时代革新教育,数字赋能教师——数字时代的教师发展会议综述

2024年3月24日发(作者：三角形面积计算公式)

时代革新教育，数字赋能教师

—数字时代的教师发展会议综述

赵星妮 金子韫 卞 翠

社会向数字时代加速转型，数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入教育事

业，并为教育教学形态与教师专业发展持续注入新动能。联合国教科文组织教师教育中心

举办“数字时代的教师发展”研讨会，国内外专家学者聚焦数字时代教师发展面临的

“危”与“机” ，对数字技术与资源如何赋能教师、赋能教与学、促进教师的专业发展等

问题展开了深入讨论。

一、数字时代教育事业的发展走向

（一）新冠疫情加速教育数字化进程

联合国教科文组织（以下简称“教科文组织”）政策与终身学习系统局主任Borhene

Chakroun在报告中指出，疫情以前，多数国家的教师未能有效利用远程教育技术提升自

己的数字素养，亦不具备利用数字工具进行远程教学的能力。然而在疫情防控期间，教学

活动被迫从线下转移到线上，这在客观上助推了教育数字化的进程，但同时也对教师的数

字技能提出了挑战。为提升教师的专业素养与教学技能，实现线上、线下教学的有机结合

与灵活切换，各国政府以及相关组织须进一步加大相关投入，尤其是保障资金支持。

（二）生成式人工智能为教育行业带来新的影响

上海科技馆馆长倪闽景认为，作为一个全新的知识工具，ChatGPT的重要性可以与文

字的出现（使知识可以存在于人的大脑之外），以及互联网的出现（使每一个大脑可以公

平地获取知识和表达知识）相媲美。ChatGPT通过新的机器学习算法实现了人工智能的创

造性和生成性，开启了人脑之外的智慧。Chakroun认为，对数字工具的了解越深，才越

有可能在应用上有所突破。在使用ChatGPT等新的人工智能工具时，要重视伦理考量、

教师相关能力的培养以及资源的开发与使用。

二、数字时代教师发展的现实困境

（一）教育数字鸿沟加剧

与会专家一致认为，数字鸿沟主要体现为“接入鸿沟”、“使用鸿沟”与“能力鸿

作者简介

赵星妮，上海师范大学国际与比较教育研究院硕士研究生（上海 200234）； 金子

韫，复旦大学外国语言文学学院本科生（上海 200433）； 卞翠，联合国教科文组织教师教育中心

副研究员（上海 200234）。

173

Journal of Comparative Education

05Oct 2023

沟”三方面，即由于数字技术所导致的信息可及性差异、数字技术的使用广度与深度差

异，以及不同群体在获取、处理和创造数字资源方面的能力差异。专家指出，一方面，数

字资源的分布呈现严重的地域不平等性，教育基建缺失使全球仍有大量人口无法享受到数

字化带来的资源和机会。另一方面，因教育基建缺失而导致的人才数字技能发展不足问题

显著。在全球就业市场对数字技能人才需求不断增加的背景下，发展中国家却有 65% 的

人因缺乏互联网技能而无法适应市场需求。为应对数字技能鸿沟，需要制定和发展数字技

能战略。这些战略应以用户的需求为中心，考虑当地教育和技能水平、性别、年龄、地理

位置和收入群体等因素，以确保战略的有效性和可持续性。

（二）师资短缺问题严重

专家指出，教师数量是实现教育可持续发展目标的基本保障，但师资短缺是一直以来

的全球问题。在数量上，教师短缺问题体现为地区差异、性别失衡与多样性不足。在质量

上，教师短缺问题体现为师资配置不均衡、供需不匹配等问题，最优质的师资往往出现在

学业成就表现最好的学校，而在最需要好教师的弱势学校，高质量教师少之又少。

（三）教师数字素养欠缺

随着在线教育和混合教育迅速普及，教师数字技能的重要性进一步凸显。但调查发

现，多数国家缺少对教师数字技能的培训，中亚和南亚地区仅四分之三的小学教师接受过

培训，很多国家的教师甚至在未获得教师资格时就开始任教。尽管疫情之后对OECD国

家的调查结果显示，在职前培训中加强了对教师的数字技能训练，但总体而言，小学阶段

