抗洪救灾发言稿范文

2024年3月31日发(作者：下雪的唯美短句)

抗洪救灾发言稿范文

01

伴侣们：

一、波澜壮阔的抗洪抢险斗争回顾

坚决战胜这场洪水，是爱护人民生命财产平安，保卫经济社会进展成果的一场重大斗

争，也是对全市人民士气、信念与力气的一场严峻考验。面对强降雨、高水位和重灾情的

严峻威逼，全市上下全面动员，马上行动，根据"人民至上、生命至上、平安至上'的指导

思想，奋力抗洪抢险，紧急转移安置受灾群众，呈现了一幕幕可歌可泣的动人场景，奏出

了一曲曲气壮山河的成功凯歌。

二、抗洪阅历弥足宝贵，抗洪精神催人奋进

一场灾难就是一次考验，每经受一次考验都会积累一笔精神财宝。灾情从预警到发

生，处处呈现出万众一心、战胜洪涝灾难的壮美画卷。回顾本次抗洪斗争，我们之所以能

够全面成功，总结起来，主要有五点阅历和体会：

第一，省、长春市的顽强领导和亲切关怀，是我们夺取最终成功的精神支柱。各级领

导高度关注我市的汛情、灾情和群众安危，直接指挥了这场斗争，始终与我们心心相连，

同舟共济。省委常委、长春市委书记高广滨，省人大副主任包秦、长春市市长崔杰，人大

主任祝业精，市委副书记李树国，市委常委、常务副市长隋忠诚，市委常委、秘书长钱万

成，市人大副主任方曙光，副市长陈巳，都亲临我市抗洪抢险一线，听取状况、讨论汛

情，指挥抢险，亲切慰问奋战在抗洪抢险一线的广阔党员干部群众。

省、长春市人大两位领导还吃住在防汛指挥部，现场指挥调度抗洪救灾和人口转移。

特殊在我市抗洪抢险的关键时刻，长春市主要领导乐观协调省防指，使石头口门水库放流

兼顾上下游利益，为我们抗洪抢险的决胜制造了条件，奠定了基础。省、长春市领导的亲

切关怀和大力支持，极大地鼓舞了我市广阔干部群众的士气，增加增加了我们战胜困难、

夺取成功的信念和决心。

其次，各级党委、政府发挥核心领导作用，是我们夺取最终成功的关键所在。在整个

抗洪救灾过程中，市委、市人大、市政府、市政协四套班子在上级党委、政府的领导和指

导下，靠前指挥、科学调度、周密部署，始终与受灾群众心心相连、患难与共，把抗洪救

灾作为压倒一切的任务来抓，形成了一整套的防汛抗洪组织体系和运行机制。在决战的关

键时期，两线各乡镇党委、政府根据市委、市政府的统一部署，行动快速，顽强有力，步

调全都，组织干部群众从容应对，牢牢掌控着抗洪局势，下定决心必保实现"两个确保'，

充分发挥了战斗堡垒作用，使我们赢得了最终的成功。

第四，广阔干警、消防官兵和民兵预备役不畏艰险、冲锋在前，是我们夺取最终成功

的重要保障。灾情就是命令，广阔公安、检察、法院干警，消防官兵和民兵预备役危难之

中显身手，不畏艰险，坚韧拼搏，连续作战，冲锋在波峰浪尖，战斗在堤防险段，拼搏在

紧要关头，精彩地完成了各项急难险重任务，爱护了人民群众生命财产平安，用汗水和忠

诚谱写了军民警民同呼吸、共命运、心连心的崭新篇章，为我市夺取抗洪抢险斗争的全面

成功立下了赫赫战功。

