旅游业发展背景分析报告

2024年3月27日发(作者：水作文)

度假区规划的背景分析

一、发展背景总论

〔一〕宏观背景

从20##开始,全球性金融危机对国际经济发展造成了巨大影响。中国政府审

时度势,迅速采取了系列对策,取得了"扩需,保增长"的良好效果。在20##底出台

了41号文件,将旅游业确定为战略性支柱产业。进一步发展旅游业来"转方式,

调结构,扩需,保增长,重民生",已经成为一个重要的国家战略。

伴随广大人民消费水平的提高,消费行为的多样化,全国围兴起了旅游业的

转型升级的浪潮。旅游发展逐步进入休闲时代、健康旅游时代、多样化时代和高

端化时代。同时,旅游业的新业态伴随转型升级的浪潮快速成长。商务型、低碳

型、健康型、快乐型旅游产品快速成长,渐渐成为主流。

在各旅游地在激烈的市场竞争中,旅游地竞争已经进入品牌竞争阶段。唯有

准确景区定位,发展景区特色,树立景区旅游品牌,才能进一步提高景区声誉,有

效吸引旅游客源,在市场中立于不败之地。

〔二〕中观背景

市经济社会在"十一五"期间获得了巨大发展,两型社会建设初见成效,福布

斯"2010中国大陆最佳商业城市榜"20##10月13日在揭晓,从去年排名第28位跃

升至第16位,成为中部地区唯一进入前20强的省会城市,其人才指数在前20强

中居前三位,仅次于和。快速发展的商业,为商务会展旅游开发奠定坚实基础。

市特别注重文化事业发展,配合文化强省建设的战略,明确提出了"国际文化

名城"。从总体趋势来看,文化与旅游开始密切结合交融,形成大文化产业,文化强

省与旅游强省也就自然地结合在一起了。

高铁的开通为客源市场的开拓带来机遇,到20##,武广高铁将进一步延长,沪

昆高铁将通车,将成为沪昆高铁和武广高铁的交汇点,这意味着,有更多的城市进

入了市5小时交通圈,市将与"长三角"、"珠三角"、"京津唐"三大城市群与众多

省会城市密切地联系起来,实现同城化。黑麋峰森林公园作为市的特殊旅游场所,

一旦产品特色明显,势必成为消费热点。

市的旅游业开发已经发展到了成熟期,最近几年,市旅游工作瞄准打造全国

著名旅游目的地和热点旅游城市、建设旅游强市的目标,把旅游业作为事关经济

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社会发展的战略工程、精品工程、形象工程、民生工程等"四大工程"来抓,大力

实施政府主导战略、项目带动战略、城市营销战略、游客满意战略、创树特色战

略等"五大战略",攻坚克难,化危为机,努力做到政策推动、项目拉动、宣传带动、

服务促动、创新开动"五轮驱动",旅游业不断辉煌。

项目开发符合长株潭两型社会与宁乡县旅游发展规划建设需要。市委润儿书记在20##

亲自主持召开市委常委办公会议,专题研究灰汤温国际旅游度假区开发建设工作；20##至

20##,市委永春市长多次莅临灰汤现场指导灰汤开发建设工作；20##3月,省委书记春贤来灰

汤视察工作。宁乡县委县政府高度重视灰汤开发建设工作,提出以最大全局、最高认识、最

佳服务、最优政策、最高效率来推进灰汤的开发建设。

〔三〕微观背景

望城县目前正全力打造旅游强县,在"十一五"期间突出旅游业,

市和望城县主要领导高度重视黑麋峰森林公园旅游业的发展,在《市旅游总

体规划》中将黑糜峰森林公园的中期目标定位为国家级森林公园,远期目标为4A

级旅游区；使黑麋峰森林公园成为全县"开放促开发、以开发促发展、以发展促

保护"思路中重要的动力组成部分之一。黑麋峰森林公园区位优势十分明显,公园

距省会城市仅19公里,游客从出发,20分钟即可到达,使都市市民在周末和节假

日期间短期能抵达园区休闲娱乐。

黑麋峰的旅游业在20##开始初步开发和运作,对一些文化景观进行了恢复

性建设；在20##开始建设蓄能电站,到20##正式使用。蓄能电站的建设,优化了

黑麋峰的上山道路,目前从下水库入口,新生了一些景点。

黑麋峰森林公园的开发,在省管县的行政管理体制变化的格局中,进一步体

现了优势。第一,黑麋峰成为了市第一高峰,最高峰达到海拔590多米,在文星桥

一带〔200米的样子〕就可以达到岳麓山山顶的高度；第二,黑麋峰可以形成市

与岳麓山完全不一样的山地利用模式,岳麓山做为风景名胜区,也是文化名山,开

发受到巨大限制,生态和文化保护是第一要务,黑麋峰则可以充分利用靠近市的

优势,作为城市周边的山地商务会务场所密集开发,成为与灰汤并美的高端旅游

目的地,成为旅游投资热土；第三,作为市有特色的旅游目的地,理所当然应该受

到市财政的大力支持。

1998年,国家旅游局批准灰汤为"面向21世纪中国旅游业43家优先发展项目"之一,这

是省唯一入选的项目；20##,灰汤温泉开发纳入了国家计委首批旅游国债基础设施建设资金

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扶植的重点项目；20##被纳入省红色旅游金三角发展规划。灰汤温泉国际旅游度假区拥有得

