创业富民的“另类思考”

2023年12月5日发(作者：演讲注意事项)

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创业富民的“另类思考，？　＞）文／潘瑜　作为我国民营经济重要发祥地，浙江现阶段的创业　与上世纪七八十年代相比有很大不同。相对后者以农村　工业化为背景，以“家庭作坊＋销售大军”为特色，浙江　现阶段创业具有鲜明特征：一是以现有企业的二次创业　乃至多次创业为重点，仓　重在企业规模扩大、管理模　业是富民的必要条件，创业不仅使创业者自身富裕，更　可通过新增就业岗位为就业者提供较稳定的收入来源　而富裕。除此之外，富民实现的途径还应包括：合理政策　引导下的企业收益在资本方与劳动力间的更好分配，重　点保障就业者合理合法的更大收益；通过进一步优化财　式创新、新行业新领域拓展、产品技术含量和研发水平　提升，以及运用资本市场来实现企业整合重组、协作结　盟等：二是创业主要以城市为载体，尽管农村通过农业　股份合作社、农产品基地化、农工商一体化等存在一定　政政策，特别是合理降低工薪阶层税赋和优化财政支出　结构，减轻居民税赋负担，提高基本公共服务水平，增强　弱势群体收入和权益保障：创新慈善事业制度，改革政　府主导模式，多元并举，增强弱势群体、特殊群体的保障　性收入和社会福利等。显然，在浙江现阶段，通过创业来　实现富民还是主渠道，但作为经济社会发展水平走在全　国前列的省市，其它渠道也要高度重视，并及时、大力推　进和发展。　需以更宽视野来理解创业和富民。目前，全球性的气　候变暖及生态环境恶化形势日益严重，浙江也应从战略　空间：三是服务业成为创业主要亮点，包括商务咨询、商　贸物流、旅游会展、研发设计、教育培训、文化创意、休闲　创业是企业家的专长，而不是全民参与的盛宴；创业　富民是永恒的课题，而不是阶段性任务——　娱乐等，成为现阶段创业主要机会：四是接受过良好教　育的居民成为创业的主体，相对过去的农村能人、技术　骨干，现阶段创业人员的综合素质明显提高：五是创业　所面临的市场、技术、人才、信息、政策、金融等环境已有　根本性改变。从而现阶段浙江的创业可概括为：以城市　为载体的，以高素质人才为主体的，以二次创业和服务　业为重点的新型创业，对应在政策引导与支持上也应与　时俱进，有着更强针对性和前瞻性。　高度正视水污染、空气污染、重金属污染等突出问题，使　节能减排等既作为当前政府工作的重要任务，更应成为　企业和民众的自觉行动，深入体现到工作的方方面面。浙　江是自然资源小省，能源、大部分工业原材料对外依赖较　为严重，而内需市场较小，因此鼓励创业重点应是鼓励环　境友好型项目，严控乃至禁止高耗能、高污染、低附加值　项目：鼓励富民也不是鼓励居民一夜致富，而需强调富民　是个过程、需时间积累等宣传教育。另外，富民也不是单　创业是企业家的专长，而不是全民参与的盛宴。当　然，企业家本身也不是天生的，也需在多次失败挫折中　指居民收入，特别是即期货币收入的增加，也还包括居民　基本教育、医疗、文化水平的提升、生活生产居住环境的　逐渐成长成熟起来。但企业家一般都有着较强的创业激　情、较强的好奇好胜心理、敢于冒险创新和不怕输的勇　气等素质。对大部分人来说，并不适宜于作为企业家来　创业，而更多的是作为企业白领或蓝领、公职人员等，在　社会分工中扮演更合适的角色。与此对应，对政府来说，　改善、闲暇时间的增加、休闲活动内容的丰富等。从某种　意义上说，富民更意味着居民生活品质的不断提升。　创业富民是永恒的课题，而不是阶段性任务。创业是　创新在经济领域的体现和落实，富民是居民安居乐业的　重要基础，都是永恒话题。只不过在目前经济社会发展转　型阶段，经济发展方式的改变（这既是创业机会，也是创　业方向）、市场经济体制的完善（营造良好、健康的创业环　境）、居民物质文化生活水平的提高（有着强烈需求）等，　创业富民不应是鼓励所有居民都去创业，而在于积极营　造良好的创业环境，包括设立专门创业园区、简化新公　司设立手续、对成长性企业投融资提供帮助、支持人才　落户中小企业、扶持发展商学院和职业院校、科学合理　的土地和税费等政策导向等，来推动企业顺利创业和成　使得创业富民体现得相对突出，需更加重视。从长远来　看，创业富民和科学发展、和谐社会一样，是经济社会发　长，并促进企业壮大与区域发展、社会进步间的良性互　动。　展与进步的基本内涵和普遍要求，应成为政府工作的基　本理念和不懈追求。哩　（作者单位：浙江省发展规划研究院）　创业与富民间存在密切联系，但不是因果关系。创