产业转型升级的方向、途径和思路
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来源:《中国经贸导刊》2011年第22期
经济增长本质上是产业结构持续优化升级的过程。面对国内外形势的新变化、新特点,必须加快产业转型升级,促进经济发展方式根本性转变和综合国力再上新台阶。 一、工业化国家产业转型升级的方向与特点
总的看,根据形势变化和发展需要,适时进行产业结构的优化升级,是各国经济发展中的普遍现象。产业转型升级是经济发展的内在规律,是产业结构从低端向高端,生产要素从初级向高级,国际贸易从限制为主向开放为主,政府管理由管制为主向引导为主,发展目标从满足民生需要,扩大到增强核心竞争力和节能环保等更多社会目标的阶段性演进过程。
(一)从进口替代到出口导向,再到注重内外需均衡发展
日本、韩国,以及我国台湾地区等新兴工业体均在经济萧条、社会动荡时期开始重建,
首要任务是稳定经济,发展日用品产业,实现进口替代,这一阶段一般为时不长。进而以比较优势为依托,承接国际产业转移,着力发展出口导向型产业,换取经济建设所急需的外汇。随着经济规模扩大和普遍出现巨额贸易顺差,出于应对国际压力和维持内部经济稳定的双重考虑,着手进行产业结构调整,扩大内需和优化进出口结构,促进内外需均衡发展。
(二)从主要依靠增加要素投入到提高要素使用效率
新兴工业化国家发展之初,拥有近乎无限的农村劳动力、价格低廉的土地、容易获取的资源能源,以及鼓励储蓄政策形成的高投资率,经济增长主要依靠增加要素投入,增速快,增长方式相对粗放。随着经济发展进入一定阶段,普遍面临生产要素成本提高、资源环境约束趋紧等问题,继续增加要素投入的空间日趋有限,经济增长主要依靠提高要素使用效率特别是科技创新的贡献,经济增长普遍由高速走向平缓。
(三)从发展劳动密集型产业到资本密集型产业再到创新密集型产业