行政领导(一)

2024年3月29日发(作者：11月20日)

行政领导(一)

(总分：108.00，做题时间：90分钟)

一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)

1.一位从事几十年领导工作的老干部在总结其领导经验时这样说道：“走得正，行得端，领导才有威信，

说法才有影响，下级才能信服。”这位老干部强调领导的影响力来自( )。

（分数：1.00）

A.感召力 √

B.法定权力

C.专家权力

D.奖惩权力

解析：“走得正，行得端，领导才有威信，说法才有影响，下级才能信服。”这种说法强调领导的影响力

来自感召力。

2.“领导者的唯一定义就是其后面有追随者。一些人是思想家，一些人是预言家，这些人都很重要，而且

很急需，但是，没有追随者，就不会有领导者。”关于这句话理解正确的是( )。

（分数：1.00）

A.它是管理学家约翰·科特首先提出来的

B.领导的实质是组织成员的追随和服从 √

C.思想家和预言家比领导者更重要

D.追随者是领导者的最基本构成要素

解析：这一论述的提出者是德鲁克，领导的实质是追随关系。

3.曾某是某单位的干部，其技术技能(业务能力)、人际技能(处理人际关系的能力)、概念技能(抽象和决策

能力)的比例为47:35:18，由此我们可以推断出曾某属于( )。

（分数：1.00）

A.高层干部

B.中层干部

C.低层干部 √

D.以上都不是

解析：罗伯特·卡茨的理论认为，技术技能、人际技能和概念技能的比例为47:35:18的领导者为低层领导。

4.( )说：“当我们分析有关领导方面的知识时，我们将重点集中在人的因素、激励、领导和信息沟通等四

个方面。”

（分数：1.00）

A.约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯

B.彼得·德鲁克

C.哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克 √

D.戴维·平卡斯和尼克·德波尼斯

解析：哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克说：“当我们分析有关领导方面的知识时，我们将重点集中在人的

因素、激励、领导和信息沟通等四个方面。”

5.下列学者中把领导定义为“影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现群体的目标而努力的艺术或过程”

的是谁?( )

（分数：1.00）

A.约翰·科特

B.哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克 √

C.斯蒂芬·罗宾斯

D.约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯

解析：哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克把领导定义为“影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现群体的目

标而努力的艺术或过程”。约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯的定义中包含三个主要成分：影响和支持、

