工作文件 难民安置

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介于8月3日，各个国家的讨论，中国，俄罗斯，日本，尼日利亚，印度，加拿大提出对

安置气候难民的解决方案。

结合巴西，瑞士等国家对于开辟新土地以为安置难民和中国，俄罗斯等国家照联合国分配，

得出解决方案，步骤如下：

1． 由联合国发出提议，并尊重各个国家的意愿，全世界每一个国家可以选择，是以资金

资助开辟和建设新的土地以安置难民，或是以本国之力接受难民，以资金资助的国家

必须拿出联合国理应分配给他的难民所需金额的总值，以及一定百分数的联合国从其

他国家手中买取土地的手续费。

2． 补充第一条，联合国会参照各个国家的经济能力和国情发展来分配各个国家应接受的

难民总数，联合国一定以公平，公正为原则，进行分配，请各国监督。同时介于现在

社会上以没有无领土主权并且可供于人类居住的土地，联合国会用意向于资助国家的

资金向国土大国进行租赁（例如：加拿大，澳大利亚），为保证被租赁国的领土完整，

所有被分配去租赁国的难民必须学习当地的法律并严格遵守，如有严重伤害原有住民

的行为，将剥夺终生自由权。同时，这块土地的管理将会由联合国正在暂停中的托管

理事会结合当地政府，予以管理，为阻止发生宗教纠纷，在人选上，联合国会考虑难

民的宗教信仰问题，介于部分准备定居和愿意融入当地生活的人，当地政府会以红十

字会精神派出志愿者对其难民进行语言辅导。

3． 补充第一条，愿意接受难民的国家。联合国会考虑难民的宗教信仰问题，同时对于一

些愿意留住的难民，当地政府会以红十字会精神派出志愿者对其难民进行语言辅导。

4． 联合国会订出难民的标准数额和最低接受数额给愿意接受难民的国家，在愿意接受难

民的国家为期两年，若无犯罪记录，并有意向长久居留在当地的难民，当地政府会予

以该难民国籍和选举权。

5． 介于联合国分配难民的标准为基本人权（有饭吃，有地住）因此联合国同意难民在居

住联合国分配地后六个月有自己的意向，但是，如难民有个人意向，对于自身，他一

定需要具有良好的能力，如离开联合国所划分的划分国，就已证明其难民已有自己的

能力，不在需要联合国来保护其基本人权，其意向的难民就将脱离联合国所有关于基

本人权的保护，同时，对于该难民，他必须获得联合国和其意向国的允许（联合国在

该难民居住在分配国后六个月就已批准其选择意向国），如要其意向国允许，从基本

角度说，该难民一定要有一定的职业和经验，并且也一定要了解该意向国的语言，从

此基础上，难民才可以申请离开划分国而转向意向国。

6． 对于被划分在租赁国的难民也拥有在划分国难民的权力，不过，在租赁国的难民只需

要三个月的时间就可以获得联合国的批准转向意向国，如身在租赁国的难民想加入租

赁国本土，则需要六个月的时间。

7． 如部分不守法的难民被划分国驱逐，则通过联合国法庭审判，进行服役，其服役主要

内容就是进行思想教育和技工培训，为建设难民地尽其个人力量。

8． 介于8月3日，加拿大提出的建议使所有难民生活水平平等，气候难民是在无家可归

的基础上形成的，联合国会保证其基本人权，其遵守人人待遇平等的原则。

是难民，国家会建立基金会，汇集四方捐款并予以补贴，每一位儿童都将享有九年义

务制的教育，九年之后，他们必须凭借自己的努力去获得而后的学习，部分难民儿童

是孤儿，他们如有足够的能力完成前九年的学习，并有成绩可完成后面的学习，国家

所建设其起的难民儿童保护基金会会继续予以他们资金的支持，使其完成学业。如有

并非孤儿但家庭无能力资助，且难民儿童具有一定能力的，在出示联合国颁发的难民

证，和低收入证明之后，也可以享受难民儿童保护基金会的资助。当这些受到难民儿

童保护基金会的保护长大的儿童，将根据个人的工作能力，以一年为周期为难民儿童

保护基金会捐款，以表示对当地政府资助的感谢。

成人就业：一些具有劳动能力的难民可以根据个人所长，在当地进行就业（Q语言不

通？A前文有讲，以进行语言培训，而且在当地呆了这么久，语言应该懂了吧），如有

身体残障者，可以申请当地低保，加入低保行列，其划分国所亏损的金额可以从国际