（一）有利于将对事的监督以及对人的监督有机的结合在一起
所谓的科研事业单位内部经济责任审计工作指的是针对科研事业单位以及所属的下级经济组织而开展的针对单位财务活动以及与其财务活动衍生的一项经济财务活动中应当负有的责任的审计，从本质上来说科研事业单位内部经济责任审计是一项特殊性的审计活动，它是对科研事业单位领导干部在日常的工作中所涉及的经济责任的一种全方面的客观性的评价，科研事业单位内部经济责任审计是对科研事业单位领导干部在经济方面以及行政方面的责任监督。借助于开展科研事业单位内部经济责任审计，我们能够在对目标单位的实际财务状况以及经济活动中科研事业单位领导干部应当负有的责任进行客观性的审计结果，并依据所提供的审计结果进一步的评价和分析被审计对象在目标单位中所承担的经济责任的实际履行情况。
（二）有利于规范科研事业单位内部经济活动行为
众所周知，科研事业单位内部经济责任审计与普通的一般审计在程序方面有较大的差异性，这是因为科研事业单位内部经济责任审计工作的开展只有在经过上级机关或相关的主管部门审批同意之后才能够实施。而当被审计的科研事业单位在接收审计通知书时，需要提供涉及到被审计人的任期内工作总结等相关材料，这就使得科研事业单位内部经济活动行为的规范性被进一步的提升。除此之外，科研事业单位内部经济责任审计所需要提交的审计报告以及征求意见报告形式也与普通的一般审计有着一定的差异性，这是因为唯有上级机关或相关的主管部门对审计报告报告无异议之后才能够做出审计处理决定，这就使得科研事业单位内部经济责任审计的严谨性得到了有效的保障，从而使得科研事业单位内部经济活动行为得到了相应的约束。
二、当前我国科研事业单位内部经济责任审计存在的问题阐述
（一）科研事业单位内部经济责任审计的效益性目标被弱化降低了审计评价质量
实际上，科研事业单位内部经济责任审计工作主要围绕着合法性、真实性以及效益性这三个审计目标而开展的。然而，笔者通过对我国科研事业单位内部经济责任审计工作的开展情况进行调研发现，将合法性以及真实性这两个审计目标作为内部经济责任审计工作的重心是大部分的科研事业单位在在开展内部经济责任审计工作时的主要做法，即将科研事业单位以及科研事业单位领导干部在财务资金使用上是否存在违法违规的行为作为关注重点。这是因为我国大部分的科研事业单位均属于公益性的社
会组织，这就使得科研事业单位往往以成本作为财务核算的核心，即实际的内部会计核算工作主要将侧重点放在日常的成本管理以及控制当中，而不是与企业一样同时关注行收入成本控制等相关效益的核算工作，此举导致了科研事业单位内部经济责任审计工作中难以全面的反应科研事业单位领导干部在科研事业单位的经济财务活动中应当负有的责任，使得科研事业单位在市场经济活动中的活力难以充分激发出来。
（二）科研事业单位内部经济责任审计模式难以适应当前的发展需求
通常来说，现有的科研事业单位内部经济责任审计模式仍然被约束在财务收支审计模式的框架内，即关注科研事业单位领导干部是否存在失误决策致国有资产流失和浪费、被审的科研事业单位是否存在“小金库”或账外账、科研事业单位在财务资金使用上是否存在违法违规的行为，我们对科研事业单位领导干部在其中应当负有的责任往往界定不清。实际上，想要客观的评价科研事业单位领导干部是否存在财经法纪以及党风廉政情况等问题，仅仅从科研事业单位的财务账面上是难以全面的进行展现的，这是因为科研事业单位领导干部的经济犯罪行为并不会简单的在科研事业财务收支账面上直观的反映出来。为此，内部经济责任审真实的应用价值受到了来自现有的科研事业单位内部经济责任审计模式的削弱，还使得科研事业单位内部经济责任审计报告的全面性和权威性受到了来自外界的挑战。
三、当前我国科研事业单位内部经济责任审计存在问题的解决措施阐述
（一）探索审计新模式，推动科研事业单位内部经济责任审计的理念更新工作
随着我国经济形势进入了新常态的阶段，科研事业单位经济责任审计相关工作人员应当积极探索审计新模式，加强对于科研事业单位内部经济责任审计的理念更新工作，在科研事业单位经济责任审计工作的开展过程中认真总结好（下转第289页）
浅谈科研事业单位内部经济责任审计
纪晓慧 云南省环境科学研究院
中图分类号：F253 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）12-287-02
作要在税法范围内完成，严格禁止和反对一切漏税和偷税的行为；其次企业既是会计主体，还是经济主体，因此要严格遵守我国会计法规和法则来提供相关会计信息，如果企业提供虚假会计信息，就属于违反法律行为，需要承担一定的法律责任；再次，我国的税收法律法规并不是一层不变的，因此企业在进行税收筹划工作需要密切的关注税收政策的变化，根据现阶段的税收政策，来适当的调整税务筹划工作，保证税务筹划工作能够与国家税收法律政策相一致。
