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环境影响评价报告公示:福建省大田县元山矿区高岭土矿开采项目环评报告

更新时间:2024-03-22 19:10:19 阅读：评论：0

2024年3月22日发(作者：曾经最美)

福建省大田县元山矿区高岭土矿开采项目环境影响报告书（报批本）

表3-3-20 评价区域生态系统类型及特征一览表

分类生态系统类型主要特征

具有生物种类多、生态系统结构复

杂、系统稳定性高、物质循环的封

闭程度高、生产效力高等特点，评

价区内分布有以壳斗科的石栎、丝

栗栲、米楮等组成的次生阔叶林，

另较大面积分布松科的杉木和马尾

松组成的针叶林

以杉木、壳斗科幼树等为主，伴生

有狗骨柴，华山矾等萌条；草本层

主要有五节芒、芒萁等

由浮游动植物、底栖动物、水生维

管束植物、鱼类等构成

一种人为干预下的“驯化”生态系

统，是人工生态系统与自然生态系

统的复合体，种植水稻、蔬菜和水

果、其他经济作物等

受人类活动影响显著，主要由人、

建筑物及附近植被等构成

受人类活动影响显著，主要由露天

采场、工业场地和生活区建筑物及

附近植被等构成

主要分布

在矿区主要分布以马尾松、

杉木等组成的暖性针叶林，

在评价区局部也可见以壳斗

科树种组成的小片次生阔叶

林，呈斑块状分布

广泛分布于矿区各处，在矿

区周边山坡有片状马尾松幼

树、杉木幼树灌草丛

包括水库、小溪沟、塘堰等

水域，主要为高云水库、元

山小溪等

在矿区北侧的元山村，草盂

垄自然村周边有较多的农田

分布

包括在评价区域内的村庄，

主要为矿区北侧的草盂垄自

然村

包括评价区已有露天采场、

废石场、矿山道路、地磅房

等

森林生态系统

自然生

态系统

灌丛灌草丛生

态系统

水域生态系统

农业生态系统

人工生

态系统

村镇生态系统

矿山生态系统

本评价土壤环境质量现状调查引用临近工程太华镇坑头村金竹坑矿区上洋

矿段土壤现状监测报告中的监测数据（监测单位：福建省煤炭工业环境监测中心

站；监测采样时间：2014年8月18日；土壤中各污染物浓度：pH5.74~5.81、锌

56.5~62.0mg/kg、铬29~35mg/kg、铅22.4~24.1mg/kg、镉0.06~0.11mg/kg、砷

9.5~10.9mg/kg，监测结果均符合《土壤质量标准》（GB15618-1995）中二级标准。

3.3.6.6土地利用现状

根据现场踏勘，矿区周边海拔较高的丘陵地带以有林地为主，间杂分布有灌

木林地、草地，在项目采区周边山坡均可见马尾松、杉木分布；在低缓的山坡及

村庄周边以耕地为主，房前屋后也有杉木、竹林，高云水库周边山坡可见有较成

片旱地分布。

区域内矿产资源丰富且集中，矿山开采形式主要为露采，开采扰动形成的工

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矿用地主要集中在矿区西北部及矿区外东北、东南侧。从整个评价区范围看，该

区域受人为干扰活动比较明显。

项目区土地利用现状图详见图3-3-7。矿区范围内土地类型主要为有林地（主

要为针叶林地，少量阔叶林地、竹林地、果林）、灌木林地、旱地、水体等类型，

项目各工程区占用土地类型情况见表3-3-21。

表3-3-21 项目各工程区占用土地类型情况表

项目区占地面积占地类型

林地（林班号：008-11-030、009-06-010）

林地（林班号：009-16-010）

林地（林班号：009-06-010、020、060、080，

009-16-010、050，001-02-090）

林地（林班号：009-06-060、080）

占地性质

临时占地

露采区 22070m

工业场地区 472m

新设矿山道路区 5200m

排土场区 5700m

合计 33442m

根据图3-3-7及大田县国土资源局出具的矿区用地证明（附件11），项目未

占用基本农田，工程设计合理。

根据大田县森林资源管理站出具的林地证明（附件12）、林班因子图及林班

因子表，项目未占用生态公益林，工程设计合理，矿区具体涉及林地的情况详见

表3-3-22，项目各工程区占用林地（林班）详见图3-3-8、表3-3-21，项目区与

生态公益林位置关系见图3-3-9。

根据福建省林业管理相关法律法规，建设单位应办理树木砍伐手续，经林业

主管部门审核同意获批后，方可进行树木砍伐，同时应按设计严格控制施工与开

采范围，减小对地表植被的破坏。

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（图略）

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表3-3-22 元山矿区涉及林班具体情况表

序

号

林班号隶属地类

林分

林种

一般用材林

优势

树种

马尾松

树种组成起源

人工

是否

生态林

否

1 001-01-040 罗丰村

2 001-02-040 罗丰村

3 001-02-090 世行林

4 001-02-100 世行林

5 008-11-030 元山村

6 008-11-070 元山村

7 009-06-010 世行林

8 009-06-020 建国村

9 009-06-060 建国村

10 009-06-080 建国村

11 009-15-030 建国村

12 009-15-040 建国村

13 009-16-010 世行林

14 009-16-020 建国村

15 009-16-050 建国村

马尾松 10马

6马4杉

马尾松 10马

马尾松 9马1杉

暂未利用荒山荒地 / / / /

杉木 10杉

杉木

马尾松

6杉4马

9马1硬

8马2杉

9马1杉

7马3杉

杉木 10杉

3.3.6.7植被资源现状调查与评价

1、样方布设

对项目所在地实地踏勘，依照不同的植被类型和群落特征，结合项目占地区

的类型，确定典型的群落样地，在评价区设置有代表性的样地，利用GPS确定

样方位置。针、阔叶植被样方按10×10m设置，样方内乔木层记下样方内的每

一株乔木的名称（种名、注出学名）、树高、胸径、冠幅（盖度）等指标，灌木

层和草本层记述植物的名称（种名、注出学名）、盖度等指标。灌草丛样方按5

×5m设置，记述植物的名称（种名、注出学名）、盖度等指标。

本次调查样地点位具体情况见表3-3-23。

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表3-3-23 典型的植物群落代表性样地情况表

样地号

样地1：露采区

林班号：009-06-010

样地2：排土场区

林班号：009-06-060

海拔（m）

760

660

坡向

南

经纬度

25°56′19.34″N

117°44′21.07″E

25°56′12.49″N

117°44′20.56″E

主要树种

马尾松

杉木

样方植被现状照片见图3-3-10。

（照片略）

样方1：马尾松

（照片略）

样方2：杉木

图3-3-10 样方植被现状照片

2、植被样方调查结果

①马尾松林（Form Pinus massoniana）

马尾松群落是评价区及其周边丘陵地带分布较广、资源量较大的森林群落，

以中、幼林为主。群落样方GPS坐标为25°56′19.34″N，117°44′21.07″E，

坡向南，坡位中下，坡度约27°。群落外貌整齐，群落结构简单，总盖度为86%。

乔木层有立木24株，群落建群种为马尾松（Pinus massoniana），其植株胸

径为14~17cm，树高9~14m，乔木层另有杉木（Schima superba）2株，树高12m，

胸径15~16cm，乔木层盖度为68%。灌木层以山胡椒（Lindera glauca）为主要

优势种，植株高度在1.9~2.4m之间，华山矾（Symplocos chinensis）为亚优势种，

植株高度在1.3~1.6m之间，该群落还伴生有黄栀（Gardenia jasminoides）、罗浮

柿（morrisiana Diospyros）、毛果算盘子（Glochidion eriocarpum）等植物，层高

度在1.0~3.8m之间，层盖度为37%。草本层以芒萁（Dicranopteris dichotoma）

为主要优势种，植株高度在0.6~0.7m之间，以苔草（Carexsp）为亚优势种，植

株高度在0.4~0.6m之间，其他还包括狗脊蕨（Woodwardia japonica）、山管兰

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（Dianella ensifolia）、多花黄精（Polypgonatum cytonama）等植物，层高度在

0.2~1.1m之间，草本层盖度42%。层间植物有海金沙（Lygodium microstachyum）、

香花崖豆藤（Millettia dielsiana）、土茯苓（Smilax glabra）和流苏藤

（Thysanospermum diffusum）等植物，植株高度为1.4~2.1m。

②杉木林（Form. Cunninghamia lanceolata）

杉木群落亦是评价区及其周边丘陵地带分布较广、资源量较大的森林群落，

亦以中、幼林为主。群落样方的GPS坐标为25°56′12.49″N，117°44′20.56

″E，坡向南，坡位中下，坡度约15°。群落外貌整齐，群落结构简单，群落总

盖度为90%。

乔木层有立木22株，群落建群种为杉木（Cunninghamia lanceolata），植株

高度11~15m，胸径14~18cm，乔木层另有马尾松（Pinus massoniana）3株，植

株高10m，胸径15cm，郁闭度70%。该样地林下植被较为丰富，林下灌木的种

类较多，常见的以微毛柃（Eurya hebeciados）为优势种，植株高度在1.1~1.3m，

以绒毛润楠（Machilus velutina）为亚优势种，植株高度在1.7~2.4m之间，伴生

植物有华山矾（Symplocos chinensis）、红叶树（Helicia cochinchinensis）、木荷幼

树（Schima superb）等植物，灌木层高度在1.2~4.7m之间，层盖度为45%。草

本层以乌毛蕨（Blechnum orientale）为主要优势种，植株高度在1.1~1.3m之间，

以芒萁（Dicranopteris dichotoma）为亚优势种，植株高度在0.6~0.7m之间，伴

生种包括狗脊蕨（Woodwardia japonica）、蕨（Pteridium aquilinum culum）、

鳞仔莎（Lepidosperma chinensis）等植物，草本层植株高度在0.3~1.2m之间，层

盖度为38%。层间植物有酸叶胶藤（Ecdysanthera roa）、野葛（Pueraria lobata）、

盒子草（Actinostemma tenerum）和海金沙（Lygodium microstachyum）等植物，

植株高度在1.6~2.6m之间。

③其他

评价区由于已有一定程度的人为开发，人工用材林、经济果林植被和农作植

被已成为评价区重要的植被类型。果林植被主要为柑桔等群落，农作植被主要为

旱作各类时令蔬菜、茶叶等。

3、重点保护植物和古树名木

本项目各主要工程区及周边人工影响痕迹明显，根据现场踏勘，调查区域（露

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采区、排土场区、工业场地区等）的植被群落无论是乔木层、灌木层还是草本层，

其物种组成都为我国南方常见物种，未发现其他珍稀、濒危、名木古树或其它需

特殊保护的物种。

3.3.6.8野生动物资源现状调查与评价

本次项目区及周边影响区动物调查采取对树林、灌草丛、农田耕地、水库溪

流等生境进行现场调查并结合走访当地群众和林管人员的方式进行。

据调查，沿线野生动物资源主要隶属于鱼类、两栖类、爬行类、鸟类和兽类

5纲；沿线主要野生动物资源如下：

1、评价区鱼类物种的多样性

评价区的鱼类主要分布于高云水库、元山小溪及支流、沟渠、水田和池塘等

水域湿地，经调查，评价区在水库、溪沟、水田、池塘等静水水域分布的鱼类较

为丰富，主要有胡子鲶Clarias fuscus、草鱼Ctenopharyngodon idellus、鲫鱼

Carassius auratus、鲢鱼Hypophthalmichthys molitrix、鳙鱼Aristichthys nobilis、

餐条Hemiculter leucisculus、斑鳢Ophicephalus maculates、月鳢Channa asiatica、

黄鳝Monopterus albus、黄颡鱼Pudobagrus fulvianalis、泥鳅Misgurnus

anguillicaudatus和青鳉Oryzias latipes等。

在溪流落差较小、水流较缓或浅滩生活的鱼类主要有赤眼鳟Squaliobarbus

curriculus、扁圆吻鲴Distoechodon compressus、花鳅Cobitis taenia Linnaeus和黄

颡鱼Pudobagrus fulvianalis等。在水流湍急以及急流溪涧环境分布的鱼类多数

是小型鱼类，主要有拟腹吸鳅Pudogastromyzon fasciatus、台湾铲颌鱼

Varicorhinus barbatulus、叉尾斗鱼Macropodus opercularis和黑脊倒刺鲃

Spinibarbus caldwelli等。

评价区未见属于国家级或省级保护的鱼类，评价区内鱼类属一般鱼种，其余

经济价值不大，未见村民采用炸、电、毒鱼等获取溪流中的鱼类，破坏资源捕的

现象。

（2）评价区两栖动物物种的多样性

两栖动物主要生活在各类湿地。根据实地踏勘、调查，在评价区水田、池塘

等静水水域等湿地，主要分布有泽陆蛙Fejervarya multistriata、黑眶蟾蜍Bufo

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melanostictus、阔褶水蛙Hylarana latouchii和饰纹姬蛙Microhyla ornate等。

在溪流落差较大的陡峭溪流地段主要分布有华南湍蛙Amolops ricketti等流

水型的种类。

（3）评价区爬行动物物种多样性

分布在评价区的爬行动物类群主要有水生或近水爬行动物类群、森林爬行动

物类群和林缘灌草丛爬行动物类群。

在评价区的溪流沿岸、水田、沟渠等湿地，水生或近水爬行动物主要有铅色

水蛇Enhydris plumbea等。

实地踏勘调查显示，评价区的森林类型主要为暖性针叶林、针阔叶混交林等，

在上述区域分布的森林爬行动物种类有灰鼠蛇Ptyas korros等。

分布于评价区林缘灌草丛的主要爬行动物有中国石龙子Eumeces chinensis、

兰尾石龙子Eumeces elegans等，喜欢栖息于林缘路边的主要有王锦蛇Elaphe

carinata等。

（4）评价区鸟类物种多样性

鸟类栖息和觅食等各种活动都与自然环境有着十分密切的关系，它们的种群

也随着自然环境的不同构成了多种多样的鸟类群。评价区内具有森林、溪涧、水

库、农田、园地等多种自然地貌，根据评价区沿线地貌类型及生态环境，分布于

此的鸟类群主要有森林鸟类群、灌木草丛鸟类群、溪流库塘水域鸟类群、农田园

地鸟类群、居民点鸟类群。

在矿区植被较为丰富的林地，包括针叶林和针阔叶混交林等森林类型，栖息

觅食的森林鸟类有松鸦Garrulus glandarius sinensis等鸟类。

在矿区灌木丛、幼林以及灌草丛或草丛地带分布的鸟类主要有白腰文鸟

Lonchura striata swinhoei等鸟类。

在矿区及周边水库、溪流沿岸、淡水养殖池塘等水域，分布的鸟类有普通翠

鸟Alcedo atthis bengalensis、斑鱼狗Ceryle rudis insignis等鸟类。

在矿区及周边农田、园地、沟渠以及临近草丛分布的鸟类有田鹀Emberiza

rustica rustica等。

在评价区各村庄、居民点分布的鸟类有（树）麻雀Pasr montanus saturatus

等。

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（5）评价区兽类物种多样性

根据野外调查、走访及其资料分析，栖息于村庄附近的兽类有普通伏翼

Pipistrellus pipistrellus、中华菊头蝠Rhinolophus sinicus、臭鼩Suncus murinus、

褐家鼠Rattus norvegicus、屋顶鼠Rattus rattus等；栖息于溪流、水库的兽类有狗

獾Meles meles等；栖息于森林、洞穴或草丛的兽类有华南兔Lepus sinensis等。

其中，主要的优势种群有：普通伏翼Pipistrellus pipistrellus等。

（6）国家级、省级保护动物现状调查

本工程评价区人工影响痕迹明显，根据实地踏勘，矿区及周边影响范围无国

家和地方重点保护的野生动物，无国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究

价值的陆生野生动物。

3.3.6.9生态敏感性调查

本项目各主要工程调查区的植物物种组成，均为我国南方常见物种，未发现

珍稀、濒危植物和古树名木或其他需要保护的植物。也未发现调查区域存在需要

特殊保护的动物物种。

另有居民于房前屋后、村头庙旁、祠堂墓边种植一些特殊物种植物，为人工

种植，不是野生的保护植物，不列入保护树木范畴，但其中有许多树木具有一定

的经济和景观价值，应予以重视和保护。

除此之外，调查未发现生态评价范围内存在导则HJ19-2011中规定的特殊生

态敏感区和重要生态敏感区。

3.3.6.10现状生态问题

受周边矿产资源开发活动、资金、人力的制约影响，矿区及周边区域存在一

些小规模的水土流失现象，但规模均不大，地表裸露面积不大，结合本次工程拟

采取挡护、植被恢复等措施。除此之外，调查区大部分地表植被覆盖良好，区内

生态环境保护较好，未存在制约经济、环境发展的生态问题。

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4环境影响预测与评价

4.1施工期环境影响评价

本项目为新建工程，项目施工内容为采场覆盖层的剥离（形成开采台阶）、

排土场、工业场地、矿山道路及配套设施的建设，施工期1年。

4.1.1施工期大气环境影响分析及对策措施

1、大气环境影响分析

本工程建设期对环境空气的影响主要是来自工程区表层剥离、堆积清运，土

方挖填及堆置，交通往来与运输，车辆与设备尾气等，其中以颗粒物污染最为突

出，施工期废气均为无组织排放。

施工期表层剥离区主要为部分露天采场（首采台阶）、矿山道路、排土场、

工业场地，总的剥离面积约1.25hm²，表层剥离、回覆、堆积、清运过程将产生

扬尘，对周围环境的污染程度取决于施工方式、机械化程度、管理水平以及风力

大小等因素，其中风力大小的影响最大。当遇大风天气时，施工场地表层1～1.5cm

的浮土可能扬起，造成扬尘污染。根据类比调查结果：在一般气象条件下，平均

风速2.5m/s的天气条件下，施工扬尘的影响范围为其下风向150m，被影响地区

的TSP浓度超过环境空气质量标准。由于施工场地离敏感目标较远且有山体相

隔，加之剥离面积较小，表层剥离扬尘对敏感目标影响不大，但为保证区域大气

环境质量达标，剥离工作前应洒水喷湿表层再进行剥离，可有效降低扬尘污染。

交通往来与运输的道路扬尘属于线源，污染程度与风速、颗粒物粒径、含水

量和车辆行驶速度等因素有关，行驶速度和风速增大，颗粒物污染范围相应扩大，

一般条件下道路扬尘的影响范围在路边两侧20m以内。本项目施工期主要运输

为矿区范围内的渣土表土运输，无需途径敏感目标，道路扬尘对周边村落的大气

环境质量无影响。采取运输汽车加盖篷布、车辆离开矿区时清洗轮胎、加强洒水

降尘等措施可有效降低扬尘对周边的影响。

其次，车辆行驶及设备运行也会产生NOx、CO等废气。由于现场运输车辆

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及设备数量不大，废气产生量较小，且矿区对流较好，大气扩散较快，因此对大

