论汉武帝的治边方略

2024年4月1日发(作者：安国药王庙)

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论汉武帝的治边方略

作者：王玉冲

来源：《兰台世界》2018年第12期

摘 要; 汉武帝初期，西汉的边防形势依然严峻。为破解安全困境，汉武帝在加强中央集权

之后，开始了大规模经营边疆的活动。以战止战，维护边境稳定;凿通西域，完善统一格局;因

险制塞，修筑防御工事;开发边疆，增强守御之备。汉武帝的治边举措促进了边疆地区的开

发，增进了民族融合，维护了国家的统一，为西汉王朝提供了良好的发展环境，还促进了亚、

欧、非之间的经济文化交流，对当今的边疆治理有着积极的启迪意义。

关键词; 汉武帝 边防 治边 方略

中图分类号 K234 文献标识码 A 收稿日期 2018-04-10

汉武帝初期，西汉的边防形势依然严峻。北方强大的匈奴不断袭扰西汉边郡，时刻威胁

着西汉北部边疆的安全。在匈奴的指使下，西羌政权也经常参与侵扰汉朝边境的行动，对汉朝

的西北边境形成了夹击之势。西域诸国不同程度地役属于匈奴，南越国离汉之心越来越严重，

东瓯、闽越等国也经常反抗西汉政权。经过汉初以来几十年的休养生息，西汉国力得到恢复和

发展。为破解安全困境，汉武帝在加强中央集权之后，开始了大规模经营边疆的活动，为西汉

的繁荣鼎盛奠定了基础。

一、以战止战，维护边境稳定

西汉初年以妥协为主的隐忍战略，虽然为西汉政权的巩固和社会经济的发展提供了相对

稳定的周边环境，但也存在边境饱受侵扰和王朝国威不振等弊端。经过汉初70年的“休养生

息”，特别是“文景之治”后，西汉的国力逐渐强盛，为汉武帝反击匈奴奠定了物质基础。

西汉初期的隐忍战略并没有完全实现边防的稳定，匈奴政权仍不时袭扰西汉边境。为提

振国威，实现边防安全，元光二年（前133），汉武帝改变了柔弱的边防政策，决定对匈奴实

施军事打击。公元前133年，汉武帝于马邑用计匈奴，布下30万大军准备伏击，匈奴只

好退走，标志着西汉边防战略的转向。元朔二年（前127），匈奴两万骑兵侵入辽西，杀掉了

太守。汉武帝派卫青率3万骑迎击，收复了河套地区，设立了朔方、五原郡，解除了匈奴对首

都长安的威胁。元狩二年（前121），汉武帝派霍去病北擊匈奴，深入匈奴腹地两千余里，夺

取了祁连山和河西走廊。之后，汉武帝在河西走廊设置了酒泉、武威、张掖、敦煌四郡。这次

战争隔断了匈奴与羌人的联系，为西汉沟通西域开辟了道路。元狩四年（前119），汉武帝派

卫青、霍去病各率领五万骑兵打击匈奴，取得了对匈奴作战的空前胜利。经过汉武帝对匈奴的

征伐之后，匈奴远遁漠北，力量大为削弱，西汉北疆威胁得以减轻。

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汉武帝反击匈奴战争的胜利，有效地保护了中原地区先进的生产生活方式，提高了西汉

