大于400m，山顶浑圆，较为平缓，山脊走向与构造线方向基本一致，地形坡度20～35°，地表冲沟、箐沟发育。

项目区自然边坡基本稳定，不良物理地质现象主要表现为小规模的滑坡和崩塌堆积。

2.1.2地层岩性

项目区出露地层由新到老分述如下：

（一）第四系（Q）

1、冲洪积层（Qal+pl）：分布于河谷河床地带，岩性以砂质粘土、粘土、亚粘土及砂卵砾石。秀水性强，厚度0m-10m不等。

2、残坡积层（Qel+dl）：主要分布于山坡、山顶及山间低尘洼地带及坝子区，岩性为粘土、亚粘土，局部夹少量碎石，厚度0.5m-10m不等。

（二）石炭系

1、中石炭统威宁组（C2W）：岩性为浅灰色层状生物碎屑灰岩。

2、下石炭系大塘组（C1d）：岩性为浅灰色-灰色厚层状灰岩。

（三）泥盆系

（1）上泥盆统榴江组（D3l）：上部为薄层状灰岩夹泥岩，上部为硅质岩。

（2）上泥盆统革当组（D3g）：岩性为浅灰色中厚层状灰岩，局部夹缝合线构造的中薄层状泥质灰岩。

（3）中泥盆统东岗岭组（D2d）：岩性为浅灰色中厚层状灰岩，顶部夹紫红色薄层状泥岩，局部相变为浅灰色薄层状灰岩夹燧石条带，与下伏D2g、D2p之不同相均呈整合接触。

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（4）中泥盆统坡折落组（D2p）：岩性为薄层夹中厚层状灰岩，局部夹灰岩透镜体。

（5）下泥盆统芭蕉菁组（D1b）：岩性为深灰色中至厚状白云质灰岩、灰岩、白云岩，上部为中薄层状含泥质灰岩夹燧石条带。

（6）下泥盆统坡脚组（D1p）：岩性为灰黑、灰绿、紫红色页岩及粉砂质泥岩互层

2.1.3地质构造及地震

项目区区域上位于华南褶皱系滇东南褶皱带，区内发育一条呈北东～南西向展布的断裂构造（黄角树～良子街断裂F4）和三条呈北西～南东向展布断裂构造（马贵断裂F1、良子街～下岩脚断裂F2、者鲁～柴坪子断裂F3），均为压扭性断裂构造，除引水主管道上段与马贵断裂构造(F1)相交外，其余三条断裂构造均在工程区外围，引水管道管径不大，规模较小，区域发育的断裂对工程影响甚微。

根据国家质量技术监督局2001年出版的1:400万《中国地震动参数区划图》（GB18306—2001），工程区地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，相应的地震基本烈度为Ⅵ度区，属相对稳定区。

2.2工程区工程地质条件及评价

***县2012年烟叶生产基础设施建设***项目区机耕路工程地质情况简述如下：

本项目设机耕路3条，总长12.0km，基本沿山形绕山布置于灌区。

工程沿线出露地层岩性主要为石炭系及泥盆系碳酸盐岩，局部为泥盆系碎屑岩，中石炭统威宁组（C2w）、下石炭统大唐组（C1d）、上泥盆统榴江组（D3l）、中泥盆统东岗岭组（D2d）、中泥盆统坡折落组（D2p）、下泥

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盆统芭蕉箐组（D1b）、下泥盆统坡脚组（D1p）地层自西向东大致呈带状分布于工程区。工程沿线大部分地段被第四系残坡积层（Qel+dl）褐黄～黄色粘土、亚粘土覆盖层，厚度1.0～5.0m，部分地段基岩出露于地表。

工程区主要属溶蚀侵蚀中山地貌。沿线山坡陡缓不一，地形坡度一般20～45°，局部见陡崖和陡坎，区内无大的断裂构造通过，无大的不良物理地质现象，自然边坡基本稳定。区内地下水埋深较大，工程施工不受地下水影响。

施工开挖边坡高一般1.0～10.0m，开挖边坡基本稳定，局部会产生小的滑坡（坍塌），应注意支护。开挖坡比建议第四系为1：0.7～1.0，基岩为1：0.3～0.7。

2.3天然建筑材料

2.3.1块石料

工程区灰岩广泛分布，石料储量丰富，质量较好，石料开采条件较好。依据设计要求，工程所需砂石料用量不大。经本次地质调查，结合石料开采条件，石料建议选择项目区区域内开采。该石料可生产块石及多种级配骨料及人工砂。石料岩性为石炭系下统大唐组灰岩、白云质灰岩，中厚层状，弱风化，可采厚度大，储量丰富。据工程类比，石料岩石密度ρ＝2.65～2.67g／cm³；单轴湿抗压强度Rs＝40～60MPa；软化系数η＝0.70～0.75，质量较好，满足工程设计需要。平均运距2.5km。

2.3.2砂、砾石料

工程区天然砂、砾石料缺乏，建议采用人工砂、碎石代替使用，所用的砂、砾石料可采用石料场灰岩打制人工砂、砾石。外购平均运距7.0km。

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2.4结论和建议

1、工程区位于云贵高原向桂东溶原过渡的斜坡地带，区域地形地貌较为复杂，地形高差较大。区内主要由碳酸盐岩组成，其次为碎屑岩。地貌类型主要为溶蚀侵蚀中山峡谷地貌和构造侵蚀中山地貌。碳酸盐岩区，山体较为破碎，岩溶较为发育，溶丘基座相连，洼地和地漏斗嵌布其间，河谷多为陡峭的“V”形峡谷，山坡地形陡峻，地形坡度30～45°，局部地段为陡崖。碎屑岩区山顶浑圆，较为平缓，山脊走向与构造线方向基本一致，地形坡度20～35°，地表冲沟、箐沟发育。自然边坡基本稳定，不良物理地质现象主要表现为小规模的滑坡和崩塌堆积。

2、工程区域上位于华南褶皱系滇东南褶皱带，区内发育4条压扭性断裂构造，但对工程影响甚微。根据国家质量技术监督局2001年出版的1:400万《中国地震动参数区划图》（GB18306—2001），工程区地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，相应的地震基本烈度为Ⅵ度区，属相对稳定区。