气环境的影响较小。

总之，施工期加强施工管理并落实相应的环保措施，减少颗粒物产生排放量，

则施工期废气不会对周围环境造成大的影响。

2、施工期大气环境影响的对策措施

①剥离工作前应洒水喷湿表层再进行剥离；矿区内较大面积的裸露施工场地

与运输道路经常洒水、及时清扫渣土，以减少二次粉尘对环境的影响。

②运输车辆应限速限载，以避免沙土遗撒，大风天气时，土方运输车辆应加

盖毡布，车辆离开矿区时应保持清洁，注意清洗轮胎。

③临时堆放的挖方要及时填方或规范堆置于排土场，干旱、大风天气下加强

洒水，填方区域与堆置的渣土、表土应及时播撒草籽，植被恢复。

④加强车辆、机械的使用管理，使车辆、机械处于良好的工作状态。

4.1.2施工期水环境影响分析及对策措施

1、水环境影响分析

少量生活污水（0.64m

/d）化粪后用于周边林地施肥，无排放；路面土方喷

洒水均被地面吸收或蒸发；设备及车辆冲洗要求在工业场地内进行，工业场地内

指定冲洗区域，设置排水沟及隔油沉淀池等，冲洗废水经隔油沉淀处理后达标排

放；雨季地表径流经工程区周边简易沉淀池沉淀后达标排放。施工期废水采取相

应措施处理后能够达标排放，对周边地表水环境影响较小。

新设矿山道路于+645m标高处跨越元山小溪时采用搭桥通过，元山小溪为季

节性小溪，溪宽0.3～1.2m，采用钢制便桥即可跨越，无需设置涉水桥墩，其余

新设及修缮的运输道路需跨越冲沟、小溪时，根据现场实际情况，搭桥或铺设涵

管通过。通过设置合理的过水设施及采用合理的施工方式，可以避免施工车辆直

接碾压溪流，避免不合理的施工方式对跨越的小溪冲沟的水环境、水动力、流向

与分布产生直接影响。因此，规范、文明的施工对周边地表水环境影响较小。

2、施工期水环境影响的对策措施

①应避开雨季施工，以减少水土流失，项目区的排水系统尚未建成时，可修

砌一些简易的明沟，将雨水导入附近的排水沟、沉砂池。

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②生活污水化粪后用于周边林地施肥。

③车辆检修冲洗应要求尽量在工业场地内进行或依托周边的汽修厂，检修冲

洗废水经隔油沉淀处理后外排。

④新设矿山道路应设置合理的过水设施及采用合理的施工方式。

4.1.3施工期噪声影响及对策措施

1、施工期噪声影响分析

高噪声施工机械施工时将产生较大的噪声污染，无措施的情况下，容易导致

施工场界50m范围内昼间噪声超过国家《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（GB12523-2011）表1昼间标准的要求，夜间施工厂界噪声更易超标。

矿区独立于村庄集镇之外，厂界周边没有村庄，也无其他声敏感点，距离最

近的草盂厝自然村直距580m且山体相隔；施工期运输主要在矿区内进行，沿线

无村庄等声敏感点。

由于项目施工期较短且施工量较小，因此，只要对高噪声设备的施工进行控

制，合理划定施工机械作业范围，限制施工时间（夜间22:00—6:00、午间12:00

—14:00禁止施工），对高噪声设备操作人员采取保护措施，则项目施工噪声不

会对周围声环境产生大的影响。

2、施工期声环境影响的对策措施

①落实施工组织计划，各项施工活动安排在白天进行，尽量避开中午、夜间

的休息时间。

②施工机械尽量选用低噪声的设备，加强设备维护保养，使之处于良好状态。

③加强施工期的环境管理，合理安排施工工序，避免高噪声设备机械同时运

行，合理划定施工机械作业范围，按有关环保规定要求进行规范施工。

4.1.4施工期固废的影响与处置措施

1、施工期固废影响分析

施工期的主要固体废物包括生活垃圾和弃渣土。

施工期的生活垃圾量较少，定点收集，及时清运，对周边环境影响较小。

施工期剥离表土约2883.2m

，其中1740m

就近用于旧采坑（JCK01、JCK02）

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的覆土绿化，剩余部分运至JCK01暂存，播撒草籽植被恢复；排土场、工业场

地、矿山道路等工程由于需要平整，工程区周边即可实现挖填平衡；施工期弃渣

土主要源至露采区，产生量约5604.4m

（基建终了平台形成所产生的渣土剥离

量），运至排土场暂存。

排土场先清理地表，下方设置拦渣坝；设置截、排水沟，导水盲沟，淋溶水

沉淀池；暂存表土四周用大块废石反压坡脚，表层播撒草籽植被恢复。

施工期固废均能得到合理处置或综合利用，对环境影响很小。

2、施工期固废的处置措施

①剥离表土应及时覆土回填（旧采坑应在运营前完成覆土回填，播撒草籽等

整治），剩余部分应规范堆置于JCK01指定区域，表层播撒草籽植被恢复。

②落实土石方挖填平衡，弃渣土应及时清运，规范堆置或综合利用（矿山道

路路面改善等）。

③排土场按水土保持方案与生态治理恢复方案落实各项工程措施及植被恢

复措施。

④生活垃圾不得随意堆放、抛洒，应定点集中收集，及时清运。

4.1.5施工期生态影响及对策措施

本项目施工期工程区主要为露天采场基建平台、矿山道路、排土场、工业场

地，其占用土地并破坏植被总面积约1.255hm²，占地类型均为经济林地，以杉

木、马尾松等常见乔木林为主。项目在施工过程中，要形成开采平台、平整场地、

地基开挖，直接造成工程区内地表植被的完全破坏及其附近一定范围内植被不同

程度的破坏，但项目占用地内植物基本为广谱物种，且生物量损失较少，因此不

会对项目区森林生态系统产生严重的破坏。

施工机械行驶与作业、材料的堆放，施工人员践踏、临时占地、弃土、弃渣

的堆放等，将破坏一定区域内的植被，诱发水土流失。施工期水土流失最大量为

331.95t，其中新增水土流失量为319.04t。

新建工程区因地表植被被破坏，原土壤、岩石和地形受到严重扰动，水土流

失加剧，尤其是填方区域为堆积体，较松散，易在雨水和重力作用下发生侵蚀和

坍塌，易形成小范围的地质灾害，应对新建工程区进行挡护，修建排水边沟。

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由于施工时限较短，只要限定施工作业范围，在施工的各个时段采取必要的

生态保护和水土保持措施，在施工结束时及时做好恢复和补偿工作，加强绿化，

施工期对生态系统的影响是有限的。

4.2运营期生态环境影响预测与评价

4.2.1土地利用影响

矿区位于低山丘陵区，矿区内主要为林地，少部分荒地。项目建设对当地土

地利用的影响主要是矿山露天开挖、排土场、工业场地和矿山道路等工程建设临

时占地改变用地范围内原有土地利用性质。本项目建设总占地面积3.344hm²，

工程区表土全部剥离，土地使用功能由原有林业用地转变为工矿用地，被占用土

地失去原有的生物生产功能和生态功能，从而对局部的土地利用产生一定的影

响。本项目无永久占地，各工程区退役期均可覆盖表土，通过绿化恢复为林草地，

建设镇拥有林地4652hm

，故矿区开采对区域的土地利用总体格局影响不大。

4.2.2植被生物量损失及对周边植被的影响

一、生物量损失

各工程区范围内地表以林地为主，原有林地生物量约为128.847t/hm

，表土

剥离前将对乔木进行砍伐，区域植被林上部分将全部遗失殆尽，林下部分将被剥

离至排土场，绝大部分也将死亡，开采过程与矿区退役后拟对各个区域进行植被

恢复，生物量可以得到一定的恢复。根据样方调查估算数据，对各区域生物量进

行类比推算，各区域生物量变化预测如下：

（1）露采区（最终占地2.207hm

）：开采过程露采区生物量呈波浪型变化，

剥离初始阶段生物量急剧下降，矿区实行“边开采，边恢复”的原则，在后一采

区开采过程中将对前一采区进行植被恢复，使得开采过程生物量缓慢增加，到开

采后期生物量将增加较快，周而复始，至退役期露采区内将全部进行植被恢复。

露采区内原有植被主要为针叶林，而植被恢复最终将形成以本地物种为主的灌草

群落，在开采过程中，原有的植被将全部被剥离，这过程生物量约损失284t，在

不断开采过程中逐步进行植被恢复，至退役期后将种植马尾松（4733株）、木

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荷（4733株）、爬山虎（889株）及宽叶雀稗113.6kg，据已有资料显示，植被

恢复种植的本地物种在3～5年内即可达到生长旺盛期，其生物量可达60～

80t/hm²，即植被恢复完全后生物量可恢复至开采前的50%以上。

（2）排土场（0.57hm²）：开采过程排土场生物量呈“V”型变化，基建初

期生物量急剧下降，生物量约损失73t，在矿区开采过程中采取“边堆置边防护

恢复的原则”，拟对排土场选种本地物种进行植被恢复，至退役期后将种植马尾

松（1064株）、木荷（1064株）及宽叶雀稗25kg，植被恢复完全后生物量预计

可恢复至开采前的50%以上。

（3）工业场地（0.047hm²）：开采过程工业场地生物量呈“︺”型变化，

基建初期生物量急剧下降，生物量约损失6t，运营过程中采取边坡植被恢复、场

地内绿化等措施后，生物量缓慢增加，退役期后将种植马尾松（59株）、木荷

（59株）及宽叶雀稗1.4kg，植被恢复完全后生物量预计可恢复至开采前的50%

以上。

（4）矿山道路（0.52hm²）：开采过程矿山道路生物量呈“︺”型变化，基

建初期生物量急剧下降，生物量约损失67t，运营过程中采取边坡植被恢复等措

施后，生物量缓慢增加，退役期后将种植马尾松（1085株）、木荷（1085株），

植被恢复完全后生物量预计可恢复至开采前的50%以上。

二、对周边植被的影响

露天矿山开采对矿区植被和植物生境的影响主要有工程占地导致区域林地

面积减少、生物多样性降低，植被遭破坏导致植物量减少及水土流失可能影响土

壤肥力等等。

随着开采工程逐渐结束，矿区大部分区域可回覆表土，种植苗木、播洒草籽

逐渐恢复植被。退役期后，矿区全面进行植被恢复，各工程区人工生态系统将取

代原有的自然生态系统，使裸地转变为人工植物群落，区域内植被状况开始向良

好的方向发展，如盖度、种类、生产量等均会大幅度增加。虽然在种植初期，植

树、种草前的挖坑、整地使土壤变的疏松，易于发生土壤侵蚀，但这种影响是短

暂的，随着人工种植植物的发育生长和植被覆盖度的提高，各工程区的植物生存

环境逐渐变好，从而使原来被影响或被破坏的植物也逐渐得到恢复。

运营过程若未落实洒水降尘措施易造成粉尘污染，植物常因粉尘颗粒吸附在

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叶子的表面，堵塞气孔，影响光合作用，造成呼吸代谢紊乱，导致生长发育受到

影响。采取洒水降尘措施后，扬尘影响可以得到很好的控制

项目建设运行后新增水土流失量约为6607.1t，若不规划建设，水土流失将

使土壤肥力下降甚至压占土地，从而使植被生境发生变化。本环评要求建设单位

按水土保持方案与生态治理恢复方案做好拦渣工程、防洪排水工程、护坡工程、

生物治理与恢复工程等，采取措施后水土流失可以得到很好的控制。

此外，由于人员、材料及车辆的进入，人们将有可能有意无意地带入外来物

种，排挤当地物种的生存空间，影响乡土物种的生长和繁育，工程形成的水土流

失区往往有可能成为外来物种的入侵近道，并逐步形成局部优势群落从而排斥当

地的土著种。因此项目在进行生态恢复过程中应选用乡土物种以防物种入侵。

总体而言，受项目影响的植被面积占当地林地比例很小，不会使评价区植物

群落的种类组成发生变化，也不会造成某一植物物种的消失。

4.2.3矿区地质危害分析

1、采场内的剥离边坡和开采边坡隐患

矿山开采时，矿体上部的坡残积土层在开采过程中将基本剥离，将在采场周

边将形成一定的剥离边坡，剥离边坡表层的坡残积土层较厚地段，土层松动，稳

定性较差，在强降雨的破坏作用下，易产生崩塌、滑坡等灾害，危险性中等，危

害性中等。

矿山开采形成的开采边坡，在局部裂隙发育地段和开采裂隙地段，易产生掉

块等灾害，应及时对边坡上的松动岩块进行清理；同时，如管理不规范，进而在

局部裂隙发育地段的开采过程中形成高陡边坡，由于坡度过陡，在自重压力和地

表迳流冲刷作用下，易形成崩塌、滑坡等地质灾害，危险性中等，危害性中等。

针对以上隐患，应及时采取进行坡面清理、覆土剥离等措施消除隐患，并设

立警示标志。

2、排土场弃土堆放边坡隐患

矿山开采产生的废土石结构松散，废土石随意堆放易引发滚石、滑坡灾害，

在暴雨季节还易引发泥石流灾害。本项目排土场设计堆存量可以满足堆存需求，

设计最终堆积高度20m，堆积地形有一定的坡度，根据下游地形地貌，需要设置

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较大的排土场安全防护距离，但拦截坝下游排土场安全防护距离（300m）及拦

截坝下游500m范围内均未见有村庄、民宅等敏感目标，故危险性中等，危害性

较小。针对排土场地形有一定坡度，雨季容易引发滑坡、泥石流灾害的实际情况，

建设单位应按设计要求落实拦挡、截排水、植被恢复等水土保持措施。

3、工业场地人工开挖边坡隐患

在工业场地建设过程中，根据周边地形地貌，预计将会在场地邻山侧局部地

段形成高约2～3m的人工开挖土质边坡，开挖边坡坡面多为坡残积层和部分风

化岩层，坡残积层结构松散，一旦形成高陡边坡，在强降雨等极端气候条件下，

易产生崩塌、滑坡灾害，对工业场地的安全造成威胁，危险性小，危害性中等。

4、新建矿山公路开挖边坡

由于新设矿山道路建设需沿山坡切坡而修筑，道路建设必然形成人工开挖路

肩边坡，若人工开挖边坡过于高陡，易产生滑塌灾害，危及道路交通与运行安全。

但其危害性较小、危险性小；部分新开拓公路位于拟采矿体上部，随着矿床的开

采，其将全部被开挖，因此不易诱发其它地质灾害。矿山公路修筑应尽量减少切

坡开挖，控制开挖边坡的坡高与坡度比，切坡开挖产生的废石土应及时妥善填方，

以减少灾害的发生。

对存在和潜在的地质灾害采取相应的工程措施和植物措施进行防治后，本矿

山基本适宜开采和建设。

4.2.4对下游农田的影响

经调查，工程区下方分布有农田（主要分布在矿区中部、东侧，面积约

3.25hm

，均为基本农田），但本项目各具体的工程区（露采区、排土场、工业

场地、运输道路）均未占用基本农田，其中露采区、排土场、工业场地距离农田

较远，临近的基本农田的主要为矿山道路，途经基本农田区旁的林业道路，通过

合理规划路线，道路未挤占、破坏基本农田，因此，本矿区开采对农田可能产生

的影响主要有灌溉水水质、运输扬尘对其的影响。

通过设置合理的过水设施及采取合理的施工方式，矿山公路的施工与运输对

农田灌溉水质的影响较小，不会破坏长期以来形成的排灌体系格局。

项目按水土保持方案要求采取相应的水土保持措施，能够有效的控制项目新

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增水土流失量，矿区开采过程中废水主要污染物为SS，经沉淀池处理可做到达

标排放，各沉淀池出口废水通过管道引至元山小溪排放，避免漫流冲刷引发二次

水土流失，对下游溪流水质影响不大，在落实环保措施的前提下，可以避免下游

溪流产生淤积。

项目开采产尘环节主要为挖掘、铲装、废土石倾卸等，采取洒水措施降尘，

由于距离较远且山体相隔，开采扬尘对农田影响不大。项目建成后运输车流量增

加较大，但本环评要求加强道路维护（禁止挤占、碾压农田、溪流）、洒水降尘，

注意车轮清洗、加盖毡布，道路扬尘产生量不大，在限载限速并落实环保措施的

前提下，运输粉尘对农作物生长的影响不大。

建设单位应加强生产管理，不得随意改变行驶路线，严禁向沿线农田倾倒渣

土，加强运输道路维护保养，避免边坡滑塌与原矿遗撒挤占农田。

因此，在落实各项环保措施与管理措施的前提下，矿区开采对工程区下方的

农田影响不大。

4.2.5对周边动物的影响

据资料显示及现场踏勘，矿区范围内无珍稀保护动物，矿区内动物主要为无

脊椎类（昆虫类等）、鱼类、鸟类、小型哺乳类、爬行类、两栖类的常见种。项

目对动物的影响主要集中在对动物生境的影响，在施工期内清理地表，将会对栖

息其中的动物产生影响，这些动物中有较强转移能力的，一般会很快的转移到新

的环境，而部分转移能力弱或者只能靠群居才能生存（巢穴或中心点位于清理地

表中）的，会跟植被一起被清理。项目所在区域的动物都为福建省常见物种，其

在福建均有广泛分布，本项目的建设，会导致小部分的动物毁损但不会引起物种

损失，而且其中有较强的转移能力的动物一般都有较强的生存能力，能在新的环

境中继续存活繁衍。同时机械产生的噪声、零星爆破产生的振动也会对项目所在

区域及周边的动物造成惊吓，影响其正常生活，或者使得这些动物迁往他处，从

而导致矿区周围动物数量有所下降，但这种影响是暂时的，由于动物都具有较强

的适应性，受惊吓的的部分动物会在新的环境中建立新的活动范围，也有部分动

物会重新回到原有区域继续生存繁殖。

综上所述，矿区建设及运行过程对动物产生的影响较小。

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4.2.6对景观的影响

（1）景观格局分析

根据景观生态学中“斑块－廊道－基质”理论，景观由斑块、廊道和基质组

成，其中基质是景观的背景地块，是控制环境质量的组分。项目地处山区，并已

有民采，景观格局以林地为基质，林业道路为廊道，矿区内现有采坑形成的裸地

为斑块的布局呈现。施工、运营期间，矿区将开挖采场、排土场、开拓矿山道路、

平整工业场地、修建截排水沟及拦渣坝，将增加斑块及廊道数量，景观破碎程度

加大。退役期内将对各个区域进行生态恢复，开始的1～2年各类灌木迅速生长，

随后各类乔木生长成林，此时矿区内斑块及廊道面积缩小，数量减少，景观整体

性增大。项目不同时期景观格局变化见表4-2-1。

表4-2-1 项目不同时期景观格局变化表

阶段

现有情况

施工、运营期

退役期

斑块

民采坑形成的裸地

采坑、排土场、工业场地形成的裸地

各类尚未植被恢复的工程措施

廊道

林业道路

矿山道路、林业道路、截

排水沟

林业道路、截排水沟

基质

林地

综上所述，矿区从施工期到退役期的过程中，基质均为林地，景观未发生明

显变化，矿区退役后与矿区开采前景观相比较差异不大，加之矿区远离城区，可

视范围内均为山体，无风景名胜区、国道、省道等景观敏感区域，故项目对区域

景观格局影响较小。

（2）景观稳定性分析

景观生态基本稳定性是由具有较高的生物量和生命周期较长的物种（如树木

和大型哺乳动物等）起决定作用的。稳定性主要以当生态系统受到干扰时，系统

的恢复（指发生变化后恢复原来状态的能力，可用恢复时间来度量）和抗性（指

景观在环境变化或潜在干扰下抗变化作用能力）来评价。

基于上述理论，对矿区开采完后景观的稳定性进行如下分析：

①景观的生物恢复能力分析

由于矿区地处中亚热带湿润性海洋气候，水、热、光资源丰富，现以杉木、

马尾松等常见乔木林为主，间杂着人工种植林地（毛竹、果树），灌丛草地中有

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不少生长迅速、生命力较强的先锋阳性种类，矿区退役将进行植被恢复，种植马