第五，社会各界的大力救济、合力攻坚，是我们夺取最终成功的重要力气。大灾无

情，人间有爱。面对特大洪涝灾难，社会各界充分发扬"一方有难、八方支援'的传统美

德，乐观响应市委、市政府的号召，踊跃捐款捐物。长春市南关区连夜调配选购了10万

条编织袋，第一时间将抗洪物资及专项救助资金100万元送到我市抗洪一线;农村商业银

行、山东金锣集团、吉林宇光能源、吉煤集团龙家堡煤矿、天景食品等全市各企业乐观履

行社会责任，纷纷慷慨解囊;吉林省旺民长富农业开发有限公司董事长徐哲以个人名义捐

款100万元;就在会前，吉林广泽乳业公司还专程举派人赶来捐款100万元。各驻市单

位、社会团体、机关党员干部也踊跃捐款。全市上下到处涌动着浓浓深情，形成了齐心协

力抗击灾难的磅礴力气。截止8月14日15时，我市共接收社会各界捐献款物折合人民

币近千万元，为加快灾后重建供应了强有力的资金和物质支持。

在这场气壮山河的抗洪救灾斗争中，全市党员干部、人民群众在团结一心，勇敢奋战

抗击洪魔的同时，也制造出了巨大的精神财宝，这就是全市人民以顽强的意志、巨大的力

气熔铸成的无比宝贵的"不畏艰险、坚韧拼搏，万众一心、众志成城，坚忍不拔、勇于成

功'的抗洪精神。

在这场抗洪抢险斗争中，充分体现了"不畏艰险、坚韧拼搏'的抗洪精神。这次洪灾虽

然造成了重大财产损失，但在抗洪斗争中，全市上下充分展现了不屈不挠的顽强意志，充

分分散了战胜危难的无穷力气。各级党组织在逆境中奋进，广阔群众在灾难中独立自强，

始终保持着不畏艰险、坚韧拼搏、勇往直前的精神状态。这种珍贵的精神财宝，我们要百

倍珍惜，永久保持下去。

在这场抗洪抢险斗争中，充分体现了"万众一心、众志成城'的抗洪精神。面对特大洪

灾，令人感动的是，灾难让我们变得更加英勇和无私，灾难让我们更加团结和友爱，从市

区到农村，从机关到乡镇，从各级领导到一般干部，从共产党员到一般群众，85万人民

精诚团结，大地处处涌动着同心同德、团结奋战的澎湃热潮，融汇成了抗洪救灾的巨大合

力。这种珍贵的精神财宝，我们要百倍珍惜，永久保持下去。

在这场抗洪抢险斗争中，充分体现了"坚忍不拔、勇于成功'的宏大抗洪精神。这次洪

水灾难来势之凶狠、持续时间之长、危害范围之广史无前例，挑战着全市人民的精神极

限。但面对特大洪灾，广阔干部群众在市委、市政府的领导下，誓与洪水决一死战，越是

紧要关头，越是不屈不挠，镇静应战，表现出超人的士气和惊人的毅力。正是这种顽强意

志和必胜信念，才奏响了抗洪救灾的最强音。这种珍贵的精神财宝，我们要百倍珍惜，永

久保持下去。

三、以抗洪精神为动力，全面抓好灾后重建工作

洪涝灾难给我们留下了创伤和进展障碍，消退灾难影响任重道远，我们必需连续发扬

抗洪精神，抓好灾后生产和恢复重建，快速在全市掀起大灾之后大进展的新热潮。

一是要确保受灾群众基本生活。今日会议已经下发了《全市抗灾救灾工作方案》，农

业、民政、水利、牧业等各相关部门和受灾乡镇要根据方案要求，进一步全面科学核实水