3、机耕路工程沿线出露地层岩性主要为石炭系及泥盆系碳酸盐岩，局部为泥盆系碎屑岩，C2w、C1d、D3l、D2d、D2p、D1b、D1p地层自西向东大致呈带状分布于工程区。工程沿线大部分地段被第四系残坡积层（Qel+dl）褐黄～黄色粘土、亚粘土覆盖层，部分地段基岩出露于地表。工程沿线山坡陡缓不一，地形坡度一般20～45°，局部见陡崖和陡坎，区内无大的断裂构造通过，无大的不良物理地质现象，自然边坡基本稳定。区内地下水埋深较大，工程施工不受地下水影响。施工开挖边坡基本稳定，局部会产生小的滑坡（坍塌），应注意支护。开挖坡比建议第四系为1：0.7～1.0，基岩为1：0.3～0.7。

8、工程区灰岩广泛分布，石料储量丰富，质量较好，块石开采条件较

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好。其质量和储量满足工程设计要求。平均运距2.5km。工程区天然砂、砾石料缺乏，建议采用人工砂、碎石代替使用，所用的砂、砾石料可采用石料场灰岩打制人工砂、砾石。

3.工程任务和规模

3.1地区社会经济发展状况及工程建设的必要性

3.1.1工程区社会经济情况

**乡位于***县境东北部，位于东经105°02′00″、北纬23°00′00″之间，东接董干镇新街，南连铁厂乡，西邻西畴县董马、鸡街乡，北靠广南篆角乡。由于特殊的地理环境和气候条件，素有“干**”之称。乡人民政府所在地位于**村委会，距省会昆明 468 公里，距州府**136 公里，距县城***111公里。全乡国土面积191.14 平方公里，辖 8 个村民委员会213个自然村，居住着汉、壮、苗、蒙等7个民族，2010年末总人口 27968 人，农户数6425户，农业人口总数26995人，其中：少数民族 6863人，少数民族以苗族居多。境内最高海拔1791m，最低海拔720m，平均海拔约1392.5m，大部分地区均处于海拔1200—1400m之间。年平均气温16.4℃，年均降雨量约1390毫米，属低纬度南亚热带湿润季风气候。主要地貌为一半石山，一半土山，属典型的喀斯特地貌和岩溶山区。

境内有耕地面积29354亩，其中：田3352亩，地26002亩，人均耕地面积仅1.09亩。粮食主产玉米、稻谷、优质杂豆等，经济作物主要有花生、甘蔗、油菜等。有林地面积114995亩，森林覆盖率为40.1 %，其中用材林主要有杉木，经济林主要有大木漆、八角、核桃、板栗等，生态林主要以杂木为主。有荒山荒坡资源127700亩，适宜种植茶叶、油桐、种草养畜,发展畜牧养殖业以及规模种植经济林果。

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3.1.2工程建设的必要性

烤烟生产是***县社会经济发展的一大支柱产业，对全县经济社会的发展，增加财政收入，加快农民脱贫致富起到了积极的推动作用，但是，由于受地理位置，自然条件，社会经济状况等因素的影响，项目区内的水资源一直未得到很好的开发利用，农业水利化程度很低，规划烤烟轮作区内水利设施和交通设施不完善。由于水利工程设施的缺乏，烤烟生产用水得不到保证；交通设施的缺乏，烤烟生产交通不便，严重影响烤烟支柱产业的发展。

根据云烟办综〔2011〕72号《**省烟草专卖局办公室关于做好2012年度烟叶生产基础设施建设项目区规划的通知》、文烟司〔2011〕86号《**省烟草公司**州公司关于做好2012年度烟叶生产基础设施建设项目规划的通知》、**州人民政府“十二五”国民经济社会发展规划纲要、**州局（公司）关于“十二五”规划的有关精神，***县到“十二五”期末，基本烟田规划面积将达到12万亩。2005-2010年全县共完成烟水配套面积5.52万亩，

2011年—2015年需要完成6.48万亩的建设任务。按州（局）公司制定的2012年度烟叶生产基础设施建设项目规划目标任务，***县2012年烟叶基础设施规划目标任务1.6万亩。根据全县实际情况，选取烤烟发展潜力较大的**乡作为新烟区，而***项目区含***、**、梁子街村委会所辖上坪子、吴家坪、水井湾、凹塘等村小组，地块相对集中，平均海拔在1380m左右，适宜种植烤烟。

针对项目区的实际情况及当地人民群众的要求，**乡***项目区的建设具有十分重要的意义，并且工程的建设对当地社会经济发展和社会安定起到举足轻重的作用。因此，**乡***项目区烟叶生产基础设施建设项目的建设是必要的。

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3.2指导思想与基本原则

3.2.1指导思想

以科学发展观为指导，按照大成文化“打牢基础、强化功能、提升素质、增强活力”要求，坚持“整体规划、系统设计、综合配套、创新发展”的工作思路，进一步把现代烟草农业基础实施建设和中低产田地改造任务相结合，坚持烟叶生产基础实施建设“起点要点、管理要严、效果要好”的工作要求，以“高水平谋划、高标准实施、高质量推进”的工作要求，达到“规划一片，建设一片，发挥效益一片”的工作目标。突出“建设重点、科学规划、综合配套、资金整合、整体推进”，进一步转变观念，创新思路，注重实效，高起点、高标准、高质量做好建设项目规划及资金预算工作，努力夯实烟叶生产基础，促进全县烟叶生产又好又快的发展。

3.2.2基本原则

烟叶生产基础设施规划是开展基础设施建设的前提，规划设计水平直接决定着烟叶生产基础设施建设的水平。因此在规划中，要按照发展现代烟草农业的总体思路和工作目标，坚持“因地制宜、科学规划，整合资金、综合配套，连片建设、整体推进，突出重点、统筹兼顾，坚持标准、严格规范，强化措施、建管并重”的原则，进一步发动群众、突出特色、提高实效，使项目建设发挥最大效益。

3.3工程规模

项目规划解决**乡**村委会新街、老街、街背后、河坝、上坪子、吴家坪、、水井湾村小组，梁子街村委会梁子街、执木、亮山村小组，***村委会岩脚村小组，共3个村委会12个村民小组653户烟农，10280亩烤烟

—16—

项目区烟叶生产的交通运输困难问题。对加快少数民族地区经济发展、改善边疆人民生产生活条件及稳定边疆具有十分重要的作用。

根据相关工程技术规范的规定确定工程规模为小（1）型，等别按Ⅳ等，主要建筑物5级，次要建筑物5级。

拟建工程措施包括：

机耕路工程：新建机耕路3条，总长12.0公里。老街背后至凹塘机耕路起点K10+000接老街背后，止点凹塘K15+608米处；河坝至水井湾机耕路起点K20+000接河坝，止点水井湾K23+365米处；上坪子至刘家凼机耕路起点K30+000接上坪子寨脚，止点刘家凼K33+027米处。

