《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案(2021—2025年)》问答_百

2024年3月28日发(作者：量入而出)

近日，教育部印发了《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案

（2021—2025年）》（以下简称《方案》），启动新一轮审核评估工作。教育

部教育督导局负责人就相关问题回答了记者提问。

问：请简要介绍《方案》出台的背景和意义。

答：习近平总书记在全国教育大会上作出重要指示，要深化教育体制改革，

健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、

唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。习近

平总书记关于教育的重要论述为高等教育评估改革，特别是本科教育教学改革提

供了根本遵循，《方案》的出台，对于本科教育教学改革发展具有重要意义。

一是全面落实中央教育评价改革任务。2020年，中央出台《深化新时代教育

评价改革总体方案》《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，明确提

出“改进本科教育教学评估，推进高校分类评价”“加强和改进教育评估监测”。

立足时代、面向未来，统筹谋划新一轮审核评估，对落实中央教育评价改革要求，

引导高校坚定正确办学方向、抓实人才培养质量“最后一公里”具有重要作用。

二是加快构建中国特色高等教育质量保障体系。高等教育评估是《高等教育

法》法定任务，是现代高等教育体系的重要组成部分。40年实践证明，评估对推

动高等教育质量提升、保证高等教育健康发展具有不可替代的作用。审核评估是

高等教育质量保障体系的重要内容，研制新一轮审核评估方案，构建中国特色、

符合时代需要的审核评估制度，建立健全校内校外协同联动的诊断改进机制，是

加快实现高等教育质量保障体系制度化、长效化的紧迫任务。

三是切实改进本科教育教学评估工作。上轮审核评估在引导高校“强内涵、

促特色”方面作用明显，评估理念标准已在战线形成广泛共识，成为高等教育评

估的品牌，并在国际上产生积极影响。但还存在评估推动高校建立立德树人落实

机制力度不够、评估分类不明确、评估结果刚性不强、评估整改乏力等不足，迫

切需要在传承经验的基础上，对审核评估工作进行改革创新。

问：请简要介绍《方案》的设计思路。

答：《方案》坚持以下设计思路：

一是主动适应高等教育转段发展需求。当前，高等教育进入普及化阶段，立

德树人成为根本任务，“以本为本”“四个回归”成为时代命题，多样化发展成

为必然趋势。新一轮审核评估紧扣“转段”特征和未来五年高校评估着力点，更

加注重立德树人成效评价，更加注重夯实本科教育教学基础地位，更加注重分层

分类评估，引导高校科学定位、特色发展。

二是继承发展上轮审核评估成功经验。新一轮审核评估不是另起炉灶，而是

上一轮审核评估的延续、改进与升级。充分继承上轮审核评估“自己尺子量自己”

“五个度”等高教战线普遍认可的经验做法，积极借鉴国际高等教育质量保障先

进理念，全面对接新时代本科教育新要求，从评估指导思想、理念标准、方法技

术等方面系统设计、改革创新。

三是准确把握新一轮审核评估工作重点。坚持问题导向和需求导向，着力解

决中央和教育部党组关心、群众关切、社会关注的问题。针对不同层次、不同类

型高校办学目标和服务面向，实行分类施策、精准评价。突出评估诊断功能，当

好“医生”和“教练”，强化评估结果使用，促进高校建立健全内部质量保障体

系。创新评估方式方法，充分运用现代信息技术手段，采取线上与入校结合、定

性与定量结合、明察与暗访结合，实现减负增效。

问：请简要介绍《方案》的研制过程。

答：《方案》研制历时2年多，汇聚了高教战线众多高水平专家和一线教师

的智慧与心血，主要分为四个过程：

一是深入学习贯彻中央精神。系统学习领会习近平总书记关于教育的重要论

述、全国教育大会精神，全面对标对表中央、教育部党组最新政策文件，并将有

关要求融入《方案》，准确把握新一轮审核评估的正确方向。

二是聚焦重点难点问题开展专题研究。组建50余名高水平研制专家组集体

攻关，与国内知名高校深度合作，围绕“立德树人”“创新创业教育”“课堂革

命”等设立多个研究课题，系统研究了40多个国家和地区高等教育质量保障新

经验和新趋势，形成9个专题研究报告，夯实了《方案》研制的理论支撑。

三是深入一线开展全面调研。先后赴清华大学、北京大学、北京市教委等各

地高校和省（区、市）教育行政部门召开9次专题调研会，广泛开展深度访谈、