库、房屋、农作物、耕地等受灾状况，并准时向省和长春市对口部门汇报，全力争取上级

重建项目和资金，关心灾区人民尽快恢复生产生活;民政部门要对五保户、低保户、残疾

人等特别困难群体赐予更多关爱，准时把符合条件因灾致困的家庭纳入低保范围;连续做

好社会救助工作，乐观开展各种慈善募捐活动，实行多种形式关心灾区群众尽快恢复生产

生活;粮食、发改、工商等部门要做好粮、油、蔬菜调运工作，保障生活必需品供应;财政

和各乡(镇)街要组织好受灾群众口粮、食用油、棉衣(被)等物资的选购和发放工作，超前

做好受灾群众平安过冬的预备。

卫生部门要组织卫生防疫人员深化灾区，扎实做好卫生防疫、水源爱护、食品卫生和

环境卫生整治，确保大灾之后无大疫;农业保险机构要做好农业保险查勘理赔工作，对绝

收全损的农户，要快速按肯定比例优先预付赔款;公安部门要加强社会治安综合治理，维

护灾区正常社会秩序。同时，市直各部门要全力开展对受灾较重村的对口帮扶工作，千方

百计关心受灾群众筹集资金和物资，充分调动受灾群众生产自救和重建家园的乐观性和主

动性，各部门与受灾村对接工作要在8月16日前全部完成。

二是要支持灾区恢复生产。涉农部门要有针对性引导农夫开展抗灾自救和生产恢复。

当前，恢复农业生产的重中之重是尽快排水排涝，全市各受灾区域要确保一周以内完成内

涝排水工作，能保一垄保一垄，能保一亩保一亩。因灾绝收地块要抓紧组织毁种补种，涉

农部门对所需农业生产资料8月15日前要调配到位，确保恢复生产需要。无法毁种的地

块要纳入秋季深松整地方案，为明年生产做好预备。牧业局要指导牧业养殖户，准时补栏

增养，做好死亡畜禽无害化处理及动物疫病防控，确保不发生重大疫情。劳动部门要乐观

组织灾区劳动力外出务工，对灾区有培训需求的劳动力，赐予免费培训，促进受灾农夫增

加劳务收入。

三是抓好汛期平安生产。8月10日，通化市宏远煤矿发生淹井事故，18名矿工被

困。当前，我市仍处于汛期，要吸取通化8.10事故教训，全力作好汛期平安生产工作，

特殊要进一步加强煤矿和非煤矿山检查。会后安监等部门要马上对煤矿和非煤矿山平安生

产工作再进行一次彻底全面的排查，严防井口灌水和井下透水事故发生，坚决杜绝发生平

安生产事故。

四是要保持经济社会持续稳定进展。要统揽全局，坚持救灾工作与经济进展同步进

行，坚持一手毫不松懈地抓抗洪救灾重建，一手坚决不移地抓经济社会进展。在加快恢复

重建的同时，全力以赴抓好招商引资和项目建设，不遗余力改善民生，坚决不移推动"两

城两区'战略实施，确保我市在大灾之年经济总量不削减，增长速度不下滑，进展质量不

降低，目标任务不落空。

02

事关全局，们防汛抗洪救灾。意义重大，责任重于泰山。要充分认清当前防汛抗

洪救灾工作的严峻性和艰难性，高度重视，加大力度，强化措施，切实把各项工作落到实

处，确保度汛平安，最大限度保证人民群众生命平安、最大水平减轻灾难损失，努力夺取

全市防汛抗洪救灾工作的全面成功!