4.工程布置及主要建筑物

4.1工程总体布置

机耕路的设计和布置根据项目区地形实际及烟叶生产需要，以便于项目区烟叶生产交通运输为原则布设。老街背后至凹塘机耕路起点K10+000接老街背后，止点凹塘K15+608米处；河坝至水井湾机耕路起点K20+000接河坝，止点水井湾K23+365米处；上坪子至刘家凼机耕路起点K30+000接上坪子寨脚，止点刘家凼K33+027米处。总长12.0公里。

4.2工程设计依据

本项目实施方案编制依据有：

（1）云烟叶〔2009〕124号《**省烟草专卖局关于转发国家烟草专卖局关于推进现代烟草农业建设的意见的通知》;

（2）国烟办〔2007〕325号《烟叶生产基础设施建设项目管理办法（试行）》;

（3）中烟办〔2008〕33号《烟叶生产基础设施建设项目资金管理办

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法（试行）》;

（4）中烟叶基〔2008〕18号《中国烟叶公司关于进一步明确烟叶生产基础设施建设项目补贴标准的通知》;

（5）云烟财〔2008〕111号《**省烟叶生产基础设施建设项目补贴资金预算管理办法》;

（6）云烟办综〔2011〕72号《**省烟草专卖局办公室关于做好2012年度烟叶生产基础设施建设项目区规划的通知》；

（7）文烟司〔2011〕86号《**省烟草公司**州公司关于做好2012年度烟叶生产基础设施建设项目规划的通知》

（8）**州烟草“十二五”基本烟田规划面积200万亩的任务目标；

（9）国家烟草专卖局以及省、州烟草部门的有关文件精神；

（10）《中国烟草总公司**省公司关于印发**省烟叶生产基础设施建设工作规程的通知》（云烟叶〔2010〕1号）

（10）《**省烟草公司**州公司关于印发**州烟叶生产基础设施建设项目补贴资金预算管理办法的通知》（文烟司〔2011〕35号）

（12）《公路工程技术标准》（JTG B01—2003）；

（13）《公路自然区划标准》（JTJ003—86）；

（14《公路路基设计规范》（JTG F10-2006）；

（15）《公路路面面层施工技术规范》(JTJ 034-200）；

（16）《农村公路工程技术标准》JTD/T B01—2009；

（17）《农村公路工程技术标准》（JTD/T B01—2009）**省地方行业标准。

（18）工程的实地勘测资料。

—18—

4.3工程设计

***县2012年烟叶生产基础设施建设**乡***项目区机耕路工程设机耕路工程项目3条，总长12.0km。工程的实施可解决10280亩烤烟生产运输困难。

4.3. 1路线总体布置

新建机耕路3条，总长12.0公里。老街背后至凹塘机耕路起点K10+000接老街背后，止点凹塘K15+608米处；河坝至水井湾机耕路起点K20+000接河坝，止点水井湾K23+365米处；上坪子至刘家凼机耕路起点K30+000接上坪子寨脚，止点刘家凼K33+027米处。各段路相互连接，在项目区形成了机耕路网，方便烟农生产生活及出行便捷。

4.3. 2路线

（一）路线走向按照烟农生产基地的要求，服务烟农，方便烟农；该项目区地形为山岭区地形，路线随烟地所在区域布置，适当考虑沿线经过村寨的路线，满足烟农栽种烟苗及出行便捷。

（二）主要技术指标：参照**省地方行业标准《农村公路工程技术标准》（JTD/T B01—2009）进行设计，设计行车速度15km/h，路基宽4.1m，路面宽3.5米，路缘带宽0.3米×2，底基层片块石10cm，泥结碎石面层10cm。

4.3.3机耕路路基、路面及排水

（一）路基及防护工程设计

该机耕路是进入生产烤烟区域的主要通道，是该村经济发展的致富之路。设计机耕路路拱横坡为2.5%。根据沿线的地质水文条件，充分考虑了

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机耕路基的稳定性。路基设计时，参照《公路工程技术标准》、《公路路线设计规范》、及《公路路基设计规范》。路基挖方边坡,根据不同的地质水文条件进行设计，边坡比分别为土质挖方边坡比为1：0.5，石质挖方边坡比例为1:0.1-1:0.3，填方边坡比以1：1.5进行设计。

路基主要工程量：路基开挖土石方：27008.78立方米，其中土方：23803.11立方米，石方3205.67立方米，浆砌挡土墙83.15立方米。

（二）路基、路面及排水说明

路基、路面排水设计根据路线平纵面，沿线地形、地质、水文条件及桥涵位置等综合考虑，对可能危害路基稳定的地表水或山坡水均采取了适当排水措施，使地下水或地表水迅速排出路基外。⑴边沟：边沟断面采用梯形断面，边沟底宽0.3m，深0.4m，沟口宽0.4m。为了保证边沟水畅通和路容美观，施工时应注意沟形桥涵迎水口的渐变衔接。

（三）路基、路面设计

根据机耕路的要求进行设计。⑴路基宽4.1m，⑵路面宽3.5 m，浆砌路缘带宽0.3米×2，路拱横坡2.5%，路面结构类型泥结碎石路面，铺筑底层块石厚10cm，泥结碎石面厚不小于10 cm，碎石铺筑厚选用12～18吨压路机进行振动碾压5～6次。底层块石的石料强度不得小于30Mpa，碎石采用机扎粒径在1～2.5 cm内，铺筑时采用3：1的粘土拌合。

路面工程量：总铺路面42000平方米，人工铺筑底块石4200立方米, 铺泥结碎石42000平方米，浆砌两边路缘带2160立方米。

4.3. 4涵洞

该机耕路涵洞设计标准参照《公路桥涵设计规范》。设计荷载公路—Ⅱ级进行设计。

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（一）全条线路增设Φ0.80米圆管涵共计70.5米/16道。

