同时实现内部均衡和外部均衡
1.内部均衡
一国实现经济增长、物价稳定和充分就业
经济增长和充分就业的目标是一致的；充分就业和物价稳定之间、充分就业和物价稳定之间存在矛盾。
2. 外部均衡
一国实现国际收支平衡，一国或者地区与世界其他地区之间在一定时间内全部经济活动往来收支基本平衡、略有顺差或逆差。
为了调节国际收支逆差而动用国际储备，会导致货币供应减少，利率水平提高，不利于经济发展；国际收支顺差会导致国际储备积累，使得货币供应量增加，从而物价上涨、通货膨胀，同时长期的顺差容易导致国际贸易摩擦。
3. 内外均衡冲突的表现：米德冲突
内容：在固定汇率制度下，政府无法运用汇率调控国内外需求，只能运用影响国内总需求的政策手段平衡国内外收支。国内宏观调控难以兼顾内外均衡，产生内外均衡冲突——政府在追求内部（外部）均衡时对总需求的调控政策使得外部（内部）的均衡恶化。
具体：
四种内外经济情况搭配：内部通胀经济过热、国际收支逆差；内部经济衰退、国际收支顺差；内部经济衰退、国际收支逆差；内部通胀经济过热，国际收支顺差。
前两种搭配内外均衡关系一致，后两者搭配内外均衡关系冲突。
根源：经济开放性，内部均衡的目标是避免通胀、高失业率、经济衰退，外部均衡是防范国家间资源流动失衡，内外均衡实现所要求的政策工具调节方向是相反的，实现一方会使得另一方失衡。
二、开放经济宏观政策工具及其搭配
1. 政策工具
（1）支出变更政策
调控总需求规模的政策。
运用货币、财政手段，调节消费、投资和政府购买规模，直接影响总需求。同时支出变化影响进出口规模，还通过利率水平变化影响资本流动。
①货币政策：
扩张性的货币政策增加货币供给，降低利率，引起投资增加，国民收入提高，进口增加；利率水平下降，导致国际短期资本外流。
紧缩性的货币政策减少货币供给，提高利率水平，投资缩减，国民收入减少，出口减少；利率水平提高，导致国际短期资本内流。
②财政政策：改变政府支出和税收水平影响总需求的政策。
扩张性的财政政策增加政府支出、减少税收，增加了国民收入，进口增加；紧缩性的财政政策减少政府支出、增加税收，使进口减少。
（2）支出转换政策
改变总需求结构的政策。通过影响本国贸易品的国际竞争力以改变支出结构，进而改变总需求结构
包括汇率政策和直接管制政策两种
汇率政策针对的是国际收支所有项目，直接管制政策针对国际收支特定项目。
①汇率政策
改变汇率水平，影响进出口规模。
②直接管制
包括关税政策，贸易管制政策（例如进出口配额），金融管制政策（例如外汇兑换管制、汇率管制、资本流动管制）
2. 搭配原则
（1）丁伯根法则
要实现N种独立的政策目标，至少要有N种相互独立的政策工具。
（2）蒙代尔有效市场分类
为了实现某个目标，应该指派对这一目标有最大影响力、具有相对优势的政策工具。如果政策工具使用不当，会对经济产生波动并距离均衡目标越来越远。
具体：使用财政政策实现内部的均衡目标，使用货币政策实现外部均衡目标。
3. 具体搭配案例
（1）蒙代尔提出的财政政策和货币政策的搭配
课本图：
①横轴是财政政策实施，向右表示财政扩张；纵轴是货币政策的实施，向上表示货币宽松。
IB曲线是内部均衡线，左侧是经济萧条失业增加，右侧是经济过热通胀加剧；EB曲线是外部均衡线，上侧是国际收支逆差，下侧是国际收支顺差。IB曲线和EB交点就是内外均衡点。
②IB内部均衡曲线比EB外部均衡曲线更陡峭，原因是财政政策对保持内部均衡更有效，货币政策对保持外部均衡更有效。同时，财政政策对外部均衡也会有影响，货币政策对内部均衡也有影响，只是它们的影响较最适用的政策不是最有效的。
③总结：选择影响力较强的政策工具对相应的变量进行调节，以最小的代价实现内外均衡。
（2）支出转换政策和支出变更政策
斯旺图形
课本图：横轴是消费、投资、政府购买所衡量的国内支出，代表变更政策；纵轴是直接标价法下的本币实际汇率，代表支出转换政策。其中，外部均衡是指经常账户的平衡，不涉及资本流动。