尾松、木荷、爬山虎、宽叶雀稗，初期人工予以施肥，后期将完全停止人为干扰，

1～2年灌丛草迅速生长起来，逐渐形成优势群落，随后乔木类将开始发展起来，

并形成以马尾松、木荷、爬山虎、宽叶雀稗等为代表的植被群落，整个过程经过

5年到10年左右，即可完成，可见景观的恢复能力是很强的。

②景观的异质性分析

异质性是景观生态学研究的核心问题之一。景观异质性的内涵是景观内部组

分、要素包括（基质、斑块、廊道）的属性存在巨大差异，并随时间发生变化的

景观空间结构的特征的变异程度。矿区开采完后，原有的截排水沟、拦渣坝等工

程措施等将无法进行植被恢复，从而增加景观异质性，同时这类斑块不构成干扰

源，不会扩散至其他斑块中。矿区植被恢复过程中，不同区域（坡面、平地）种

植不同类型植被，进一步增加景观的异质程度，同时选用抗病虫品种，间种防火

种，可降低爆发火灾病虫害时导致灾害大范围传播的几率，因此项目景观异质程

度较高。

③种群源的持久性和可达性分析

种群源的持久性和可达性是衡量动植物物种能否持久保持能量流、养分流及

物种能否顺利地从一个景观元素迁移到另一个景观元素的指标。矿区在生态治理

过程中将对边坡进行工程治理（包括挖除不稳定岩块，开挖截水沟），同时在风

化坡面上植草护坡，在台阶上覆土撒播草种进行植被恢复，加上截排水沟、矿山

道路，矿区范围内将形成多个生态走廊，进而形成一个复杂的生态走廊网络，使

其保持景观与周边资源斑块的连结，有利于区域间一些动物物种的迁入及流动。

另外在植被恢复的过程中注重乔灌草结合，可在最大程度上吸收能量，使得能量

利用进一步提高。

④景观组织的开放性分析

景观是一个开放系统，不断地与环境进行物质、能量和物种的交换。这种开

放性可以增加景观组织的抵抗力和恢复力。矿区周边地目前还保留有较多的乔木

林等，部分山地已逐渐转变为种植毛竹、果树等经济林木，具有一定的开放性。

矿区周边区域人类干扰强度较弱，该区域和周边的自然景观组分对于干扰的

抗性以及受到干扰后的自然调节能力相对较强，形成了较大范围的生态稳定地

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带。同时矿区边界与周边生境无大的阻碍，交流渠道畅顺，周边生境物种可以顺

利的进入矿区内，进一步增加矿区范围内物种，从而提高矿区的稳定性和恢复性。

4.2.7水土流失影响分析

1、工程防治分区划分

根据水土流失类型、强度、危害程度、治理难度及防治措施类型，结合工程

建设类型、建设时序，本项目水土流失影响分为露天开采区、工业场地区、矿山

道路区、排土场区4个区域。各分区占地面积、水土流失特征以及相应防治要求

详见表4-2-2。

表4-2-2 工程防治分区划分表

序号

工程单元

露天开采区

工业场地区

矿山道路区

排土场

占地性质数量（hm²）直接影响区

临时占地 2.207

临时占地 0.047

临时占地 0.52

临时占地 0.57

小计影响时期

施工、运

行、自然

恢复期

备注

0.736 2.943

0.016 0.063

0.17 0.69

0.19 0.76

林地

合计 3.344 1.112 4.456

注：由于项目区地形有一定坡度，水土流失为本项目主要的生态环境影响，各工程区按最大可

能的水土流失影响进行预测与防治

2、水土流失预测方法及内容

（1）预测内容

水土流失预测主要是指项目建设过程中人为水土流失，主要内容有：破坏原

地表植被的工程区面积、损坏水土保持设施的数量、弃土、弃石、弃渣量和可能

造成的水土流失量（施工期水土流失量，生产运行期水土流失量、自然恢复期水

土流失量、水土流失总量及新增水土流失量等）。

（2）扰动地表面积预测方法

在工程施工期，由于扰动、开挖原地貌，从而使原地表土壤、植被遭到破坏，

增加了裸露面积，表土的抗蚀能力减弱，加剧了区域内的水土流失。项目区原地

貌、土地及植被损坏的预测，是水土流失预测的主要内容之一，是确定防治责任

范围、恢复治理以及安排防治措施和编制投资估算的基础。

（3）弃渣量的预测方法

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本项目主体工程废土石总弃方量约为2.193万m³，堆放于排土场。

（4）可能造成新增水土流失量的预测方法

采用类比工程实测资料计算项目建设扰动后的土壤侵蚀强度，然后根据工程

建设前后土壤侵蚀模数的差值计算新增土壤流失量。

水土流失量按下式计算：

∑∑

新增土壤流失量可按下列公式计算：

∑∑

×Δ

式中：

W——扰动地表土壤流失量，t；

W——扰动地表新增土壤流失量，t；

n——预测单元，1，2，3，……n；

k——预测时段，1，2，3，指施工期、运行期、自然恢复期；

——第i个预测单元的面积，km²；

——扰动后不同预测单元不同时段的土壤侵蚀模数，t/（km²•a）；

——不同单元各时段新增土壤侵蚀模数，t/（km²•a）；

——预测时段（扰动时段），a。

工程运行过程中扰动区水土流失状况与该区降雨量、土壤结构及质地、地形

地貌条件、地表覆盖物等因素有关。本项目施工、运营、自然恢复期的水土侵蚀

模数，采用类比与项目所在地周边具有相似地形地貌、土壤类型、气候条件和相

似施工工艺的矿山实地测量所求出的土壤侵蚀模数。本项目以永安市马山矿区

（整合）水泥用灰岩在建设区域内多个具有代表性的典型样点所调查的土壤侵蚀

模数作为类比。经现场勘察，该建设项目与本项目在地形地貌、土壤气候降水、

植被类型及土壤侵蚀类型等方面条件相近，两项目区直距约45km，距离较近，

可作为本项目的类比对象，两区域条件对比见表4-2-3。

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表4-2-3 拟建工程与类比工程基本情况比较表

类比对象

地理位置

气候条件

土壤

植被

地形地貌

水土流失类型

永安市马山矿区（整合）水泥用灰岩矿

永安市曹远镇

中亚热带季风气候区，年平均气温20.5

℃

以红壤和黄壤居多

松树、杉树、毛竹等植被

低山丘陵地貌

水力侵蚀为主，侵蚀形式为面蚀

本项目

大田县建设镇

中亚热带季风气候区年平均气温

18.8℃

以红壤、黄壤为主

松树、杉树、毛竹等植被

低山丘陵地貌

水力侵蚀为主，侵蚀形式为面蚀

1533mm 年均降水量 1590mm

原地貌侵蚀模数 300t/km²·a 290t/km²·a

根据水利部行业标准《土壤侵蚀分类标准》（SL90-2007）和该区水土流失

现状调查资料、水文手册、土壤侵蚀模数等值线图，结合野外现场勘探、调查和

参阅相关试验研究资料分析，项目区水土流失以水蚀为主，针对当地的地形、地

貌、降雨、土壤、植被等水土流失影响因子的特性及预测对象受扰动情况，由流

域输沙模数计算，确定本工程区域土壤侵蚀模数背景值为290t/km²•a。类比土壤

侵蚀模数成果详见表4-2-4。

表4-2-4 类比土壤侵蚀模数成果表单位：t/km²•a

工程区施工期土壤侵蚀模数运营期土壤侵蚀模数自然恢复期土壤侵蚀模数

1200

960

1530

露天采场区 6280

矿山道路区 13200

工业场地区 13200

排土场区 6280

17360

10800

14500

（5）可能造成水土流失面积及流失量

经计算，拟建项目在施工期、运营期、自然恢复期在没有任何防护措施情况

下产生的水土流失最大量为11343.33t。项目预测时段内原有水土流失量为

262.82t，新增水土流失最大量为11080.51t。由于表土、弃渣土等堆积松散体在

装车前将堆置于临近的施工临时区处，其水土流失面积已计入各区水土流失面积

范围（直接影响区），其产生的水土流失量已包含在各区产生的水土流失量中，

不另行计算，具体计算过程见表4-2-5。

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表4-2-5 项目水土流失量预测表

预测

单元

露

采

区

工

业

场

地

矿

山

道

路

排

土

场

土壤侵蚀

背景值

t/km².a

扰动后侵

蚀模数

t/km².a

侵蚀

面积

hm²

侵蚀

时间

背景流

失量

预测

流失量

新增

流失量

预测时段

施工期 290 6280 2.943 1 8.53 184.82 176.29

运营期 290 17360 2.943 9 76.81 4598.14 4521.33

自然恢复期 290 1200 2.943 2 17.07 70.63 53.56

小计 102.414853.59 4751.18

施工期 290 13200 0.063 1 0.18 8.32 8.14

运营期 290 10800 0.063 9 1.64 61.24 59.60

自然恢复期 290 960 0.063 2 0.37 1.21 0.84

小计 2.19 70.77 68.58

施工期 290 13200 0.69 1 2.0 91.08 89.08

运营期 290 10800 0.69 9 18.01 670.68 652.67

自然恢复期 290 960 0.69 2 4.0 13.25 9.25

小计 24.01 775.01 751.0

施工期 290 6280 0.76 1 2.20 47.73 45.53

运营期 290 14500 0.76 9 19.84 991.8 971.96

自然恢复期 290 1530 0.76 2 4.41 23.26 18.85

小计 26.45 1062.79 1036.34

/ / 4.456 12 155.066762.16 6607.1 合计

（6）水土流失危害分析与评价

项目建设中，一方面扰动原地形地貌，损坏原有的土壤植被，使其原有的水

土保持功能降低或丧失，损坏水土资源的效益；另一方面在施工中形成裸露的开

挖面和松散的堆渣体等，极易造成水土流失。水土流失危害主要在以下几个方面：

①影响周边生态环境，加剧原有的水土流失：项目建设中，损坏原有的水土

保持设施，大量地表植被损坏，其损坏的植被短期内难以恢复到原有水平，势必

对当地生态环境造成不利影响。同时，施工中形成一定数量的裸露地表、陡坡等，

造成的水土流失量远远超过容许范围，从而加剧原有的水土流失。

②水土流失量将大部分进入河道，增加河道的泥沙淤泥，影响溪河水体感观

及水质；诱发滑坡、崩塌；诱发路基不均匀沉降，影响路基的稳定。

③影响生态自然景观：项目建设遗留下来的挖填裸露面、随处堆放的废石与

项目区周围生态自然景观不协调，影响自然生态。

水土流失虽然是项目对生态环境的主要影响，但本项目工程扰动面积不大，

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经预测，水土流失量与新增水土流失量不大，只要严格落实本项目水土保持方案

中的水土保持措施，就能够极大的减缓水土流失的影响，不会对下游溪流的水质

产生大的影响，不会导致下游溪流淤积。

4.2.8对生态系统生产能力与主导功能的影响

生物和环境共同作用使生物具备了适应环境的能力，而且由于生物有生产能

力，可以对受到干扰的自然体系发挥修复的功能，从而维持自然体系的生态平衡。

但是当外界干扰过多，超过生物的调节、修补能力时，该自然体系将失去维持平

衡的能力，由较高的自然体系等级衰退为较低的自然生态等级，导致生态功能区

主导功能发生改变。

项目评价区内生态系统较简单，主要以林地生态系统为主。根据生态学观点，

系统结构是否合理决定了系统功能状况的优劣。根据现场调查与前述影响分析，

矿区周边植被长势良好，植被覆盖率高，生态系统稳定，生物多样性丰富，生态

环境整体质量较好，项目运营不会导致项目区周边生态系统的结构、层次发生大

的变化。

根据调查和资料分析，项目矿区内自然体系的生产能力以林业生产能力为

主，项目建设使区域生产能力有所降低，但由于项目各工程区占评价区域的比例

很小，因此对评价区周边自然体系生产力而言，降低后的生产能力仍然可以维持

自然体系的生态平衡，工程对自然体系生产能力的影响是评价区周边自然体系可

以承受的，项目建设运营，不会导致生态小区主导功能发生改变。

矿山开采的人为干扰与后期的植被恢复，使矿区原有的以针叶林等常见乔木

林为主的自然生态系统逐步演变为以马尾松、木荷等为代表的人工乔木林生态系

统。但马尾松、木荷、爬山虎均为土著种，不会导致项目区周边原有自然生态系

统发生演变。

4.3运营期大气环境影响评价

4.3.1污染气象特征

4.3.1.1气候特征

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本地区的气候属中亚热带季风气候。夏季盛行偏南风，其他各季为偏东风和

偏北风较多。自然天气季节可以划分为：3～6月为春季，7～9月为夏季，10～

11月为秋季，12～2月为冬季。各季的气候特点是：春季阴湿多雨，夏季热而有

酷暑，秋季天高云淡，冬季冷且有严寒（但出现历时较短）。主要灾害是暴雨、

干旱和强对流天气等。

4.3.1.2气象要素分布

（1）气温

多年平均气温18.8℃，1月最低，平均为10.1℃，7月最高，平均为26.9℃，

气温年较差为16.8℃。多年极端最高气温为38.8℃，出现于1967年7月17日，

多年极端最低气温为-6.3℃，出现于1999年12月23日。年平均气温日较差为

9.9℃，各月平均日较差在9.1～11.0℃之间，以5月份的9.1℃为最小，以12月

份的11.0℃为最大。由于测量站所在地为海拔较高的山区，与沿海相比，本地区

的日较差要大得多。

（2）气压

大田县多年气压为968.8hPa，冬季高、夏季低，12月份平均气压为976.4hPa，

7月份平均气压961.4hPa，气压年较差为15.0hPa。多年极端最高气压为987.8hPa，

出现于1967年12月11日，多年极端最低气压937.1hPa，出现于1996年8月1

日。

（3）降水

多年平均降水量为1533mm，年最大降水量为1975年的2234.2mm，年最少

降水量为1967年的1050.8mm。3～9月为雨季，降水量占年降水总量的81.2％，

10～2月为相对干季，降水量仅占年降水总量的17.8％。

（4）风速及风向

①风速

风速小是福建山区的一大特征。大田多年平均风速为0.9m/s，7月份最大，

为1.1m/s，5、12月份最小，为0.8m/s，风速年较差仅为0.3m/s。最大风速为1987

年5月13日和1992年8月6日出现的12.3m/s。

②风向

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受大气环流和地形的影响，年最多风向为E，风向频率为6％，各月的最多