（二）主要材料：迎水口、一字墙及送水槽均采用M10号水泥砂浆砌筑片、块石，勾缝砂浆采用M10砂浆，石料强度不小于30 Mpa。

4.3.5沿线设施

（一）设置公路里程碑13块，碑体为白色，字体为黑色，设于公路里程前进方向右侧路肩边缘；

（二）其他急弯、陡坡等安全设施标志共计15块，均按照施工图设计尺寸制作进行安装；

4.4 工程量

***项目区机耕路工程工程量如下：

机耕路工程量

序号

1

2

3

4

5

6

7

8

9

材料名称

土方开挖

石方开挖

土石方回填

M7.5浆砌路缘带

人工铺筑碎石

人工铺面泥结碎石

涵管

里程碑

急弯、陡坡安全设施标志

单位

m3

m3

m3

m3

m3

m2

m/道

块

块

数量

23803.11

3205.67

4602.45

2243.15

4200.00

42000.00

70.50

13

15

备注

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5.施工组织设计

5.1施工条件

5.1.1工程条件

项目位于***县**乡**村委会，工程规模较大，战线较长，分布较广，不便于施工，但是交通便利。该工程的砂、石料可从附近的料厂采购、或是自己采集加工；水泥、钢筋等材料可从***县城或其他地方购买后运至施工现场；施工用水就地解决。

5.1.2自然条件

工程区属南亚热带季风气候，温差不大，干湿度分明。冬无严寒，夏无酷暑。区内气候干湿分明，降雨量集中在5-10月份，冬春季节，雨量少，气温较高，工程的施工必须充分利用这个季节，抓住时机，完成施工任务。

5.1.3交通条件

工程项目区有乡村公路、机耕路相通，交通较便。由于工程分布较散，所以在一定程度上会影响工程进度。但工程的建设关系到烟农的切身利益，项目区烟农积极性较高，工程施工中原材料运输等可组织受益烟农积极投工参与完成。

5.1.4施工场地条件

工程点多面广，分布较散，大部分管网从农田、坡地中通过，为减少青苗损失、减少青苗补偿费，工程最好是在冬春季节实施。这样，施工场地也较为宽阔，便于施工。

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5.1.5通讯、电力条件

工地现场有移动通讯信号，在工程现场可使用移动电话，通话正常。项目区各村寨都完成了农网改造，场地施工用电可由施工队从附近村寨搭接。本项目施工用电负荷小，不影响当地村寨居民的正常用电。

5.2料场的选择

工程所需的天然建筑材料主要是石料、砂料，可从项目区区域内自己采集加工，就地取材，要求石料质量都必须满足工程设计要求，砂料采用人工机制加工，平均运距2.5km。

5.3主体工程施工

机耕路工程建设根据《公路路线设计规范》JTJ011-94、工程设计报告及图纸要求进行施工。

5.4施工总布置

本工程的特点是覆盖面广，项目复杂。施工总布置的原则是：以主体工程施工需要为中心，统筹兼顾，全面规划，布置紧凑，少占耕地，便于管理，方便生产和生活，减少相互干扰；减少物资重复往返运输，合理利用地形，减少准备工程量；场地划分和布置应符合国家有关安全、防火、卫生、环保等有关规定。

5.5施工组织及总进度

根据施工工期要求，结合工程施工难易程度，施工队伍选择上要严格按照招投标法进行，要求施工资质为三级以上，具有一定的水利水电工程、公路工程施工经验，优先选择技术力量强，设备齐全、信誉好的施工单位承担。项目区配置监理人员1-2名，负责工程的日常施工。在施工过程中，

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要求施工单位配备质检员和安全员，负责日常质检工作和安全施工督促检查，一旦发现事故隐患及时排除，杜绝安全事故的发生；监理人员对施工单位的质量、进度、投资等进行全面控制，并严格按照施工规范管理程序进行监督检查。工程完工后，由施工单位整理好全套技术资料（如竣工图等），准备竣工验收。

根据工程区的水文、气象、施工项目、地理位置、交通运输等条件及工程特点分析，本工程各单项工程在相互不影响的前提下都可作业。为此施工分为准备期、主体工程施工期、完建期三个期，总工期为5个月，从2011年12月下旬开工，到2011年4月下旬完工。施工进度计划见表5-1。

施工进度计划表

表5-1

时间

建设项目

施工准备期

基础开挖

路缘支砌

块石垫层

泥结石铺设

2011年

12月

1月

2012年

2月

3月

4月

主体工程

6.环境影响评价

6.1生态环境影响

工程的实施将占用一定的环境空间，对沿线自然生态、社会环境会产生不同程度的影响。如占用良田耕地、经济林地、森林植被等。还有因公路的修建而造成的水土流失等情况。因此，在工程建设过程中充分注意环

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境保护措施的实施，尽量少占用周围自然环境和社会环境。项目实施涉及土石方开挖、堆放等，对植被有一定破坏，但由于工程分布零散，只要在实施过程中实施科学的施工管理，尽量减少施工占地，认真做好土石方平衡。工程对植被的破坏对于生态环境的影响较小。

6.2社会环境影响

项目实施解决了项目区烤烟生产运输困难问题，烟农的生产生活条件得到改善，为农民增收奠定坚实基础，促进了农村经济的发展，大大改善了农村生活面貌，对社会环境的优化非常有利。

6.3综合评价

工程项目的实施，对当地环境有一定影响，但只要在实施过程中实施科学的施工管理，尽量减少施工占地，认真做好土石方平衡。本项目规模小、占地面积少、土石方挖填量小，基本无弃渣，对生态环境的影响较小；而且项目的实施提高了烟农的生产生活条件，增强了烟农种烟积极性，为其尽快脱贫奔小康奠定了坚实基础，促进了项目区的经济发展。为建设社会主义新农村，构建和谐社会奠定了良好的基础。

7.工程管理设计

7.1建设期管理

7.1.1组织管理

为了抓好此项工程项目的建设，***县县委、县政府高度重视，明确责任主体，成立2012年烟叶生产基础设施建设领导小组下设办公室于县烟草公司，组长由分管副县长兼任。成员由烟草、水务、交通、发改、财政等相关单位组成。根据工程实际，由县烟草分公司、项目所在乡镇主管领导、

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村民委及受益烟农组成项目组，各相关单位及项目组在项目领导小组的领导下，加强各部门的密切配合和协调，各司其职，各负责任，及时解决工作中存在的问题。建立健全各项工程的管理规章制度，严格按照工程建设管理程序办理。指定专人对项目的组织、协调、指导和检查落实严格把关，确保工程质量。工程的规划、设计、技术质量监督指导；组织实施由县烟草公司负责。实行“三检”制，即实行施工人员的自检、工人之间的互检和专职检验人员的专检一种检验制度。要求我们施工人员用心，专检员专心，层层把关，确保工程质量。

7.1.2安全生产管理

工程建设过程中坚持安全第一，预防为主的方针。采用项目法人负责制。项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经交通行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。项目法人组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报有管辖权的交通行政主管部门建设安全生产监督机构备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，并报原备案机关。