市患病暴雨、大暴雨攻击，7月22日至25日。局部降特大暴雨，降雨强度之大，

范围之广，连续时间之长，造成的损失之重，市近30年来的最大洪涝灾难，人民群众生

命财宝患病了极其重大的损失。灾情发生后，省委、省政府高度重视，奇葆书记、巨峰省

长多次作出重要指示;巨峰省长亲临我市视察灾情，检查指导抗洪救灾;省委副书记李崇

禧、省委常委、副省长钟勉作出重要批示，省政府迅即派出了水利、民政等部门组成的救

灾工作组深化我市灾区，帮助指导救灾工作。市委、市政府快速反应，紧急动员，全力抗

灾，有序处置。全市上下一心，坚韧拼搏，取得了抗洪抢险救灾工作的阶段性效果。今

日，特地召开全市防汛救灾电视电话会议，目的贯彻落实7月25日市委常委会和7月

26日全省防汛视频会议精神，进一步讨论分析当前防汛救灾形势，动员全市广阔干部群

众紧急行动起来，乐观投入到防汛救灾工作中去。下面，讲三点看法。

一、汛情严峻，正确分析推断我市此次暴雨灾难雨量巨大。灾情沉重

做好防汛救灾工作的前提。此次暴雨灾难主要有以下四个特点：正确分析推断此次我

市雨情、汛情和灾情。

强度大，一是连续时间长。历史罕见。7月22日8时至26日8时，市各县区普降

暴雨、大暴雨，局部降特大暴雨，多次呈现1小时降雨量50-80毫米的短时强降雨。就

日降雨量而言，站22日8时-23日8时雨量220.5毫米，打破1951年建站以来的日雨

量极值，原极值是1962年7月26日和1980年6月15日185.9毫米;就月降雨量而

言，站今年7月雨量至25日16时为585.0毫米，为历史其次;原极值为1956年6月的

588.0毫米.剑阁站今年7月雨量至25日16时为778.2毫米，打破了1957年有气象记

录以来的月雨量极值。市西北站从7月22日8时到26日8时降雨量为649.1毫米，过

程降水为全省之最;从7月22日晚到24日晚，市是全省唯一在96小时内连续消失两个

区域性大暴雨的市州。

水位高，历史罕见。连续大范围强降雨导致山洪爆发、江河溪沟水位陡涨。嘉陵江段

洪峰流量25日19时30分达8020立方米/秒,二是洪水来势猛。超警戒水位1.06米。苍

溪亭子口段洪峰流量24日0时00分达1.6万立方米/秒,逾越警戒水位。东河旺苍段23

日12时20分洪峰流量达5570立方米/秒，超警戒水位0.28米。市城区南河和苍溪县雍

河，均超保证水位。利州区回龙河和剑阁县、旺苍县、朝天区部分溪河，消失超50年一

遇洪水。市城区和剑阁县普安镇、旺苍县东河镇、苍溪县陵江镇、朝天区朝天镇等城镇均

消失严峻内涝。

影响深，历史罕见。据初步统计，全市7县区、213个乡镇、113.83万人不同水平

受灾,三是灾难范围广。其中区受灾极其严峻。全市因灾造成14人死亡、9人失踪。农村

房屋受损28292间，倒塌10864间。现粮、衣物、家电等财物损失6亿多元。全市紧急

转移支配受灾群众11.88万人。

损失重，四是灾难种类多。历史罕见。各地暴雨、山洪、泥石流、滑坡、乡村内涝和

江河洪水等自然灾难频繁发生，特殊是山洪、泥石流、滑坡等灾难点多面广，江河洪水灾

难损失严峻。工农业生产、农田水利设施患病重创，交通、供电通讯等基础设施损毁严

峻。据初步统计，全市共造成直接经济损失39亿余元。

本次洪涝灾难，可以说。市近30年来仅次于"5.12特大地震灾难的最大自然灾难。

各级各部门务必进一步统一思想、深化熟悉，坚持以民生为先，从讲政治、讲纪律、讲大

局、讲听从的高度，切实增加做好防汛救灾的责任感和紧迫感。

二、军民一心，冷静客观评价前期工作全市上下联动。反应快速，布置科学，已经取

得防汛救灾初步效果

市委、市政府高度重视、科学部署，面对严峻的洪涝灾难。各级党委、政府领导深化

一线、靠前指挥，灾区人民群众奋起抗灾，部队官兵和公安干警发挥了突击队作用。经过

各方面的努力，最大限度减轻了洪涝灾难损失。总的来看，前段防汛抗洪救灾预备是充足

