推进佳木斯农业高新技术产业示范区建设的建议

推进佳木斯农业高新技术产业示范区建

设的建议

【摘 要】国家农业高新技术产业示范区是农业科技园的一种高级形态，

以一区一主题的形式，着力解决制约我国农业发展的突出问题，形成可复制、可

推广的模式。本文通过总结现有国家农高区的典型经验和佳木斯农业高新技术产

业示范区批复中的发展方向出发，提出推进佳木斯农业高新技术产业示范区建设

的建议。

【关键词】国家农业高新技术产业示范区；水稻；黑土

Suggestions on Promoting the Construction of Jiamusi Agricultural

High tech Industry Demonstration Zone

CHAI Chang

（Heilongjiang Academy of Science and Technology

Information Heilongjiang，Haerbin 150028）

【Abstract】National agricultural high-tech industry demonstration

zone is an advanced form of agricultural science and technology park.

Up to now, nine national agricultural high-tech zones have been

constructed, with one zone and one theme. Efforts have been made to

solve the outstanding problems that restrict the development of

China's agriculture and form a replicable and promotable model. Bad

on the typical experience of the existing national agricultural high-

tech zones and the development direction in the official reply of

【Key words】National Agricultural High-tech Industry

Demonstration Zone；Rice；Black soil

1 引言

习近平总书记指出，“农业的出路在现代化”，国家农业高新技术产业示范

区是农业科技园的一种高级形态，农业高新区是集农业科研、高新技术产品开发、

高新技术市场开拓和高新技术产业成长于一体，有力推进农业经济增长方式的转

换，带动区域经济和农业规模经济的发展。2018年1月16日，国务院办公

【1】

厅印发《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》（国办发

〔2018〕4号），首次以农业高新技术产业为主题，从国家层面系统指导农业高

新技术产业示范区建设发展。国家农高区在抢占现代农业科技制高点、引领带动

现代农业发展、培育新型农业经营主体等方面发挥了重要作用，在面临发展不平

衡不充分、高新技术产业竞争力有待提高等问题的情况下，布局建设一批国家农

高区，坚持一区一主题，依靠科技创新，着力解决制约我国农业发展的突出问题，

形成可复制、可推广的模式，提升农业可持续发展水平，推动农业全面升级、农

村全面进步、农民全面发展，从而提高农业综合效益和竞争力，大力推进农业农

村现代化。因此，加强对国家农业高新技术产业示范区的研究具有较强的理论意

义和现实意义。

2 黑龙江佳木斯农业高新技术产业示范区现状

黑龙江佳木斯国家农业高新技术产业示范区是由2010年12月建设的全国第

三批国家农业科技园区之一的黑龙江建三江国家农业科技园区为前身进行建设。

示范区总面积138.78平方公里，四至范围：东至创业农场第二管理区，南至七

星农场、创业农场，西至七星农场第十九管理区，北至S306省道、七星农场、

创业农场。黑龙江省佳木斯农高区以省道、县道、专用路东西三横、南北三纵主

干线为框架结构，境内有佳抚、饶抚和同抚三条省级公路通过，省道总里程

273.3公里，毗邻富锦、同江、饶河、抚远4个国家级一类陆路口岸，福前铁路、

前抚铁路、佳抚公路横贯，建虎高速公路过境，建三江管理局距离4C级机场建

三江湿地机场20km，交通发达。

3 我国国家级农高区建发展的典型案例

杨凌示范区实行省部共建的领导管理体制，杨凌先后探索出“大学推广、产

业链推广、农业科技培训、科技特派员推广、媒体推广、展会推广”等六种模式

的示范推广体系，初步形成了“核心示范、周边带动、广泛辐射”的农业科技示

范新格局，发挥农科教资源优势，扎实推动科研成果转化落地，打通了农业科技

推广的“最后一公里”。杨凌国家农高区扩大对外开放水平，建立了首个上合组

织成员国“共商、共建、共享”的农业交流合作平台，积极融入“一带一路建设”

与多个国家建立紧密的合作关系并开展交流活动。

【2】

山东黄三角农高区自主研发有机循环农业模式，应用微生物菌肥、生物有机

肥、绿肥换填、秸秆还田等方式，走出一条“用养结合”“种养结合”的新路子。

还搭建起加速育种平台，构建三级育种体系。建设盐碱地特色现代种业创新示范

基地和盐碱地特色种业产业园，培育一批种业龙头企业，打造品种选育、良种繁

育、推广销售一体化的特色种业链条。

南京国家农高区以“1+3+1”现代产业体系，重点发展五大生物农业产业集

群，拓展农产品产业链，已建成“四个万亩”特色农业基地，重点推进食用菌、

有机菜、优质粮油等规模种植，培育农业龙回头企业和家庭农场、农民专业合作

社等新型经营主体，发展农产品加工、文化博览、生态观光、休闲度假、农事体

高等院校联合建立企业自主创新的研发平台，开展农业科技攻关、技术集成与示

范。

4.2 加强基础设施建设

加强农高区内社会民生方面的配套设施建设，统筹规划好配套设施中所需要

的土地支持，在教育资源上规划建设幼儿园、九年义务教育阶段的中小学，建设

包含老年学校、未成年人活动中心、社区科普大学等教育方式的教育中心，开展

多层次培训，构建终身教育体系，对医院和公园等配套设施进行建设，保障农高

区内居民的优质和便捷生活。

4.3 创新现代农业生产经营体系。

丰富完善“龙头企业+专业团队+合作社+家庭农场+农户”特色现代农业发展

模式，深入实施家庭农场培育、农民合作社规范提升行动，培育具有竞争力的农

业产业化龙头企业，完善农企利益联结机制，创建一批农业产业化联合体。积极

探索特色农业创新孵化模式，建设集先进农业装备、技术、服务于一体的现代农

深翻还田，打破障碍层、治理土壤酸化等关键技术，水田推行水稻秸秆粉碎翻、

旋、耙还田技术。

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