关于一党制与多党制

2024年3月27日发(作者：稀有的反义词)

关于一党制与多党制

(2010-05-16 11:04:45)

所谓“一党制”，就是指一个国家中只存在一个执政党。所谓多党制，就是指一个国家中同时存在两个或

两个以上的政党，通过选举，组织政府，有时轮流执政，执政时叫“执政党”，不执政时叫“在野党”或“反

对党”。“在野党”起监督政府和牵制执政党活动的作用。按照一般的说法，多党制是资本主义国家的政党互

相竞选、组织政府的政党制度，也是由两个或两个以上的资产阶级政党轮流执政的制度。资本主义国家的多党

制是资产阶级通过其政党，分享国家权力、实现国家政治权力的再分配、维护资本主义制度的工具。恩格斯在

讲到美国的两党制时曾经指出：“可以看到两大帮政治投机家，他们输流执掌政权，用最肮脏的手段为最卑鄙

的目的运用这个政权，而国民却无力对付这两个大的政客集团，这些人表面上是替国民服务，实际上却是统治

和掠夺国民的。”(《马克思恩格斯选集》第2卷，第425页)

中国实行的是一党领导下的多党合作制。中国民主党派不是西方国家的“反对党”和“在野党”。因此中

国基本上属于一党制国家，由没有竞争对手的中国共产党执政。中国的民主党派，是中国共产党领导下的多党

合作制中的参政党派。中国共产党与中国民主党派的关系是领导与被领导的关系，是中国共产党领导下的“长

期合作，互相监督”的关系，不是平起平坐、共享政权的关系，更不是分庭抗礼的关系。它不同于美国民主党

与共和党的关系，也不同于日本自民党与其它政党的关系。一党制，一般都认为是实行无产阶级专政(人民民主

专政)的社会主义国家的共同特色。

不管是中国的一党制还是苏联的一党制，它的特点是共产党领导国家权力机关、领导政权机构、领导人民

团体。在中国，它领导全国人民代表大会，领导国务院、领导政协、领导民主党派、领导群众团体，领导军队，

领导各个地区、各个部门、各个单位。中国共产党在中央，在各地区、各部门、各单位都有垂直的所属机构，

在中央机构则有中央委员会、中央、中央纪委等。在中央和地方则又有一套执行机构和办事机构，包括宣

传部、组织部、统战部、办公厅、政策研究室、党校、直属机关工委等等，在政府各部委、在各人民团体有党

组，在教育、科研、文艺、体育、卫生等事业单位有党委和党组，在企业和部队有党委，在中小学校有党支部。

中国共产党就是通过自己的机构和党员，贯彻它的方针政策，实现它的主张，动员、组织群众完成自己的任务。

它的经费来源于国家财政，它的人员列入国家编制，它的办公场所由国家给予保证。

一党制较之于多党制谁优谁劣？一句话很难说清。不过，从历史上看，一党制比多党制弊病多，多党制优

越于一党制。历史上资本主义国家既有一党制，也有两党制、多党制。第一次世界大战后和第二次世界大战期

间法西斯国家普遍实行法西斯独裁的一党制。如意大利、德国、日本和西班牙都曾是一党制（这种一党制是种

族主义表达的一种“返祖”现象，还是资本主义发育不全，可以讨论）国家。第二次世界大战，墨索里尼的国

家法西斯党在意大利，希特勒为首的纳粹党在德国，日本大政翼赞会的军国主义政权和西班牙长枪党的佛朗哥

政权，都曾推行法西斯独裁统治的一党专政制度。这种一党制，也称之为“法西斯政党独裁制”，这是由一个

垄断资产阶级的法西斯政党实行公开的恐怖统治的一种反动政治制度。它镇压劳动人民，迫害进步组织，是资

本主义经济政治危机的产物，是垄断资产阶级由虚伪的“民主”转向公开的政治反动的表现。资本主义国家的

两党制最早产生于英国，以后为其他一些资本主义国家所效法。两个最大的资产阶级政权相互对立、相互交替、

轮流执政，其他政党上台执政被完全排除。英国和美国是实行两党制度的典型国家。法国从1870年法兰西第

三共和国成立到现在，基本上是多党制。现在实行多党制的国家很多，法国、联邦德国、意大利、比利时、希

腊、卢森堡、爱尔兰、丹麦、荷兰、挪威、日本等都是。

在前苏联实行一党制或当今中国共产党领导下的多党合作，实际都是共产党一党执政。但这并不意味着共

产党不能同其他工人政党联合掌权，共同执政。

其实，实行一党制或实行多党制并不是赞成无产阶级专政还是反对无产阶级专政的分水岭。在苏联、匈牙

利、罗马尼亚和南斯拉夫，其政治历史，就是一部在社会政治经济制度的革命变革的开始阶段存在多党制(或其

因素)，而后来代之以一党制的国家的政治历史。十月革命前后的历史也证明，无产阶级专政并不意味着一党专

政。《共产党宣言》明确指出，“共产党人并不是同其他工人政党相对立的一个特殊政党”(《马克思恩格斯全

集》第4卷第479页)。一党制或多党制不是一般规律，这一问题的解决，取决于某一国家形成的具体历史条件。

无产阶级政党总是竭力在基本原则一致的基础上，同其他政党一道合作，建立革命政党的同盟关系。一党制体

制的确立是在一定的历史条件产生的，并非各国的普遍规律。苏联在1922年年底以前，实行的是多党制。只

是到1922年底，才确立布尔什维克一党独掌政权、一党独存的政党体制。这种局面的形成，是俄国阶级斗争

和当时的特殊环境等多种因素造成的。