的支配是科学的应对是有力的工作是有效的主要体现在以下六个方面：

(一)领导高度重视。市委、市政府对气象灾难预警消息极为重视，对全市抗洪抢险救

灾工作进行了全面支配支配。灾难发生后，市上紧急启动四级防汛预案和四级救灾响应，

全市各级各部门马上进入抗洪救灾紧急状态，将抗洪抢险救灾作为当前压倒一切的中心工

作。罗强书记、马华市长第一时间深化重灾县区现场指挥抗洪抢险工作。市四大班子在家

领导也在第一时间赶赴各地组织指挥抢险救灾工作。市委、市政府组织7个救灾工作组，

深化7县区指导抢险救灾，慰问灾民，安抚受灾群众。各县区党政领导全力以赴，均在第

一时间深化一线组织抢险救灾。各受灾乡镇、村组、社区广阔干部充分组织发动群众，努

力将人员伤亡和灾难损失降到最低水平。

(二)工作机制健全。准时精确 对雨情和水情进行预报，为准时转移群众供应了

有效保证。落实了会商研判机制。市、县区两级气象、水文、防汛等部门准时会商重大天

气变化和雨情汛情趋势，实现了信息共享，为救灾决策供应了依据。落实了避险防范机

制。群众转移避险这一重点内容上，做到科学合理、周密详细、操作性强，确保了关键时

刻有力有序有效避险。落实了应急保证机制。各级对防汛抗洪的组织、物资、资金和力气

进行了充分预备。全市总计调拨资金4709万元用于抗洪抢险，其中市本级927万元。截

止7月25日，全市出动部队官兵、武警和民兵的3854人次，解救被洪水围困群众421

人，转移支配受洪水和地质灾难威逼的受灾群众2362多人;出动其他方面人员28000余

人次、机械设备1750余台次投入抢险，努力把人员伤亡降到最低限度。

(三)坚持以人为本。乡镇和村组、社区干部分工负责，采纳投亲靠友、借住、租用和

利用公用避难场所等形式有效布置了紧急转移群众临时住宅。全力支配好群众生活。已调

运棉被2000床、大米50吨、菜油5吨、便利食品700件、矿泉水10吨、衣物1500

套等物资送到灾区。

(四)全力抢通保通。组织突击力气24小时抢修交通、供电、供水、通讯等基础设

施，恢复灾区生产生活秩序。目前市城区和各县区城镇供电、供水、通讯已全面抢通，乡

镇和农村供电、供水通讯正逐步恢复。国省道已大部分抢通，县乡、村道正在全力抢通。

(五)前期预备充足。重点工程建设基本完成，全市559座水库无一溃坝，经受了本次

洪灾考验;河道管理有序，江河行洪力量有效提高，堤防建设对乡村防洪起到重要作用;物

资调拨、资金保证和干部队伍抢险救灾力量都明显加强。

(六)群众安定稳定。仔细做好受灾群众的思想安抚工作和死亡、失踪人员家属的抚慰

及人心稳定工作。坚持正面引导，鼓舞士气，坚决了受灾群众生产自救的信念和决心。组

织治安巡逻队加强社会面的掌握，确保了社会稳定。目前，各地正在乐观组织农户进行生

产自救，灾区群众精神面貌良好。

三、再鼓干劲，专心谋划、紧锣密鼓绽开下一步防汛救灾工作全市上下要进一步兴奋

精神。再接再厉，不胜不休，坚决打好防汛救灾总体仗

但务必糊涂熟悉到市今年抵挡洪涝灾难形势依旧严峻，虽然我防汛救灾取得了初步效

果。特殊是新的灾难因素和"512地震灾难因素交织在一起，使得防灾抗灾工作更为简单

和艰难。当前正值"七下八上'这个防汛最关键时期，防汛抗洪救灾的形势更为严峻，任务

更为艰难。有七个方面的状况需要我高度重视：一是受前期强降雨影响，土壤偏于饱和，

汇流时间短，汛情灾情往往来得急;二是江河湖库水位普遍偏高，调蓄力量降低，防守压

力加大;三是大江大河水利水毁严峻，抗灾力量下降;四是中小河流和乡村设防规范偏低;五

是山洪、滑坡、泥石流灾难突发性强，还缺乏有效的监测和预警手段;六是局部城镇反复

受灾，排涝体系破坏严峻，抵挡内涝力量低;七是很多防汛救灾的基础设备还不足，很多

基础条件还不能完全满意抗灾需要;八是前期各地在抗击洪水过程中投入大量人力物力，

干部群众连续作战，非常疲惫。因此，对当前严峻的汛情灾情要有糊涂熟悉，对艰难的防

汛抗洪救灾任务要有足够的预备，高度重视、加大力度，科学防控、准时救灾，以人为