风向也大都是E，但秋、冬季北风和西北风也较多，仅6、7月份的最多风向为S。

③各风向下各风速档频率

大田的静风频率非常高，年均高达58％。其次是1～1.9m/s风速档次最多，

频率为18.43％。不同风向下，以E和ENE两个风向下1～1.9m/s档次出现的频

率较高，分别为3.2％和3.06％。

④相对湿度和绝对湿度

年均相对湿度为80％。最小为7月份的78％，最多为3月份的82％。由于

海拔较高的原因，相对湿度的年变化较小，年较差仅有4％。多年极端最小相对

湿度为7％，出现于1973年的12月29日。

年均水气压为18.3hPa，7月份最大为26.8hPa，1月份最小为9.8hPa，多年

最大水气压为34.5hPa，出现于1993年的8月15日，多年最小水气压为1.1hPa，

出现于1973年的12月29日。

（5）主要灾害性天气

①大风

大田县属中山区，大风较少，多年平均年大风（阵风风速≥17.2m/s）日数

仅为3.3天，一般不及沿海地区的十分之一。相对而言夏季较多，6～7月份月均

为0.6～1.1天，其余月份均在0.3天以下，冬季三个月则基本不出现大风天气。

最多大风日数为1961年的25天。

②暴雨

多年平均年暴雨（日雨量≥50mm）日数为4天，5、6、8月份最多，分别

有0.9个和0.8个和0.7个暴雨日，1、2月份则基本不出现暴雨。暴雨出现最多

的年份为1961年，有12个暴雨日。

4.3.1.3大气稳定度

（1）稳定度频率的年分布

稳定度的年分布情况以中性（D类）为主，频率为65％，其次是稳定类（E～

F类），占22％，不稳定类（A～C类）频率最小，为13％。四季分布与年分布

基本一致，皆以中性D类为主，且稳定类略多于不稳定类。

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（2）稳定度和风向风速联合频率分布

稳定度与风向风速联合频率分布有如下几个特点：

①春夏秋冬和年的各风向各稳定度在静风时，出现频率最大，在风速≤

1.9m/s时，出现频率次之。

②在各风速档次中，D类稳定度均有出现，而且频率最大。风速在≤1.9m/s

时，稳定类（E～F）频率多于不稳定类（A～C）频率。在风速档2～2.9m/s和3～

4.9m/s时，不稳定类（A～C）频率大于稳定类（E～F）频率。在风速档5～5.9m/s

时，一年四季均只出现中性和不稳定层结。当风速≥6m/s，均为中性层结。

③从各风向上看，以E风向频率最大，年平均风频为4.95％，其中D类为

3.39％，E～F类占0.41％，A～B类为1.14％；NNW和ENE次之，分别为3.41

％和3.32％。秋冬季东风和东北风的频率较多，春夏季南风和西南风的频率增多。

因此，可以得出：大田地区静风出现频率最高，风速≤1.9m/s次之；一年中

不同稳定度不同风速的风向频率多数集中在第一象限和第三象限。在风速介于

2～4.9m/s时，不稳定类（A～C）频率大于稳定类（E～F）频率。在风速档5～

5.9m/s时，一年四季均只出现中性和不稳定层结。当风速≥6m/s时，均为中性

层结。全年大气层结以中性类和稳定类为主。

大田县风玫瑰图详见图4-3-1。

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（图略）

图4-3-1 大田县风玫瑰图

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4.3.2产尘点大气环境影响预测

（一）大气环境影响预测

本项目产生的大气污染物主要为颗粒物，产尘点主要为：1、采矿过程废气：

挖掘、铲装，运输车辆往来；2、弃土石倾卸与堆置，运输车辆往来。

根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ 2.2-2008）的有关规定，先

采用导则推荐的估算模式SCREEN3预测项目主要大气污染源的主要污染物的最

大地面浓度，确定大气环境影响评价工作等级。若估算模式预测结果为二级或一

级评价，则再采用进一步预测模式进行大气环境影响预测；若估算模式预测结果

为三级评价，有无组织排放源的则进一步预测大气环境防护距离，没有无组织排

放源的则不再进一步预测评价。

根据工程分析，拟建工程运营期废气排放源强、有关估算模式选用的参数及

预测结果详见表4-3-1。

表4-3-1 无组织面源颗粒物最大落地浓度预测结果一览表

无组织面源情况

露天采场（约

22070m

，等效220m

×100m）

排土场（约5700m

，

等效140m×40.7m）

污染

物

排放速率

kg/h

洒水：1.14

颗粒

物

未洒水：3.79

洒水：0.417

未洒水：0.64

0.9

评价标准

mg/m

最大落地浓

度mg/m

最大落地浓

度占标率

最大落地

浓度距离

0.0716 7.96% 266m

0.238 26.44% 266m

0.0511 5.68% 206m

0.0784 8.72% 206m

注：采场、排土场位于山坡，根据采场台阶地势高差、排土场堆置高度，采

场、排土场平均排放高度取10m，风速2.0m/s，采场年工作250d，8h/d，弃土石

倾卸与堆置工作一般在60d内完成

由表4-3-1计算结果可知：

在落实洒水降尘措施的情况下，露天采场无组织排放的颗粒物最大落地浓度

为0.0716mg/m

，最大占标率为7.96%，位于下风向266m处；排土场无组织排

放的颗粒物最大落地浓度为0.0511mg/m

，最大占标率为5.68%，位于下风向

206m处。

距离项目最近的敏感目标为北侧的草盂垄，山体相隔，最近直距约为580m，

本项目主要大气污染物对于该敏感目标的影响浓度及占标率均不大，项目废气的

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影响范围基本在项目区及矿界周边。

运输扬尘影响主要由运输车辆沿途散落矿粉造成，车辆经过也容易造成二次

扬尘污染。其产尘强度与路面种类、季节干湿以及汽车运行速度等因素有关。经

类比分析，在未采取降尘措施的情况下，正常生产时运输道路旁粉尘浓度一般在

10-12mg/m³左右，主要影响运输道路两侧20m范围内的敏感目标。为有效防治

运输扬尘污染，建议车辆离开工业场地时应先清洗轮胎后再上路，运输车辆采用

箱式或加盖篷布以防止矿粉洒落，运输道路应加强路面清理维护，定时洒水降尘。

通过采取降尘抑尘措施，运输粉尘的影响将大大降低。本项目运输道路旁无村庄、

民居等敏感目标，在采取有效的降尘措施后，运输粉尘的影响不大。

（二）环境防护距离

环境防护距离主要根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2–2008）

附录A.3大气环境防护距离计算模式和《制定地方大气污染物排放标准的技术方

法》（GB/T3840-1991）中卫生防护距离计算方法的计算结果进行设置。

1、大气环境防护距离

根据环境影响评价技术导则－大气环境（HJ2.2-2008）和估算模式SCREEN3

进行估算的结果，本项目无组织污染物最大落地浓度占标率为7.96%，场界无超

标点，因此不设置大气环境防护距离。

2、卫生防护距离

露天开采的非金属矿山无行业卫生防护距离标准或规范性文件要求，根据

《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T3840-1991）中卫生防护距

离计算方法计算卫生防护距离，具体计算公式如下：

+0.25

()

0.50

式中：

—标准浓度限值（一次），mg/m

；

L—工业企业所需卫生防护距离，m；

R—有害气体无组织排放源所在生产单元的等效半径，m；

A、B、C、D—卫生防护距离计算系数；

—工业企业有害气体无组织排放量可以达到的控制水平，kg/h。

本矿山卫生防护距离计算结果见表4-3-2。

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表4-3-2 本矿山卫生防护距离计算表

无组织面源

生产单元面积

污染物

排放速率

kg/h

评价标准

mg/m

卫生防护距离

16.56

（取50）

11.18

（取50）

露天采场 22070

颗粒物

排土场 5700

1.14

0.9

0.417

根据上表卫生防护距离计算结果，本项目卫生防护距离为露天采场、排土场

外延50m范围。

综上，矿区的环境防护距离为露天采场、排土场外延50m范围。矿区环境

防护距离包络图详见图4-3-1。由防护距离包络图可见，环境防护距离范围内基

本属于矿区用地、山林地，没有居民集中区、学校医院等敏感目标，矿山选址及

总图布置符合环境防护距离要求。同时，评价要求当地规划建设部门不得在项目

环境防护距离内规划建设住宅、学校、医院等对大气敏感的建筑。

（三）非正常工况影响分析

根据表4-3-1预测结果，在未采取洒水降尘措施的情况，污染物的最大落地

浓度及占标率将明显增加，对矿界周边及敏感目标的影响将增大，因此应加强巡

回检查，落实洒水降尘。

（四）爆破废气影响分析

项目虽只有零星爆破，但爆破瞬时扬尘产生量较大，为防止爆破扬尘污染，

爆破前可先在爆破现场洒水，另外选择扩散条件较好的时间进行爆破，有助于扬

尘的扩散。类比同类露天采石场，在落实洒水降尘措施后，爆破时场界颗粒物浓

度可满足无组织监控浓度限值要求，对大气环境影响不大。

爆炸时产生的主要有害气体为CO、NO、NO

，由于露天爆破时大气扩散能

力强，且项目仅需零星爆破，爆破废气产生量相对较小，有害气体很快会稀释、

扩散，对周围环境的影响较小。

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（图略）

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4.4运营期地表水环境影响分析

由前述章节分析可知，项目为高于矿区侵蚀基准面的山坡式露天开采，不触

及承压水层，仅有大气降水形成的渗水，不会产生矿坑涌水，项目开采过程中用

水主要为防尘用水，全部蒸发或被矿石吸收，因此运营期废水主要为生活污水、

车辆机械清洗废水、排土场淋溶水和露采区、工业场地的地表径流，其影响分析

如下：

（1）生活污水

项目生活污水产生量为0.64m³/d，产生量较少，采用化粪处理后全部用于周

边林地的施肥，对地表水环境影响不大。

（2）车辆设备清洗废水、工业场地地表径流

项目车辆设备清洗废水产生量为0.8m³/d，工业场地地表径流平均产生量为

3.43m

/d，产生量较小，经隔油沉淀池处理后达标外排（用管道引至元山小溪，

避免漫流），隔油收集的石油类物质回用于工具保养润滑，少量含油抹布随生活

垃圾一起清运，对周围环境的影响较小。

（3）排土场淋溶水

根据项目废石浸出液分析，淋溶水不含重金属，平均产生量为42m

/d，产

生量较小，主要污染物为悬浮物，待排土场植被恢复后，淋溶水中的悬浮物量也

随之减小，淋溶水经拦渣坝下淋溶水沉淀池沉淀处理后达标排放（用管道引至元

山小溪，避免漫流），对周围环境的影响较小。

（4）露采区地表径流

雨季时，雨水冲刷采区，导致露采区地表径流含浓度较高的悬浮物，露采区

地表径流平均产生量为161m

/d，直接进入元山小溪，将使下游水体短时间内悬

浮物浓度增大。项目在采场最低标高处设置采场地表径流收集沉淀池，收集采场

地表径流处理后达标外排（用管道引至元山小溪，避免漫流），对地表水体的影

响较小。

综上，在落实隔油、沉淀等措施后，项目废水达标排放，对周边水环境的影

响较小。

项目运营期非正常工况下废水对地表水环境的影响主要分析非正常工况下

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下淋溶水、采场及工业场地地表径流未经沉淀处理（或沉淀效果差）的情况下对

元山溪下游的影响。非正常工况下，项目废水流量平均为：淋溶水42m

/d、采

场地表径流161m

/d、工业场地地表径流与冲洗水4.23m

/d，污染物≥

SS3000mg/L；元山小溪平均流量3.69L/s（318.8m

/d），SS浓度12mg/L（SS数

据取至现状监测报告）。

元山小溪为小溪，本项目非正常工况下废水排放对纳污水域造成的影响可采

用河流完全混合模式进行预测。

完全混合模式如下：

C=（C

）/（Q

）

式中：

C—浓度预测值（mg/L）；

—浓度本底值（mg/L）

—污染物排放浓度（mg/L）

—污水排放量（m³/s）

—河道流量（m³/s）

采用上述模式预测，由于项目废水SS指标较高且元山小溪流量较小，非正

常工况下元山小溪SS指标将显著上升，项目非正常工况下废水排放对周边纳污

水体的影响较大，因此应加强巡回检查，沉淀池定期清淤，确保废水沉淀池的处

理效率，避免废水非正常工况排放。

4.5运营期地下水环境影响评价

4.5.1矿区水文地质概况

4.5.1.1矿区水文地质单元

矿区所在的小水文地质单元主要是以北、东北山脊分水岭与东南、西北、西

南地表溪流沟谷为界线圈定的区域。该水文地质单元内地表水、地下水自上而下，

自东北、东南侧向西北、南侧的溪沟汇集，向南径流。矿区水文地质单元面积约

为0.861km²，具体范围详见图4-5-1。

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（图略）

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4.5.1.2矿区地下水补给、迳流、排泄条件

矿区内地下水主要补给来源为大气降水，深部地下水受上部地下水的补给，

通过层间裂隙、断层裂隙渗流补给。地下水径流为大气降水补给松散岩类孔隙水、

碎屑岩类孔隙、裂隙水，在自重的影响下在低洼处成泉点出露或沿裂隙、断层补

给深部层状、块状岩类基岩裂隙水。

由于矿区地形有一定坡度，残坡积层厚度小或缺失，有利于地表水排泄，大

气降水基本上以地表径流形式排流出矿区。矿区所处的水文地质单元面积小，地

形坡度较大，沟谷切割强烈，区内地下水分水岭与地表分水岭基本一致，地下水

流向与地形坡向大致吻合，补给区与排泄区无明显分界线，一般地形较高处为相

对补给区，地形较低处、沟谷洼地为相对排泄区，地下水以片状渗流形式排泄于

沟谷，在西北向汇合后由北向南径流。地下水总体循环快、交替强烈，地下水总

体流向由北往南径流，径流途径短，排泄通畅，具就地补给，就地排泄的特点。

地下水水位、水量动态随季节性变化明显。

4.5.1.3矿区水文地质单元地下水天然补给资源量估算

采用大气降水入渗补给量法估算矿区水文地质单元地下水天然补给资源量。

根据《福建省地下水资源评价》以及本省经验值，取中山地貌类型中的基岩风化

层入渗系数0.08，本区平均年降水量1533mm，矿区水文地质单元面积约为

0.861km²，估算其地下水天然补给资源量为105593m³/a（289m³/d）。首采区最

终开采境界面积22070m²，地下水天然补给资源量为2707m³/a（7.42m³/d）

计算公式：

×A×F

式中：

Q—地下水天然补给量（m³/a）；

—入渗系数；

A—年平均降雨量（m）；

F—汇水面积（m²）；

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4.5.2地下水开采现状

矿区周边无开采地下水现象，矿区内地下水均未利用。

4.5.3运营期地下水评价工作等级及评价范围

根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）附录A，本项

目属于非金属矿开采类项目，环评影响评价文件级别为报告书，属于Ⅲ类项目，

项目区为地下水较敏感区，但不涉及水源地及其补给径流区，地下水环境较敏感。

因此，本次工程的地下水环境影响评价工作等级为三级。

评价范围：矿区所处的小水文地质单元。矿区北、东北向为山体，地势最高，

西、西南、东南向为沟谷溪流，地势最低，形成一个独立的小水文地质单元，该

小水文地质单元以以北、东北山脊分水岭与东南、西北、西南地表溪流沟谷为界

线，面积约0.861km

。

4.5.4地下水保护目标

本工程所处区域为地下水Ⅲ类功能区，矿区周边无开采地下水现象，矿区内

地下水均未利用。因此，本项目地下水保护目标为：控制污染，保护地下水资源。

不加重地下水污染，不改变区域目前地下水使用功能。

本项目周边地下水相对敏感点为高云水库汇水流域。

4.5.5地下水环境影响预测

4.5.5.1矿区开采对地下水水质的影响

（1）采场开采对地下水水质的影响

由于矿区周边前期已有民采，为了解原有开采活动对地下水水质的影响（矿

区地下水水质现状），环境质量现状监测对采场上下游地下水进行了取样监测，

监测结果见表3-3-14，监测结果显示原采场上下游地下水监测指标可以达到《地

下水环境质量标准》GB/T14848-93Ⅲ类标准，原有的开采对矿区地下水水质影响

不大。类比分析，本项目运营期采场开采对地下水水质的影响较小。

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（2）排土场淋溶水对地下水水质的影响

高岭土开采废土石为一般工业固体废弃物，成份稳定，不易分解出有毒有害

元素。渣石浸出监测结果详见表3-3-19。根据监测结果，项目渣石浸出液中pH、

总铅、总砷、六价铬、总镉、总汞、总铜等指标（均未检出）均符合《污水综合

排放标准》（GB8978-1996）中相应的最高允许排放浓度，且pH值在6~9，项

目渣石为Ⅰ类工业固体废物。

淋溶水入渗量为8738m³/a（7m³/d），计算过程如下：

=αFX

：入渗系数，本区地表残坡积粘性土层较薄，局部为基岩裸露，渗透性相

对较好，取经验系数为0.3。

F：排土场面积，面积约0.57hm²。

X：多年平均降雨量，1533mm。

排土场淋溶水影响途径主要是通过垂直渗透进入包气带。进入包气带的污染

物在物理、化学和生物作用下经吸附、转化、迁移和分解后输入地下水。矿区排

土场主要含水层为浅部风化带裂隙潜水含水层，之下的新鲜基岩为隔水层，渗透

性差，潜水含水层富水性弱，都以片状渗流或下降泉形式就近排泄于溪沟，具就

地补给、就地排泄特征。排土场淋溶水渗入量小，有害重金属污染物均未检出。

综上，矿山废渣土堆放及淋溶水对浅部风化带裂隙水环境影响极小，对深层地下

水环境无影响。

4.5.5.2矿区开采对地下水水量水位的影响

由于矿区的残坡积层厚度小，为透水层，因此矿山露天开采，不可能因地下

水位下降导致地面沉降。矿区水文地质单元内地表植被吸收的水份来源主要靠大

气降水补给，部分从残坡积上层滞水中或基岩裂隙中吸取水份，因此未来矿山开

采不会造成矿区水文地质单元内地表植被的缺水。

矿山采用露天开采，将仅对采场上方的地下潜水进行疏排，因地形条件的影

响，疏排地下水影响范围仅限于采场上方至山脊处，疏排地下水影响范围面积约

为22070m²，影响的含水层为潜水层，露采活动将造成这一区域潜水层水位下降。

疏排地下水的水量随季节性变化明显，但因影响范围小，总的疏排水量不大。

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矿区地形有利于地表水的自然排泄。大气降水是区内地下水主要补给来源，

并随季节变化而变化，其一部分沿着山坡渗透到第四系松散岩类地层和部分基岩

风化裂隙或构造裂隙中，由高处向低处渗流。地下水流向和地形基本一致，向附

近地势较低部位排泄。因此，矿区地下水不但赋存条件差，而且径流途径短，一

般多呈散状渗出，或呈片状渗出，补给溪沟水，因此矿山露天开采不会导致下游

地表水的水量产生明显的变化。

矿区水文地质条件简单，小水文地质单元范围内无特殊敏感目标，露采区位

于小水文地质单元的补给区，开采活动主要影响露采区及周边小范围区域的地下

水的水位水量，由于各开采台阶设计最终标高多数高于地下水潜水位线埋深海

拔，基本未破坏区域下游地下水的径流、排泄条件，仅局部改变了其补给条件，

部分潜水补给减少或转变其他方式补给，最大补给损失量根据前述计算仅占小水

文地质单位补给量的2.57%，故开采活动对下游地下水的水位水量影响较小，不

会造成区域地下水大范围的疏干。

4.5.5.3地下水环境影响分析评价

根据本矿区分布的岩土体工程地质特征，残坡积层厚度小，局部地段为基岩

裸露，因此地下潜水水位下降不会引发地面沉降、地裂缝，不会对受影响范围内

的植被造成直接破坏。矿区水文地质单元内地表植被吸收的水份来源主要靠大气

降水补给，部分从残坡积上层滞水或基岩裂隙中吸取水份，露天矿山开采地下潜

水水位下降对地表植被影响较小。

露采对涵养水源能力的影响：露采的开挖，破坏了矿区地表植被，在集中降

水时，雨水超过土壤的渗透能力从而形成径流，根据相关资料，森林区集中降水

时，其涵养水源量，除森林空地、树干蒸腾和扩散外，约占总降水量的55％。

即总蓄水量＝平均降水量×面积×森林覆盖率×55％。因此，工程占用林地造成

局部森林涵养水源能力减少，但对周围的植被不会产生明显的影响。项目采取边

开采边植被恢复的措施，退役后严格按水土保持方案与生态治理恢复方案落实水

土保持措施与生态恢复措施。根据前述分析，项目均为临时占地，蓄水面积减少

量很小；采取植被恢复措施后，工程占地范围内森林覆盖率将逐步恢复，并逐渐

接近开采前的水平；因此工程区的水源涵养能力将随着植被恢复的进行逐步得到

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恢复。

4.6运营期声环境影响预测与评价

项目主要噪声源为采矿车辆与设备，此外还有运输车辆的交通噪声，本工程

的主要噪声源见表2-4-2。

（1）采区噪声影响分析

根据《环境影响评价技术导则声环境》HJ2.4-2009，无指向性点声源几何

发散衰减的预测公式为：

⎞

(

)

