关于某乡镇政府信息化应用的调研报告

关于某乡镇政府信息化应用的调研报告

某乡镇

姓名

根据××培训班安排，联系自身所在单位的工作实际，

运用理论学习成果，开展社会实践活动，进行相关情况调研，

现将调研情况报告如下：

一、调研基本情况

本次调研时间从××年×月×日-×月×日，调研方式

采用实地走访、问卷调查等方式，深入开展调查研究，调研

方向选择“镇政府信息化应用”方面原因主要有两点：一是

在基层工作实践中，对基层繁忙的工作印象深刻，常常思考

导致基层繁忙的原因是什么，如何来改变这种繁忙的情况，

使工作有序高效呢？；二是结合本人所学的专业及相关工作

经历，及以往所使用的相关信息系统，将信息化与基层工作

联系起来，思考信息化可以应用到基层实践中的地方。调研

对象主要为镇域范围内的机关、事业单位、村居。调研内容

主要是某乡镇政府信息化应用的相关情况。调研目的是为了

深入了解基层政府信息化应用推动工作情况，以期找出推动

基层政府从繁杂的工作中解脱出来的方法，实现卓有成效的

基层管理。

经调研所在乡镇政府在用的系统分为业务系统、办公系

统两种，业务系统主要为政府服务系统、社保系统等，办公

系统主要为OA系统，但仅限于收文流转、通知发送等。考

勤、公文流转发文仍采用人工方式，具体方式如公文流转发

文流程为党政办在电脑里做好文件，套好红头后，给相关领

导及联系村领导、村居送纸质文件；考勤、用车、公务接待

审批等都为纸质签字审批、项目进度管理采用人工管理方式。

档案保管痕迹化和可视化管理能力较差。

二、调研中发现的影响基层信息化应用的问题

（一）信息化建设部署人才匮乏，使用人员技能薄弱

基层由于专业人才较为匮乏，特别是信息化建设人才严

重不足，导致基层整体信息化层次较低，助推工作发展管理

的信息化系统不多。另一方面乡镇人员年龄结构较为偏大，

在信息化应用方面学习知识较少，使用信息化系统、移动端

系统不很习惯，他们仍习惯于手写，人工流转，对信息化应

用有抗拒思想，信息化使用技能较为薄弱。

（二）信息化进化阶段层次较低，孤岛效应明显

诺兰阶段模型将信息系统进化分为初始阶段、扩展阶段、

控制阶段、统一阶段、数据管理阶段、成熟阶段7个阶段。

从基层实践来看，目前某乡镇信息化应用处于扩展阶段和控

制阶段之间，整体信息化进化阶段层次较低，未实现信息化

规模化应用，数据孤岛效应明显。信息系统呈现单点、分散

的特点，系统和资源利用率不高。

（三）信息化应用意识较弱，培训力度不够

基层工作人员对于信息化应用推动工作的重要性普遍

认识不足，部分人员认为人工处理使用多年，有一定的使用

价值，新系统反而会带来不方便；对于基层信息化应用使用

的培训较少，往往是年轻人培训后就上手使用信息化系统，

年龄较大的工作人员仍使用人工方式。

（四）信息系统建设需求不明确，信息化资金匮乏

目前对于基层的信息系统认识不足，特别是如何选择经

济实惠，集成化、成熟度高的系统，选择什么样的系统，由

于基层不知道自己的信息化需求是什么，导致无法向上级部

门提出具体需求，上级部门开发系统的需求收集效果不好。

由于对于系统集成的重要性认识不足，导致没有系统集成需

求，信息化资金较为匮乏。

三、多措并举推动信息化在基层落地生根

（一）加大信息化资金投入，搭建信息化管理平台

加大对于信息化资金的投入，尽快将信息化进化到成熟

阶段，实现数据共享应用，数据集成调用，数据数字化保存，

形成具有决策支持、数据分析预测的信息系统。

（二）完善信息化人才培养机制，加大培训指导力度

引入信息化专业人才，搭建适合本乡镇的信息化应用系

统，引入诸如企业微信、钉钉等现代化政务信息办公平台，

推动考勤、审批、项目运作等移动化、电子化，凸显信息部

门在基层政府中的作用，做好信息系统选型，加大信息化应

用培训指导力度。

（三）梳理组织运行流程，利用信息化进行流程再造

梳理基层组织运作流程，探索可以使用信息化推动流程

加速运作的方法，将人从繁忙的人工工作中解脱出来，尽量

实现自动化运作。向科技要生产力。

（四）多部门协同系统化运作，打破孤岛效应

凸显数据集成、部门协作的重要性，根据权限分配给具

体使用人员，打破孤岛效应。实现一体化运作。

（五）提升信息化应用意识，高效服务管理人员、居民

进一步提升信息化应用的意识，在机关、事业单位、村

居中营造人人使用信息化系统、离不开信息化系统的环境，

进一步引入方便居民、投资人士办理事务系统，倒逼基层政

府融入系统使用环境，高效服务居民，提升管理水平，让管

理人员切切实实感受信息化带来的便利。