自愿的努力、实现目标。斯蒂芬·罗宾斯把领导定义为一种影响一个群体实现目标的能力。

6.我国行政机关领导者的职务没有( )个非领导职务序列。

（分数：1.00）

A.8 √

B.9

C.10

D.11

解析：我国行政机关领导者的职务设有8个非领导职务序列。即巡视员(相当于厅局级正职)、副巡视员(相

当于厅局级副职)、调研员(相当于县处级正职)、副调研员(相当于县处级副职)、主任科员(相当于乡科级

正职)、副主任科员(相当于乡科级副职)、科员和办事员。

7.我国行政机关领导者的职务，按照国家公务员的领导职务序列，共有( )个职务等次。

（分数：1.00）

A.8

B.9

C.10 √

D.11

解析：我国行政机关领导者的职务，按照国家公务员的领导职务序列，共有10个职务等次。分别是：国家

级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、

乡科级正职和乡科级副职。

8.老李在单位里作为一把手，经常是身先士卒，因此博得下属和群众的拥护，老李因此而得到的权力是指( )。

（分数：1.00）

A.合法权

B.惩罚权

C.模范权 √

D.奖励权

解析：身先士卒是模范权的表现。

9.《挖掘领导潜能》中有这样一段话：“本书试图通过讲故事的方式，不仅激发你的理性、演绎和推理能

力——这些功能是由左半脑控制的，而且激发你的直觉、创造力和想象力——而这些功能是由右半脑控制

的。”从这句话可以看出领导素质具有( )。

（分数：1.00）

A.时代性

B.综合性 √

C.层次性

D.权变性

解析：领导素质具有综合性、时代性和层次性，引句强调左右大脑的功能，没有强调时代性和层次性。

10.( )是管理的核心问题。

（分数：1.00）

A.计划职能

B.组织职能

C.领导职能 √

D.控制职能

解析：领导职能是管理的核心问题。

11.广义的权力概念就是权威。用公式表示就是：领导权威=职务权力+个人权力，这个公式表明( )。

（分数：1.00）

A.职务权力带来的强制性影响力与个人权力带来的非强制性影响力的结合，即构成现实的领导力 √

B.职务权力和个人权力在权力结构中是均衡的

C.农业经济时代和工业经济时代，权力的来源是个人的品德魅力、知识能力和成功经验

D.现在人们所说的开发领导力或开发领导潜能，指的是开发职务权力，而不是个人权力

解析：领导权威一职务权力+个人权力，这表明，职务权力带来的强制性影响力与个人权力带来的非强制性

影响力的结合，即构成现实的领导力。

12.在组织的各种要素和资源中，( )的要素和资源是最重要的。

（分数：1.00）

A.人员 √

B.目标

C.机构

D.职能

解析：在组织的各种要素和资源中，人的要素和资源是最重要的。

13.( )指出，领导一词在日常生活中有着两种截然不同的含义。有时，领导指的是有助于引导和动员人们

的行为和(或)思想的过程；有时，它指的是处于正式领导职位的一群人，希望他们起着这个词前一种含义

中所指的作用。

（分数：1.00）

A.约翰·科特 √

B.约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯

C.哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克

D.斯蒂芬·罗宾斯

解析：约翰·科特指出，领导一词在日常生活中有着两种截然不同的含义。有时，领导指的是有助于引导

和动员人们的行为和(或)思想的过程；有时，它指的是处于正式领导职位的一群人，希望他们起着这个词

前一种含义中所指的作用。

14.张三是某个部门的一位领导，其技术技能、人际技能和概念技能的比例为27:42:31，根据罗伯特·卡

茨的理论，张三应该是一位( )。

（分数：1.00）

A.低层领导

B.中层领导 √

C.高层领导

D.以上皆有可能

解析：罗伯特·卡茨的理论认为，技术技能、人际技能和概念技能的比例为27:42:31的领导者为中层领导。

15.斯蒂芬·罗宾斯说，权力就是依赖的函数，对此理解正确的一组是( )。

①权力的实质是依赖关系

②一个人对别人的权力与别人对他的依赖成正比

③B对A的依赖性越强，则二者关系中A对B的权力就越大

④B对A的依赖性越强，B的权力就越大

（分数：1.00）

A.①②④

B.②③④

C.①③④

D.①②③ √

解析：在权力的相互依赖关系中，B对A的依赖性越强，则在二者的关系中A的权力就越大。

16.对于不同层次、肩负不同责任的领导者的素质要求是不同的。法约尔曾经提出一个重要论点：管理人员

的能力和素质具有“相对的重要性”，即随着领导者等级地位的提高，管理能力的相对重要性增加，技术

能力的重要性减少。这说明领导素质具有( )。

（分数：1.00）

A.时代性

B.层次性 √

C.综合性

D.阶级性

解析：对于不同层次、肩负不同责任的领导者的素质要求是不同的，这说明领导素质具有层次性。