教师培训的地域差异明显，仅60%的中低收入国家的小学教师获得了职前培训，而该比

例在高收入国家达到了93%。

（四）对教师培训支持力度不足

教科文组织曾在2022年与世界银行、OECD在各国进行了关于教师培训的调查，结

果显示，各国教师获得的培训支持严重不足，同时在培训内容中缺乏为教师提供的社会支

持与情感支持。对此，华东师范大学开放教育学院院长闫寒冰教授指出，传统教师发展中

存在高质量、大规模和可持续成本三个条件无法被同时满足的“不可能三角”，导致教师

培训与发展不足。而在数字时代，数字技术有望破解“不可能三角”，促进劳动力培育变

革，为教师培训赋予新动能。

三、数字时代的教育转型与教师发展机遇

（一）建设更加公平、自由、多元的学习资源平台

倪闽景指出，现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展。面对数字时代的到来，

我们不必将技术视为必然的挑战，也不能将其看作简单的工具。人工智能为教育工作者提

供了宝贵的机会，赋予更多人使用技术的能力，给更多人从中受益的机会，使实现全纳教

育成为可能。随着生成式人工智能技术的进一步发展，科学教育将会超越知识记忆、升级

创生学习内容、为学生提供更加丰富多样的学习资源与知识工具，实现创造性学习。

（二）技术赋能教师发展

教科文组织东亚多部门地区办事处高级教育专家Robert Parua提出，教育要实现的更

174

时代革新教育，数字赋能教师

高目标是确保学习环境支持所有学习者的发展。教师要成为主要的推动者，充分利用教育

系统的数字化转型，促进自身发展。作为教育的重要媒介，ICT将有助于教师培训的开

展，扩大合格教师的供给，为2030教育可持续发展目标的实现提供保障。

教科文组织教师发展处负责人Carlos Vargas指出，数字时代为教师提供了虚拟对话

与交际的机会。通过在数字平台协作配合、同侪学习以及社群交流，教师可获得优质持续

的专业进修与终身学习的机会。在教育技术的支持下，教育教学将被重塑为协作性职业，

教师将被重塑为反思性从业者，从而获得更好的发展。

四、数字时代教师发展的全球倡议与行动

（一）全球倡议

Chakroun指出，2022年的教育变革峰会上，各国在改善教师工作条件、促进教师发

展、助力提升学习质量、促进教育变革等方面发布国家政策声明。其中，有94%的国家

承诺加强教师培训和专业发展；有三分之一的国家承认需改善教师工作条件和地位，但仅

少数国家承诺为教师提高薪酬待遇；四分之一的国家报告教师短缺问题，但极少数提出了

具体方案；仅3个国家提出了合同制教师的问题；仅少数国家承认数字技能的重要性并制

定支持其发展的政策。这充分说明各国在促进教师发展过程中面临着困境。虽然各国的教

师发展亟待提升，但多数国家缺乏改进的意愿和能力。未来教科文组织仍需给予各国有针

对性的政策支持，以帮助各国发展教师数字技能，促进教育变革。

（二）系统性支持行动

在促进教师发展的政策制定与具体行动中，专家与学者分享了来自国际组织的政策支

持与各国采取的行动案例。首先，为提升教师数字技能的发展，联合国教科文组织推出了

《 ICT教师能力框架》（ICT Competency Framework for Teachers），强调了数字技术在知

识获取、深化与创造等阶段的应用。其次，教科文组织通过创建全球教师校园，以在线课

程支持教学专业人员和教育工作者发展数字技能和教学能力。最后，教科文组织开发了教

育数字化转型合作框架（Digital Transformation Collaborative Framework，DTC框架）以及

一系列实用性工具助力各国教育数字化转型。该框架提出“5C”要素：协同与领导

（ Coordination & Leadership）、成本与可持续（Cost & Sustainability）、联通性与基础设

施（Connectivity & Infrastructure）、内容与课程（Content & Curriculum）、能力与文化