(

)

−

20lg

⎛

⎜

⎟

⎝

⎠

式中：

(r)—距声源r处的A声级，dB（A）；

(r0)—参考位置r

处的A声级，dB（A）；

—参考位置距声源的距离，m；

r—预测点与声源的距离，m。

取声压级较高的采矿设备进行分析，叠加结果见表4-6-1。

表4-6-1 项目高噪声设备不同距离噪声预测结果表单位：dB（A）

声源声压级（5m） 10m 20m 40m 80m 90m 160m

90 84 78 72 66 65 60 装载机

由上表可知，本项目高噪声机械设备昼间生产时，将对周边环境造成一定影

响，多台设备同时运行或车辆设备处于非正常工况时，容易导致厂界噪声超标

（《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）表1中3类标准），

应当采取隔声减振措施。

矿区夜间不生产因此不会对周边声环境造成影响。

矿区与周边村庄等声敏感目标距离较远（最近的草盂垄直距580m）且多重

山体相隔，故矿山开采对周边村落村无影响。

（2）运输噪声影响

本项目年产量为20万t，单车运输量约10t（中型车），项目建成达产后矿

石外运车流量约为80辆次/天（10辆/h中型车），车流量不大，车速约20km/h，

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车速较慢，类比交通运输工程噪声影响，运输噪声的影响范围在道路边界20~50m

范围内，运输道路利用现有林业道路，两侧无村庄、民居等敏感目标，夜间不运

输，总体而言，运输噪声影响较小。

渣土运输为矿区内部运输，对矿区外声环境影响很小。

（3）露天爆破噪声影响

爆破噪声为瞬时性噪声，噪声级可达130dB，不进行爆破时，该种噪声影响

即不存在。爆破时，矿区范围内噪声影响较大，员工应进入避炮设施躲避并采取

防范措施。由于瞬时的爆破噪声随距离的增大衰减较快，且本项目仅有零星爆破，

爆发噪声属于偶发噪声，加之周边村庄等声敏感目标距离较远且多重山体相隔，

因此零星爆破噪声对周边村落影响很小。

4.7爆破影响分析

项目开采过程中局部遇到坚硬瓷石岩体，采用零星控制爆破，爆破工序往往

伴随着巨大的能量释放，这些能量对岩石作功外，还可产生多种危害，如飞石、

振动、冲击波以及扬尘等。它对附近的人、蓄、建筑物、生态环境均可产生较大

的影响，因此必须给以足够的重视。根据《爆破安全规程》（GB6722-2011），

现将本工程在爆破工序中所产生的各种危害及其防治对策简要分析如下。

4.7.1爆破工程分级

项目采用控制性爆破，参照岩体性质及爆破目的，最大单次装药量约为

200kg，同时要求距爆破物300m（顺坡）范围内无任何重要保护对象。因此项目

的爆破工程不实行分级管理。

4.7.2爆破振动

进行爆破时，能量主要消耗在岩石内，因此可导致地面的振动。这种地面振

动自爆破中心向四周传播，当强度足够大时会破坏地面建筑，因此必须给以足够

的重视。现将爆破振动的预测方法和所造成的各种影响以及防治对策进作下分

析。

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振动强度的预测模式：

式中：

——质点振动速度，cm/s；

——最大一段爆破的药量，kg；

——测点（或被保护的）至爆破的距离，m；

——与地质条件等因素有关的参数，取

=150；

——与岩石性质有关的衰减指数，取

=1.5。

根据国内外爆破工作者的实际观测，对多种类型的建（构）筑物提出了不同

的安全振动速度，详见表4-7-1。

表4-7-1 各种建（构）筑表安全振动速度

序号

保护对象类别

安全允许质点振动速度V，cm/s

f≤10Hz 10Hz＜f≤50Hz f＞50Hz

土窑洞、土坯房、毛石房屋 0.15～0.45 0.45～0.9 0.9～1.5

一般民用建筑物 1.5～2.0 2.0～2.5 2.5～3.0

工业和商业建筑物 2.5～3.5 3.5～4.5 4.2～5.0

一般古建筑与古迹 0.1～0.2 0.2～0.3 0.3～0.5

运行中的水电站及发电厂中心控

制室设备

水工隧洞

0.5～0.6 0.6～0.7 0.7～0.9

7～8 8～10 10～15

交通隧道 10～12 12～15 15～20

矿山巷道 15～18 18～25 20～30

永久性岩石高边坡

新浇大体积混凝土（C20）：

龄期:初凝～3d

龄期:3 d～7 d

龄期:7d～28d

5～9 8～12 10～15

1.5～2.0

3.0～4.0

7.0～8.0

2.0～2.5

4.0～5.0

8.0～10.0

2.5～3.0

5.0～7.0

10.0～12

注1：表中质点振动速度为三分量中的最大值；振动频率为主振频率。

注2：频率范围根据现场实测波形确定或按如下数据选取：硐室爆破f<20Hz；露天深孔爆破f=10～

60Hz；露天浅孔爆破f=40～100Hz；地下深孔爆破f=30～100Hz；地下浅孔爆破f=60～300Hz。

注3：爆破振动监测应同时测定质点振动相互垂直的三个分量。

根据表4-7-1，振动频率f取40Hz，矿区周边村庄房屋为一般民用建筑物，

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其安全允许质点振动速度为取2.0cm/s。

根据表4-7-2，由振动强度的预测模式计算得到采区装药量200kg时，矿山

的开采振动对敏感点影响不大。综合考虑爆破时的实际情况，建议最大装药量

<200kg，在此情况下进行爆破时，对各敏感点无影响。

表4-7-2 敏感点振动速度与装药量（kg）关系单位：cm/s

装药量草盂垄（直距580m）振动速度

200kg 0.15

安全允许质点振动速度 2

4.7.3飞石

据矿山爆破事故统计，在露天矿爆破中，由飞石引起的伤人事故占爆破事故

的27%，因此建设单位应引起重视。

（1）飞石距离的估算

在单位面积炸药消耗量小于0.5kg/cm²时，飞石距离可进行如下计算：

15.75

2.54

式中：

——飞石距离（m）；

——炮孔直径（cm）。

最近村庄草盂垄距离采区580m，因此本项目炮孔直径不得超过36.8cm，实

际爆破中，应令飞石距离<200m（炮孔直径<12.7cm）为宜。

项目露天采区爆破警戒线内无需要保护的建、构筑物。

项目爆破警戒线按照200m（顺坡300m）安全距离圈定警戒范围，设立警示

标志，要求建设单位及爆破单位要严格按照设计范围开采，同时加强爆破安全管

理，在各主要路口（特别是道路两侧）加强警戒，严禁非作业人员进入矿山警戒

范围内；矿山爆破前应有爆破信号提醒，爆破时，严禁任何人进入警戒线范围内，

且爆破警戒线范围内的所有人员及移动设备应全部撤离到安全地点；爆破结束

后，应有爆破解除信号。

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4.7.4冲击波

本项目无外部装药进行二次爆破，二次破碎采用液压破碎锤，因此冲击波的

影响极小。

为确保项目区周边安全，为预防爆破冲击波同时还应采取以下安全措施：

①设置警戒线，爆破时专人值守警戒线防止人员和牲畜进入警戒线内，爆破

前务必确保本矿区工人以其他所有人员退至爆破警戒线外。

②选择合理的最小抵抗线，充分保护破碎岩石，消除夹制爆破条件，防止大

量爆炸气体从顶部集中送出。

③确定合理的爆破参数，以促使爆炸能充分用于破碎岩石，减少形成空气冲

击波的条件。

④保证有足够的充填长度，提高充填质量，必要时可采取分段装药反向起爆，

以防止产生冲天炮。

⑤禁止采用裸露药包破碎大块岩石。

4.8运营期固体废物影响分析

4.8.1固体废物的来源及类别

项目产生的固废主要为采矿产生的废土石和生活垃圾，营运期固废产生量详

见表2-4-3：废土石16326.5m

，生活垃圾产生量为4.8kg/d。

4.8.2固体废物的处置

本项目为非金属矿开采，原矿中对人体有害的Pb、As、Cd、Hg、Cr

、Cu

等元素含量极低，废石浸出液中有害重金属未检出，项目运营期内产生的废土石

属Ⅰ类一般工业固废。

运营期剥离表土约1774.6m

，按露采区剥离先行，边采边恢复的要求，剥离

的表土可全部就近用于已开采完毕的台阶的覆土绿化。

运营期期弃渣土运至排土场暂存（其中的石方可区分堆置，以利于开展综合

利用），植被恢复。项目排土场设计在矿区中西侧采场下方一山凹，占地约

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0.57hm

，设计总堆存高度20m，容积约4.6万m

。堆存的土方为含砂与砾石的

渣土，松散系数取1.4（按水土保持的要求分层压实），沉降系数1.3，排土场总

堆存量按全工程最大剥离量26588.7m

计算，库容需2.86万m

，拟设排土场可

以满足项目剥离的土石方、表土堆存需求。

生活垃圾定点收集，及时清运。

废水隔油沉淀收集的石油类物质规范暂存，回用于工具保养润滑，少量含油

抹布随生活垃圾一起清运。

4.8.3固体废物的环境影响

1、废渣土露天堆置经水淋洗后部分物质溶解进入淋溶水，淋溶水汇集成地

表径流进入水体或渗入土壤地下水，从而对环境造成影响。由于本项目的废石属

第Ⅰ类一般工业固体废物，不属危险废物，在自然雨水淋溶下，淋溶水有害物质

浓度较低，对土壤、地下水的危害很小。地表径流的淋溶水经排土场下方的淋溶

水沉淀池处理后可做到达标排放，对纳污水体水环境影响不大。

2、固体废物堆放占用土地，改变原有土地利用性质。本项目排土场共占地

0.57hm²，面积较小，对周围土地的使用功能影响较小。

3、废渣土堆放破坏所占土地地表植被，减少了植物生产力，项目排土场地

表植被主要为杉木，不涉及珍稀植物且周边生物量巨大，影响不大。

4、废渣土的堆放，局部改变了原有自然生态景观。项目排土场不在国省干

道、风景旅游区可视范围内，不在重点流域干流、一级支流沿岸1000m或者一

重山范围内，退役后可在其裸露地表覆土恢复植被，对周边景观环境影响不大。

5、废渣土不合理的堆放极易造成水土流失。排土场下方为溪沟、林地，若

水土流失严重将会造成溪沟淤积、土壤沙质化。通过严格落实水保方案的防治措

施，可有效控制水土流失。

6、排土场拦截坝下游排土场安全防护距离（应≥2.0倍最终总堆积高度，根

据本项目堆存量与下游地形地貌情况，取300m）及拦截坝下游500m范围内均

未见有村庄、民宅等敏感目标，满足排土场安全防护距离要求。

综上所述，本项目在遵循《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

（GB18599－2001）及2013修订说明等标准要求的前提下，项目建成运行后产

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生的固废均能得到合理处置，对环境影响不大。

4.9退役期环境影响分析

根据《中华人民共和国矿产资源法》和其他相关法规，目前正在开采或即将

开采的矿山，在矿山开采过程中和开采活动结束后，应该有完善的废弃物处置与

土地生态恢复的方案。

4.9.1退役期的主要环境问题

项目服务期满后，随着生产设备和人员的撤离，对环境的污染影响已明显减

少。但废弃的露天采坑等工业用地若未及时复垦将对生态环境及当地景观造成不

利影响，如不采取有效恢复措施，对生态环境的影响将是长期的。因此，必须重

视服务期满后的生态恢复及废弃地的再利用。

4.9.2废弃物处置

1、生产设备处理

矿山退役以后，应妥善处置其设备。属于行业淘汰的、不符合国家产业政策

和地方政策的，应予以报废，设备可按废品出售给回收单位。退役时尚不属行业

淘汰的、符合国家产业政策和地方政策的设备，可出售给同行企业。

2、剩余原材料和产品处理

本项目剩余原材料和产品，可出售给相关企业，对环境无影响。

4.9.3退役期矿区地质灾害治理与生态恢复

项目退役后应由企业负责对整个矿区进行生态恢复，防止因土壤裸露而造成

水土流失等环境问题。本评价所称生态恢复是指对采矿过程引发的结构缺损、功

能失调的极度退化的生态系统，借助人工支持和诱导，对其组成、结构和功能进

行超前性的计划、规划、安排和调控，使已退化的生态系统发生逆向演替，最终

重建一个符合实际需求的可持续的生态系统。

矿山退役后，露天采区内各级开采台阶及矿区高开挖处仍可能产生掉块、坍

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塌，排土场仍可能出现滑坡、泥石流等地质灾害以及水土流失等影响，因此建设

单位需对矿区边坡等进行监测，在出现上述区域后，对附近区域进行标识，插牌

警示。其次对其采矿区内破坏的地表进行植被恢复，若不恢复则在暴雨期间会产

生大量的水土流失，对周边环境产生影响。

根据《矿山生态环境与污染防治技术政策》（环发【2005】109号）要求，

新建矿区应做到边开采、边复垦，破坏土地复垦率应达到85%以上。

根据当前已经具备的成熟技术手段，对本项目退役后的废弃地进行生态恢

复，则可大大降低退役后废弃地的环境影响。本项目已按规范编制《福建省大田

县元山矿区高岭土矿矿山生态环境恢复治理方案》并经评审备案，相关行政管理

部门可以之为依据对矿山生态恢复措施的落实进行监督；建设单位按规定缴纳生

态恢复保证金；综上，项目生态恢复措施有行政管理、技术、资金的保障，可以

有力的缓解项目退役后对环境的影响。

4.10社会影响分析

根据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》HJ2.1-2016，本项目社会影

响分析简化。

矿区与周边村庄距离较远且山体相隔，运输路线未途径穿越村庄集镇及水源

保护区，沿线无民宅，在合理规划运输路线，做好运输道路的养护，落实苗木等

赔偿补偿措施的前提下，项目施工、运营、退役期的社会影响总体较小。

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5环境风险评价

5.1风险评价的目的及工作内容

风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项

目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾

害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损

害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和

环境影响达到可接受水平。

建设单位在运营过程中由于零星爆破涉及爆炸品，工业场地需暂存一定量的

车辆柴油，存在一定的环境风险，根据环保部《关于进一步加强环境影响评价管

理防范环境风险的通知》（环发【2012】77号）、《关于切实加强风险防范严格环

境影响评价管理的通知》（环发【2012】98号），拟建项目应进行相应的环境风

险评价。依据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169－2004），项目环境

风险评价重点工作内容如下：

（1）从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险。环境风险

识别应包括生产设施和危险物质的识别，有毒有害物质扩散途径的识别（如大气

环境、水环境、土壤等）以及可能受影响的环境保护目标的识别。

（2）科学开展环境风险预测。环境风险预测设定的最大可信事故应包括项

目施工、运营等过程中生产设施发生火灾、爆炸，危险物质发生泄漏等事故，并

充分考虑伴生/次生的危险物质等，从大气、地表水、地下水、土壤等环境方面

考虑并预测评价突发环境事件对环境的影响范围和程度。

（3）提出合理有效的环境风险防范和应急措施。结合风险预测结论，有针

对性地提出环境风险防范和应急措施，并对措施的合理性和有效性进行论证。

5.2评价工作等级及程序

5.2.1评价工作等级

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矿区不属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中规定的环境敏感地区。