17.“上梁不正下梁歪”，这句话说明领导具有( )。

（分数：1.00）

A.模范权 √

B.合法权

C.惩罚权

D.专长权

解析：模范权的基础是下属对领导的认同和仿效，领导者的行为不论好坏都会在一定程度上受到下属的追

随。

18.现代公司领导集体包括5C领导：CEO(首席执行官)、CIO(首席信息官)、CKO(首席知识官)、CFO(首席财

务官)、COO(首席运营官)，也就是说公司领导需要五位。这种现象说明( )。

（分数：1.00）

A.现代社会已经没有全能型领导者

B.领导者必须要有专长，要专业化，个人权力成为领导权力唯一的基础

C.违反了法约尔所说的统一领导原则，容易政出多门，是错误的领导方式

D.领导素质具有时代性、综合性和层次性 √

解析：5C领导中的首席执行官仍然应该是全能型领导者，了解并通晓企业各种职能，虽然时代强调集体领

导，但是企业仍然由首席行政执行官来统一领导，而他们的权力仍然来自组织的授予。

19.( )说：“当我们分析有关领导方面的知识时，我们将重点集中在人的因素、激励、领导和信息沟通等

四个方面。”

（分数：1.00）

A.约翰·科特

B.约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯

C.哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克 √

D.斯蒂芬·罗宾斯

解析：哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克说：“当我们分析有关领导方面的知识时，我们将重点集中在人的

因素、激励、领导和信息沟通等四个方面。”

20.在我国建设有中国特色社会主义的实践中，出现了大批例如焦裕禄、孔繁森和郑培民等党和人民的好干

部，他们都有着远大的共产主义理想和正确的政治方向，有着政治的敏锐性和坚定性，有着高度的事业心

和责任感，有着为国家、为民族、为人民无私奉献的精神。从领导者素质理论来看，他们的共同特点是都

具有优秀的( )。

（分数：1.00）

A.能力素质

B.政治素质 √

C.心理素质

D.道德素质

解析：题干主要突出了焦裕禄、孔繁森和郑培民等人极为优秀的政治素质。

21.领导运用权力必须遵守和维护规章制度，但也有权超越规章制度进行特殊处理，这实际是运用权力中的

( )。

（分数：1.00）

A.合法性原则

B.民主原则

C.滥用职权

D.例外原则 √

解析：领导者要正确运用组织的权力进行有效的领导，必须遵循正确用权的三大原则。特殊处理的依据是

例外原则，其不是为了破坏规章制度，而是为了使规章制度更加合理，用权更加有效。

22.( )指出，我们把领导定义为影响力，这是影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现群体的目标而努力

的艺术或过程。领导者的行动即在于帮助一个群体尽其所能地实现目标。领导者并不是站在群体的后面推

动和激励，而是要置身于群体之前，促使群体前进，鼓舞群体为实现组织日标而努力。

（分数：1.00）

A.约翰·科特

B.约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯

C.哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克 √

D.斯蒂芬·罗宾斯

解析：哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克指出，我们把领导定义为影响力，这是影响人们心甘情愿地和满怀

热情地为实现群体的目标而努力的艺术或过程。领导者的行动即在于帮助一个群体尽其所能地实现目标。

领导者并不是站在群体的后面推动和激励，而是要置身于群体之前，促使群体前进，鼓舞群体为实现组织

目标而努力。

23.人们所谓的开发领导力或开发领导潜能，主要指的是开发( )。

（分数：1.00）

A.职务权力

B.个人权力 √

C.法定权力

D.非法定权力

解析：人们所谓的开发领导力或开发领导潜能，主要指的是开发个人权力，而不是职务权力。

24.( )指出，领导是影响和支持其他人为了达到目标而富有热情地工作的过程。在帮助个体或群体确认目

标以及激励和协助他们达到一定目标的过程中，领导是一个重要的因素。该定义中的三个主要成分是影响

和支持、自愿的努力、实现目标。

（分数：1.00）

A.约翰·科特

B.约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯 √

C.哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克

D.斯蒂芬·罗宾斯

解析：约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯指出，领导是影响和支持其他人为了达到目标而富有热情地工作