在工程开工前，就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。监理单位在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，要求施工单位整改；对情况严重的，要求施工单位暂时停止施工。

施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对所承担的机耕路工程进行定期和专项安全检查，并做好安全

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检查记录。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现生产安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

7.1.3资金管理

为保证工程的顺利实施，工程项目资金实行统一管理，专户储存，专款专用，资金管理部门建立健全财务管理制度，切实加强资金的跟踪检查、监督，把资金管理贯穿于事前、事中、事后的全过程。实行按工程质量、进度拨款，专款专用。审计部门切实加强审计、监督工作，防止和杜绝挤占、挪用、贪污行为，并形成制度，长期坚持。任何人和单位不得以任何理由截留和挪用项目资金，更不得改变资金使用方向。县级相关部门对工程资金的使用管理随时进行检查、监督，确保资金的正确使用。

本着勤俭节约、降低成本，合理利用的原则，严格执行财务管理制度，建立健全资金计划和下拔管理制度，由烟叶基础设施建设领导小组检查和督促资金的管理使用，各项目建设按工程进度，向县烟草公司申请拔款，经领导小组核实后，方可拔付。同时必须由审计部门审计后才能进行工程结算。

7.1.4质量管理

为确保工程的质量，该项目严格按建设程序进行，严格制定工程管理措施，规定工程技术管理员必须对工程项目负责，从工程规划、设计到物资的采购供应进行严格把关，对工程进行质量监督，加强施工进度管理，同时做好宣传报道、统计上报、工程立卡等工作。具体分为以下几个方面进行管理：

一、工程实行招标、投标，择优选择施工队；

—27—

二、实行目标责任管理，由项目建设单位与施工队签定施工合同、廉政合同、安全生产合同，将责任、利益挂钩；

三、烟叶基础设施建设领导小组加强对施工中的监督、检查、协调与管理，抽专人负责项目施工；

四、由相关部门对工程实行全程质量控制，确保施工中的质量，对每一道工序经验收合格后，方可进行下一步工序施工；

五、监理单位必须派技术人员长期进驻工地检查、监督、指导施工。

六、各项工程的施工严格按相关规程规范和设计进行，使用的建筑材料质量必须符合规定，必须要具有出厂合格证明。

七、实行项目竣工验收制，对新建完成的基础设施建设工程按《中国烟草总公司**省公司关于印发**省烟叶生产基础设施建设工作规程的通知》（云烟叶〔2010〕1号）组织有关技术人员、专家进行验收。

7.2建后管理

工程能否长期发挥作用，建后管理是关键。待工程完工后要将立项报告、竣工报告、工程结算报告、验收报告、管理使用单位人员、项目名称、具体地点、资金使用额度、受益面积等一整套资料建档管理。工程要实行统一编号，在工程显著位置注明名称，号码及“烟草标志”等字样标记。

机耕路建成后移交项目所在的乡镇，由乡镇纳入乡村公路管理体系，机耕路的管理和维修工作由乡镇统筹安排。

—28—

8.工程预算及资金筹措

8.1投资预算

8.1.1工程投资预算

8.1.1.1编制依据

（1）执行水利部水总〔2002〕116号文颁发的《水利水电建筑工程预算定额》、《水利工程机械台班定额》。

（2）参照**省水利厅、**省发展和改革委员会云水规计〔2005〕116号文下发的《**省水利工程设计概（估）算编制规定》（试行）。

（3）云建标〔2006〕295号**省建设厅《关于调整建安工程造价税金计算系数和工程定额测定费费率的通知》；

（4）本预算参照中华人民共和国《行业推荐性标准公路工程预算定额》JTG/T06-02—2007及**省公路工程概算预算补充定额（2010版）2010年3月1日施行等进行编制预算。