本项目零散爆破工作委托专业的爆破队伍进行，未设置炸药库，不设集中式柴油

大储罐（仅设置5m

柴油小储罐1个），不涉及重大危险源，根据建设项目环境

风险评价技术导则（HJ/T 169-2004），确定本项目环境风险评价工作等级为二级。

5.2.2评价程序

结合项目的特点，风险评价工作程序包括风险识别、风险分析、后果计算、

风险评价、风险管理和防范措施及应急计划等内容。

5.3风险识别

5.3.1物质的危险性识别

物质风险一般有主要原材料及辅助材料、燃料、中间产品、最终产品以及生

产过程排放的“三废”污染物等。本项目是高岭土矿露天开采，无原材料和中间

产品，产品不属于风险物质；生产过程产生的三废污染物主要为弃渣土、无组织

颗粒物、悬浮物，不属于导则规定的风险物质，本项目风险物质主要为零散爆破

涉及的爆破材料、车辆燃料柴油。

（1）爆破材料：在储存和使用爆破材料中发生意外可能产生爆炸。本项目

不设置火工库，爆破作业委托爆破公司。爆破材料运输途中发生爆炸产生的后果

将由当时道路两旁的情况而定。由于本项目运输路线未途径穿越村庄集镇及水源

保护区，沿线无民宅，且仅在开采过程中局部遇到坚硬瓷石岩体才进行控制性爆

破，现场不储存、不留存爆破材料，不再计算存储量与临界量的比值。

（2）车辆燃料柴油：运输车辆所需燃料柴油主要由矿区周边加油站补给，

矿山不设柴油集中式大储罐，仅备有少量挖掘铲装车辆所需的柴油及应急发电机

所需的应急柴油，现场储存量按5m

储罐最大容积计约4.2t（比重按0.84t/m

计），

存储量与临界量的比值q=4.2/5000=0.00084。

经计算，项目生产单元风险物质最大储存量的Σqi/Qi＜1，不构成重大危险

源。

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5.3.2生产工艺潜在危险性识别

针对高岭土露采矿山生产工艺特点，结合物质危险性识别以及各生产系统和

环节对周边环境的影响程度，确定本工程潜在的危险单元为爆破产生的飞石、采

场边坡隐患、废渣土排放及燃油的泄漏。

（1）飞石：爆破飞石的影响范围一般为200m（顺坡300m），由飞石引起的

伤人事故占爆破事故的27%。

（2）采场边坡隐患：剥离边坡与采场边坡稳定性较差，在自重压力和地表

迳流冲刷作用下，易形成崩塌、滑坡等地质灾害，压占作业场地、破坏下游植被

与水质，造成人员伤亡与财产损失。

（3）废渣土排放：由于弃土（石）结构松散，若缺乏拦挡、截排水设施，

堆置量大、堆放过陡可能引起滑塌，遇暴雨，可能引发泥石流风险，压占作业场

地、破坏下游植被与水质，造成人员伤亡与财产损失。

（4）燃油储罐泄漏，进而导致火灾、爆炸及次生灾害。

5.4风险分析

根据以上识别的危险物质和潜在危险生产工艺，分析各项敏感物质和潜在危

险生产工艺存在的环境风险，并筛选出环境风险的最大可信事故。

（1）飞石：根据矿山周围环境的调查，本项目爆破安全控制范围内无敏感

点，本项目爆破飞石主要对周边林地、农田、零散途经劳作的人畜等造成安全隐

患。

（2）采场边坡崩塌和滑坡：采场若未按设计边坡角、边坡高度等设计开采

参数进行开采，消坡，容易形成高陡边坡，边坡上土层或岩块松动，在自重压力

和地表迳流冲刷作用下，易形成崩塌、滑坡等地质灾害，造成安全隐患，据统计，

露天采场中不稳定或具潜在滑坡危险性的边坡约占边坡总长度的20%，但本项目

采场覆盖层厚度较薄，平均厚度仅为2.04m，且露天矿山开采已有成熟的技术（最

终边坡参数经评审符合规范要求）和丰富的管理经验，加之日常巡检与监测，发

现不稳定边坡可及时处理或采取相应的防范措施，总体而言，本项目采场边坡崩

塌和滑坡发生的概率是较低的，危害性可控，风险值较低。

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（3）燃油储罐泄漏：工业场地仅设置5m

柴油小储罐1个，最大柴油泄漏

量为4.2t，柴油储罐按规范设置围堰（围堰有效容积≥5m

），采取对应的防流失、

防渗漏措施，泄漏的柴油可控制在围堰内，由于泄漏总量较小且柴油为丙类易燃

物资，沸点较高，泄漏柴油挥发到空气的烃类物质较少，对环境影响较小，主要

应防范泄漏引发火灾、爆炸等安全事故，进而造成环境次生灾害。本项目为矿山

资源开发型项目，柴油储罐的日常腐蚀很小且一般采用耐腐蚀材质，因设备腐蚀、

老化导致泄漏的概括很小。卸油、加油操作一般指定专人操作且计量，操作过程

不复杂，发生操作失误导致泄漏的概率也很低，同时能够及时发现泄漏并采取回

收、吸附等措施。在按相关安全规范落实各项安全措施的前提下，发生柴油泄漏

进而导致火灾、爆炸及次生灾害的概率是较低的。

（4）排土场滑塌和泥石流：矿区排土场为小型临时排土场，下游安全防护

距离（参照《冶金矿山排土场设计规范》GB5119-2005，排土场安全防护距离应

≥2.0倍总堆置高度，本项目最终总堆积高度20m，结合规范要求、下游地形地

貌情况及总堆存量，取拦渣坝下游300m为排土场安全防护距离）及拦截坝下游

500m范围内均无居民点，主要敏感目标为排土场下方林地及小溪沟，排土场选

址可行性分析见表5-4-1，经分析，本项目排土场选址可行。但本项目排土场地

形有一定坡度，堆积的弃渣土较为松散，在自重压力和地表迳流冲刷作用下，易

形成溃坝、滑塌、泥石流等地质灾害。若出现排土场滑塌或泥石流事故，将占压

林地、堵塞溪沟。排土场的滑塌和泥石流主要是由于排土场挡渣墙发生溃坝引起

的，排土场挡渣墙稳定性主要由堆砌方式和排洪决定。项目应按设计的拦渣坝方

案修筑拦渣坝，按防洪要求修筑截洪沟、导水盲沟与排水沟，使排土场滑落和崩

塌的可能性将至最低。

（5）爆炸材料：本工程没有设置爆破材料库，爆破作业及运输委托专业民

爆公司，爆破材料随用随运，事故发生概率很低。虽然事故发生概率很低，但是

鉴于其破坏性很大，通常认为是不可接受的。

综上所述，本项目最大可信事故为排土场滑塌和泥石流。

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表5-4-1 排土场选址可行性分析

排土场安全环境保护要求

1、所选场址应符合当地城乡建

设总体规划要求

2、应选在工业区和居民集中区

主导风向下风侧，场界距居民集

中区500m以外

排土场特征

属项目用地，不涉及自然保护区、风景名胜区、水源

保护区、生态公益林、基本农田，符合当地城乡建设

总体规划要求

周边无工业区和居民区，场界距居民集中区500m以

外

可行性

可行

3、应选在满足承载力要求的地

基上，以避免地基下沉的影响，

场地地质条件较好，未发现下沉的现象，符合要求

特别是不均匀或局部下沉的影

响

4、应避开断层、断层破碎带、

溶洞区，以及天然滑坡或泥石流

影响区

5、禁止选在江河、湖泊、水库

最高水位线以下的滩地和洪泛

区

6、禁止选在自然保护区、风景

名胜区和其他需要特别保护的

区域

不属于上述地质灾害区域，按规范修建截排水设施

后，占地与汇水面积不大，口小肚大，不易产生滑坡、

泥石流等地质灾害

未挤占溪沟与滩地，用地为山谷中的林地，非江河、

湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区

可行

未处于上述区域可行

7、在重点流域干流、一级支流

沿岸一千米或者一重山范围内，

周边无重点流域干流、一级支流，未处于上述区域

禁止修建尾矿库或者倾倒工程

弃渣、弃土等建筑垃圾

8、满足《一般工业固体废物贮

存、处置场污染控制标准》Ⅰ类

场要求

库容量可满足工程堆存需求；经检验，废土石属于Ⅰ

类固体废物；根据项目矿山生态治理恢复方案与水保

方案，建设拦渣坝、截排水沟、沉沙消能池等设施，

先拦后弃

可行

5.5后果计算与风险评价

排土场滑塌和泥石流是矿山开采过程中的典型事故，国内时常有该类事故发

生的报道，根据资料显示（《广东省封开县七星花岗岩石场排土场泥石流动力学

条件及其防治措施》，刘怀城，广东省有色金属地质局九三三队），排土场泥石流

发生机率为0.2~0.8。

排土场滑塌和泥石流事故的具体发生机率主要由排土场具体的情况决定，选

址合理，堆置规范，措施有效，管理到位的排土场的风险事故概率将大为降低。

本项目排土场选址基本合理，已按规范编制《福建省大田县元山矿区高岭土矿矿

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山生态环境恢复治理方案》并经评审备案，报告中对本项目排土场地质灾害的危

险性和危害性进行了详细分析，并按规范设计了相应的防范措施与设施。因此在

加强管理，落实排土场水土保持措施和生态治理恢复的前提下，排土场发生滑塌

和泥石流的概率是比较低的。

本项目排土场为小型排土场，堆存量较小，拦渣坝下方无村庄、民居、工棚、

果棚等建筑物，下游安全防护距离（300m）及拦截坝下游500m范围内均无常住

人口，发生排土场滑塌和泥石流事故的危害程度较低。

根据项目风险值计算公式（风险值=概率×危害程度），本项目在落实排土场

水土保持措施和生态治理恢复的前提下，排土场发生滑塌和泥石流事故的风险值

属于可接受水平，同时应采取措施预防。

5.6风险管理

5.6.1风险事故防范

（1）采场边坡掉块滑坡、崩塌等地质灾害风险事故防范与应急措施

对边坡进行动态监测、预报，以此预防掉块滑坡现象的发生，防止边坡出现

大规模的边坡岩体滑动和崩塌。采用抗滑桩支挡边坡，用大型钢筋锚杆和钢绳锚

索加固边坡等防治措施对边坡的治理都将有积极的作用。

（2）排土场事故防范措施

规范堆置，在拦渣坝下方安全防护距离范围内（300m）不允许有常住人口

的建筑物，竖立警示牌。

（3）化学危险品事故防范措施

爆破材料运输车辆及燃油存储容器上标注清楚醒目的危险警示标志。柴油储

罐按规范设置围堰（围堰有效容积≥柴油储罐最大容积），采取对应的防流失、

防渗漏措施，罐顶安装油气呼吸阀。

（4）爆破意外事故防范措施

爆破作业、器材运输、存放等必须严格遵循《爆破安全规程》，并依据《爆

破设计方案》严格控制爆破装药量，设置安全警戒线，并在爆破期间严格值守警

戒线。

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（5）泄洪措施

根据水土保持方案设计要求修建矿区截排水等泄洪设施。

（6）森林防火

项目周边均为林地，应当注意森林防火，竖立警示牌。

5.6.2应急预案

建设单位应在施工期同步编制《大田县宏达矿业有限公司突发环境事件应急

预案》并向环保主管部门备案，根据《福建省环保厅转发环保部关于印发＜企业

事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）＞的通知》（闽环保应急

【2015】2号）规定，拟建项目环境应急预案的管理、编制、备案具体要求如下：

针对本工程的建成运行和工程区设置情况，编制《大田县宏达矿业有限公司

突发环境事件应急预案》，进行企业风险评估，制定排土场、露天采场、工业场

地等工程区突发环境事件的现场处置预案，明确突发环境事件下的信息报告和处

理程序，编制的预案应经专家评估后报环保主管部门备案，配备相应的应急物资

并及时开展演练。

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6环境保护措施及技术经济论证

6.1原有民采活动遗留环境问题的整改措施

在施工开始后即利用本期采矿工程剥离的表土对原有民采活动遗留的

JCK01、JCK02进行覆土，种植适生的当地物种，进行植被恢复，运营前完成。

6.2施工期环保措施

6.2.1废气

①剥离工作前应洒水喷湿表层再进行剥离；矿区内较大面积的裸露施工场地

与运输道路经常洒水、及时清扫渣土，以减少二次粉尘对环境的影响。

②运输车辆应限速限载，以避免沙土遗撒，大风天气时，土方运输车辆应加

盖毡布，车辆离开矿区时应保持清洁，注意清洗轮胎。

③临时堆放的挖方要及时填方或规范堆置于排土场，干旱、大风天气下加强

洒水，填方区域与堆置的渣土、表土应及时播撒草籽，植被恢复。

④加强车辆、机械的使用管理，使车辆、机械处于良好的工作状态。

6.2.2废水

①应避开雨季施工，以减少水土流失，项目区的排水系统尚未建成时，可修

砌一些简易的明沟，将雨水导入附近的排水沟、沉砂池。

②生活污水化粪后用于周边林地施肥。

③车辆检修冲洗应要求尽量在工业场地内进行或依托周边的汽修厂，检修冲

洗废水经隔油沉淀处理后外排。

④新设矿山道路应设置合理的过水设施及采用合理的施工方式。

6.2.3噪声

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①落实施工组织计划，各项施工活动安排在白天进行，尽量避开中午、夜间

的休息时间。

②施工机械尽量选用低噪声的设备，加强设备维护保养，使之处于良好状态。

③加强施工期的环境管理，合理安排施工工序，避免高噪声设备机械同时运

行，合理划定施工机械作业范围，按有关环保规定要求进行规范施工。

6.2.4固废

①剥离表土应及时覆土回填（旧采坑应在运营前完成覆土回填等整治），剩

余部分应规范堆置于JCK01指定区域，表层播撒草籽植被恢复。

②落实土石方挖填平衡，弃渣土应及时清运，规范堆置或综合利用（矿山道

路路面改善等）。

③排土场按水土保持方案与生态治理恢复方案落实各项工程措施及植被恢

复措施。

④生活垃圾不得随意堆放、抛洒，应定点集中收集，及时清运。

6.2.5生态

①合理征占地，施工限定在一定的区域范围与时限内进行；

②规范清表，表土及时利用或规范暂存，施工前开展林地预审，施工中若发

现少量调查过程中遗漏的保护植物，应进行移栽保护；

③按水土保持方案与生态治理恢复方案做好施工期拦渣工程（先拦后弃）、

防洪排水工程、护坡工程、生物治理与恢复工程等。

6.3运营期环保措施

6.3.1废气

①挖掘、铲装及零星爆破前，先对原矿、土方洒水喷湿。

②运输车辆限速限载，避免遗撒，大风天气时，运输车辆加盖毡布，车辆离

开矿区时应保持清洁，注意清洗轮胎。

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③干旱季节、大风天气时对采场、排土场等裸地面积较大的场地，指定专人

每日定时洒水1～2次。

④设置环境防护距离：露天采场、排土场外延50m范围；要求当地规划建

设部门不得在项目环境防护距离内规划建设住宅、学校、医院等对大气敏感的建

筑。

6.3.2废水

高岭土矿生产废水特征污染物为SS，由于悬浮颗粒较细，需要较长的时间

方可沉淀，且生产废水处于缓慢流动状态，悬浮物沉淀过程受垂向重力及水平流

速冲力共同作用，悬浮物垂向沉淀到达底部的时间应小于废水流经沉淀池中的停

留时间，否则沉淀效果不佳。因此，要提高沉淀效果，要求本项目废水沉淀池宜

长宜浅，多级，从而尽量延长废水的沉淀时间、缩短垂向沉淀到达底部的时间，

同时利用清淤。各沉淀池出口废水应采用管道引流至元山小溪，避免漫流冲刷引

发二次水土流失。

6.3.2.1生活污水

生活污水经化粪处理后用于周边林地施肥。

项目生活污水产生量仅为0.64m

/d，工业场地周边有较大面积的林地，生活

污水可全部就近用于周边林地施肥。

6.3.2.2车辆设备清洗废水与工业场地地表径流

车辆设备清洗规定在工业场地内进行，场地内设置洗车场（台），清洗废水

产生量约0.8m

/d；根据暴雨降雨量标准99.9mm/d及径流系数0.7，暴雨2h工业

场地地表径流产生量为2.74m

/d；工业场地下方设置4m

（2m×1m×1m×2格）

隔油沉淀池。

工业场地车辆设备清洗废水与场地径流平均产生量合计为4.23m

/d，主要污

染物及浓度为（按完全混合）SS3946mg/l，石油类43mg/l，日常情况下，废水隔

油沉淀时间为22.7h，处理效率≥99%，废水污染物排放浓度SS≤100mg/l，石油

类≤5mg/l，能够达标排放。

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暴雨时，隔油沉淀池有效容积能够确保收集前2h的工业场地地表径流（沉

淀时间≥2h），满足收集处理的要求。

隔油沉淀池应及时清捞，清捞的沉渣用于场地绿化回填，石油类物质规范暂

存，回用工具保养润滑，少量含油抹布随生活垃圾一起清运。

6.3.2.3露采地表径流

露采地表径流日平均产生量为161m

/d，在采场最低标高处设置1座135m

（10m×3m×1.5m×3格）采场地表径流收集沉淀池，收集采场地表径流处理后

达标外排。

露采地表径流主要污染物及浓度为SS3000mg/l，日常情况下，废水沉淀时

间为20h，处理效率≥99%，废水污染物排放浓度SS≤100mg/l，能够达标排放。

暴雨时，采场地表径流沉淀池能够确保收集前2h的露采地表径流（沉淀时

间≥2h），满足收集处理的要求。

采场地表径流收集沉淀池应及时清捞，清捞的矿泥干化后作为产品出售。

6.3.2.4排土场淋溶水

排土场淋溶水日平均产生量为42m

/d，在排土场坝下设置1座68m

（5m×

3m×1.5m×3格）排土场淋溶水收集沉淀池，淋溶水经收集沉淀后达标外排。

排土场淋溶水主要污染物及浓度为SS3000mg/l，日常情况下，废水沉淀时

间为38.6h，处理效率≥99%，废水污染物排放浓度SS≤100mg/l，能够达标排放。

暴雨时，排土场淋溶水沉淀池能够确保收集前4h的排土场淋溶水（沉淀时

间≥4h），满足收集处理的要求。

淋溶水收集沉淀池应及时清捞，清捞的沉渣按规范堆存于排土场内。

6.3.3地下水水质及水源涵养

①东北侧矿界（B-C-D）近邻生态红线，为避免开采活动对高云水库水源保

护区产生影响，将开发利用方案中设计的+820m台阶及该台阶以上至矿界的区域

设置为禁采区，不得进行采矿及其他危及水源地安全的活动，同时设置警戒线

（网），悬挂警示标志。

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②在生产过程中，全面及时收集矿区水文地质资料，进一步摸清矿区范围内

