事业单位会计制度

事业单位会计制度

关于事业单位会计制度

事业单位会计制度1

1、本制度适用于中华人民共和国境内的实行独立核算的国有建设单位，

包括当年虽未安排基本建设投资，但有维护费拨款、基本建设结余资金和在建工程

的停、缓建单位。

凡是符合规定条件，并报主管财政机关审核批准，建设单位财务会计与生

产企业财务会计已经合并的，不再执行本制度，应执行相应行业的企业会计制度。

2、各省、自治区、直辖市财政部门在符合本制度统一要求的原则下，可

以结合本地区的具体情况，对本制度作必要的补充，并报财政部备案。国务院主管

部门根据本制度，对其直属建设单位所作的补充规定，也应报财政部备案。

3、建设单位应根据本制度规定的各省、自治区、直辖市财政部门、国务

院主管部门的补充规定，设置和使用会计科目。

本制度规定的总帐科目，建设单位在不违反概（预）算和财务制度等规

定，不影响会计核算的要求和会计报表指标汇总的前提下，可以根据实际情况，作

必要的增加、减少和合并，对明细科目的设置，除本制度已有规定外，建设单位在

不违反财务制度规定和会计核算要求的前提下，可以根据需要，自行规定。

向外报出的财务会计报表应依次编定页数，加具封面，装订成册，加盖公

章。封面上应注明：建设单位名称、地址、报表所属年度、月份、送出日期等。并

由单位 领导、总会计师（或代行总会计师职权的人员）和会计主管人员 签名或盖

章。

5、建设单位的财务会计报表应报送当地财税机关、开户银行和主管部

门。其他需要报送的单位，由各级财政部门或主管部门规定。

同时有中央和地方两级财政预算拨款的建设单位，应按项目隶属关系将会

计报表主送上级主管部门，并同时抄送拨出款项的其它部门。

国内合资建设的基建项目，应按项目隶属关系将会计报表主送上级主管部

门，同时抄送拨出款项的其他部分。各部门、各地区在汇编会计报表时，应分别汇

总各自投资部分，所投资金完成的交付使用资产和各项投资支出以及各种结余资

金，均按投资比例计算确定。中央主管部门对地方项目的补助性投资，划转预算

的，由地方项目统一编报会计报表；不划转预算的，仍应由中央主管部门编报会计

报表。

6、本制度由中华人民共和国财政部负责解释，需要变更时，由财政部修

订。

事业单位会计制度2

我国现行的事业单位会计准则和制度自颁布实施至今，对规范事业单位会

使一部分国有资产价值得不到应有的补偿，转化为经营性业务的利润或个人收入，

造成国有资产的流失。由此，需要对事业单位采用统一的权责发生制，接近于《民

间非营利组织会计制度》和《企业会计制度》的规定，符合管理理念国际化和和会

计制度统一化的发展趋势。

二、改变固定资产核算方法，真实反映固定资产价值

事业单位以固定资产和固定基金同时反映固定资产价值，且固定资产的账

面数额与固定基金账面数额一致。但是，当购入旧固定资产时，固定资产科目反映

其原值，而固定基金科目反映其净值；融资租入固定资产时，固定资产科目反映其

原值，而固定基金科目随着已付款额增加而增加；这都使得固定资产账面余额不等

于固定基金数额，致使固定基金科目的设置失去了意义。同时，事业单位不按照固

定资产原值和使用年限计提固定资产折旧，由于不反映固定资产的减值，没有反映

其资产净值，也就虚增了资产总量；事业单位对固定资产不计提折旧，开展业务活

账价值，其会计分录为借记“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目；接受非限

定用途财物捐赠时，入账的计价依据与固定资产相同，不同的是接受捐赠时会计分

录为借记“银行存款”或“材料”科目。贷记“其他收入”科目，而其他收入是事

业单位的一种收入，年末要将收入结余转入“事业结余”科目，参与事业单位的结

余分配。可见，同样是接受捐赠业务，处理方法却存在差异，一个是将接受的捐赠

计入净资产，―个却是计入单位收入，而对于事业单位接受限定用途财物捐赠的核

算，现行制度又规定得不清晰，如果也将接受限定用途财物捐赠作为其他收入核

算，这不仅不符合收入确认的标准，也违背了可比性原则。由此，这种处理方法不

够严密，不应将接受捐赠的非限定用途财物作为其他收入进行核算。事业单位在接

受未限定用途的其他财物时，实质上是增加了事业单位的净资产，比照企业单位接

受的捐赠资产计入所有者权益“资本公积”的方法，建议事业单位接受非限定用途