（5）编制采用的价格为2011年9月物价水平。

8.1.1.2基础单价

1、人工费 工 长：4.91元/工时

高级工：4.56元/工时

中级工：3.87元/工时

初级工：2.11元/工时

2、电风水概算价 电价：0.79元/KW.h

风价：0.12元/m3

水价：0.65元/m3

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3、主要材料概算价格

主要概算材料包括钢筋、水泥、汽油、柴油、炸药等主要材料，运距66公里，按工程所在近期市场价加到达工地分仓库的运杂费、材料采购保管费计算。

4、砂石料概算价格

砂石料可以在项目区区域内开采。以开采价加到达工地运输费计算。

主材及砂石料到达工地的价格：

水泥：430元/T，钢筋：5500元/T

柴油：9200元/T，汽油：10000元/T

砂：100元/m3，碎石：95元/m3，块石：90元/m3

5、次要材料概算

参照当地近期建筑材料价格信息。

6、设备概算价

采用设备出厂价原价加到工地安装现场的运杂费。

7、施工机械台时费

按水利部水总〔2002〕116号文颁发的《水利工程施工机械台时费定额》。

8.1.1.3工程单价中的有关费率

1、其他直接费

以直接费为计算基础，建筑工程直接费率取2%，安装工程取2%。

2、现场经费

建筑工程以直接费为计算基础，按云水规计〔2005〕116号计取。

3、间接费

建筑工程以直接费为计算基础，按云水规计〔2005〕116号计取。

—30—

4、企业利润

以直接工程费、间接费之和为计算基础，费率取7%。

5、税金

以直接工程费、间接费、企业利润之和为计算基础，费率取3.25%。

8.1.1.4编制方法

1、工程投资按预算编制；

2、建筑工程投资按分部分项工程量乘单价的形式计算。

3、安装工程：按单项工程量乘单价计算，单价套《全国统一安装工程预算定额**省价目表》（修订本）。

8.1.1.5独立费用

按照烟草行业规定，独立费用随项目成立而成立，建设管理费、工程监理费、科研勘测设计费不计入总投资，按云水建管〔2009〕18号文规定，工程质量监督费不计列。

8.1.1.6预备费

按照烟草行业规定，预备费不计入总投资。

8.1.1.7工程总投资

机耕路工程总投资191.1924万元

8.1.1.8工程预算表格

—31—

工程预算总表

编号

一

合计

工程或费用名称

机耕路工程

总投资

建安工程费

设备购置费

单位：万元

独立费用 合计

191.1924

191.1924

191.1924

机耕路工程预算表

序号

一

二

三

四

工程或费用名称

建筑安装工程

土方开挖

石方开挖

土石方回填

M7.5浆砌路缘带

路面工程

人工铺筑碎石

人工铺面泥结碎石

桥梁涵洞

涵管

沿线设施

里程碑

急弯、陡坡安全设施标志

合计

单位

m3

m3

m3

m3

m3

m2

m/道

块

块

数量

23803.11

3205.67

4602.45

2243.15

4200.00

42000.00

70.50

13

15

单价（元）

8.00

35.86

5.00

246.43

131.04

10.05

600.00

120.00

250.00

合计（元）

881172.74

190451.44

114940.26

23012.25

552768.79

972521.32

550352.02

422169.30

52920.00

42300.00

5310.00

1560.00

3750.00

1911924.06

—32—

主要材料预算价格及价差汇总表

单位：元

编号 名称及规格

一

1

2

3

4

5

6

主材价格

水泥（32.5级）

柴油（0#）

汽油（90#）

砂

碎石

块石

单位

t

t

t

m3

m3

m3

省基价

70

70

70

工地价

430

9200

10000

100

95

90

原价

其 中

运杂费

采购保管运输保险费

费

价差

30

25

20

—33—

施工机械台时费汇总表 单位：元

序定额编号 号

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

1096

2002

3074

2047

2080

9147

9146

9143

9126

9136

3004

4030

1062

1095

1094

2051

1092

9202

9204

9148

4085

其中

名称及规格

手持式 风钻

混凝土搅拌机 0.4m

胶轮车

振动器 1.1kw

风（砂）水枪

钢筋调直机14kw

钢筋切断机20kw

钢筋弯曲机Ф6～40

电焊机25KVA

电弧对焊机150型

载重汽车5t

塔式起重机10t

拖拉机74kw

蛙式打夯机2.8kw

刨毛机

振动器 2.2kw

内燃压路机 12～15ｔ

圆盘锯

双面刨床

型钢剪断机

汽车起重机 (5t)

3台时费

24.24

21.53

0.90

2.17

27.63

15.45

21.79

11.99

12.18

76.37

95.66

100.80

121.94

10.90

96.99

3.01

96.49

16.52

14.40

27.80

93.79

折旧费

0.54

3.29

0.26

0.32

0.24

1.60

1.18

0.53

0.33

1.69

7.77

41.37

9.65

0.17

8.36

0.43

10.12

0.4

1.01

8.65

12.92

修理及替换设备费

1.89

5.34

0.64

1.22

0.42

2.69

1.71

1.45

0.3

2.56

10.86

16.89

11.38

1.01

10.87

1.24

17.28

1.17

1.1

4.81

12.42

安拆费

1.07

0.44

0.28

0.24

0.09

0.76

3.1

0.54

0.39

0.05

0.15

1.33

人工

1.3

1.3

1.3

1.3

1.3

1.3

2.7

2.4

2

2.4

2.4

2.4

1.3

1.3

2.7

动力燃烧费

汽油

7.2

5.8

9.9

7.4

6.5

柴油

电

8.6

0.8

7.2

17.2

6.0

14.5

80.1

36.7

2.5

1.7

风

180.1

202.5

8.1

水

0.3

4.1

3.2

7.1

9

10.1

—34—

工程单价汇总表

单价

号

1

2

3

4

5

6

7

8

名称

单位

单价

其中

单位：元

计费材料人工费

费

6.32

2.73

10.68

23.35

4.82

1.02

0.82

0.13

5.18

72.11

141.77

15.34

6.49

14.28

机械不计费砂使用石料价差

费

0.76

25.50

33.06

0.54

7.35

0.14

2.74

8.19

0.24

2.42

其他直现场经接费 费

0.13

0.16

1.66

3.36

0.57

0.16

0.35

0.39

0.48

4.97

10.07

1.70

0.24

0.70

间接费

0.28

0.52

5.36

10.88

1.84

0.42

0.74

企业利润

0.51

0.64

6.63

13.45

2.27

0.62

1.35

税金

0.25

0.34

4.12

7.76

1.13

0.32

0.67

人工挖一般土方

砌体M10砂浆抹面

人工铺筑碎石垫层

M7.5浆砌块石挡墙

一般石方开挖

m3

m

m

m

m

33328.00

10.96

131.04

246.43

35.86

10.05

21.33

5.00

砂砾石铺路面（厚15cm）

m2

手摆块石

土方回填(估)