天独厚的温泉资源,度假区日照充足,植被、水源丰富,拥有大片的缓坡丘陵、山地与利于营

造优美宜人的原生态自然景观,区拥有著名的东骛山自然风景,20##被评为全国"绿色名镇"

之一。区景点资源丰富,其中有自然景点40多处,人文景点25处。先后出台《宁乡县旅游资

源保护和开发管理的规定》、《关于进一步加快旅游产业发展的通知》、《旅行社奖励暂行

办法》、《关于促进旅游产业发展的通知》等用于扶持旅游产业发展,加强旅游产品开发,

完善旅游服务体系,促进旅游事业发展。

基础优势

宁乡旅游配套设施完善,旅游产业体系初步形成,开发灰汤旅游资源的硬条件已具

备。

〔1〕基础设施建设优势

近年来,随着国民经济持续快速发展,财政收入的不断增加,政府加大拉动第三产业,

特别是旅游业的投资规模,宁乡县政府对旅游环线进行了大规模改造,全省重点建设项目、投

资60亿的长韶娄高速公路启动建设,它的建成,将成为旅游金三角。千佛洞游道,芙蓉寨游道,

青洋湖、香山冲、南太湖三条连接线等建设增强了景区的交通,花明楼纪念馆市场、密印山

庄、灰汤接待中心、黄材农副产品大市场等一大批配套设施的建设,增强了旅游业的基础优

势。

一、自然背景

1、 地理位置

灰汤温泉位于宁乡灰汤镇境的东雾山下,乌江河畔,总面积48平方公里,灰汤温泉是我国三

大著名高温复合温泉之一,已有2000多年的历史,历史悠久,源远流长,从唐至今即为游览与

疗养胜地。1998年,灰汤温泉被国家旅游局确定为"中国旅游业面向21世纪优先发展的43

个项目"之一。20##,灰汤漱玉〔灰汤温泉〕和伟人故里、家仙界等景观一并入选"新潇湘八

景"。 自然灾害对本旅游区不构成制约性影响。历史上无破坏性地震记载,四季无旱涝。

宁乡隶属市,位于湘东偏北,地理座标界于东经111°53′-112°46′,北纬27°55′-28°29′,东邻望城,

南接、湘乡,西与涟源、安化交界,北与、桃江毗连。东西最大跨度88公里,南北纵长69公里。宁乡农业科

技园区核心区位于宁乡东部地区,邻近宁乡县城。

规划地处于省市宁乡县灰汤镇,

经度:112.33,纬度:27.98,系

长株潭城市群核心区域,位于洞庭

湖、、南岳、炎陵和井冈山、阳明山等著名景区的中央地带,与故居韶山、少奇故居花明楼

成"品"字形排列,各相距30-40km。京珠高速复线、长常、娄益、长花灰韶等高速公路,

以与XX大道均连接灰汤景区。从出发,沿长常高速公路、宁灰公路到灰汤共477km,

只有90分钟的车程。"长花灰韶",公路竣工后,从到灰汤仅需要30分钟。从出发,沿

高速公路,只需3小时。

灰汤温泉区位良好,交通便利,距火车站90km, 石长铁路、洛湛铁路交错其旁,武广高

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速铁路开通后,至仅需1小时,到只需2小时。距离黄花国际机场110km,全程高速公路

