湖南省凤凰县堤溪沱江大桥“8·13”特别重大坍塌事故调查报告

湖南省凤凰县堤溪沱江大桥“8·13”特别重大坍塌事故调查报告

2007年8月13日16时45分左右，湖南省凤凰县正在建设的堤

溪沱江大桥发生特别重大坍塌事故，造成64人死亡，4人重伤，18

人轻伤，直接经济损失3974.7万元。

一、基本情况

堤溪沱江大桥工程是湖南省凤凰县至贵州省铜仁大兴机场凤大

公路工程建设项目中一个重要的控制性工程。大桥全长328.45m，桥

面宽度13m，设3%纵坡，桥型为4孔65m跨径等截面悬链线空腹式

无铰拱桥。大桥桥墩高33m，且为连拱石拱桥。2003年6月，湖南

省交通厅批准了凤大公路工程项目初步设计，并于同年12月批复了

凤大公路项目开工报告。堤溪沱江大桥于2004年3月12日开工，计

划工期16个月。事故发生时，大桥腹拱圈、侧墙的砌筑及拱上填料

已基本完工，拆架工作接近尾声，计划于2007年8月底完成大桥建

设所有工程，9月20日竣工通车，为湘西自治州50周年庆典献礼。

建设单位湘西自治州凤大公路建设有限责任公司（以下称“凤大

公司”），隶属于湘西自治州人民政府，为国有独资公司。

设计和地质勘察单位华罡设计院，全民所有制，隶属长沙理工大

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学。该院具有公路行业甲级《工程设计证书》、甲级《工程咨询资格

证书》和甲级《工程勘察证书》。

施工单位湖南路桥建设集团公司（以下称“路桥公司”）。是国有

独资大型企业，下辖28个分（子）公司、参股公司（单位）。具有

建设部颁发的“公路工程施工总承包特级、公路路基工程专业承包壹

级、公路路面工程专业承包壹级、桥梁工程专业承包壹级、公路交通

工程专业承包交通安全设施”《建筑企业资质证书》，2006年7月取

得《安全生产许可证》。路桥公司实行三级管理体制，二级机构道路

七公司负责堤溪沱江大桥的具体施工任务。

监理单位湖南省金衢交通咨询监理有限公司（金衢监理公司）。

是由45位自然人股东持股的有限责任公司。具有公路工程甲级监理

资质。

二、事故原因和性质

（一）直接原因。

由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造

施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强

度，随着拱上荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧

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