深航安全管理原则

16.0 安全文化规定

公司以科学发展观为指导，坚持安全第一的原则，倡导以人为本、

遵纪守法、诚实守信的价值观和行为准则。

1、公司确定的文化内涵如下：

（1） 广博的文化

（2） 公正的文化

（3） 报告的文化

（4） 学习的文化

（5） 谨慎的文化

2、公司通过哪些方式，促进积极安全文化的成长？

（1）制定的安全政策应有利于促进积极安全文化的成长

（2）以安全工作方针政策、安全培训等形式向全体员工发布高层

管理人员对安全的承诺

（3）采用自上而下方式推行积极的安全文化

（4）明确各级管理者和员工的安全职责和权限

（5）结合安全培训、绩效考核等形式

（6）鼓励员工首选公司安全信箱，进行自愿报告、保密报告和强

制报告

（7）落实专项预算，用于开展安康杯、安全生产月、安全明星

评比、安全生产技能竞赛、安全宣传等安全文化促进活动

（8）基于公正文化，合理制定和调整奖惩标准

17.0 安全沟通程序

公司通过 OA系统、文件、各种会议、电话/传真媒体、职工

代表大会、安委会等形式，建立有效的安全信息内、外沟通制度。

相关文件 AC-121/135 7.2 7.5

1、 职责：

（1）安全质量监察部负责公司级安全信息的沟通，各部门负

责本部门范围内航空安全信息的沟通

（2）安全质量监察部统一负责公司级航空安全事项的对外沟

通，组织公司各部门与机场、航管、航油等相关机构沟通公司航

空安全信息

（3）保卫部统一负责公司级空防安全事项的对外沟通

2、程序

（1）沟通内容包括：安全政策、航空安全目标、安全管理计划、

安全职责和权限、风险管理的输出、持续监控的输出、生产运行

部门内部审核的输出、内部评估的输出、安全管理体系外部审核

的结果、员工报告系统的结果、数据分析和系统评价的输出、管

理评审的输出和安全经验教训

（2）内部沟通

（a）航空安全管理手册》是公司安全政策和目标、安全管理

体系的要求，为公司各级管理机构及员工建立沟通渠道提供了依

据

（b）：OA网、宣传栏、会议、培训、员工刊物、安全月报(安

委会纪要)、管理评审等传达至公司各层次人员，增强员工的安全

意识

(c) 员工如对安全管理体系有建议或意见，可以通过公司安

全信箱报至安全质量监察部

(d) 各生产运行部门应及时将与本部门生产运行有关的安

全相功能的输出、安全经验教训

（3）外部沟通

（a） 安全质量监察部应根据法规等的要求，通过民用航空安

全信息网、书面报告、电子邮件、电话或传真等形式将安全管理体系

的输出提供给局方等有关机构

(b) 保卫部按照上级主管单位要求向上级主管单位报告公

司的空防安全信息和阶段性空防安全报告

18.0 安全培训规定

贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针

适用范围：应当进行安全培训的人员包括主要负责人、安全管

理人员、生产运行部门各级干部、生产运行部门安全质量管理机构人

员以及安全生产岗位人员

相关文件：

(a)《中华人民共和国安全生产法》

(b)《民用航空安全培训规定》

(c)《关于印发民航企事业单位主要负责人、安全管理人员培训

大纲的通知》（民航发[2007]132 号）

(d) AC-121/135 7.4

(e) IOSA 标准，第三版，ORG1.6.5

1、职责

（1） 安全总监主管安全培训工作

（2）安全质量监察部职责

(a) 制定公司级各岗位安全教育培训大纲并定期（每年不少于

一次，结合内部评估进行）进行评审、更新

(b) 制定公司主要负责人、安全管理人员的培训计划，组织

培训，保存由本部门组织的培训的相关培训记录

(c) 实施生产运行部门安全质量管理机构人员安全培训

(d) 审核各部门制定的安全教育培训计划和内容，并对各部

