中国刑法学第一人高铭暄

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中国刑法学第一人高铭暄

作者：吴志菲

来源：《中华儿女》2008年第06期

他新中国刑法学的主要奠基者和开拓者，亲历、见证了中国刑法立法发展的轨迹。

他，著名法学家和法学教育家，一个个重要刑事法规的问世、修改与咨询与他有关，新中

国的首位刑法学博士与首位国际刑法学博士的培养倾注有他的心血。

面对两鬓染霜的高铭暄，不仅感受到他饱经风霜的厚重人生，更感受到他思想的深邃与高

尚的人格，他献身法学事业、潜心耕耘探索的精神让人心动。

从“练笔”到刑法典33稿的起草与修改

1954年9月，《中华人民共和国宪法》和5个组织法通过后，第一届全国人民代表大会决

定制定《中华人民共和国刑法》，并交由全国人大常委会办公厅法律室负责组建起草班子。经

与中国人民大学联系，法律系领导就把高铭暄派到刑法起草班子工作，包括草拟条文、收集资

料等。

据高铭暄讲，共和国建立初期，惩治犯罪主要依靠政策，但也有少数几个单行刑事法规，

如《惩治反革命条例》、《惩治贪污条例》、《妨害国家货币治罪暂行条例》等。高铭暄说，

我国刑法的起草准备工作，早在1950年就由中央人民政府法制委员会开始，并写出了两个稿

子：《中华人民共和国刑法大纲草案》和《中华人民共和国刑法指导原则草案(初稿)》。“当时

正在进行抗美援朝、改革土地制度、镇压反。革命以及‘三反’、‘五反’等运。动，党和国家领

导人的注意力并没有集中在立法工作上，所以这两部稿子也就只停留在法制委员会范围内作为

两份书面材料保存下来，它们始终没有提上立法程序，更没有公开向社会征求意见。因此，这

段刑法典起草工作我们只能叫它‘练笔’。”

从1954年10月到1956年11月，经过2年的努力，刑法第1稿被写了出来。

不久，党的“八大”召开，这次会议的决议明确指出：“国家必须根据需要，逐步地、系统

地制定完备的法律。”在“八大”精神的鼓舞下，刑法起草工作加紧进行，到1957年6月28

日，起草班子已经拿出了第22稿，这个稿子经中央书记处审查修改，又经过一届全国人大法

案委员会审议，并在第一届全国人大四次会议上发给全体代表征求意见。这次会议曾作出决

议，授权人大常委会根据人大代表和其他方面所提的意见，将第22稿进行修改后，公布试

行。