的声威，为沟通西域，行使对西域的有效管辖奠定了基础，为西汉王朝的社会建设和对外交流

创造了一个安定的环境。

二、凿通西域，完善统一格局

中华传统战略文化以“大一统”作为战略目标，汉武帝也继承了这一优秀的文化传统。汉武

帝防御边患、打击蛮夷侵扰、沟通西域等活动，都体现了“大一统”精神。汉武帝对内稳定秩

序，对外攻守防御，将国家政权的“大一统”和“华夷一体”相结合，是维护多民族国家的团结、

安定和促进各民族共同进步的重要举措。

为了有效打击匈奴，汉武帝积极寻求盟友的支持。汉武帝即位不久，即派遣张骞出使西

域，以图联络西域某些和匈奴有嫌隙的国家，共同夹击匈奴。张骞第一次出使西域之时，西汉

政府还处于大规模反击匈奴的准备阶段，前往西域的路途还处于匈奴的管辖之下。张骞在出使

西域的途中被匈奴俘获扣留达十余年。等他逃出匈奴之手，到达大月氏时，大月氏已失去和匈

奴对抗的意愿。公元前128年，张骞返回长安的途中，又遭匈奴扣留。一年多后，张骞回到长

安时，出使的队伍只剩下张骞和一个随从。张骞第一次出使西域，虽然未达到预期的目的，却

了解了西域的军事地形、风土人情和地理物产，开始了西汉与西域诸国的联系，为建设与西域

的友好关系和反击匈奴奠定了基础。张骞第二次出使西域（前119）时，西汉反击匈奴的战争

已取得了重大胜利，西汉通往西域的道路已经畅通。张骞率领规模300人的使团，前往西域。

西汉以文明的外交礼节和精美物品展示了中原王朝的强盛与先进，吸引了西域诸国的关注，加

强了与西域各国的联系，开通了影响深远的丝绸之路。从此，丝绸之路上中西方使者和商旅往

来不绝，成为古代欧、亚、非交流贸易最为重要的交通线。中国的丝绸、漆器和铁器大量销往

西方，中亚、西亚以及欧洲的土特产和艺术也开始东传，极大地丰富和影响了中西方的经济文

化生活。

西汉对西域的积极经营，使得西汉广地万里，威德四海，体现了汉武帝的“大一统”思想。

汉武帝积极经营西域的政策为后世继承，为之后历代治理西域奠定了基础。

三、因险制塞，修筑防御工事

汉武帝在反击匈奴的同时，又凭借其强盛的国力，积极加强边防建设。首先是大力修筑

长城，除重修秦代的长城外，还新建了边城、亭障、烽台及军用道路等军事配套设施，使之成

为集边防、交通、通讯三位一体的综合防御系统。其次，积极扩充边防军，将戍卒、边郡正

卒、谪卒、弛刑徒和属国兵整编为强大的边防部队。人防与物防的统筹并用，极大地增强了西

汉王朝的边防力量，为取得反击匈奴、通西南夷及平定南越、东瓯、闽越战争的胜利提供了重

要的保障。

西汉时期，秦长城作为防御工事仍继续发挥作用，是抗御匈奴南下的重要边防设施。为

抵御匈奴的入侵，汉高祖二年（前205）时，已开始对秦长城的重新缮修工作。汉武帝时，为

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有效地经营边疆，服务于强国战略，更是大规模地修缮长城。元朔二年（前127），汉军收复

了“河南地”，汉武帝派卫青“复缮故秦时蒙恬所为塞，因河为固”[1]2906。元鼎六年（前

111），汉武帝命人修筑西塞，封堵了长城缺口。漠北战役后，匈奴势力不断西移，酒泉郡所

面临的军事压力日益增大，而居延海一带更加成为关乎西汉安全大局的战略要地。针对此种情

况，汉武帝不断修补河西防务的这一薄弱环节，命人修筑塞外列城。塞外列城的修筑，不仅加

强了西汉的纵深防御能力，更为西汉势力向外拓展提供了战略可能。所以，塞外列城构成了对

匈奴的直接威胁，在西汉修筑塞外列城后不久，匈奴军便大举入侵定襄、云中、五原和朔方等

地，以毁坏塞外长城。

长城的修建与汉匈之间军事博弈的战略局势密切相关，它伴随着西汉军事胜利一步步地

延伸至匈奴势力的核心地带，不但减缓了匈奴入侵的压力，而且形成了对匈奴的压迫与钳制。

从这个意义上说，汉武帝修筑长城不仅是防御性的工事，而且是具有攻击性的壁垒。因此，西

汉政府一直不惜财力、人力，修补与增强这道防线。

四、开发边疆，增强守御之备

为促进边疆地区的发展，增强守御之备，汉武帝还采取了移民实边和屯田戍边等开发边

疆、强边固防的措施。这些举措，一方面促进了汉族与少数民族的融合;另一方面也促进了边

疆地区的发展，增强了西汉王朝的戍边能力。

为了充实边疆，增强边防能力，西汉政府曾多次进行有组织的移民。西汉初建之时，民

生凋敝，边疆地区的居民大量逃亡。公元前169年，为有效巩固西汉西北边疆的稳定，晁错上

书汉文帝，主张募民实边，以边疆的土地供养边疆的军民，以边疆的军民保卫边疆的安全。晃

错的屯垦戍边理论为汉武帝时期的边疆屯垦活动提供了理论依据。

随着汉武帝对匈奴战争的不断胜利，西汉疆域不断拓展，边防线不断向外推移，边防驻

军的数量日多。但边疆地区相对落后的生产力，难以为边疆驻军提供足够的粮饷。因粮饷由中

原转运至边疆的运费相当高昂，移民实边、屯田戍边、兴边富民，提高边疆地区的自给能力便

成为治边强边的重要举措。元狩三年（前120），汉武帝移民70万于朔方等地。河西之战

后，汉武帝将军队的屯田推广到河西及西域的轮台、渠犁一带。元狩四年（前119）漠北之战

结束后，汉武帝便令汉军在朔方以西一带“通渠置田”，且战且耕，以实现军粮的部分自给，减

少军粮长途运输的劳役负担和严重损耗。如史籍所载：“汉度河自朔方以西至令居，往往通渠

置田，官吏卒五六万人，稍蠶食，地接匈奴以北。”[2]2911军队屯田可“因田致谷”，且战且

耕，平战结合，实现自给，减省军费，减轻军粮转运的徭役负担;可利用农闲“缮治邮亭”，修

筑道路桥梁，实现军民深度融合，加强对边境地区的控制;可保护边境居民的安全，为之创造

平安环境，使之安心耕作，“不失农业”;可以充实边境的装备，达到不战而制敌的目的。总

之，移民实边、军队屯田具有“内无亡费之利，外有守御之备”[3]2989的重大战略意义。

汉武帝的移民实边、屯垦戍边举措，实现了边疆发展与安全的齐头并进。正所谓，边民

富，边防固。汉武帝对边疆地区的开发，稳定发展了边疆，增强了边疆戍守能力。同时，还促

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进了民族团结，增进了中西的经济和文化交流，保证了丝绸之路的畅通。移民实边、军队屯田

的国防思想一直为历代军事学家所继承，对历代王朝的国防建设产生了深远的影响。

汉武帝的治边方略是一个综合性体系。汉武帝对匈奴的战争是展示国威、消弭威胁的重

要举措，修筑防御工事是增强守备的重要条件，凿通西域是完善统一格局的内在需求，开发边

疆是固本强基、展示国家硬实力与软实力的根本保证。汉武帝的治边举措提升了边疆地区战略

支点地位，使之成为内联外拓的桥梁纽带，成为西汉王朝国力向周边辐射的重要地带，对当今

的边疆治理有着积极的启迪意义。

参考文献

[1][2]司马迁.史记卷110[M]..中华书局，1982.

[3]班固.汉书卷69[M].中华书局，1962.

★基金项目：河北省社科基金项目（HB18GJ003）。

★作者简介：王玉冲，中国人民警察大学边防系讲师，博士，研究方向为国境安全。