的过程。在帮助个体或群体确认目标以及激励和协助他们达到一定目标的过程中，领导是一个重要的因素。

该定义中的三个主要成分是影响和支持、自愿的努力、实现目标。

25.领导艺术是领导者综合素质和经验的体现，它最主要的特征是( )。

（分数：1.00）

A.模式化

B.程序化

C.创造性 √

D.科学性

解析：领导艺术最主要的特征是创造性，这是与模式化、程序化相对立的。

26.( )指出：我们把领导定义为一种影响一个群体实现目标的能力。

（分数：1.00）

A.约翰·科特

B.约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯

C.哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克

D.斯蒂芬·罗宾斯 √

解析：斯蒂芬·罗宾斯指出：我们把领导定义为一种影响一个群体实现目标的能力。

27.领导权力来自两个方面：职务权力和职务外的个人因素。那么以下四种类型的权力中属于个人权力的是

( )。

（分数：1.00）

A.专长权 √

B.合法权

C.奖励权

D.惩罚权

解析：专长权属于个人权力。

28.根据我国的国情特别是建设有中国特色社会主义事业的要求，公共管理部门领导者的基本素质结构为

( )。

（分数：1.00）

A.智勇双全

B.与时俱进

C.德才兼备 √

D.无私奉献

解析：我国对公共管理部门领导者的基本素质结构的要求是德才兼备。

29.美国管理学家华伦·班尼斯在论述领导者的素质时有一个形象的比喻，即领导者必须依靠三条腿来支撑：

坚定的雄心壮志、领导工作的才能和优秀的道德品质。这个比喻说明了领导者的素质具有( )。

（分数：1.00）

A.层次性

B.综合性 √

C.时代性

D.复杂性

解析：领导者是综合处理多方面问题的“软专家”，必须具备解决工作问题和协调人际关系的综合素质。

华伦·班尼斯的比喻指出了领导者素质的最基本结构。

30.( )说：“每个组织都包含人。于是，指导和协调这些人就成为管理工作，这就是管理的领导功能。当

管理者激励下属、指导别人的活动、选择最有效的沟通渠道或解决成员之间的冲突时，他们就卷入了领导

工作。”

（分数：1.00）

A.约翰·科特

B.约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯

C.哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克

D.斯蒂芬·罗宾斯 √

解析：斯蒂芬·罗宾斯说：“每个组织都包含人。于是，指导和协调这些人就成为管理工作，这就是管理

的领导功能。当篱理者激励下属、指导别人的活动、选择最有效的沟通渠道或解决成员之间的冲突时，他

们就卷入了领导工作。”

二、多项选择题(总题数：8，分数：24.00)