水文地质情况，防止矿坑渗水影响周围林地和植被。

6.3.4噪声

①开采活动安排在白天进行，尽量避开中午（12:00~14:00）、夜间

（22:00~6:00）的休息时间。

②设备机械尽量选用低噪声的设备，加强设备维护保养，使之处于良好状态。

③对高噪声设备采取隔声、减振措施。

④按规划的运输路线（利用现有的林业道路）进行运输，路口设限速、禁鸣

警示牌。

⑤加强现场高噪声作业员工加强防护。

6.3.5爆破与振动

①爆破工作委托专业的爆破队进行，控制装药量，使其振动速度<2.0cm/s。

②设置爆破安全控制距离（按顺坡向300m），设置爆破警戒警示标志，爆破

前要对爆破安全控制范围进行检查，确保人员、牲畜等安全。

③根据现场具体实际情况，选择合理的爆破参数、天气、时段，防止爆破后

飞石的冲击及其他爆破事故的发生。

④矿区周边还有部分林地及农田在爆破安全警戒线内，要求建设单位与周边

村落签订安全生产协议，明确告知附近村民爆破周期或频次、具体爆破时间段与

爆破警示方式等。

6.3.6固体废物

①设置一座占地约0.57hm

，容积约4.6×10

的排土场，落实拦挡（浆砌

拦渣坝1座，长30m，高5m，坝顶宽度2.0m，内坡比为1：0.5，外坡比为1：

0.75）、截排水（场内按堆积子坝配套设置浆砌排水沟，埋设排水盲管；拦渣坝

坝下浆砌排水沟，引流淋溶水淋溶水至沉淀池；浆砌截水沟约334m，宽0.4m，

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深0.5m，沟坡1：0.5；截水沟两端各浆砌2m

沉砂消能池1座）、淋溶水沉淀等

措施。弃土运至排土场，规范堆置。

项目排土场占地约0.57hm

，设计总堆置高度20m，阶段高度10m，阶段数

2，安全平台平台宽度6m，总边坡角20.6º≤35º（各阶段边帮角按自然安息角≤

35º），排土场容积约4.6万m

。堆存的土方为含砂与砾石的渣土，松散系数取

1.4（按水土保持的要求分层压实），沉降系数1.3，排土场总堆存量按最大剥离

量26588.7m

（假设表土与弃方全部运至排土场暂存）计算，库容需2.86万m³，

拟设排土场可以满足项目土石方、表土堆存需求，另根据表5-4-1分析，项目排

土场选址基本合理。

②剥离的表土先就近用于工程点周边的旧采坑、原勘察工程、已开采完毕台

阶的覆土与植被恢复；JCK01内设置专门区域用于暂存剩余表土，用大块废石堆

置在临时表土场四周反压坡脚，表层播撒草籽植被恢复，退役期，暂存的表土用

于各工程区的覆土回填，植被恢复。

③生活垃圾定点收集，及时清运。

④隔油收集的石油类物质规范暂存，回用于工具保养润滑，少量含油抹布随

生活垃圾一起清运。

6.3.7生态

根据项目矿山生态环境恢复治理方案、水土保持方案和现场调查情况，本项

目水土流失及生态治理防治措施按分区分项实施，各分区措施汇总详见表6-3-1，

具体措施详见《福建省大田县元山矿区高岭土矿矿山生态环境恢复治理方案》及

《福建省大田县元山矿区高岭土矿水土保持方案报告书》。

矿区典型生态保护措施图见图6-3-1。

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表6-3-1 项目水土流失及生态治理防治措施汇总表

工程区时段生态保护措施系

1、浆砌截水沟约1210m，宽0.4m，深0.5m，沟坡1：0.5；2、浆

砌排水沟约310m，底宽0.4m，深0.5m，沟坡1：0.5；3、截水沟

工程措施

两端各浆砌2m

（2m×1m×1m）沉砂消能池1座；4、采场内设置简

易排水沟；5、采坑警示牌10面

植被恢复

1、覆土回填；2、种植马尾松4175株、木荷4175株，林下散播草

籽约175.6kg，种植爬山虎约889株

施工期

露采区

运营期

退役期

施工期

排土场

运营期

退役期

工业

场地

施工期

运营期

退役期

施工期

运营期

退役期

施工期

1、浆砌拦渣坝1座，长30m，高5m，坝顶宽度2.0m，内坡比为1：

0.5，外坡比为1：0.75；场内按堆积子坝配套设置浆砌排水沟，埋

工程措施

设排水盲管；拦渣坝坝下浆砌排水沟，引流淋溶水淋溶水至沉淀池；

2、浆砌截水沟约334m，宽0.4m，深0.5m，沟坡1：0.5；3、截水

沟两端各浆砌2m

（2m×1m×1m）沉砂消能池1座

植被恢复

工程措施

植被恢复

1、覆土回填；2、种植马尾松及木荷各1064株，林下散播草籽约

25kg

1、浆砌截水沟约92m，宽0.4m，深0.5m，沟坡1：0.5

1、覆土回填；2、种植马尾松59株、木荷59株，林下散播草籽约

1.4kg

矿山

道路

1、浆砌排水沟长约4340m，上宽0.5m，下宽0.3m，深约0.3m；2、

工程措施低处转弯处配套设置浆砌2m

（2m×1m×1m）沉砂消能池；3边坡

整治

植被恢复 1、覆土回填；2、种植马尾松及木荷各1085株

JCK01

JCK02

1、JCK01、JCK02裸露地表覆土20cm，播撒草籽；2、各工程区剩

植被恢复余的剥离表土堆存于JCK01指定区域，四周用大块废石反压坡脚，

表层播撒草籽

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（图略）

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6.4退役期环保措施

1、按《福建省大田县元山矿区高岭土矿矿山生态环境恢复治理方案》进行

土地平整、地质灾害治理、植被恢复。

2、妥善处置生产设备，按国家产业政策和地方政策的规定，报废或出售给

同行企业。

3、剩余原材料和产品，可出售给相关企业。

4、采场地表径流收集沉淀池、工业场地隔油沉淀池、排土场淋溶水收集沉

淀池内废水及沉渣自然干化，矿泥干化后作为产品出售，干化渣土直接用做沉淀

池绿化回填材料留置于池底，上层覆土、植被恢复。

6.5项目环保措施汇总

项目环保措施详见表6-5-1。

表6-5-1 项目环保措施一览表

污染物环评要求的措施

预计投资

（万元）

洒水降尘，配置水源及管道 1.0

废

气

施工

期、运

营期

无组织粉尘

运输车辆配备毡布，矿区设限速限载标志牌 2.0

露天采场、排土场外延50m范围设为环境防护距离 /

车辆尾气加强车辆、机械的使用管理与维护保养

纳入主体

工程

工业场地设置洗车场（台） 1.0

施工期施工废水

生活污水

修砌临时、简易的排水沟、沉砂池、隔油沉淀池、化粪池；

纳入主体

新设矿山道路跨越溪流冲沟时设置合理的过水设施及采

工程

用合理的施工方式

工业场地设置化粪池及配套收集水池 0.5

设4m

（2m×1m×1m×2格）隔油沉淀池1座，配套排

水管道

设135m

（10m×3m×1.5m×3格）沉淀池1座，配套排

水管道

设68m

（5m×3m×1.5m×3格）沉淀池1座，配套排水

管道

矿区东北侧矿界（B-C-D），开发利用方案中设计的+820m

0.5

废

水

运营期

车辆设备冲洗

水与工业场地

地表径流

露采区地表径

流

排土场淋溶水

地下水污染防

7.0

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治及水源涵养台阶及该台阶以上至矿界的区域设置为禁采区，不得进行

采矿及其他危及水源地安全的活动，设置警戒线（网），

悬挂警戒标志

按设计规范设置排土场，先拦后弃，设置截水沟、导水盲

沟、排水沟、淋溶水沉淀池，废土石规范堆置于其中，及

时开展路面改善等综合利用

纳入主体

工程

废土石

固

体

废

物

施工

期、运

营期、

退役期

表土

规范清表；施工期表土应及时覆土回填（旧采坑等现状地

表裸露区域），剩余部分应规范堆置于JCK01指定区域，

覆土回填区域与临时表土堆场表层播撒草籽植被恢复；运

纳入主体

营期开采台阶剥离的表土用于已开采完毕台阶的覆土与

工程

植被恢复；退役期，暂存的表土用于各工程区的覆土回填，

植被恢复

定点收集，及时清运；隔油收集的石油类物质规范暂存，

回用于工具保养润滑，少量含油抹布随生活垃圾一起清运

合理安排作业时间；选用低噪声的设备，加强设备维护保

养，采取隔声、减振措施；按规划的运输路线进行运输，

路口设限速禁鸣标志牌；加强员工防护

爆破工作委托专业的爆破队进行，控制装药量；按顺坡向

300m设置爆破安全控制距离；与周边村落签订安全生产

协议

排土场拦渣坝下游划定安全防护距离，设警示牌；采场设

预防崩塌与滑坡警示牌，对边坡进行动态监测、预报；柴

油储罐按规范设置围堰（围堰有效容积≥柴油储罐最大容

积），采取对应的防流失、防渗漏措施，柴油储罐罐顶安

装呼吸阀，容器上标注清楚醒目的危险警示标志；竖立森

林防火警示牌；编制《大田县宏达矿业有限公司突发环境

事件应急预案》，配备应急物资并及时开展演练

设置环保员，落实监测计划，建设规范化排污口，执行环

境影响评价制度与环保“三同时”制度；开展环境监理

设置截、排水沟、沉砂消能池，边采边覆土，植被恢复

设置拦渣坝、截水沟、导水盲沟、排水沟、沉砂消能池；

覆土回填，植被恢复

设置排水沟，覆土回填，植被恢复

设置排水沟、沉砂消能池，边坡整治，覆土回填，植被恢

复

141.14，

纳入主体

工程

5.0 生活垃圾

噪

声

施工

期、运

营期

挖掘机、运输车

辆等运行噪声

3.0

爆破振动零星爆破

纳入主体

工程

环境风险

环境管理 40

85 小计

露采区

生

态

施工

期、运

营期、

退役期

排土场

工业场地

矿山道路

合计 226.14

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7清洁生产和循环经济

根据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》HJ2.1-2016，本项目清洁生

产和循环经济分析简化。

7.1清洁生产分析

国家尚未颁布高岭土矿露天开采的清洁生产标准，本评价主要从生产工艺与

装备、资源与能源利用、产品的清洁性、污染物达标排放分析、废物回收利用情

况、环境管理水平等方面对照《清洁生产标准水泥工业》（HJ/T467-2009）中矿

山开采相关清洁生产指标对矿山清洁生产水平进行分析。参照的清洁生产评价指

标详见表7-1-1。

表7-1-1 本项目参照的清洁生产评价指标

指标一级（国际先进水平）二级（国内先进水平）三级（国内基本水平）

一、生产工艺与装备要求

2、石灰石矿山开采、破碎及运输

采用矿山计算机模型软件技术；

采用自上而下分水平开采方式；

采用自上而下分水平开采方式；在矿山地形和矿体赋

在矿山地形和矿体赋存条件许可

存条件许可的条件下，采用横向采掘开采法；中径深

的情况下，采用横向采掘开采法；

（1）开采

孔爆破技术或浅眼爆破技术；采用自带空压机的穿孔

中径深孔爆破技术；采用自带空

设备或移动式空压机供气的穿孔设备，液压挖掘机或

压机的穿孔设备、液压挖掘机或

轮式装载机；有供电条件的采用电动挖掘机

轮式装载机；有供电条件的采用

电动挖掘机

（2）破碎单段破碎系统，袋收尘二段破碎系统，袋收尘

（3）运输采用矿用汽车或非矿用

采用胶带输送机或溜井-胶带联合运输或汽车-胶带联合等运

（矿区至厂汽车运输。各转运点配备

输方式。各转运点配备除尘净化设施

区）除尘净化设施

二、环境管理要求

原料矿山降尘

露天采矿场有洒水除尘设备，对爆堆、采矿工作面，运输道路和其他扬尘点喷水降尘

要求

固体废物处理

与处置

应建有废石贮存、处置场，并有防止扬尘、淋滤水污染、水土流失的措施

土地复垦（废符合国家土地复垦的有关规定，符合国家土地复垦的有关规符合国家土地复垦的有

石场）具有完整的复垦计划，复垦管理定，具有完整的复垦计划，关规定，具有完整的复垦

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纳入日常生产管理。矿山开采的

复垦管理纳入日常生产管

计划。矿山开采的表层土

表层土要全部回用，采终后受破

理。矿山开采的表层土要全

要全部回用，采终后受破

坏植被绿化率100%。

部回用，采终后受破坏植被

坏植被绿化率50%。

绿化率70%。

7.1.1生产工艺与装备

项目矿山采用自上而下分台阶露天开采方式、横向采掘开采法；零星爆破采

用控制性爆破；使用轮式装载机；现场未设置碎石破碎设备与设施；运输设备为

汽车，挖掘、铲装时喷雾洒水除尘；对照表7-1-1，矿山生产工艺及设备符合清

洁生产要求。

7.1.2资源与能源利用

项目矿山回采率95%，贫化率5%，资源利用率通过评审，满足开采规范要

求。

项目主要生产能源为柴油、电，未使用煤、生物质、燃料油等污染较大的燃

料；能源均为设备所用，所用设备均非国家限制、淘汰类设备。

综上，项目资源与能源利用符合清洁生产要求。

7.1.3产品的清洁性

项目直接销售原矿，不再破碎、洗选，产品的清洁性符合清洁生产要求。

7.1.4污染物达标排放

项目仅有无组织废气，采取洒水除尘措施，对采矿工作面，运输道路和其他

扬尘点喷水降尘，厂界无组织颗粒物浓度能够满足监控浓度限值要求。

车辆设备清洗废水与工业场地地表径流通过隔油沉淀，露采地表径流与排土

场淋溶水通过沉淀可以满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4一级标

准达标排放；生活污水经化粪处理后用于周边林地施肥，无排放。

矿山建有废石贮存、处置场，并有防止扬尘、淋滤水污染、水土流失的措施。

固废均综合利用或合理处置，无排放。

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综上，项目污染物达标排放，符合清洁生产要求。

7.1.5废物回收利用情况

露采地表径流沉淀池清捞的矿泥作为产品出售；生活污水化粪后用于周边林

地施肥；剥离的表土先就近用于工程点周边的旧采坑、原勘察工程、已开采完毕

台阶的覆土与植被恢复；JCK01内设置专门区域用于暂存剩余表土，表层播撒草

籽植被恢复，退役期，暂存的表土用于各工程区的覆土回填，植被恢复；弃渣土

开展路面改善等综合利用；隔油收集的石油类物质规范暂存，回用于工具保养润

滑；废物回收利用情况符合清洁生产要求。

7.1.6环境管理水平

项目选址符合要求，基本合理，项目符合国家产业政策，符合矿产资源规划

划和当地环境功能区划要求。通过采取配套环保措施后，“三废”污染物排放可

以达到相关排放标准要求，固废均能得到综合利用或妥善的处置，通过采取避让、

减缓、恢复措施，生态影响与破坏将得到减缓，生态环境将逐步恢复。企业设置

环保管理员，制定环保管理制度，加强相关环境管理，建立基本环保档案，委托

环境监理，试生产过程中将同步按规范编制突发环境事件应急预案并配备应急物

资，建设项目执行了环境影响评价制度，在落实环保“三同时”制度的前提下，

矿山环境管理水平符合清洁生产要求。

7.1.7土地复垦

按照水土保持方案、复垦计划，矿山扰动土地整治率>95%，水土流失总治

理率>93%，符合清洁生产要求。

7.1.8清洁生产分析结论与建议

综上，项目矿上符合清洁生产要求。

本评价要求建设单位在生产经营中积极开展清洁生产审核，从生产工艺与装

备、资源与能源利用、产品的清洁性、污染物达标排放分析、废物回收利用情况、

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环境管理水平等方面对矿山清洁生产水平进行分析，找出差距，提出技术经济可

行的清洁生产方案并落实，使得本项目清洁生产水平进一步提高。

7.2循环经济

露采地表径流沉淀池清捞的矿泥作为产品出售；生活污水化粪后用于周边林

地施肥；剥离的表土全部用于覆土回填，植被恢复；弃渣土用于路面改善；隔油

收集的石油类物质回用于工具保养润滑；以上措施满足循环经济“减量化、再利

用、资源化”原则的要求。

建设单位应加强弃渣土的综合利用，减少排土场堆存量，进一步落实循环经

济的要求。

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8环境影响经济损益分析

项目建成，污染物产生情况及采取环保措施后减排情况详见表8-1-1。

表8-1-1 项目污染物产生及采取措施减排情况

污染物

废水

类别产生量排放量

2.48t/a

采取措施后的减排量

-611.3kg/d

-0.166kg/d

-0.02kg/d

-5.41t/a

-16326.5m

-4.8kg/d

SS 625.8kg/d 14.5kg/d

COD 0.166kg/d

-N 0.02kg/d

废气

固废

无组织颗粒物 7.89t/a

运输扬尘 0.41kg/km•辆 0.12kg/km•辆 -0.29kg/km•辆

弃渣土 16326.5m

生活垃圾 4.8kg/d 0

根据表8-1-1分析，项目主要的污染物有废水中的SS、无组织颗粒物及弃渣

土。由于纳污水体元山小溪为小溪，环境容量不大，废水不经处理直接排放，将

导致元山小溪SS指标超标严重，具体分析见4.4章节。项目弃渣土随意倾倒，

将导致较严重的水土流失，进一步加重对纳污水体水质的影响，同时加重开采活

动带来的生态影响。扬尘不经治理，将加大区域环境空气特征污染物颗粒物的影

响。

通过采取环保措施，项目能够有效的减排，对区域环境质量的影响将大大降

低。

8.1经济效益分析

根据项目开发利用方案，项目年利润108万元，说明该项目具有较强的盈利

能力。

8.2社会效益分析

本项目为新建项目，社会效益主要有以下几方面：

（1）通过项目建设，使得矿产资源得到充分利用，能促进当地经济的发展。

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（2）严格执行“新老并治，达标排放”的要求，解决原有民采存在的污染

问题，改善周围环境质量。

（3）新建工程需要基建，对临时性劳动力的需求增加，为当地村民的就业

提供了机会，也为当地发展交通运输和第三产业提供了商机。

8.3环境影响经济损益分析

8.3.1环保投资及运行费用

项目环保投资及专项资金详见表6-4-1，项目环保投资85万，水土保持与生

态环境恢复专项资金141.14万，总计226.14万。

项目环保设施运行费用详见表8-3-1。

表8-3-1 环保设施年运转费用表单位：万元/年

序号

项目

材料消耗及燃动费 C1

人员工资 C2

折旧费 C3

维修费 C4

费用

5.0

7.2

22.6

4.52

备注

2人，月薪3000元

按环保与专项总投资的10%

按环保与专项总投资的2%

其他费用 3.15 按（C1+C2+C3+C4）的8%

合计 42.47

8.3.2环保投资及运行费用的经济效益

（1）影响周围居民身体健康经济损失的挽回

环境质量变化影响附近居民健康医疗损失价值。

环境污染对人体健康的影响损失是较难用经济指标来评价，在此用市场价值

法测算环境污染对周围人群医疗费增加来评价。

Y＝N

•△

式中：

Y：周围居民医疗费增加损失；

N：周围居民受污染影响的人口；

E：由于环境污染引起医疗费增加，城市职工与乡村居民医疗费之差额。

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估算评价范围内可能受影响的居民约1210人，城市职工与乡村居民医疗费

平均差额为100元（即E=100），则每年环境污染当地居民医疗费增加约为12.1

万元。通过环保治理，可挽回其经济损失12.1万元。

（2）农业、林业减产经济损失的挽回

项目三废若未经治理，生态措施未落实，将造成矿区及周边的林地、农田减

产，以平均减产2%计，年约损失46.28万元（每亩价值按林地赔偿4万/亩计，

按矿区面积估算）。通过环保治理，可挽回其经济损失46.28万元

（3）交纳排污费估算

根据项目污染物排放情况及参考新《排污费征收标准管理办法》规定的收费

标准，分别估算出未经治理直接排放和经处理达标排放时交纳的排污费见表

8-3-3。

表8-3-3 项目主要污染物排污费估算表

污染物

未经治理直接排放

27379

经治理达标排放

3.63

635

1007

污染物排放量（t/a）排污费（元/年）污染物排放量（t/a）排污费（元/年）

悬浮物 156.45

噪声

颗粒物 7.89 1184 2.48 372

以超标5dB计 10560

85750

124873

固废 3430

合计

由表8-3-3可知，当项目“三废”经治理后达标排放时每年约少交纳排污费

约12.39万元。

由以上分析可知，通过落实环保措施，每年可挽回损失70.77万元。

8.3.3环境经济损益系数

R＝R

式中：

R——损益系数；

——环境效益；

——环保投入；

在服务年限内，计算结果R＝70.77/42.47＝1.67

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上述分析表明，本项目环境经济效益是超过环保工程投资与环保费用的，工