直达。

1、区位

灰汤镇位于宁乡县西南部,靠,临,接,近,处于湘中四大城市辐射中心,总面积42.8

平方公里。灰汤温泉国际旅游度假区位于国务院批准的对外开放县省宁乡县灰汤镇境,与故

居韶山、少奇故居花明楼、德怀故居乌石、何叔衡故居杓子冲与湘中名山芙蓉山、伪山、密

印寺、回龙山仅咫尺之遥。长韶娄高速公路建成后,灰汤与市的行车时间缩短至40分钟。与、

湘乡、、等地级城市也都在时距1-2小时之,"距红尘不远,离自然很近",灰汤的区位优势得

天独厚。

2、交通

灰汤镇交通便利,与故居韶山、少奇故居花明楼成品字形排列,各相距30——40公里,

东距火车站80公里,黄花机场110公里,从通往国家森林公园的319国道,长常高速公路从灰

汤境穿过,西面与相连,南面与韶山连接,距离为30公里。现状灰汤集镇东面有高等级柏油马

路与宁乡相通,接。宁灰公路在20##底全面提质改造完工。20##3月启动建设中的新宁公路,

全面提升了旅游度假区景区道路功能。正在建设中的长韶娄高速公路将加速与省会与地级城

市的对接。

2、 地质地貌

地形地貌宁乡处于洞庭缘,是雪峰山余脉向东北滨湖平原过渡地带,国土面积2906平方公里,境地貌有山

地、丘岗、平原。地表轮廓大体是北、西、南缘山地环绕,东南丘陵起伏,北部岗地平缓,东北低平开阔,整

个地势由西向东呈阶梯状逐级倾斜。地貌类型丰富,为农、林、牧、副、渔综合发展提供了有利的自然条件。

农业科技园核心区位于东部平缓的丘岗、平原地区,区平均海拔47.5米,地面坡度5-10度。农业科技园核

心区所在的东部区域由于不受山谷影响,≥10℃积温在5380-5400℃,高于县中、西部地区,适宜于发展农业

生产。

灰汤温泉的热能主要来源于面积为1300平方公里的燕山、沩山花岗岩岩基的岩浆余

热与岩浆热。同时,也受放射性元素蜕变热和化学热的影响。地下热水主要来源于大

气降水,再通过深部循环呼吸地热而形成。

据康熙、嘉庆年代宁乡县志记载,汤泉有三眼,上沸、中温、下热。上可宰猪杀鸡,

扯毛拔羽,下可沐浴。鸭子饮食温泉水而肉嫩,髓多,味道鲜美,号称"汤鸭"。清代时,

地方官吏将其作贡品,可减赋税,贵为宫廷佳肴。

3、 气候条件

灰汤属中亚热带向北亚热带过渡的大陆性季风湿润气候,四季分明,酷暑、严寒期短,年

平均气温16.2—17.6℃,一月日平均4.5℃,七月日平均28.9℃,历史记载的极端最高气

温40℃,极端最低气温-8℃,夏季比周边城市气温低3-5℃。境雨水充足,年平均降水量

1300毫升-1400毫升,年平均相对湿度81%,年平均日照1737.6小时,,年日照率34％

-37％,年平均无霜期274天,雨量适度,日照充分,空气清新,气候宜人,适宜旅游期长。

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4、 水文水系

"衔乌水,逐潇湘,化长江碧浪;居宁乡,毗长潭,对洞庭渔歌.盘古开天谁相忆?"这是作

家仲舒著名辞赋 <<神水赋>>中对灰汤的描述。灰汤地处乌江流畔

5、 生物资源

灰汤周边的池塘,冬春水暖,所养鱼、鸭、鳖、蛙,肉嫩、骨酥、髓多、味美,鸭则更兼

有滋阴补肾益肝注肺的功效,"汤鱼"、"汤鸭"、"汤鳖"、"汤蛙"并称"汤泉四美"。其

中,"汤鱼"、"汤鸭"为明清两朝贡品,"汤蛙"、"汤鳖"更是宴席珍肴。

植被资源丰富,主要植被有马尾松、阔叶林、混交林和人工林,有乔灌木400多种,供观赏的

树种120多种,沩水河、靳江流域两岸近处灌木丛山,远处乔木和竹林交错成片。东鹜山四

山耸翠,密林巨树之中充满鸟语花香,景色宜人,是天然的森林氧吧,

6、 矿产能源情况

灰汤温泉是与的羊八井温泉、的北极温泉齐名的中国三大高温复合温泉之一,已有2000多

年的历史。温泉区8平方公里,温泉水量丰富,目前已初步开发,日供水3500吨,尚有

日供水量10000吨以上的温泉有待开发。灰汤温泉资源得天独厚,具有极为广阔的开

发前景。

灰汤温泉属高温碱性,为低矿化重碳酸—钠氟硅质水,PH值为9,矿化度为

