重庆市綦江区人民政府关于印发重庆綦江高新技术产业开发区产业发展规划（2019—2022年）的通知 文章属性
∙【制定机关】綦江区人民政府
∙【公布日期】2020.06.18
∙【字 号】綦江府发〔2020〕13号
∙【施行日期】2020.06.18
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】经济运行
正文
重庆市綦江区人民政府
关于印发重庆綦江高新技术产业开发区
产业发展规划（2019—2022年）的通知
各街道办事处、各镇人民政府，区政府各部门，在綦市属机构，有关单位：
《重庆綦江高新技术产业开发区产业发展规划（2019—2022年》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
重庆市綦江区人民政府
2020年6月18日
重庆綦江高新技术产业开发区产业发展规划（2019—2022年）
一、规划总则
1.1 规划背景
当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球科技创新呈现出新的发展态势和特征，高新技术产业作为国民经济和社会发展的战略性、先导性产业，是各国应对经济挑战、抢占竞争制高点和促进经济发展的主要着力点。
习近平总书记在党的十九大报告中提出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，并对加快建设创新型国家提出了明确要求，作出了具体部署。市委、市政府高度重视科技创新工作，市委五届三次全会提出了以大数据和智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，为全市科技创新发展指明了方向。近年来，重庆市着力强化区域创
新发展的技术供给、资本来源、创新生态“三个关键支撑”，深化科技管理体制综合改革，加快推进高新技术企业培育、科技型企业知识价值信用贷款改革扩大试点、与知名院校开展技术创新合作专项行动、人工智能重大科技专项等重点工作，国家（西部）科技创新中心和自主创新示范区加快建设，取得了明显成效。
国家高新区是推动创新的重要载体，是我国高新技术产业发展最为主要的战略力量，在我国经济社会发展中起到了重要作用。目前，全国共有高新区169家，依托其中代表性突出、综合实力强的国家高新区，国务院先后批复建设了国家自主创新示范区19家。2017年，156家高新区全年实现园区生产总值9.54万亿元，GDP占全国的11.5%；全年税收收入1.20万亿元，占全国税收收入的8.3%；共有高新技术企业4.1万家，占全国统计高新技术企业数量的35.4%，实现营业收入12.93万亿元，工业总产值10.15万亿元。在全国经济进入新常态的情况下，国家高新区尤其是国家自主创新示范区依然在高基数上保持了较快发展，成为保持经济中高速增长的重要力量。
重庆市现有重庆高新区（九龙坡）、璧山高新区、永川高新区、荣昌高新区4个国家级高新区，数量在西部城市中排名第二。其中，重庆高新区（九龙坡）为1991年国务院批准设
立的26家国家高新区之一，璧山高新区于2015年批准设立，荣昌、永川高新区于2018年2月批准设立。4个国家高新区总批复面积39.85平方公里，总管辖面积146平方公里，2018年入驻企业43700家，规上企业862家；企业主营业务收入4012亿元，高新技术企业主营业务收入1235亿元；实际上缴税费总额128亿元。拥有高新技术企业529家，拥有科技型企业1529家，拥有市级以上工程（技术）研究中心、重点实验室、企业技术中心等研发机构341个，市级以上科技服务机构61个，有效发明专利3258件。
重庆市现有大足、铜梁、潼南、涪陵、合川、长寿6个市级高新区，均为近三年批准设立，其中铜梁、潼南和涪陵高新区正积极创建国家高新区，已通过科技部专家现场考察，进入国家部委审批程序。大足、铜梁、潼南、涪陵、合川5个市级高新区总批复面积38.36平方公里，总管辖面积145.75平方公里；2018年入住企业2881家，规上企业997家；企业主营业务收入2694亿元，高新技术企业主营业务收入1232亿元；实际上缴税费总额108亿元。拥有高新技术企业379家，拥有科技型企业1101家，拥有市级以上工程（技术）研究中心、重点实验室、企业技术中心等研发机构178个，市级以上科技服务机构149个，有效发明专利1437件。
綦江立足渝南中心城市功能定位、建设国际陆海贸易新通道（綦江）综合服务区、渝黔合作先进示范区和国家高新技术产业开发区，大力发展高新技术产业，以高新技术改造传统产业，是綦江促进产业结构调整和经济发展方式的转变和经济社会可持续发展的重要抓手。綦江立足现有基础，依托区位和资源优势，在原有工业园区的基础上，大胆实践和探索，引进高新技术企业，培育高新技术产业，创建高新技术开发区，必将产生较大的带动、示范和引领效应，从而为推动綦江高新区奠定更为坚实的基础。
1.2 规划期限
本规划的期限为2019—2022年。
1.3 规划范围
綦江高新区按“一区三组团”规划布局，依据2018年2月26日，国家审核中国开发区公告目录园区代码为S509035，核准面积8.01 平方公里，由桥河园区、北渡园区和通惠园区组成。具体包括:桥河园区6.141平方公里，北渡园区0.9609平方公里，通惠园区0.9129平方公里。
1.4 规划原则
创新驱动发展原则。大力发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，强化创新要素建设，创新驱动产业发展。
集群化原则。尊重产业发展的内在规律，在市场导向基础上培养重点产业，加快形成重点产业集群，调整和优化产业结构和生产力布局，促进优势产业集群的形成和发展。
集约化原则。强化资源集约利用，集约开发土地资源，不断提高土地、能源、水等主要资源利用效率，优化资源配置，提升产业发展质量。
合理布局原则。按照集约发展要求，优化配置区域各类要素资源；强化分工协作，优势互补和区际联动，形成各具特色、功能互补、布局合理的区域产业协作体系。
可操作原则。园区产业规划与重庆市、綦江区城市发展规划及土地利用规划相结合，协调同步，具有可操作性。
可持续发展原则。强调生态环境保护和可持续发展，产业选择上既满足现实的、区域性的发展需要，同时也兼顾长远的、全局性的发展需要，实现可持续发展。
1.5 规划依据
（1）《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》（国发〔2015〕28号）；
（2）《国务院办公厅关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》（国发〔2016〕24号）；
（3）《工业和信息化部关于进一步促进产业集群发展的指导意见》（工信部企业〔2015〕236号）；
（4）《国家高新技术产业开发区“十三五”发展规划》（国科发高〔2017〕90号）；
（5）《国家重点支持的高新技术领域目录》；
（6）《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（渝府发〔2016〕6号）；
