建设全景栾川的意见

2024年3月24日发(作者：钢结构框架)

建设全景栾川的意见

全景栾川，是栾川旅游发展的新理念。即：全区域营造旅游环境，全领域融汇旅游要素，全

产业强化旅游引领，全社会参与旅游发展，全民共享旅游成果，通过旅游业的引领发展，努力打

造宜游、宜居、宜业的美丽栾川、幸福栾川。

一、建设全景栾川的重要意义、总体要求和发展目标

（一）重要意义。建设全景栾川，是贯彻落实党的十八大提出建设“美丽中国”和省委、省

政府提出打造“美丽中原”的具体行动；是全面提升栾川旅游发展水平，建设美丽栾川、幸福栾

川的重要载体；是优化县域经济结构，转变经济发展方式，实现经济社会又好又快发展的迫切要

求；是建设科学发展示范县，打造洛阳新名片，实现福民强县目标的有效途径。

（二）总体要求。深入实施“旅游兴县”战略，大力实践“旅游引领，融合发展，产业集聚，

全景栾川”新模式，持续推进旅游业内涵式、外延式、集聚式发展，全面加快景区标准提升、沿

线景观提升、城镇功能提升、生态环境提升、居民素质提升，努力把旅游业培育成推动全县经济

社会持续健康发展的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

（三）发展目标。抓住中原经济区规划建设伏牛山生态功能区和洛阳市建设国际文化旅游名

城的机遇，按照“一年打基础，两年出形象，三年见实效”的基本要求，通过三年努力，打造国

家山地度假区、北方休闲养生福地、中原避暑胜地、伏牛山四季运动营地、豫西乡村旅游示范基

地，使栾川成为国内知名的生态旅游目的地、伏牛山区的游客集散中心，成为全国县域旅游发展

的典范，成为八方游客的度假天堂、全县人民的幸福家园。“十二五”末，把旅游业打造成为加

快经济发展方式转变的引领产业，带动三产发展、壮大经济实力的支撑产业，增加群众收入、扩

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大就业的民生产业，塑造栾川形象、扩大对外开放的窗口产业。旅游直接从业人数达到3万人，

带动社会就业9万人，全县参与旅游人数占总人数比例达到35%以上。力争实现旅游业“千百

亿”目标，即：年接待游客突破1000万人次（其中，过夜游客达400万人次），游客人均消费

达到1000元，旅游业总收入达到100亿元，相当于全县GDP的30%左右。

二、建设全景栾川的总体布局

（四）打造游客服务集散中心。以县城规划区为核心，发挥县城政治经济文化中心和交通枢

纽作用，以游客集散地、服务基地、旅游目的地作为功能定位，着力打造住宿接待、餐饮娱乐、

特色购物、商务会展等服务业态的集中区和旅游产业集聚区。依托区位优势，建设潭头游客集散

副中心，完善服务功能，带动北川，服务全县。

（五）打造生态景观廊道。着力打造洛栾高速栾川段、S249三邓线县城至狮子庙段、S328

庙祖线叫河至三川段、县道潭卢线庙子至潭头段、洛栾快速通道县界至县城段、S328庙祖线县

城至叫河段、S322伊卢线潭头至白土段、伊河栾川段等八条生态廊道。

（六）打造精品度假区。依托重点精品景区，着力抓好老君山道家文化度假区、重渡沟休闲

度假区、龙峪湾森林度假区、伏牛山滑雪度假区、倒回沟避暑度假区、九龙山温泉度假区、伊河

源山地度假区、金牛湖滨水度假区建设，进一步增强对游客的吸引力和承载力。

（七）打造特色庄园（农庄）。鼓励支持各乡镇建设特色各异的生态庄园（农庄），发展特色

农家大院。着力抓好赤土店油菜花庄园、合峪柳坪桃李庄园、庙子南沟玫瑰蓝莓庄园、石庙红梨

薰衣草庄园、三川彩叶林庄园、潭头中药材产业园、重渡沟猕猴桃酒庄、白土无核柿子产业园建

设。

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