0.222—0.32∕升,总硬度为0.387—0.96德度。含有对人体有益的硫化氢﹑氡﹑钼﹑

铜﹑锌等29种微量元素,素有"天然药泉"之称,对治疗多种皮肤病与关节炎等慢性疾

病有奇效。据当地医疗部门对近4万例患者临床观察,温泉具有消炎、镇静、安神、

调节生理机能、改善心血管功能等药物无法替代的神奇功效,对皮肤病、运动消化、

血液循环、神经系统的多种慢性疾病具有独特的疗效。" 素有"天然药泉","神水"之称,

是我国著名疗养地之一。与国温泉相比较,灰汤温泉具有温度最高、水质最佳、医疗价值最

大等优点,是不可多得的优质矿泉水资源和能源资源。它既是宝贵的热能资源,又是一种

难得的医用矿泉水。又因汤泉中含有氡气,据地震研究科学家们研究,氡气含量的变化,

可为预测、预报地震提供可靠的材料。

7、 泉水特征

"一汤三冠,举世无双",灰汤拥有温泉、冷泉、氡泉三泉合一的奇观。三种泉型同出一地,是

其他温泉景区所没有的独地质资源现象。

灰汤温泉泉水四时冒涌,水珠成串,晶莹洁白。凌冬远望,青烟缭绕,渺如仙境,临近则热气撩

人,溅玉飞珠,故有"汤泉沸玉"的美名,为宁乡十景之一。经地质勘探,泉水自然出口水温达

88℃,钻孔自流水温达89-91℃,孔水温达91-93℃,其中编号为"谁14孔"的孔最高水温达到

102℃,是世界上温度最高的温泉。

灰汤冷泉水质清澈,甘冽净爽,沁人心脾,用以泡茶,清香可口。更神奇的是当地百姓将鸡蛋放

入冷泉,可使鸡蛋"冷熟",这种超越物理,生物学的奇异现象,至今尚无科学解释,是为一绝。

灰汤氡泉可以治疗高血压与某些心血管疾病,可以调整神经功能,并有催眠、镇静和镇痛的作

用,对神经炎、关节炎有良好的疗效。氡浴对人体分泌功能也有良好的作用,能使妇女恢复通

经,延缓衰老,男子回复青春,故有人称之为"返老还童"泉。

二、经济背景

今年来,宁乡县将引资化工业,产业化农业和品牌化旅游业作为强农富民的重要抓手。县域经

济发展突飞猛进, 20##提前一年完成"十一五"规划各项经济指标,县域经济基本竞争力一年

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攀升13位,居全国百强第84位,中部十强第7位。宁乡县20##实现县域生产总值310亿元,

增长15.8%；财政总收入18.38亿元,在政策性减收因素增加的情况下增长31%,全年共完成

工业总产值550亿元,增长26%,规模工业产值432亿元,增长31.5%；全年启动投资200万元

以上项目604个,竣工295个,完成投入201亿元,增长49.7%。同时抢抓机遇开展招商引资,

全年引进投资200万元以上项目310个,其中亿元以上项目48个；到位县域外资金172亿元,

增长36%,其中境外资金1.2亿美元。

农业产业化上突出建设现代农业,实现农业的特色化、规模化、基地化。宁乡拥有丰富的农

副产品资源,是全国有名的鱼米之乡、生猪之乡、茶叶之乡。近年来,宁乡县强力推进优势产

业带和产业基地建设,逐步形成了优质稻、生猪、家禽、烟叶、茶叶等优势产业集群。作为

全市四大产业带之一的百里百万亩优质水稻走廊,优化水稻种植产业布局,形成了21个优质

稻基地乡镇；在养殖业强县战略的带动下,形成了以双凫铺、偕乐桥、煤炭坝为核心,辐射

10个乡镇的肉猪养殖带,以东湖塘、坝塘、流沙河为核心,辐射9个乡镇的仔猪养殖带,土花

猪深度开发取得突破,产品热销、、、、澳门等地,宁乡县计划3年将宁乡花猪打造成著名商

标,"十二五"期末打造成全国驰名商标；以回龙铺、东湖塘、南田坪为核心,辐射8个乡镇的

家禽养殖圈；在政府的强力引导下,形成了以中部乡镇为主的近20个烟叶生产基地乡镇,沩

山富硒茶已成为省级著名品牌。并获得有机生态茶认证、欧盟认证、质量管理体系认证,还

获中国茶叶流通协会放心茶推荐品牌和名茶特等奖等诸多荣誉。20##世博会,农业招商推介

会共签约64亿 宁乡引资20亿。

"十一五"时期,是宁乡县旅游业发展最快、成效最显著的时期。五年期间,宁乡县以"将旅游

产业培育成为有品牌、有规模、有实力、有永续发展能力的支柱产业,确立旅游强县地位"