31.职位权力的主要影响方式有( )。

（分数：3.00）

A.合法要求 √

B.创新精神

C.奖励报酬 √

D.信息控制 √

解析：职位权力的特点是同职务具有不可分性，有职就有权，无职则无权。从这一点就可以大致判断出，

哪些属于职位权力，哪些不是。

32.下列属于个人权力的影响方式的是( )。

（分数：3.00）

A.个人魅力 √

B.专家权 √

C.决策

D.创新精神 √

解析：个人权力(即非职务权力)是职务之外的，是由于个人的性格、知识、经验、能力、技术，乃至个人

的品质和行为、业绩、声望或其他个人因素获得的影响他人心理和行为的能力，也就是个人影响力。

33.领导者要正确用权，必须把握好民主原则，下列属于民主原则所要求的是( )。

（分数：3.00）

A.集思广益，充分听取内外成员的意见 √

B.借助外脑，尊重专家的意见 √

C.反对一言堂，抵制等级观念和个人专断等作风 √

D.领导集体内如有不同意见，应反复磋商，达成领导班子全体意见的一致

解析：民主和有效的集中并非水火不容，而是相辅相成的。

34.领导艺术的概念及其特征包括( )。

（分数：3.00）

A.领导艺术最重要的特征是创新性，需要领导者发挥主观能动性进行创造 √

B.领导艺术因人而异，所以领导艺术可以学习，但切忌模仿 √

C.领导艺术具有复杂性和权变性，因而无法学习

D.领导艺术是注重实效，以是否实现组织目标为评价标准，并不是天马行空 √

解析：领导艺术像其他艺术一样，需要领导者的创造性。领导艺术既然有规律，当然是可以学习的；领导

艺术的现实社会性很强，需要用实践结果来检验。

35.下面关于领导和管理的关系说法错误的是( )。

（分数：3.00）

A.管理是更大的概念，领导是管理的一项重要职能

B.领导的内涵更为广泛，管理是其中的一部分 √

C.领导就是管理，二者是同一概念的不同表达 √

D.领导是更高层次的概念，管理是低层次的概念 √

解析：领导是管理中的一项重要职能，在管理中处于核心地位。

36.公共组织领导者的权力构成包括( )。

（分数：3.00）

A.职务权力 √

B.个人权力 √

C.法定权力

D.非法定权力

解析：公共组织领导者的权力构成包括职务权力和个人权力。

37.领导艺术和权术是根本对立的，下列哪些是二者的本质区别?( )

（分数：3.00）

A.领导艺术的运用是出于公共利益，而权术则往往是为了个人和小集团的私利 √

B.领导艺术强调必须符合道德标准，而权术则无视道德，为达目的而不择手段 √

C.领导艺术是真、善、美在领导活动中的创造和发挥，而权术则是假、恶、丑在领导活动中的表现

D.领导艺术是公开的和磊落的，而权术则秘而不宣，不可示人 √

解析：A、B、D三项概括了领导艺术和权术的本质区别。

38.当前我国法定的担任公共组织领导者职务序列中的人员，是通过( )方式产生的。

（分数：3.00）

A.选任制 √

B.委任制 √

C.考任制 √

D.聘任制 √

解析：在我国，公共组织领导者取得领导职务，都必须经过法定程序。当前我国法定的担任公共组织领导

者职务序列中的人员，是通过选任制、委任制、考任制、聘任制四种方式产生的。

三、简述题(总题数：9，分数：54.00)

39.简述领导的定义。

（分数：6.00）

__________________________________________________________________________________________

正确答案：(领导是指引导和影响人们为实现组织和群体目标而作出努力与贡献的过程。领导的实质是组织

成员的追随与服从。)

解析：

40.简述领导构成的四个基本要素。

（分数：6.00）

__________________________________________________________________________________________

正确答案：(领导构成的四个要素：一是权力；二是对人的认识与理解；三是与组织和群体成员的联系；四

是领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围。)

解析：

41.试分析领导艺术与权术的区别。

（分数：6.00）

__________________________________________________________________________________________

正确答案：(领导艺术与权术的本质区别：领导艺术的运用是出于公共利益，而权术则往往是为了个人和小

集团私利；领导艺术强调必须符合道德标准，而权术则无视道德，为达目的而不择手段；领导艺术是公开

和磊落的，而权术则秘而不宣，不可示人。)

解析：

42.简述领导艺术。

（分数：6.00）

__________________________________________________________________________________________

正确答案：(所谓领导艺术，就是指在实施领导的方式、方法上所表现出来的创造性。它首先是领导者素质

和经验的综合体现，是在领导科学和方法基础上的一种创造性发挥和升华。领导艺术最重要的特征是创造

性，这是与模式化、程序化相对立的；其次是因人而异，所以，领导艺术可以学习，但切忌模仿；再次是

注重实效，以是否完成领导任务、达到组织目标为评价标准。)

解析：

43.简述职务权力。

（分数：6.00）

__________________________________________________________________________________________

正确答案：(职务权力即职权，来源于等级制的组织，是外部如上级、组织、法律等赋予个人的，其特点是

同职务具有不可分性，有职就有权，无职则无权，并且，职权同职务的关系成正比，职务越高．享有的权

利也越大。职务权力包括奖惩权、奖赏权等，它是保证组织正常运行的基本要素。)