（ Capacity & Culture）。

Chakroun分享了为促进教育数字化转型，G20国家在DTC框架引领下基于本土国情

采取的特色行动。例如，英国制定整体战略以克服教育行业与教育科技行业之间的壁垒，

推动二者合作创新；墨西哥建立完全免费的数字化国立大学−墨西哥开放和远程大学

（ UnADM），提供数字化课程和23个最亟须的学位和工程职业培训，以提高教育的包容

性和公平性；俄罗斯则开设了全国性在线教育平台−电子学校（Russian Electronic

School），提供教师培训与同侪学习，并具有网络协作和管理、报告等功能。

此外，各国在赋能教师数字技能方面也开展了多样化的行动。例如，英国教育部和各

175

Journal of Comparative Education

05Oct 2023

地区于2022年批准了新版《数字教学能力参考框架》（Reference Framework for Digital

Teaching Competence），旨在应用《欧洲教育工作者数字能力框架》（European Framework

for the Digital Competence of Educators）来提高教育行政部门和教师的数字能力；西班牙预

计于2024年使80%的教师获得数字能力认证；德国开展教师培训质量系列行动（Quality

Offensive for Teacher Training），为教师教育数字化项目提供资金，资助研究，并开发与

数字化相关的教师高级培训课程，扩大利益相关者之间的网络；新加坡则通过为教师提供

一系列专业发展机会，包括在线课程、资源、示范课程和里程碑项目，专注于发展教师的

“电子教育学” ，使他们能够创建联通与反思的课堂。

Vargas认为，数字时代为教师发展提供了前所未有的机遇，世界各国都需探索构建一

套可赋能、具有激励性与支持性的教师发展系统。具体可采取以下几方面的行动：第一，

通过高质量的职前和在职培训为教师提供相关的数字技能和能力，解决教师在技术、教学

方法和内容知识的使用等方面的问题；第二，通过使用包括ICT标准在内的能力框架为

教师提供系统性支持；第三，支持教师使用设备和网络、利用数字资源进行教学；第四，

为教师提供与技术使用相关的体面工作条件（包括可观的福利和合理的工作量）；第五，

为教师提供隐私和数据保护。

闫寒冰教授就怎么用数字技术促进职后教师发展这一问题也进行了回应，她提供了各

地的创新实践案例，并对其展开深入分析。她指出，数字时代的技术使用使得能力本位的

大规模精准研训成为可能。新技术应用以来，以循证评估的手段解决了专家参与评估实践

的困难；通过提供过程性的支持促进研训一体、学用结合；通过微认证的体系对教师能力

的实际提升展开有效评估；通过分享头部资源解决优质师资匮乏问题；利用雁阵效应的模

式力量支持优质教育均衡发展；以数据赋能的方式在不同层面融入专家知识，支持教师、

管理者与政府官员的诊断决策。

五、数字时代教师发展新议题

Chakroun提出了当下与未来需要考虑的议题：第一，如何鼓励教师成为数字时代的

知识共创者，而非仅仅作为数字技术的消费者和使用者；第二，如何在终身学习的视角下

看待教师在不同阶段教育中的重要角色；第三，如何利用技术支持教师自身的终身学习；

第四，现有行动的成效如何，我们需要更多研究以知晓技术对教师实践和学习成果的具体

影响；第五，数字技术凸显了数字鸿沟，如何弥合鸿沟以推动更加公平、全纳的教育；第

六，数字时代引起了新的隐私安全、健康福祉等问题，这些问题需要配套的解决方案。

在技术巨变的时代，面对许多影响广泛、纷繁复杂和迫在眉睫的挑战，政策制定者与

教育者必须勇于担当、应势而为、顺时而动。在国际组织的系统引领与各国的积极行动

下，创新性地运用现有技术，以强大的数字工具赋能教师发展，助力建设更加公平、包容

和高质量的教育生态系统。

（责任编辑： 宋庆清）

176