为战略目标,不断提升旅游业的整体实力和竞争力。20##宁乡县一跃成为首批"中国旅游强县

"。20##,全县接待海外游客550万人次,实现旅游总收入25亿元；20##,实现旅游总收入35

亿元。旅游业成为县域经济除工业以外"来势最快、潜力最大"的支柱产业。

宁乡县在"十二五"规划中提出了明确的目标：要坚定东进融城战略,构建大交通,建设大平台,

加速提升区位竞争力；坚定兴工强县战略,发展大工业,打造大园区,加速提升新型工业化；

坚定城镇带动战略,推进大城建,促进大提质,加速提升新型城市化；坚定强农富民战略,发展

大农业,推进大统筹,加速提升农业现代化；坚定三产活县战略,发展大旅游,构建大商贸,加

速提升旅游品牌化和商贸区域化；坚定投入带动战略,实施大运作,推动大投入,加速提升项

目支撑力；坚定开放驱动战略,推动大招商,实现大引进,加速提升资源聚合力；坚定人才兴

业战略,组织大引才,实现大引智,加速提升竞争软实力。

三、文化背景

灰汤温泉历史悠久,水质奇特,流传的许多民间神话传说更是给温泉蒙上了神秘的色彩,其中

"玉女丢钏"的故事相传甚久。

灰汤锅子玉女赐

紫龙生烟雾缭绕

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惠泽黎民暖人间

宰相梦里觅夕缘

很久以前,天庭的蟋桃盛会即将举行,王母娘娘派贴身侍卫玉女护送蟠桃给南岳圣帝、南

海观音,并把一只金光闪闪的环钏赏给玉女作防身法宝。玉女脚踏五色祥云,飘然而至,经过

东务山上空,却发现乌江两岸光山秃岭,老百姓因没柴烧,吃生食喝冷水。玉女顿生怜悯之心,

迅速地取下环钏,心中默念一番咒语,便把它朝乌江河畔一丢,金色的环钏即时变成了一条生

烟吐焰的紫龙,钻进了乌岸的地下,然后回头一口,雪白雪白的龙涎变成了滚烫滚烫的热水从

地下涌了出来。从此,这乌江河畔就有了一口"灰汤锅子",给当地百姓烧茶煮饭,防寒保暖、

治病疗伤,带来了说不完道不尽的好处。

灰汤温泉至今已有2000多年的历史。

灰汤人文荟萃,人杰地灵。三国时著名政治家、蜀相琬诞生在灰汤,至今仍有许多他

洗马濯缨的相公桥、相公潭遗迹；唐代宰相裴度、宋代学家朱熹、状元易祓、王容、晋才子

薛暄、明代翰林院检讨汝鼐等都曾在这里指汤游鉴、沐浴吟咏；御史王文清、翰林院侍读王

闿运也到灰汤举行过鹬诗会和鸭酒会,清湘军统帅曾国藩也有"居灰汤锅子以治疮疾"之史

载。老一辈革命家乌兰夫、王震、王首道、震等曾在此休养,留下了著名的"将军楼"与诸多

佳话。奥运冠军熊倪、小鹏、霞等湘籍运动健儿曾在灰汤疗养保健。

灰汤风光绮丽,植被良好。温泉旁有东鹜山,山谷幽深,泉水潺潺。曾有三寺四十八庵,

巨幅石刻"胜景天然",遗迹依稀可见。八洞神仙传说耐人寻味,"一里三台"的故事,更显当地

人文遗殊丰沛。宜人的自然风光,怡人的田园景色,动人的神话传说,是一处难得的世外桃源。

灰汤魅力绝伦,历来人文鼎盛。三国时著名政治家、蜀相琬诞生于此,常于泉旁紫竹林

读书骑射,留下了洗马濯缨的相公桥、相公潭遗迹。晋才子薛暄、 唐宰相裴林、宋大

儒朱熹、栻、状元易祓、明翰林汝鼐等皆在此拂汤游览、沐浴吟咏；清文人廖森、御

史王文清、翰林王铠运等曾多次在此举行冬鹜诗会,留下了许多优美的诗篇,清代中兴

名臣曾国藩曾于此疗养疮疾；老一辈革命家乌兰夫、王震、王首道、震等曾在此休养,

留下了著名的"将军楼"与诸多佳话。奥运冠军熊倪、小鹏、霞等湘籍运动健儿曾在灰

汤疗养保健。名人俊杰相邀而至,文人墨客竞相传咏,留下了大量的诗词吟唱和人文典

故,更为灰汤温泉谱写了诸多生动韵律。

四、旅游业发展现状

〔一〕产业规模与开发情况

"十一五"期间,宁乡县确定旅游产业为全县重点发展和扶持的产业,全面加强旅游资源整

合,主动融入全省乃至全国旅游圈,重点推进沩山生态文化旅游、少奇和何叔衡故居红色旅

游、灰汤温泉生态休闲旅游等景点以与配套设施建设,打造花明楼－灰汤－沩山精品旅游线

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路。到目前为止,县共有国家4A级旅游区1个,国家重点文物保护单位2处,省级风景名胜区