m

m

32

—35—

建筑工程单价表

单价号：1 定额编号：10010 项目：人工挖一般土方人力挑(抬)运输 定额单位：100m3

施工方法：挖土、装筐、运卸、回空。

编号

编号

一

（一）

1

2

3

（二）

（三）

二

三

四

名称

名称

直接工程费

直接费

人工费

工长

高级工

中级工

初级工

材料费

零星材料费

机械使用费

其他直接费

现场经费

间接费

企业利润

税金

合计

单位

单位

元

工时

工时

工时

工时

元

%

元

%

%

%

%

%

数量

数量

5.80

286.10

632.15

644.79

644.79

696.38

724.23

774.93

单价（元）

单价（元）

4.91

2.11

2

2

6

4

7

3.25

合计（元）

合计（元）

696.38

644.79

632.15

28.48

603.67

12.64

12.64

12.90

38.69

27.86

50.70

25.19

800.11

—36—

建筑工程单价表

单价号：2 定额编号：30049 项目：砌体M10砂浆抹面 定额单位：100m2

施工方法：冲洗、抹粉、压光

编号

一

（一）

1

2

3

4

（二）

（三）

二

三

四

名称

直接工程费

直接费

人工费

工长

高级工

中级工

初级工

材料费

砂浆

其他材料

机械使用费

砂浆搅拌机 0.4m3

胶轮车

不计费材料费

砂

其他直接费

现场经费

间接费

企业利润

税金

合计

单位

元

工时

工时

工时

工时

元

m3

%

元

台时

台时

m3

%

%

%

%

%

数量

1.80

41.40

49.10

2.30

479.71

0.41

5.59

2.53

804.60

804.60

868.97

921.11

1061.49

单价（元）

4.91

3.87

2.11

208.57

8

21.53

0.9

30

2

6

6

7

3.25

合计（元）

868.97

804.60

272.66

8.84

0.00

160.22

103.60

518.09

479.71

38.38

13.86

8.83

5.03

75.90

75.90

16.09

48.28

52.14

64.48

34.50

1095.99

—37—

建筑工程单价表

单价号：3 定额编号：30001 项目：人工铺筑碎石垫层 定额单位：100m3

施工方法：人工铺筑、压实。

编号

一

（一）

1

2

3

4

（二）

（三）

二

三

四

名称

直接工程费

直接费

人工费

工长

高级工

中级工

初级工

材料费

碎石

其他材料费

机械费

不计费材料费

碎石

其他直接费

现场经费

间接费

企业利润

税金

合计

单位

元

工时

工时

工时

工时

元

m3

%

m3

%

%

%

%

%

数量

9.90

482.90

102

7140.00

102.00

8278.93

8278.93

8941.24

9477.72

12691.16

单价（元）

4.91

2.11

70.00

1

25

2

6

6

7

3.25

合计（元）

8941.24

8278.93

1067.53

48.61

0.00

1018.92

7211.40

7140.00

71.40

2550.00

2550.00

165.58

496.74

536.47

663.44

412.46

13103.62

—38—

建筑工程单价表

单价号：4 定额编号：30021 项目：M7.5浆砌块石挡墙 定额单位：100m3

施工方法：搅拌机拌制砂浆、胶轮车运输、人工砌筑。

编号

一

（一）

1

2

3

4

（二）

（三）

二

三

四

名称

直接工程费

直接费

人工费

工长

高级工

中级工

初级工

材料费

块石

砂浆

其他材料

机械使用费

砂浆搅拌机 0.4m3

胶轮车

不计费材料费

块石

砂

其他直接费

现场经费

间接费

企业利润

税金

合计

单位

元

工时

工时

工时

工时

元

m3

m3

%

元

台时

台时

m3

m3

%

%

%

%

%

数量

16.20

329.50

464.60

108.00

34.40

14106.01

6.19

156.49

108.00

38.18

16785.64

16785.64

18128.49

19216.20

23866.85

单价（元）

4.91

3.87

2.11

70.00

190.29

0.5

21.53

0.9

20

30

2

6

6

7

3.25

合计（元）

18128.49

16785.64

2335.01

79.54

1275.17

980.31

14176.54

7560.00

6546.01

70.53

274.08

133.24

140.84

3305.52

2160.00

1145.52

335.71

1007.14

1087.71

1345.13

775.67

24642.52

—39—

建筑工程单价表

单价号：5 定额编号：90016 项目： 手摆块石(机耕路基础) 定额单位：1000m2

施工方法：挖路槽、培路肩、基础材料的铺压等

编号

一

（一）

1

2

名称

直接工程费

直接费

人工费

工长

高级工

中级工

初级工

材料费

碎石

块石

其他材料

单位

元

工时

工时

工时

工时

元

m3

m3

%

数量

12.00

228.00

359.00

70

70

12950.00

单价（元）

4.91

4.56

3.87

2.11

95.00

90.00

0.5

合计（元）

20586.37

19421.11

1698.77

58.92

0.00

882.36

757.49

13014.75

6650.00

6300.00

64.75

3

4

（二）

（三）

二

三

四

机械使用费

内燃压路机 12～15ｔ

其他机械费

不计费材料费

碎石

砂

其他直接费

现场经费

间接费

企业利润

税金

合计

元

台时

%

m3

m3

%

%

%

%

%

8.8

849.0944

70.00

70.00

19421.11

19421.11

20586.37

21409.83

26758.51

96.488

1

25

30

2

4

4

7

3.25

857.59

849.09

8.49

3850.00

1750.00

2100.00

388.42

776.84

823.45

1498.69

869.65

23778.17

—40—

建筑工程单价表

单价号：6 定额编号：90017 项目： 泥结碎石 定额单位：1000m2

施工方法：挖路槽、培路肩、基础材料的铺压等

编号

一

（一）

1

2

名称

直接工程费

直接费

人工费

工长

高级工

中级工

初级工

材料费

碎石

粘土

其他材料

单位

元

工时

工时

工时

工时

元

m3

m3

%

数量

14.00

174.00

283.00

234

59

16489.83

单价（元）

4.91

4.56

3.87

2.11

70.00

1.86

0.5

合计（元）

26230.45

24745.71

1339.25

68.74

0.00

673.38

597.13

16572.28

16380.00

109.83

82.45

3

4

（二）

（三）

二

三

四

机械使用费

内燃压路机 12～15ｔ

其他机械费

不计费材料费

碎石

其他直接费

现场经费

间接费

企业利润

税金

合计

元

台时

%

m3

%

%

%

%

%

10

964.88

234.00

24745.71

24745.71

26230.45

27279.67

29189.24

96.49

2

25

2

4

4

7

3.25

984.18

964.88

19.30

5850.00

5850.00

494.91

989.83

1049.22

1909.58

948.65

30137.89

—41—

单价号：7 定额编号：20135 项目：坑口石方开挖 定额单位：100m3

施工方法：基础石方清除。

编号

一

（一）

1

2

3

（二）

（三）

二

三

四

名称

直接工程费

直接费

人工费

工长

高级工

中级工

初级工

材料费

合金钻头

炸药

雷管

导线 火线

其他材料

机械使用费

风钻 手持式

其他机械费

其他直接费

现场经费

间接费

企业利润

税金

合计

单位

元

工时

工时

工时

工时

元

个

kg

个

m

%

元

台时

%

%

%

%

%

%

数量

6.30

94.60

213.70

5.77

86.54

84.78

228

1420.24

30.73

744.80

2834.98

2834.98

3061.78

3245.48

单价（元）

4.91

3.87

2.11

25.00

12.00

0.65

0.80

8

24.24

10

2

6

6

7

合计（元）

1066.43

3061.78

2834.98

481.84

30.93

366.10

450.91

1533.86

144.25

1038.48

55.11

182.40

113.62

819.28

744.80

74.48

56.70

170.10

183.71

227.18

3585.53

建筑工程单价表

—42—

8.2资金筹措

***县2012年烟叶基础设施建设***项目区机耕路工程总投资为191.1924万元。根据烟草部门确定的基础设施建设资金筹措办法进行计算：

机耕路工程规划投资191.1924万元，烟草部门补贴168.0000万元其中，国家烟草补贴100.8000万元，地方烟草补贴67.2000万元，地方政府投资23.1924万元。

9.项目效益分析

9.1社会效益

9.1.1改善农村生产、生活条件

***项目区机耕路的建设，将为进一步提高农业生产能力和农业综合效益，不断促进农民增收，改善农村交通公共事业，使农业生产条件和农村基础设施得到较大的改观。为农业向更高层次发展和基本实现农业现代化奠定了雄厚的基础。也改善了项目区人们生产、生活条件，有效缩短了城乡差距，方便了城乡经济文化交流，为农村经济的持续稳定奠定了坚实的基础。