解析：

44.简述职务权力的主要影响方式。

（分数：6.00）

__________________________________________________________________________________________

正确答案：(职务权力的主要影响方式：(1)合法要求。领导者在职权范围之内，可要求所管辖的下级履行

与工作有关的责任和义务。(2)奖励报酬。可分为经济性奖酬和非经济性奖酬，前者包括加薪、福利待遇等

经济诱因，后者包括表扬、升迁、调派较好的工作条件、调整有利的工作时程、授予更大的自主权等非经

济诱因。(3)强迫。强迫的影响方式在于以恐惧引发服从，如批评谴责、罚款、减薪、降职、降级、开除等，

这种方式在现代管理中已受到严格的制度限制，作为领导者也应尽量少用这种方式影响他人。(4)决策。通

过决策的制定和实施来影响个人和群体，如修改工作程序、机构调整、人事任免、组织目标的确定、政策

的制定、解决问题方案的抉择、人力资源与物质资源的分配等都是决策影响方式。(5)信息控制。在信息时

代的今天，公共组织的领导者必须要懂得如何获取信息、如何控制信息以及如何利用信息，无论足对内还

是对外，领导者都应有效地控制各种情报信息的流程，从而影响和制约被影响者。需要说明的是．信息控

制不只是职务权力者所有，个人权力也有。)

解析：

45.简述个人权力。

（分数：6.00）

__________________________________________________________________________________________

正确答案：(个人权力(即非职务权力)是职务之外的，是由于个人的性格、知识、经验、能力、技术，乃至

个人的品质和行为、业绩、声望或其他个人因素获得的影响他人心理和行为的能力，也就是个人影响力。

个人权力渊源于领导者自身，以对方的追随和自觉服从为前提，是一种超时空的影响他人的力量或能力。

这种影响力与职位无关，只取决于个人素质，是保持组织正常运作的补充要素。)

解析：

46.简述个人权力的主要影响方式。

（分数：6.00）

__________________________________________________________________________________________

正确答案：(个人权力的主要影响方式有：(1)专家权。指个人具有的专业知识和技术能力，有时也表现为

文凭、执照或资格证书。专家权具有群体和社会认同感，领导者在运用这一权力时具有说服力，从而对公

共组织能产生良好的影响。(2)个人魅力。个人魅力产生于领导者的特质个性，斯托格第尔研究表明：个人

魅力表现为生理特质(如精力、外貌和身高等)、智慧与能力特质、个性特质(如适应性、进取心、积极性、

自信心等)、工作特质(如成就欲、持久性、主动性等)、社会特质(如合作性、交际技巧、管理能力)等几个

方面。更为重要的是，人们愿意追随那些他们认为可以满足他们个人或群体需要的人，并且深信他一定能

够带领他们走向成功。(3)良好的人际关系。在工作中建立良好的人际关系，是影响组织或社会成员的一种

重要方式。有学者认为，个人事业的成功，30%取决于技术、知识和智慧，70%取决于人际关系。因此，可

以说，建立在相互尊敬、羡慕、了解和信任基础上的良好人际关系是完成工作的一种重要权力来源。另外，

良好的人际关系也可成为重要的信息渠道，为组织的发展提供有效的信息来源。(4)高尚的品质。作为组织

的领导者，应具有高尚的品质，忠诚正直，廉洁奉公，群体为高，以人为本，一视同仁。只有这样，才能

提高个人在群体中的威望，在组织中产生极大的影响力。(5)创新精神。创新是组织生存和发展的必由之路，

墨守成规的组织必将被时代所淘汰，人们通常渴望创新，一个具有创新精神的领导者因此在组织或社会中

就会形成强大的个人影响力。)

解析：

47.简述领导权威。

（分数：6.00）

__________________________________________________________________________________________

正确答案：(领导权威有广义和狭义之分，狭义的领导权威仅指职务权力，也就是职务影响力或强制性影响

力，广义的领导权威则包括职务权力和个人权力，后者即个人影响力或非强制性影响力。领导权威就是二

者的统一体，即：领导权威一职务权力+个人权力。也就是说，职务权力带来的强制性影响力与个人权力带

来的非强制性影响力的结合，即构成现实的领导力，这就是领导权威的完备性原理。)

解析：