2处,并基本形成了国各客源市场至我县景区〔点〕之间较为方便快捷的交通网络；拥有餐

饮服务单位128家,其中星级农家乐13家,休闲娱乐场所103家,社会客运车辆600台,其中

高档旅游车辆18台,旅行社〔门市部〕10家,旅游商品生产企业9家,"吃、住、行、游、购、

娱"旅游六要素配置基本齐全,旅游产业体系逐步完善。

灰汤由于其独特的资源和良好的交通区位优势,先后有省总工会、省电力总公司、省水利厅、

省地震局等数家单位在灰汤设立疗养基地,而后随着长韶娄高速启动建设,灰汤大规模开发

建设的序幕拉开以后,相继引进了紫龙湾温泉、华天城、金太阳等项目。

灰汤温泉华天城项目开发建设和规划控制面积约为7平方公里,投资40亿元,项目于20##8

月31日奠基,目前已进入工程建设阶段。

紫龙湾温泉大酒店项目 位于灰汤东雾山麓,20##11月28日全面营业,来往游客络

绎不绝。

省电力职工疗养院项目 位于灰汤乌江,占地300亩,现有床位310多；二期新征地

150亩,投资1.6亿元建设温泉康体中心,目前扩建工程已初步完成。

金太阳现代农庄项目 位于原灰汤管理局,临宁灰公路要塞,总投资2亿元打造现

代农庄,规划用地500亩。项目初期于20##10月1日投入营业,效益良好。其后续建设正全

力推进。

省长花灰韶娄高速公路 总计划投资60亿元,是一条始于省会,经少奇故里花明

楼、灰汤、韶山,终点的红色旅游公路,属于省重点项目工程。目前该项目已经由省公路局全

面接手动工建设。

〔二〕客源市场

1、客源总量与其变化

20##至20##,市国外旅游接待人数分别为2660.6万人次、2911.5万人次和3242.3万人次,

年均增长11.2%；旅游总收入分别为222.6亿元、258.9亿元和300.2亿元,年均增长15.7%。

灰汤温泉国际旅游度假区20##与20##的年游人规模已达60.2万人次和70.5万人

次。依据《灰汤国际旅游度假区总体规划》的市场预测,预计度假区2015年游客接待人数将

达120万人次、2020年可达220万人次、2025年可达300万人次。项目未来的市场前景良

好。

2、客源构成

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3、消费水平

〔三〕基础设施

〔四〕接待能力

〔五〕在市旅游业发展中的地位,

建设容

项目总规划面积12km2。项目规划建设的主要容包括,构建三个中心：商务会议中心、健

康健身中心、休闲度假中心;打造四大景观：温泉文化、生态湖泊、森林氧吧、风情小镇。

通过造景、造城、造势,使灰汤成为老年人怡情养生的福地、中年人休闲娱乐的胜地、青年

人享受自然的宝地。

市、县商务资源丰富,可促使灰汤发展成为地区最理想的商务接待宝地。

为省会城市,也是全国有名的文化城市之一,黄花机场年旅客接待量在全国排名第七,

灰汤距1小时车程,加上得天独厚的温泉资源,可成为商务人士的接待之所。同时灰汤紧邻经

济最发达地区——长株潭经济圈,距、、、等地级城市均不超过2小时车程,可成为上述地方

商务人士的理想接待之地。

〔2〕宁乡旅游资源丰富,可烘托灰汤温泉的系统开发。

宁乡是省著名的旅游资源大县。宁乡历史悠久,各旅游资源知名度高,资源组合与品

味高,既有优美的自然环境,又具有丰富的人文资源。

①花明楼"少奇故居","少奇纪念馆",是中国红色旅游经典旅游线路上的主要景点。

②沩山山若游龙,地处沩山风景名胜区,风景宜人。

③密印寺宛如龙口明珠,是我国佛教禅宗首派沩仰宗的祖庭。

④宁乡白云寺为千年古刹,全国百大名寺之一。

⑤云山乡"云山书院",培育出济济革命人才。

⑥千佛洞是省最大最具特色的天然溶洞。

⑦青洋湖是全国三大土坝之一,烟波浩淼,景色幽深。

⑧炭河里西周遗址被评为"20##中国十大考古新发现"之一,是中国青铜文化中心。

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⑨宁乡人才辈出,历代以人杰地灵享誉海外,三国蜀相琬、南宋宰相浚、学家轼父子、国主席

少奇、科学泰斗周光召等大批名人俊杰都生于斯或养于斯。

在未来3-5年不断恢复建设长花灰韶沿线景点与加大对沩山风景名胜区开发,打造

中部地区"二至五日游线路",形成每年游客超500万人次的庞大市场,使灰汤成为这一线路

上主要的吃、住、休闲之地。

灰汤温泉的开发于上世纪60年代,先后建成了省职工疗养院和电力温泉疗养院,其

中电

力温泉疗养院是上个世纪八十年代建立的一所现代化疗养院,坐落在市西北80公里处

的灰汤温泉国际旅游度假区。这里既是康复疗养胜地、会议商务宾馆,又是省最佳温

泉健康旅游场所.全院占地面积110亩,建有一栋九层综合大楼.八栋客房和附属用房,

主体建筑群4千多平方米.省职工疗养院由总工会筹建,依山构筑,风光秀美,景色十分

宜人.