本、削减损失。当前的防汛救灾工作概括起来为：把握一个中心任务，做好两项预备工

作，突出五个工作重点，强化五项保障措施。

(一)把握一个中心任务：务必把防汛救灾作为当前阶段性工作的中心任务

作为一切工作的重中之重。动员组织广阔干部群众同心同德，各地各有关部门要把防

汛抗洪救灾作为当前的头等大事来抓。众志成城，坚持全年经济社会进展目标任务不动

摇，兴奋精神、坚决信念、全力以赴，做到两个确保'确保受灾群众"五有'即有临时住宅、

有饭吃、有衣穿、有洁净水喝、有基本医疗)确保灾区社会稳定;实现"两个目标'努力实现

全年各项经济社会进展目标，按期完成灾后重建任务。

(二)做好两项预备工作：务必连续做好防大汛、抢大险、抗大灾的思想预备和物资预

备

8月份我省还有5次主要天气过程，据省气象局彭广局长昨日通报。分别为13日、

911日、1618日、2325日、2931日，降雨量较常年偏多。各级各部门要对艰难的防汛

救灾任务有足够的思想预备，坚决消退思想上的麻痹、心理上的侥幸、心情上的厌倦、工

作上的懈怠，思想上要一丝不苟，环节上要一丝不漏，措施上要一抓究竟。要切实加强防

汛值班工作，保证信息疏通，始终坚持把病险水库、地质灾难隐患点、江河和城镇防汛作

为重点，做好各种抢险救灾物资、队伍预备，为抗御更大的暴雨洪灾做好预备。防汛物资

不只要保证数量，更要保证质量，重点部位、险工险段要就地就近备料，不能消失临时抱

佛脚、临时征调、从很远的地方运输物资到现场的现象。要连续组织防汛队伍开展演练，

适应防大汛、抢大险的实战要求，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住、打得赢。

(三)突出五个工作重点

特殊要重点救助那些受灾水平较重的优抚对象、五保户和低保户，第一个工作重点：

妥当支配好受灾群众的基本生活。市级有关部门和各县区要把支配好灾区群众基本生活作

为当前救灾工作的重点。切实做到五有'落实救助政策方面，详细为：对洪灾遇难人员家

属赐予抚慰金5000元;对因洪灾住房构成严峻威逼、较长时间紧急转移安排的人口，按每

人150元的政策赐予一次性补助;对全冲户和全倒户实施13个月临时生活救助;对符合城

乡低保条件的准时纳入最低生活保证范围;对因灾导致受伤、致残需住院治疗的经各类平

安报销后，准时实施城乡医疗救助;对洪灾导致的农村倒房重建每户补助7000元;对受损

农房(不含生产用房)依照受损水平，每户赐予900元补助;对享受洪灾各类救助补助和经

当地各项救助帮扶后，家庭基本生活仍旧非常困难的由民政部门依照对"512地震受灾特

别困难群众实施临时生活救助的规范实施救助，并广泛发动社会力气乐观开展社会捐赠活

动，做到一方有难，八方支援。抓紧做好群众支配工作的同时，各县区党政，水利、民

政、财政、农业、交通、经委等相关部门要将受灾状况准时、照实、精确 向上汇

报，乐观争取有关政策，为进一步妥当解决好群众生产生活打下基础。

准时组织对水毁路段进行抢修，其次个工作重点：尽快恢复以交通为主的基础设施。

交通部门要坚持先通后畅的原则。依照国省干线以市为主、县乡大路以县区为主、村社大

路以村社为主、先保通再保畅的原则，倒排工期，克服一切困难，最短时间内抢通道路，

确保抗洪救灾和灾后恢复生产需要。供水部门要高度重视解决灾区群众的饮水问题，尽快

修复供水设施，确保群众喝上放心水。水务部门要抓紧病险水库的除险加固，重点做好农

田水利工程修复，为恢复生产供应浇灌保证。电业部门要整合一切人力、物力资源，加快

修复受损电力线路和设施，尽快恢复通电。通信部门要乐观组织力气抢修受损通信线路和

设备，确保通信疏通。

充分发动群众，第三个工作重点：坚持多措并举确保农业增收。各级农业及涉农部门

要准时组织干部、技术人员深化灾区。切实抓好农业生产自救各项工作。要准时组织人

员，快速疏通田间沟渠，抢排农田积水，努力减轻渍涝影响。要准时落实扶苗、洗苗、晾