9.1.2推进扶贫攻坚进程

项目区经济较落后，烤烟的开发和发展，为促进当地农民脱贫致富奔小康有着极为重要的意义。项目完成后可使农民增产、财政增收、企业增效，推动二、三产业的发展，促进全县经济发展，推进扶贫攻坚进程。

—43—

9.2项目经济效益

项目建成后，每亩节省4个工，每个工60元,节省费用240元/亩，10280亩按轮作5140亩计算每年可省成本123.36万元。

9.3国民经济评价

9.3.1一般规定

一、物资价

主要八项材料：水泥、钢筋、型钢、板枋、园木、汽油、柴油、炸药等以云水建字（1996）第36号的有关规定计取，再按水利利行业提供的现行价格进行投资预算，由于所采用的材料预算价格与《建设项目经济评价参数》确定的影子价格相近似，且预算中进行了补差，故视其影子价格调整系数为1.0来计算该项目的国民经济投资，投资概算即为该项目的国民经济投资。

二、基准年

选用工程开工的第一年为基准年，并以年初为基准点。折算时对各年的工程投资均按每年年初一次性投入，各年的运行费和效益都按年末一次结算。

三、评价计算期

根据《规范》第一章第1.09条规定，水利建设项目经济评价的计算期包括建设期、投产期（运行初期）和生产期。生产期根据工程的具体情况分别采用20～50年，本工程为一般性灌溉工程，工程经济评价的计算期为30年。

四、社会折现率

按《规范》规定：各建设项目统一采用12%作为计算依据。考虑到水

—44—

利工程的特殊性，许多公益事业的项目，效益未能定量，计算评价难以反映实际情况，为供决策参考，同时取用12%和7%两种社会折现率进行计算。

根据《规范》规定采用下列经济效果指标进行评价。

经济内部收益率EIRR>7%或12%

经济净现值ENPV>0

经济效益费用比EBCR>1

9.3.2工程投资

***县2012年度烟叶生产基础设施建设***项目区机耕路工程预算总投资191.1924万元。

9.3.3 年运行费及基本折旧费

一、年运行费

年运行费根据《规范》第2、2、8条规定，国民经济评价中的年运行费由管理费、材料和燃料动力费、维修费、大修理费、其它费用组成。

1、管理费

管理费包括职工工资、工资性津贴、福利基金和行政费以及日常的防汛、观测和科研、试验等费用。

⑴工资及福利：工程为小型工程，管理机构的编制定员为2人，参照目前当地职工工资情况，每年为15000元/人。福利基金为职工工资的10～15%，本工程取12%计。

职工工资=2人×1.5万元=3.0万元

福利基金=3.0×12%=0.36万元

⑵行政费：按工资及福利费的25%计取，为0.84万元。

—45—

工程管理费合计为4.2万元。

2、材料和燃料动力费

此项费用是指在运行管理中所耗用的材料如：油、煤、电等费用。按类似工程分析确定为0.6元/亩（灌溉面积），则此项费用为：

10280×0.6 =0.6168万元

3、维修费

维修费包括：日常维修、养护、岁修等项，据我州已建类似工程分析，本工程按工程投资的0.2%计，根据工程预算结果可知工程投资为191.1924万元，则维修费为0.3824万元。

4、大修理费

按类似工程分析，由固定资产投资按比例求得综合大修理费率为1.0%，固定资产形成率在90～96%之间，本工程取92%。

固定资产原值=项目投资×固定资产形成率

=191.1924×0.92=175.8970万元

工程大修理费=175.8970×0.01=1.7590万元

5、其它费用

按以上1～4项的5%计。

其它费用=（4.2+0.6168+0.3824+1.7590）×5%=0.3479元

二、基本折旧费

前节已述，本工程生产期取20年，则工程基本折旧率为5%，则：

基本折旧费=191.1924×5%=9.5596万元

以上计算结果见下表：

—46—

工程年成本费用表

表10-2 单位：万元

年 运 行 费

项目

管理费

4.200

材料和

燃料费

0.6168

维修费

0.3824

大修

理费

1.759

其它

费用

合 计

年折折旧费 成本

金额 0.3479 7.3061 9.5596 14.6122

9.3.4国民经济评价指标计算

国民经济评价以经济内部收益率，经济净现值和经济效益费用比等指标评价项目的经济合理性，以反映建设项目在计算期内各年的效益、费用和净效益流程，并据以计算评价指标。由于净残值在水利工程中占固定资产投资的比例很微，计算时可不予考虑。

根据以上各种数据计算求得：

国民经济评价指标表

表10-3

序号

1

2

指标名称

经济内部收益率

经济净现值

单位

%

万元

数据

13.45

265.64

备注

Is＝12%

9.3.5国民经济评价结论

经计算，本项目国民经济评价指标为：经济内部收益率EIRR=13.45%＞7%或12%。经济净现值ENPV=265.64万元＞0，效益费用比EBCR=1.03＞1.0，三项指标均满足国民经济评价规定要求。故从国民经济评价看，该项目是合理的。

—47—

9.4综合评价

根据工程项目效益分析及国民经济评价表明该项目在经济上是合理的。工程除可量化的直接效益外还有不可量化的间接效益，如从根本上解决项目区10280亩烤烟地烟叶生产交通运输困难。还对改善受益区农村的生产生活条件，维护社会稳定，促进行受益区经济社会的和谐发展具有十分重要的作用。

10.结论和建议

***县2012年烟叶生产基础设施建设**乡***项目区机耕路机耕路工程31件，长12.00km，解决10280亩烤烟生产用水和烟叶运输困难。工程项目建设资金191.1924万元，烟草补贴资金168.0000万元，地方政府筹资配套23.1924万元。计划亩均投资186元，申请补贴163元/亩。

项目的实施，可解决**乡**村委会烟区上坪子、刘家凼、吴家坪、水井湾、凹塘、河坝6个村小组及梁子街村委会烟叶生产运输困难。提高当地烤烟生产整体水平，增加烟叶产量，提高了烟叶品质。对改善当地农村的生产生活条件，维护边疆稳定，促进行当地经济社会的和谐发展具有十分重要的作用，社会经济效益十分显著。

建议将设计资料尽快呈报上级相关部门审查批准建设。项目一旦批准实施，相关部门应严格执行相关工程建设程序和规范规定，严把工程质量关，确保工程建成一处、受益一处。

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