为大力开发灰汤,将资源优势转化为发展优势,创造良好的社会经济效益,省和市

人民政府批准设立了灰汤特别招商区,列入省和市对外开放的重点,高起点制定了开

发建设规划,出台了一系列招商引资优惠政策。1998年,国家旅游局批准灰汤为"面向

21世纪中国旅游业43家优先发展项目"之一,这是省唯一入选的项目。20##,灰汤温泉

开发纳入了国家计委首批旅游国债基础设施建设资金扶植的重点项目.现在,正在开

发的重大项目有五星级玉龙通程温泉大酒店,仙沐温泉等。

师傅在玉潭镇跑出租车已经有了五六年了,以前有外地客人乘坐出租车,问他哪

里好玩哪里好住,一时他还说不上来。可现在,他随口就能说出一大串景点和酒店名称,并带

着客人前去游玩。

"十一五"时期,是我县旅游业发展最快、成效最显著的时期。五年来,我县以"将旅游

产业培育成为有规模、有实力、有永续发展能力的支柱产业,确立旅游强县地位"为战略目标,

不断提升旅游业的整体实力和竞争力。20##,我县一跃成为首批"中国旅游强县"。20##,全县

接待海外游客550万人次,实现旅游总收入25亿元；20##,实现旅游总收入35亿元。旅游业

成为县域经济除工业以外"来势最快、潜力最大"的支柱产业。宁乡,一个曾经的红色革命老

区,在跻身全国经济百强后,由一个单纯的旅游客源地,逐步向具有较强吸引力的旅游目的地

转变,日益吸引着世界的目光。

旅游业走上快车道 旅游业一直被称作是无烟工业,因此,县委县政

府早在"十一五"期间就高瞻远瞩地提出"将旅游产业培育成为有规模、有实力、有永续发展

能力的支柱产业,确立旅游强县地位"的战略目标。围绕这个目标,我县出台了系列的政策和

措施,成立了灰汤国际旅游度假区管理局和沩山风景区管委会,举行了具有广泛影响的第一

届国际佛文化节和温泉节等重大活动,宁乡旅游迅即升温。

20##底,通程国际大酒店开业。此后,紫龙湾温泉大酒店、中部华天城万佛灵山项目

等重大旅游项目相继启动建设。

多年来,我县坚持将重点旅游项目纳入"两帮两促"畴,对重大旅游项目放宽准入条件,

实行"一事一议",形成县级领导亲自抓旅游的良好局面。与此同时,围绕旅游布局全面加强基

础配套设施建设,引导产品由观光型向休闲型转移,围绕旅游项目制定招商引资优惠政策,筛

选经济实力强、对旅游市场有操控能力的开发商。

为进一步健全产业发展机制,制定了《旅游工作绩效考核实施办法》,将沩山、灰汤

等12个乡镇纳入年度旅游考核；设立了旅游专项奖励基金；对以景点为主体的旅游企业重

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点扶植；对与旅游"六要素"相关的企业适当放宽政策。成立了沩山风景名胜区管委会,有效