苗、追肥等田间管理措施，促进受灾作物苗情转化。要准时调剂落实灾区恢复生产所需的

化肥、农药种子、苗木等农用物资，实行各种便当措施，快速送到灾区农夫手里，抓好改

种补种，确保不误农时。要准时抢收已成熟的水果、蔬菜等作物，最大限度削减灾难损

失。要加大技术推广服务，乐观开展灾区农夫培训，特殊是灾后恢复生产适用技术的培训

和推广，进一步提高灾区农夫灾后恢复生产水平。要加大农作物病虫害的监测防控力度，

减轻病虫灾难。要准时做好水毁圈舍的修复，抓紧补栏填槽，加强灾难期间和灾后动物疫

病防控工作，确保灾后无大疫。

具有隐藏性高、突发性强的特点，第四个工作重点：加强地质灾难防范和城镇平安防

范。市地质灾难点多面广。防范难度极大、防范风险极高。各地要强化汛期地质灾难隐患

排查，坚持雨前排查、雨中巡查、雨后核查，全面发动基层干部群众和工程建设项目管理

施工人员投入汛期地质灾难排查预防工作。遇有较强降雨时，要提前组织地质灾难高易发

地段受威逼人员坚决躲避至平安地带。要加大防灾学问宣扬普及力度，全部地质灾难隐患

点设立警示牌和宣扬栏，将防灾、避险明白卡发放到位，全面普及预防、区分、避险、自

救等应急学问。位于中小河流沿岸的城镇要准时清淤排障，确保行洪畅通，要准时修护城

区内防洪排涝设施，防止短时强暴雨造成集雨内涝。

动员和组织商贸企业、商业网点和个体户恢复生产、开门营业，第五个工作重点：抓

好工贸服务产业恢复生产和地震灾后重建工程建设。各级经委、商务、工商等部门要乐观

协调、帮助、指导工业企业恢复生产。确保大灾之后进展不掉队，经济不滑坡。各县区、

市级有关部门要抓好灾后重建重点工程的抗灾自救和各项恢复建设工作，确保今年9月底

全面完成灾后重建任务。

(四)强化五项保障措施

切实履行防汛救灾的主体责任。要再落实以行政首长负责制为核心的防汛抗洪救灾责

任制。各级各部门领导干部要坚守岗位，一要强化责任。各级党政要高度负责。实行24

小时带值班制度，除特别状况并经上级批准外，一律不准外出，取消与抗洪救灾无关的活

动和会议，保证领导干部抓抗灾救灾和灾后生产自救的精力不分散。

市委、市政府已向各县区派出抗洪救灾工作组(市人大副主任陈杰章负责联系青

川县、市人大副主任黄黎明负责联系朝天区、市人大副主任王永君负责联系元坝

区、市人大副主任贾邦彦负责联系剑阁县、市政协副主席何成礼负责联系苍溪

县、市政协副主席严明清负责联系旺苍县、市政协副主席梁大忠负责联系利州

区)市级各部门和各县区也要成立抗洪救灾工作组，二要强化领导。为全力指导各县区抗

洪救灾和灾后恢复生产。深化灾区，切实履职，推动灾后恢复生产工作。各县区政府主要

领导、分管领导要亲自带队，深化一线，对抗洪救灾和灾后生产工作进行再支配、再落

实。乡镇全部干部要全力以赴，打桩定位，任务到人。

做到每个受灾村都有干部走访，三要强化帮扶。要结合"挂、包、帮'活动。每个重灾

户都有联系干部。各有关部门要切实履行好帮扶灾区的重大责任，财政、民政部门要加快

救灾资金和物资的筹集与下拨，加强救灾款物的使用与管理，快速把救济救灾资金补助救

助款、物发放到受灾户;扶贫、平安部门要重点解决灾区的扶贫救济、灾难理赔问题;国

土、建设部门要亲密协作，做到手续上简化、政策上优待，加快重建进度;社会保证部门

要做好灾区农夫工外出务工的组织和权益维护工作;金融部门要做好产业恢复和基础设施

重建的金融支持和服务;其他相关部门也要各尽其责，支持灾区搞好抗灾自救。

增加群众依靠自己力气恢复生产、重建家园的信念和决心。四要强化宣扬。要准时宣

扬报道抗洪救灾和生产自救工作中表现突出的典型人物、先进事迹、有效做法和胜利阅

历。

市、县区政府督办室，五要强化督查。市、县区委督查室。市、县区效能办要组织人

员对抗洪救灾和灾后生产自救工作开展专项督查督办，定期通报，对存在问题进行效能问

责，确保抗洪救灾和灾后恢复生产工作有力、有序、有效推动。