全面预算管理的目的作用和意义

全面预算管理的目的作用和意义

全面预算管理的目的作用和意义全面预算管理的目的作用

全面预算管理是现代企业管理中的重要组成部分，对企业

的发展起着举足轻重的作用。在当今现代企业管理实践中，各

种经济关系日趋复杂，企业管理者只有广泛采用现代管理观念，

充分认识全面预算管理的重要意义，不但懂得如何科学地编制

全面预算，而且善于运用全面预算管理，才能使企业不断提高

采购、生产、盈利、现金流量等单项预算组成的责任指标体系，

又是公司的整体“作战方案”，还是到期(年终)奖惩的标准、激

励和约束制度的核心，具有如下特点：

1、全面性：全面预算管理的预算体系包括企业业务预算、

资本预算、筹资预算和财务预算，既能反映企业日常经济活动

的预算，也能反映企业资本性财务资金筹措和使用的预算。

2、全员性：全面预算管理是一种涉及企业内部权责利关

系的制度安排，它不是某一部门的事，而需要上下配合、全员

参与。

3、全程性：对企业经营活动全过程的控制以及对企业经

营活动结果的评价考核都在全面预算管理中得到体现。

4、目标性：全面预算管理的目标明确，除目标利润外，

企业的资本结构、股东权益也得到体现。

5、指令性：全面预算管理由预算委员会负责，预算一经

确定，一般不轻易调整。

二、企业推行全面预算管理的目标和意义

预算管理系统作为一种较为成熟有效的企业内部控制方法，

实现了对公司业务流、信息流的整合，对企业规划战略目标、

控制日常活动、分散经营风险以及优化资源配置具有重大意义。

因此，实施全面预算管理，其目标就是公司好处最大化。

随着我国经济体制改革的不竭深入，企业的产权结构发生

了变化，出现了分散的多元化的投资者群体，企业也出现了所

有权与经营权的两权分离。企业投资者不仅关注企业当前的经

营成果，并且关注企业未来的发展前景；不仅关注企业当前实

现的利润，并且关注企业未来的盈利能力和发展能力；不仅关

注利润的总额，并且关注利润的质量。在这种情况下，为了顺

应投资者的需要，经营者对企业的控制和规划，当然也要从经

营结果(利润预算)扩大到经营过程(业务预算和资金预算)，并

进而延伸到经营质量(资产负债预算和现金流量预算)。因此，

推行全面预算管理是企业投资者和经营者在产权制度变革新形

势下的必然选择。

预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财

务及非财务资源进行分配、查核、控制，以便有效地构造和和

谐企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。财务预算、业

务预算、资本预算、筹资预算配合构成企业的全面预算。因此，

全面预算管理不单纯是财务、会计或某个特定本能机能部门的

管理，而是企业综合的、全面的管理、是具有全面控制约束力

企业是以盈利为目的的经济组织，经济效益是衡量一切经

济活动的最终的综合指标。所谓提高企业经济效益，就是指要

降低企业的生产成本，以最小的资源消耗，生产出尽可能多的

适合市场需要的商品和劳务。

提高企业的经济效益主要通过途径一般有：①把握市场，

正确决策，使产品适销对路。②提高产品质量，增加销售，争

取最大量利润。③降低成本，加强成本管理，提高劳动生产率。

④吸收先进的管理模式，加强企业管理。总之也就是要提高企

业经济效益就需降低成本增加效益。降低成本即有产品成本、

劳动力成本、投资成本，控制费用等；增效即有加强销售，保

证资产增值，提高资金利用率，保证最大利润等。

企业提高经济效益的途径是多种多样的，根椐企业的不同

发展阶段和不同经营情况，着重点是不同的。如有的企业生产

成本过高，需要侧重于以成本管理为核心的全面成本管理；有

的企业产品工艺不稳定，生产质量不能很好的保证，需要侧重