管理整合沩山地方旅游资源。逐步建立了以旅游部门牵头,各管理机构配合,各旅游公司开发

经营的工作机制。

五年来,我县旅游业走上了快速发展的道路,旅游经济指标大幅攀升,旅游规模不断

扩大,旅游市场日益繁荣,全县旅游业显现出良好的发展态势和强劲的发展势头。而据不完全

统计,五年来,我县在旅游业上的总投入近60亿元。大投入的结果是大回报,去年,全县旅游

收入35亿元,是五年前的三倍多。老百姓更是从中受益。据了解,目前在我县各大风景名胜

区从事旅游业的有近万人,每人每年收入超过了4万元。并且随着旅游业的兴起,有了其他相

关产业的发展,如特色水果和茶叶的种植,"农家乐"的兴起,促进了就业和农民增收,特别是

加快了西部农民致富步伐。

大旅游格局正形成 20##,我县成为首批17个全国"中国旅游强县"之一。

"这是‘十一五’期间我县旅游产业一个标志性的跨越,也是我县旅游业辉煌的开

始。"县旅游局局长丁健这样解释,这标志着近年来我县旅游产业打造国家级品牌的战略规划

得到认可,也为宁乡旅游转型升级提供了更高更大的发展平台。

五年来,我县把旅游工作放到了一个重要的位置,对全县旅游发展规划进行了全面修

订,制订实施了《宁乡旅游发展十一五规划》。建立了以旅游业总体规划为指导,以旅游区〔点〕

详细规划为重点的旅游规划体系。围绕"神奇宁乡"旅游品牌,深度开发"五奇"优势资源,着力

打造高品质旅游产品,红色经典游、温泉养生游、文化游、漂流生态游、快乐乡村游竞相发

展,实现了旅游产品从单一观光游向观光、休闲度假并重的结构转型。

截至到目前,我县已有AAA级旅游区4家,AA级旅游区9家；三星级酒店2家,星级

乡村旅游区〔点〕20家,培训旅游从业人员4000多人次。另有一家酒店正在申报五星级。

沩山风景区、青洋湖风景区、沩山漂流、峡溪漂流、灰汤温泉等景区,在省外已经具有很高

的知名度；另外,正在建设中的紫龙水库、华天城等景区和酒店,将打造成为省超级度假旅游

中心。花明楼、沙田等红色旅游景点更是受到中外游客的青睐……

从20##起,省外500多家知名旅行社全力推介宁乡,推介宁乡旅游。宁乡成为省会和、

株洲市民周末游首选地,来宁游客结构逐步从周边县市为主向省外为主转变,宁乡在全国旅

游市场的份额迅速扩大,一纵贯宁乡驰名国的红色旅游网络正式形成。

"十一五"期间,宁乡先后获得"全国生态示县"、"中国旅游强县"、"全国经济百强县"

等荣誉称号,拥有"南中国青铜文化中心"、"国家水利风景名胜区"〔青洋湖〕、"国家森林公

园"〔凤凰山〕、"国家湿地公园"〔金洲湖〕、"中国绿色旅游名镇"〔灰汤〕、"中国特色景观

旅游名镇"〔花明楼〕、"中国旅游百强乡镇"〔玉潭〕等国字号旅游品牌。

至此,一个大旅游格局最终形成,宁乡已成为一个名副其实的旅游强县。

精品项目驰名省外 随着季节进入冬季,灰汤紫龙湾大酒店生意兴隆,

游客趋之若鹜。若是遇节假日,如果不提前预订,很难订到房间。

这只是宁乡打造精品旅游项目的一个缩影。

温泉是我县的一种独特资源,由于历史的原因,一直没有得到充分的开发和利

用。十一五期间,我县正式启动了以温泉为主题的项目,并列入全省旅游发展规划中期建设的

重点项目和市重点建设项目。整个灰汤紫龙湾景区包括紫龙湾温泉大酒店、紫龙水库、华天

城、金太阳农家乐以与灰汤集镇仿古街,这些项目于20##开始动工建设,到目前为止,已经基

本完成前期工程并已正式纳客。据初步统计,整个景区项目已累计投入近50亿元人民币。

在灰汤温泉度假区,记者看到,总面积十万平方米居省第一的华天城项目主楼已经封

顶,辅楼和道路等基础设施正在抓紧进行施工中……作为我县近年来投资最大的一个旅游开

发项目,华天城将当之无愧地成为宁乡旅游业的龙头品牌,也打破了我县景点景区格局 "只

见星星,不见月亮"、"群龙无首"的局面,让宁乡旅游的"星空"显得璀璨无比。

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除了灰汤风景区,另有少奇纪念馆、何叔衡和觉哉故居等红色旅游圣地、万佛灵山公

园、青羊湖风景区、凤凰山国家森林公园等景点,这些精品项目就像一颗颗镶嵌在楚沩上的

明珠,发出了耀眼的光芒。

除了龙头项目的带动,我县还积极引导传统旅游区改造升级,沩山风景名胜区先后创

建成AAA旅游区；参与性、体验性项目不断推出,沩山、峡溪、龙泉漂流等项目,相继填补了

宁乡县橡皮艇漂流的空白；关山村的葡萄采摘活动等丰富了农庄旅游,成为宁乡体验性旅游

的一大亮点。

"太过瘾了,没有想到,宁乡居然有这么好的漂流项目,以后要多来,多动员朋友们来。

"说这话的是来自某证券公司的总,去年夏天,他带着公司一帮人来到旅游,当旅行社向他们

推荐了宁乡的漂流项目时,这位见多识广的老总首先还有些抵触呢,没想到一天玩下来,让他

真正爱上了宁乡的漂流。"惊而不险又刺激。"这是他给出的总结。

如今,我县的旅游产品已由过去单一观光型向集观光游览、休闲娱乐为一体的复合型

转变,基本形成生态休闲、红色文化、观光等几大特色旅游产品和多条精品线路；已成为旅

游强县的宁乡,已拥有了一走向全国、走向世界的烫金名片；

山含情水含笑,这边风景独好。当前旅游业发展面临着大好形势和机遇,我们有理由相

信,"十二五"时期,宁乡的旅游产业将迎来更大的发展契机。

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