门的安全教育培训情况进行监督

(e) 组织安全经验教训的应用。编制公司级案例集，监督各部

门编制和应用案例集

(f) 实施公司级新员工安全培训

（3）培训部：管理新员工安全培训中的公司级培训

（4）各部门

(a) 制定年度安全教育培训计划，并组织实施本部门员工安全

教育培训，并保存相关培训记录

(b) 部门安全质量机构/岗位负责监督培训实施情况，对安全培

训大纲和开展情况进行定期的评审（每年不少于一次，结合内部审

核进行）

(c) 结合安全生产实际，整理汇编安全经验教训，开展案

例教学，总结和交流安全经验教训

2、 程序与大纲

（1）公司主要负责人安全培训

(a) 公司主要负责人应当在上岗前或不迟于上岗后 90 日之

内， 经过民航局认可的民航安全培训机构组织实施，经培训合格，

取得

相应的培训合格证书；

(b) 公司主要负责人的安全培训应当包括：国家安全生产方针

安全政策与法规、安全理论，安全文化，安全技术，事故应急

救援计划、安全管理体系(SMS)、风险管理等

(c) 主要负责人的专门安全培训时间不少于 20 学时，以后每

两年至少参加一次知识更新的安全培训

(d) 公司主要负责人安全培训大纲

（2） 安全管理人员安全培训

(a) 安全管理人员上岗前应当经过民航局认可的民航安全培

训机构组织实施，经培训合格，取得相应的培训合格证书；取证

后应当每年参加局方组织的复训

(b) 安全管理人员的安全培训内容应当包括：国际民用航空公

约及相关附件，国家及民航安全相关法律法规，安全管理理论及

方法，安全管理体系(SMS)、风险管理、内部审核(评估)、安全文

化，安全信息，安全技术，应急处置和不安全事件调查方法。

(c) 安全管理人员的专门安全培训时间不得少于 80 学时，以

后每两年至少参加一次知识更新的安全培训。

(d) 安全管理人员安全培训大纲如下表

（3） 生产运行部门各级干部安全培训

(a) 生产运行部门各级干部上岗前应当经过公司组织实施的

安全培训，经培训合格后方可上岗

(b) 生产运行部门各级干部的安全培训内容应当包括：安全生

产知识；安全生产规章制度和安全操作规程；SMS 相关知识；安

全管理、风险管理、事件调查的相关知识

(c) 生产运行部门各级干部的专门安全培训时间不得少于 6

学时，以后结合本手册和有关安全标准的修订，及时更新安全知

识

(d) 生产运行部门各级干部安全培训大纲如下表

18.6.1 安全档案分类

安全档案包括两部分内容：安全培训记录、安全奖惩记录。

(a) 安全培训记录包括但不限于： 员工参加工作后进行的外

部安

全培训、进入公司后的新员工培训记录、转换岗位安全培训

记录、

公司级各类安全培训、公司手册或要求部门组织并纪录的其

它安全

培训。

(b)安全奖惩记录是对工作过程当中的安全奖惩情况的记录。

3、 安全档案的建立与保存

(a) 公司各部门必须建立本部门员工安全档案管理办法，并

纳入部门手册。本部门员工安全档案管理办法应包括但不限于以

下内容：

(1) 安全档案管理职责和管理范围；

(2) 各类安全培训记录的格式、存放办法；

(3) 各类安全奖惩记录的格式、存放办法。

(b) 在公司内部调动、变换工种和复工的从业人员。调出单

位负责协助安全档案的交接，接收部门负责根据岗位要求，确定

调换岗位安全培训内容，继续完善并管理其安全档案。

(c) 安全质量监察部负责建立和保存公司主要负责人安全档

案。

(d) 分公司的航空人员，由总部相应专业部门负责管理其安

全档案，分公司建立电子备份档案。在分公司发生的安全培训和

奖惩，应按各部门安全档案管理办法及时向总部提交记录。

(e) 在职员工安全档案要长期保存，员工离职满两年后，方

可销毁

(f) 安全质量监察部负责监督检查各部门员工安全档案管理

情况