于以质量管理为核心的全面质量管理；还有侧重以营销管理为

核心的整合营销传播计划管理；然而更多的是需要物流、生产、

本管理，研究销售批量、销售区域、销售手段、运输方式等，

以最小的劳动消耗销售更多的产品，这就需要销售预算。

科学的预算目标值可以成为衡量企业经济效益指数的标尺。

预算管理在为经济效益指标提供参照的同时，管理者也能够根

椐预算的实际履行结果去不竭修正、优化各种经济手段，确保

经济效益的方法和途径更加符合实际，真正发挥预算管理的事

中控制和纠偏作用。

我们知道全面预算管理中包含有关企业收入、成本、费用

的部分，当收入、成本费用水平偏离预算时，企业决策者就可

以根椐管理报告中所反映的问题采取必要的管理措施，加以改

进。而且在考虑到收入与成本费用间的配比关系，全面预算体

系还可以为收入水平增长情况下的成本节约提供较为精确的估

计。另外，我们通过对于这些影响因素的预测，并配合以管理

调的事前和事中控制，关注的是资产形成的过程，通过成本控

制、管理收入到利润的全过程实现企业的经营目标。但这同样

也是一个企业不断提高经济效益的过程。从这个意义上说全面

预算管理不但是实现企业经营目标和提高经济效益的一般管理

工具，更重要的它还是提高企业经济效益的非常重要的手段。

四、通过实施全面预算管理提高企业经济效益

全面预算管理也是企业内部管理控制的一种主要方法，是

实现企业资源优化配置，提高企业经济效益的先进而科学的管

理方法。推行全面预算管理，是实现企业现代化管理体系的必

要手段。

4、建立预算管理的保证体系，它主要包括：预算编制基

本规程，实施细则，编制办法，业绩考评制度，预算调整制度，

内部协调制度等。

5、建立业绩考评体系。明确考核部门，具体考核内容，

保证企业预算管理体系中的预算考核的全面实施

在实际推行全面预算管理中，必须做到正确理解全面预算

管理的含义，明确全面预算管理是一项涉及各部门、各方面的

系统工程。坚决摈弃将经营计划与预算管理混为一谈的做法。

不能以为将各个时期的经营计划安排好，就是做好了预算管理，

经营计划与预算管理有着本质的区别。更不能将全面预算管理

理解成单纯财务的、一套涵盖所有会计科目的表格。再者，还

应充分认识到全面预算管理与提高企业经济效益的关系，并努

力探索全面预算管理与企业其他管理的有效整合。

参考文献：

1、《全面预算管理》XXX机械工业出书社

2、《内部会计控制与全面预算管理》XXX经济科学出书

社

3、《经营计划与预算管理》XXXXXX

4、《全面预算管理》史民信会计出书社

6、《企业全面预算管理的实际与案例》XXXXXXXXX

经济科学出书社

全面预算管理的意义

小企业想做大，大企业想做好，好企业想做强，不少企业

都测验考试经由过程推行全面预算管理，来提高自己的内功。

全面预算管理是一种全要素、全过程、全方位的管理方法。运

用这种方法，我们可做出全面预算方案（即年或月经营计划及

特别项目计划），它预计了企业经营活动成果相关的财务指标。

如果说，只是需要获得经营活动的财务指标，以往企业进行的

风险和财务风险。象我们公司最关键的支出是开发成本，控制

的好坏直接决定着经营目标的实现与否。因此运用预算管理对

工程成本进行事前预测、事中控制、事后考核成为必然。工程

预算的起点建立在最小的工程单位之上，按合同、作业项目等，

将耗费细化到最直接的作用单元上，是最现场的、最准确的支

出。

出都集中在工程成本上，系统管理的充分发挥，可以防止安排

不周、延误、返工、失误等造成的损失，也能有助及早发现，

及早解决。

5、预算既然是全员的活动，预算主体就包括上层、中层

及所有员工，预算编制、执行的过程，既涉及到责任部门，又

识、适应市场的悟性，树立敢于突破的观念，就一定能成为一

个优秀的人才，在策略的实用、技巧的灵活、目标的挑战、理