（三）提高税务筹划工作人员的素质水平
税务筹划工作需要高素质的税务筹划人员来完成，因此中小型制造类企业的管理者要提高税务筹划工作人员的素质水平，一方面企业要招聘专业专业是税务筹划专家制定科学的税务筹划方案，并对企业内部的税务筹划人员进行指导，这样既可以保证税务筹划方案的科学性，也可以提高企业税务筹划人员的职业技能；另一方面企业内部的税务筹划人员要及时的了解我国的税收政策变化，全面掌握税务筹划工作的技能，这样才能提高税务筹划工作的效率和质量。同时，中小型制造类企业也要做好税务筹划人员的人才储备工作，培养高素质的税务筹划后备力量，保证企业税务筹划工作人员的连续性。
（四）提高防范风险的能力
随着市场经济环境的日益复杂化，我国税收政策的变动性也较大，因此在进行税务筹划工作过程中，一些中小型制造类企业的管理者就不能较好的把握现有的税收政策，加大了税务筹划方案的实施难度和风险性。导致税务筹划风险的直接原因是政策和经济环境的不确定性，长期性的税务筹划的风险性更大。因此中小型制造类企业在税务筹划工作过程中呀提高防范风险的能力，首先，税务筹划人员要对税收政策进行深入的了解，避免出现由于对税收政策误解导致的税务筹划风险；其次税务筹划人员要及时防范税务筹划工作中可能出现的问题，防范与未然，这样就可以及时的采用合理的对策来应对风险；再次中小型制造类企业的管理者要明确税务筹划工作的责任，明确税务筹划工作岗位的内容，这样有利于落实税务筹划工作责任，提高防范税务风险的能力。
四、结语
综上所述，税务筹划工作对于中小型制造类企业可以起到重要性的作用，在竞争激烈的市场经济环境下，税务筹划工作已经成为了降低企业税负，提高企业综合竞争实力的有效途径，因此中小型制造类企业的管理者要重视税务筹划工作，认识到自身税务筹划工作中的不足之处，并采用科学合理的方法来提高税务筹划水平，这样才能充分的发挥出税务筹划的重要性作用，减轻中小型制造类企业的税收负担，促进其得到健康可持续的发展。
参考文献:
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[2] 马小亮.对新时期企业税收筹划工作的若干探讨[J].中国商论,2017(29).
[3] 焦刚领.纳税会计开展税收筹划工作的实践研究[J].纳税,2017(31).
（上接第287页）每一次科研事业单位经济责任审计工作的经验，并将这些科研事业单位经济责任审计工作的经验按照类型进行分类归档，从而为后续的科研事业单位经济责任审计模式探索奠定基础。科研事业单位经济责任审计相关工作人员应当意识到科研事业单位经济责任审计工作的定位应当兼顾对科研事业单位领导干部的管理监督以及科研事业单位领导干部的经济管理作用，在确保科研事业单位以及科研事业单位领导干部在财务资金使用存在约束性条件的基础上，重点关注科研事业单位的经
济管理活动效益。与此同时，科研事业单位内部经济责任审计目标应当向科研事业单位管理效果、科研事业单位领导干部管理能力以及科研事业单位领导干部廉政情况的方向转变，着重关注科研事业单位在开展经济管理中领导干部的领导能力评价。
（二）探索审计运用成果，实现对事的监督以及对人的监督有机的结合
为了能够充分发挥出科研事业单位内部经济责任审计工作成效，一方面科研事业单位内部经济责任审计结果应当与科研事业单位干部考核任用有机结合在一起。换而言之，在科研事业单位干部届满、辞职、退休前或有职务变动等事情的发生时，干部考察组需要将科研事业单位内部经济责任审计结果作为科研事业单位干部任职前公示的重要指标之一，确保科研事业单位职工能够了解拟任用领导干部在经济管理方面的领导能力，从而增强科研事业单位职工的信任感。另一方面，科研事业单位内部经济责任审计结果应当与研事业单位反腐倡廉具体工作有机结合在一起。即将科研事业单位内部经济责任审计结果引入到对科研事业单位领导干部的日常管理之中，使科研事业单位领导干部时刻保持着对反腐倡廉这柄达摩克里斯指尖的畏惧感，将科研事业单位内部经济责任审计结果与问责制度的贯彻执行融合在一起，从源头上抓起，彻底铲除滋生科研事业单位腐败问题的土壤。
四、结语
综上所述，科研事业单位有必要开展科研事业单位内部经济责任审计工作，对此，我们应当意识到当
前我国科研事业单位内部经济责任审计存在诸如科研事业单位内部经济责任审计的效益性目标被弱化降低了审计评价质量等方面的问题，为此，我们需要从探索审计新模式，推动科研事业单位内部经济责任审计的理念更新工作等方面入手，有效的提升科研事业单位内部经济责任审计工作水平。
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