就业是最大的民生

《就业是最大的民生》

就业是民生之本、发展之源，是人民群众改善生活的基本前提和

途径，也是最直接、最现实的民生问题之一。俗话说“授人以鱼不如

授人以渔”，如果仅依靠一点点失业保障和各种救济，是不能解决群

众根本的问题的，只有解决了一个人的就业问题，这个人的经济来源

才会得到保障，生活才能稳定。所以，就业才是最大的民生。就业是

民生之本，保民生的首要任务就是保就业。

然而由于这样那样的原因，并非人人都能找到合适自己的理想工

作。而谈到就业的严峻性，在两个群体身上体现得最为严重，一个是

农民工，还有一个就是大学生。

农民工就业难问题

目前我国农村外出就业的农民工已超过亿人,是我国改革开放和

现代化建设进程中涌现出的新型劳动大军。而这样一个庞大的群体在

城市中的生存，却存在着诸多艰难。

农民工就业难的原因，首先是劳动者的整体文化素质偏低。再加

上外出就业的盲目性——这种盲目性是由于就业渠道少、信息收集难,

与用工单位就业信息不对称造成的。农民外出多靠“血缘、人缘和地

缘”关系,此种情况导致农民外出的随意性、自发性较大。而社会保

障的滞后性，更造成了农民工就业的困难。再加上农民工的维权意识

相对较差，无法维护自己的合法权益，被拖欠工资的事情经常发

生……

而国务院出台的关于解决农民工就业问题的对策措施主要有以

下四个方面：

1. 努力提高农民工的整体素质,做好农民工职业培训,提高农

民工就业技能，加强农民就业培训。

2. 鼓励农民工创业,以创业带动就业。同时，做好农民转移就业

和返乡创业的服务。

…

3. 各方提高信息沟通,努力提高就业岗位,帮助农民工就业。

4. 加强农民工权益维护,为其提供人文关怀。

大学生就业难问题

仅2009年一年，我们国家的大学生毕业生的数量就达到611万，

由于2008年还积压有没有顺利就业的100多万到200万大学生。也

就是说，在2009年需要解决的大学生就业人数，会达到将近八九百

万人。这是一个庞大的数字，远远超出社会目前对于大学生的需求数

量。

大学生就业难，原因之一是大学的扩招。所有的国家在教育扩张

的过程当中，都会出现大学生的就业率比较低的问题，它从精英教育

转变为大众教育以后，这样人才的供给跟市场的需求之间就会出现一

个脱节。出现大量的人才堆积现象。

其次，用工单位在选人用人时，对大学生要求过高。没有工作经

验的大学生并不受到一般中小型企业的欢迎，越是小企业越不愿意选

择大学生，用人基本上是缺什么人找什么人，没有人力资源发展规划。

使大学生就业难的问题变的尤为突出。

然后就是，目前大学生择业观念也影响着他们的就业成功率。考

研热，公务员热，外企热，大城市热，大学生就业时往往对职业抱着

过高的要求。一味追求物质待遇和地域条件。这样在求职时就会出现

“高不成低不就”的现象，失去了大量的就业机会。大学生就业难，

在很大程度上也是因为他们期望值偏高，自身定位不准，理想与现实

脱节。一旦不能谋到自己理想的工作，抱定不达目的宁愿待业的决心，

一次次做着不切实际的努力。

再有就是大学生本身的素质问题。依赖性强，创造力弱。对于中

国的国情，现代的大学生大部分是独生子，家里的宝贝，什么都不会

做，吃不了苦，拈轻怕重。一些学生在大学里只满足于完成应学的课

程，缺乏广博的专业知识积累和解决实际问题的能力，思维狭隘，灵

活性、创新性欠佳，动手能力差，整体素质完全比不上上一代大学生。

大量的大学生甚至并不具备真才实学。

2009年，我们国家关于解决就业问题的国务院发布的指示里面，

第一次把大学生的就业列为我们国家未来解决就业问题的首要问题。

对于高校毕业生就业，国家也前所未有地出台了一系列政策措

施，下基层、去部队、扶重点行业到部队边陲。

:

一、鼓励和引导大学生到城乡基层、到中西部地区去。具体有“大

学生志愿服务西部计划、“三支一扶”（安排高校毕业生到农村基层从

事2至3年的支教、支农、支医和扶贫工作）、“毕业生进村（社区）”、

“农村教师特岗计划”等项目。

二、鼓励中小企业、非公有制企业更多地吸纳大学生，鼓励高校

毕业生到中小企业和非公有制单位工作。鼓励大学生到竞争较弱的小

城镇小单位就业，积累了一定的工作和社会经验。

三、允许高校的一些科研项目和科研单位的一些科研项目， 吸

纳一部分大学毕业生，包括研究生，做项目的研究助理， 来延缓一

部分大学生的就业时间。

四、鼓励、支持、扶持大学毕业生自主创业，搭建大学生科学

实践和研究创新的平台。高校毕业生自谋职业、自主创业的或合

伙经营与组织起来就业的，其自筹资金不足部分，在贷款担保机

构承诺担保的前提下，可以持《毕业证书》《营业执照》《就、

失业证》等证件，向商业银行或分支机构申请小额担保贷款。

五、创建一批就业见习基地等。同时加强大学毕业生就业指导

和服务。

就业是最大的民生。现在农民工和大学生就业难的问题正是他们

以及他们身后的家庭就关心的“民生”。而国家政府也却是看到并且

重视了这个问题。相信在这先后出台的一系列政策的引导下，就业难

的问题会慢慢得到解决。