全过程工程咨询政策文件整理

2024年3月30日发(作者：大学生评语)

全过程工程咨询政策文件整理 （35

份

政策文件及4份征求意见稿）

住房和城乡建设智库 2020-06-17 15:18:45

来源：中债咨讯

为深化工程领域咨询服务供给侧结构性改革，破解工程咨询市场存在的建设单位 对综合

性、跨阶段、一体化咨询服务的需求日益增长与现行制度造成的单项服务 供给模式之间

的供需矛盾，创新咨询服务组织实施方式，《国务院办公厅关于促 进建筑业持续健康发

展的意见》（国办发〔

2017

〕

19

号）提出 培育全过程工程 咨询”，各部委及地方政府

部门相继发布了一系列关于全过程工程咨询的政策文 件。

全过程工程咨询政策文件在全过程工程咨询推广过程中具有重要的调控和指导 作用，我

们从国家及各地方政府（以试点城市为主）网站查找并汇总了

50

余份

全过程工程咨询相关政策文件，最终整理出

35

份已发布政策文件及

4

份征求意 见稿，

以全过程工程咨询的定义界定、业务范围、项目类型、服务模式、委托方 式、单位资质

要求、人员资质要求和收费标准等为切入点，梳理相关条款，为开 展全过程工程咨询服

务提供参考。

01

定义界定

国家及地方政府部门颁布的全过程工程咨询相关政策文件及征求意见稿，

程工程咨询的概念做出了描述，但尚未完全统一，主要概念梳理如下表所示：

对全过

________________ 表

L

全过程工程咨询概念汇总表 _________________

全过程工程各询

1

1 国家

:关于促进建頊业 持

培育全过程工程咨询。鼓励投资咨询.勘察、设计 .监理、

1

续徒廉发展的意

见》〈国办发（

招标代理、造价等企业采取联合经荐、 并购敗组等方式发

展全过程工程咨询，培育一批具 育国际水平的全过程工程

咨询企业.

2017

）

19^）

1工程咨询行业管 理

2

办法，（2017年 第9

全过程工裡咨询：采用多种服务方式组台.为项目 决策、实

号） 施和运营持续提供局部或整体解决方案以 及管理眾务.

（:美于征求推迸全

过程工程咨询眼务

发展的指导意见

全过程工程咨询是对工程逹设项目前期研究和决 策以及工

«征求童见稿〉和 建

程项目实施和运行（或称运苜〉的全生 命周期提供包含设

设工程由询服务 台同

计和规划在内的涉及组织.管雀 .经济和技术等各有关方面

示范文本（征 求意见

的工程咨询眾务•

稿）意见的 函》（•建

市监帝（

20⑻9号》

3

4

鼓励投资者•在投资决策环节委托工程咨询单位提供 综台

性咨询服务.统筹考虑影响项目可行性的各科 国索，增徑决

E关于推进全过程 工

策论证的协调性.

程咨询肥务发展 的指

在房屋建筑、市政基础设施等工程建设中.鼓励建 设单位委

导意见〈发改 投资

托咨询单位提供招标代理、勘察.设计. 监浬、造价.项目管

规》

（

2019J 皿号）

理等全过程咨询眼务.满足建 设单位i体化服务需求.増强

工程建没过程的协医 性.

〈关于征求V房屋 理

5

全过程工翟咨询町分为投资决第综合性咨询和工 程建设全

过程咨询 其中.工程逢设全过程咨谊 又可分为工程勘察设

没项目全过程 工程咨

计咨询、工程招标采购咨询.

询眼务技术 标准〈征

工程监理与项目菅理服务。工程咨询方还可根据委 托方需

求意见 镐）A童见的

求提供其他专项咨询服务.

函》

筑和市政基础设 施建

地方

:关于印发湖南省 全

过程工程咨询试 点工

金过程工程咨询，是指或主在项目建设过程中将工 程咨询

作方案和第一 批试点

业务整体委托给一家企业，由该企业提供 项目策划.可疔性

名单的通知

研究.环境影响评价报告.工程 勘察.工程设计、工程监理、

适价咨询及招标代理 尊工程咨询眼务活动9

《关于在房屋建筑

全过程工程咨询服务是指在项目投资决策、工程建 设、运

和市政工程领域加 快

营诗涅过程中.为建设单位提供的渉及经济 .技术、组织、

推行全过程工程 咨询

管理尊各有关方面的综合性.跨阶 段、一体化的咨询服务

眼务的指导意 见；｛鲁

建連晋宇 （20⑼W号〉

《关于公开征求＜ 潍

6

7

8

坊市建设工程全 过程

工程咨询眼务 背理办

法A （征求 意见稿）

意见的通 知

全过程工程咨询服务是指在呗目投资诀第、工程建 设、运

营管理过程中.为建设单位提供的涉及经济 、技术.组织、

管理等各有关方面的综合性.跨阶 段.一体化的咨询服务.

9

《湖南省住房和城

仝过程工程咨询，是指业主在项目建设过稈中将工 程咨询

乡建设厅关于印发 全

业务整体委托给一家企业.由该企业提供 项目策划.可行性

过程工程咨询工 作试

研咒.环境影响讦价报吿•工程

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行文本的通知

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