程是可行的。

8.4生态补偿

矿产资源开发利用在带来经济效益的同时也往往造成资源退化和环境污染

问题，必须建立生态补偿机制。在生态补偿机制中，矿产资源开发利用利益相关

者是生态补偿的主体，其补偿客体是生态系统的平衡，生态补偿建议采用以下途

径：大田县宏达矿业有限公司把开展矿产资源开发利用获得利润的一部分作为生

态资源开发的使用费用，用于资源的恢复与再生产（在项目实施前交纳生态恢复

保证金），运营期边开采边治理，项目退役闭坑后，严格按《福建省大田县元山

矿区高岭土矿矿山生态环境恢复治理方案》中的措施进行生态恢复。

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9环境管理与监测计划

9.1环境管理

环境保护的关键是实施环境管理，建设项目在施工期和运营期都会对项目所

在地及周围地区的环境产生不利影响，因此必须采取有效的环境保护措施，加强

污染防治，减缓生态破坏，以减轻或消除建设项目对环境可能产生的不利影响。

要求建设单位在施工期和运营期实施环境监控计划，其目的在于通过有效的环境

管理，把建设项目对环境可能产生的不利影响减少到最低的程度。

9.1.1环境保护管理职责

按国家、省、市有关的环境保护法律法规以及环境保护行政主管部门审批的

环境影响报告书落实，并根据实际情况，作必要的补充完善。

9.1.2机构与人员

建设单位应完善环保人员配制，配制环保员1～2人，并建立一套有效的环

境管理办法，负责落实环保措施与设施，进行环境管理和监督。相关环境监测工

作可委托当地环境监测站进行。

9.1.3任务与职责

9.1.3.1总的任务与职责

（1）负责监督贯彻和执行国家及地方环境保护法律、法规。

（2）根据有关法规，结合企业自身的实际情况，制定企业的环保规章制度，

并组织开展环保工作。

（3）负责管理企业的日常环境监测工作，制订生态恢复计划，并逐年落实。

（4）建立全矿污染源档案，并进行环境污染统计，监控和上报工作。

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（5）加强生产场所环境卫生管理，确保员工有安全生产的环境，提高工人

自身环保意识。

（6）环保管理机构应制定以下环境管理制度：

①环境管理奖惩制度；

②环境监测制度；

③排土场管理及监控制度；

④水土流失实时监测制度；

⑤污染事故制度。

9.1.3.2环境管理机构对本次工程的任务与职责

具体针对项目的环保管理，环保管理机构的任务与职责主要如下：

（1）施工期

①工程初设阶段

在工程初设阶段，委托有资质的单位进行项目环境影响评价、水土保持方案

编制，要求设计单位落实其中的对策措施等。

②工程招标阶段

在承包合同中，按工程环保设计，落实环境保护条款，要求承包商做出施工

期的环境保护实施计划以及环境污染物达标排放的承诺，将施工管理、污水处理

设施、施工机械、水土保持、爆破技术、植被恢复保护等具体要求列入招标内容。

③工程施工阶段

在工程施工阶段，将环保措施与主体工程同样对待，委托环境监理单位监督

环保措施的施工，确保环保措施的落实。

要求环境监理单位提供专门的环境保护方面的监理报表；对尚不具体的环境

保护合同条款，按有关规定予以补充解释；对参建单位在项目施工或运行过程中，

对环境保护重视不够的，进行环境保护处罚、责令整改等，并委托有关部门执行

本报告提出的监测计划。

同步编制企业突发环境事件应急预案并评审备案。

④验收阶段

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进行施工期各项环保工作总结，包括项目污染处理设施建设与试运行、生态

环境恢复和水土保持设施的专项总结，并附上监测报告，向环保部门和水土保持

部门申请竣工验收报告。

（2）营运期

①落实各项环保措施，加强对周边水源保护区的保护。

②加强监督排土场淋溶水、露采区地表径流、工业场地地表径流与冲洗水等

废水的治理状况，确保达标排放。

③生产中及时进行采矿废石综合利用，严禁随意堆放。

④加强监督挖掘、装卸等粉尘处理状况，确保厂界颗粒物达标。

（3）退役期

①排土场服务期将满时，应对排土场进行植被恢复。

②对矿区露采区进行边坡整治，覆土，并设置安全警示牌以及进行植被恢复。

③对工业场地、矿山道路进行覆土，植被恢复。

9.2环境监测计划

9.2.1环境监测机构

环境监测工作由企业环保管理部门负责实施。企业环保管理部门负责环境监

测工作计划的落实，监测结果的评估和处理。不具备相应监测条件的项目可委托

当地环境监测站或其它有资质的第三方监测机构进行。

9.2.2本项目监测计划

本环评对建设项目提出环境监测计划建议，见表9-2-2、表9-2-3。

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表9-2-2 本项目运营期监测计划表

监测

对象

废水

监测点

排土场淋溶水沉淀池、采场地表

径流沉淀池出口

工业场地隔油沉淀池出口

废气

噪声

厂界无组织监控

（上风向、下风向厂界外1m）

监测因子

流量、SS

流量、SS、石油类

颗粒物 1次/年

监测频率监测机构

1次/年

有资质的

监测机构

厂界 Leq 1次/年

表9-2-3 水土流失监测计划表

阶段

施工

期

监测地点

工程施工期

水土流失易

发地段

监测项目

水土流失

程度

监测频次

1次/季，不定

期巡查，雨季

采样时

间

实施

机构

当地水土保持

站

负责机

构

建设单

位

监督机

构

大田县

环保局

9.2.3监测数据及报告制度

监测数据应由企业和当地环境监测站分别建立数据库统一存档，作为编制环

境质量报告书和监测年鉴的原始材料。监测数据应长期保存，并定期接受上级环

保部门的考核。

每次数据应及时由专人整理、统计，如有异常，立即向上级有关部门通报，

并做好监测资料的归档、备查工作，建议建设单位定期将监测数据上墙公示，接

受监督。

9.3环境监理

项目在建设过程中应组织开展项目环境监理工作，定期向当地环保部门提交

工程环境监理报告。

9.3.1环境监理目标与任务

9.3.1.1环境监理目标

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环境监理的对象主要是工程中的环境保护设施、环境风险防范措施以及受工

程影响的外部环境。监督工程施工过程中环境污染是否满足环境保护的相关要

求，与主体工程配套的环保措施落实情况等，协调好工程建设与环境保护，建设

单位与各相关方的关系。

总体目标：按环境监理服务的范围和内容，履行环境监理义务，独立、公正、

科学、有效的服务于工程，实施全面环境监理，使工程在设计、施工、试运营等

方面达到环境保护的要求。

9.3.1.2环境监理任务

对项目污染源排放污染物情况和生态影响情况实施现场监督、检查，并参与

处理，确保污染治理设施正常运转和稳定达标排放。同时包括“三控制、二管理、

一协调”。“三控制”指质量控制、进度控制和投资控制。“二管理”指合同管理

和信息管理。一协调主要是协调业主与承包商之间的关系，协调与环境保护工作

有关的部门的关系。

9.3.2环境监理单位管理机构与职责

环境监理单位受建设单位委托，在建设单位授权范围内开展施工期环境监

理，全面监督和检查施工单位各项环境保护措施的执行情况和效果，依据国家和

地方有关环境保护法律法规、规范、标准以及施工承包合同中有关环保条款，及

时处理和解决出现的环境污染事件。

环境监理单位主要职责如下：

（1）编制环境监理计划（方案、细则等），确定环境监理项目和内容。

（2）依据监理细则进行监理，防止和减轻由施工与试生产活动引起的环境

污染和对生态的破坏行为。

（3）全面监督和检查各施工单位环境保护措施落实情况和效果，及时处理

和解决施工中出现的环境污染事件。

（4）全面检查施工单位负责的施工迹地的处理、恢复情况，主要包括迹地

恢复和绿化措施及效果等。

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（5）负责落实环境监测的实施，审核有关环境报表，根据水质、环境空气、

噪声等监测结果，对工程施工及试生产提出相应要求，减少工程给环境带来的不

利影响。

（6）作好监理记录及监理报告，组织质量评定，参与竣工验收。

9.3.3环境监理工作内容

（1）施工前期环境监理

污染防治方案审核：根据具体项目工艺设计，审核施工工艺中“三废”排放

环节排放的主要污染物及设计中采用的治理技术是否先进，治理措施是否可行。

污染物最终处置方法和去向，应在工程前期按有关文件规定和处理要求的，做好

计划，向环保主管部门申报后具体落实。

审核施工承包合同中环境保护专项条款：施工承包单位必须遵循环境保护有

关要求，以专项条款的方式在施工承包合同中体现，施工过程中据此加强监督管

理、检查、监测，减少施工期对环境的污染影响，同时对施工单位的文明施工行

为及施工环境管理水平进行审核。

（2）施工期环境监理

①监督检查防尘降尘是否按环保对策执行，环保措施、措施落实情况及效果。

②监督检查施工过程中各类机械设备是否依据有关法规控制噪声污染。

③监督检查废渣土、废旧设备、材料残渣和生活垃圾是否按规定进行妥善处

理处置。监督检查水土保持措施落实情况。

④监督施工废水的收集、处理及综合利用的情况。

⑤做好施工人员环保护培训工作，培养参建人员爱护环境、防止污染的意识。

⑥做好施工期污染物排放的环境监测、检查、检验工作。

⑦参与调查处理施工期的环境污染事故和环境污染纠纷。

（3）试生产期环境监理

①对主体工程及配套环保设施运行情况（结合现场监测结果、燃动消耗情况、

设备检修情况、开停车情况等）、施工方撤场后场地清理情况、生态恢复等情况

进行调查汇总。

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②对新发现或遗留的问题根据性质向建设单位提交《环境监理联系单》或向

施工承包商下达《环境监理通知书》，提出整改建议。

③试运行结束后，汇总各项内容，编制项目环境监理总结报告。

④配合项目环境保护专项验收工作，并在环境行政主管部门组织的验收审查

会上汇报环境监理情况，对于验收会提出的整改问题，督促建设单位进行落实。

⑤验收通过后，向建设单位移交工程环境监理竣工资料。

（4）现场监理

分项工程施工期间，环境监理工程师应对承包商环保工程施工及可能产生污

染的环节进行全方位的巡视，对主要污染工序进行全过程旁站、全环节监测与检

查。其工作内容主要有：

①协调现场施工环境监理工作，重点巡视施工现场，掌握现场的污染动态，

督促建设方、施工方、承包商、工程监理等各方共同执行好环境监理细则，及时

发现和处理较大的环保污染问题。

②监理工程师对各项工程重点的施工工艺进行全过程的旁站监理，现场监

测、检查承包人的施工记录。

9.4创建绿色矿山

根据《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿

山工作的指导意见》（2010年8月），绿色矿山的基本条件有：

（一）依法办矿：1、严格遵守《矿产资源法》等法律法规，合法经营，证

照齐全，遵纪守法；2、矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定，

符合国家产业政策；认真执行《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与

治理恢复方案》、《矿山土地复垦方案》等；三年内未受到相关的行政处罚，未发

生严重违法事件。

（二）规范管理：1、积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》，制订有切实可

行的绿色矿山建设规划，目标明确，措施得当，责任到位，成效显著；2、具有

健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规

章制度和保障措施；3、推行企业健康、安全、环保认证和产品质量体系认证，

实现矿山管理的科学化、制度化和规范化。

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（三）综合利用：1、按照矿产资源开发规划与设计，较好地完成了资源开

发与综合利用指标，技术经济水平居国内同类矿山先进行列；2、资源利用率达

到矿产资源规划要求，矿山开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合

利用鼓励、限制、淘汰技术目录的要求，“三率”指标达到或超过国家规定标准；

3、节约资源，保护资源，大力开展矿产资源综合利用，资源利用达国内同行业

先进水平。

（四）技术创新：1、积极开展科技创新和技术革新，矿山企业每年用于科

技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1%；2、不断改进和优化工艺流程，

淘汰落后工艺与产能，生产技术居国内同类矿山先进水平；3、重视科技进步，

发展循环经济，矿山企业的社会、经济和环境效益显著。

（五）节能减排：1、积极开展节能降耗、节能减排工作，节能降耗达国家

规定指标；2、采用无废或少废工艺，成果突出。“三废”排放达标。矿山选矿废

水重复利用率达到90%以上或实现零排放，矿山固体废弃物综合利用率达到国内

同类矿山先进水平。

（六）环境保护：1、认真落实矿山环境恢复治理保证金制度，严格执行环

境保护“三同时”制度，矿区及周边自然环境得到有效保护；2、制定矿山环境

保护与治理恢复方案，目的明确，措施得当，矿山地质环境恢复治理水平明显高

于矿产资源规划确定的本区域平均水平。重视矿山地质灾害防治工作，近三年内

未发生重大地质灾害；3、矿区环境优美，绿化覆盖率达到可绿化区域面积的80%

以上。

（七）土地复垦：1、矿山企业在矿产资源开发设计、开采各阶段中，有切

实可行的矿山土地保护和土地复垦方案与措施，并严格实施；2、坚持“边开采，

边复垦”，土地复垦技术先进，资金到位，对矿山压占、损毁而可复垦的土地应

得到全面复垦利用，因地制宜，尽可能优先复垦为耕地或农用地。

（八）社区和谐：1、履行矿山企业社会责任，具有良好的企业形象；2、矿

山在生产过程中，及时调整影响社区生活的生产作业，共同应对损害公共利益的

重大事件；3、与当地社区建立磋商和协作机制，及时妥善解决各类矛盾，社区

关系和谐。

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（九）企业文化：1、企业文化是企业的灵魂。企业应创建有一套符合企业

特点和推进实现企业发展战略目标的企业文化；2、拥有一个团结战斗、锐意进

取、求真务实的企业领导班子和一支高素质的职工队伍；3、企业职工文明建设

和职工技术培训体系健全，职工物质、体育、文化生活丰富。

建设单位应对照以上建设绿色矿山的要求，积极推进绿色矿山建设工作，努

力做到开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化和

矿山环境生态化。

9.5总量控制

根据《环境影响评价技术导则总纲》HJ2.1-2016，本评价对项目总量控制

进行简要分析。

国家实施总量控制的污染物有4项，其中：

水污染物：COD、氨氮；

废气污染物：氮氧化物、二氧化硫

由于本项目属于非金属矿山开发型项目，采用露天方式，零星爆破委托专业

的民爆公司进行，爆破产生的氮氧化物具有不确定性，不列入污染源统计，生活

污水化粪后林地施肥，因此，本项目无总量控制指标。

9.6排污口规范化建设

工程建设过程中，项目废水排放口应按国家排污口规范化要求进行规范化建

设，设立标示牌，废水排放口具备采样测流条件。

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10工程建设环境可行性综合分析

10.1产业政策符合性

本项目为高岭土矿的露天开采，为新建项目，设计规模为20万t/a。经核对

国家发展与改革委员会令第9号《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013

修正），高岭土的采矿不在其限制类和淘汰类之列。

项目为20万t/a高岭土新建采矿项目，符合《福建省新建、已建生产矿山部

分矿种最小开采规模目录（修订）》中规定的要求（新建高岭土、瓷土等矿山最

小开采规模：≥20万t/a）。

因此，本项目建设符合国家及地方产业政策。

10.2相关规划符合性

根据《大田县矿产资源总体规划（2008-2015年）》（图13-2-1），项目符合大

田县矿产资源总体规划，位于规划的开采区（CQ22贵人琦开采规划区，高岭土），

与规划的开采矿种（高岭土）相符，拟申请的矿区范围（0.3859km

）全部位于

规划开采区（0.7708km

）内，未涉及禁采区（CJ005高云水库保护区），属允许

开采矿种，符合矿种调控要求，可申请采矿证，福建省国土厅划定矿区范围批复

及大田县国土局相关规划符合证明详见附件10。

根据图3-3-7矿区土地利用现状图，图3-3-9矿区生态公益林分布图，项目

各具体工程用地不涉及生态公益林和基本农田，不在禁止用地范围内，矿区所在

位置未列入限制建设区和禁止建设区，项目符合大田县土地利用总体规划。

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（图略）

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10.3相关法律、政策符合性分析

本项目与《矿山生态环境保护及污染防治技术政策》、《福建省流域水环境保

护条例》等相关法律、政策符合性分析见表10-3-1。

表10-3-1 项目与环境保护相关法律、政策符合性分析一览表

相关法律与政策要求本项目实际符合性

禁止在依法划定的自然保护区（核心区、缓

冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水水

矿区不在饮用水水源

源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、

保护区范围及其他禁

地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内

建区内

采矿

禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范

围内进行露天开采

禁止在地质灾害危险区开采矿产资源

选址要求

《矿山生

态环境保

护及污染

防治技术

政策》环

发【2005】

109号

不在铁路、国道、省

道两侧的直观可视范

围内

不在地质灾害危险区

符合

要求

符合

要求

符合

要求

符合

要求

禁止新建对生态环境产生不可恢复利用的、

不属于该类型项目

产生破坏性影响的矿产资源开发项目

限制在生态功能保护区和自然保护区（过渡

区）内开采矿产资源；生态功能保护区内的

开采活动符合当地的

开采活动必须符合当地的环境功能区规划，

环境功能区规划，不

并按规定进行控制性开采，开采活动不得影

会改变该区环境功能

响本功能区内的主导生态功能

限制在地质灾害易发区、水土流失严重区域

等生态脆弱区内开采矿产资源

不属于地质灾害易发

区、水土流失严重区

域等生态脆弱区

生产、生活废水分质

分类处理并综合利用

挖掘、铲装、运输采

取洒水等湿式作业；

山坡式露采，无矿坑

涌水

已编制生态恢复治理

方案，并通过审批

矿区不在饮用水水源

保护区和重点流域干

流、一级支流沿岸一

符合

要求

符合

要求

符合

要求

矿产资源矿坑废水、选矿水和矿山其它外排水应统筹

开发设计规划、分类管理、综合利用

矿坑水的

综合利用

和废水、

废气的处

理

鼓励将矿坑水优先利用为生产用水，作为辅

助水源加以利用；

宜采用安装除尘装置，湿式作业，个体防护

等措施，防治凿岩、铲装、运输等采矿作业

中的粉尘污染

符合

要求

采用生物工程进行废弃地复垦时，宜对土壤

废弃地复

重构、地形、景观进行优化设计，对物种选

垦

择、配置及种植方式进行优化

《福建省流域水环境

保护条例》闽政

【2009】19号

在饮用水水源保护区和重点流域干流、一级

支流沿岸一重山范围内，禁止开采矿产；在

重点流域干流、一级支流沿岸一千米或者一

符合

要求

符合

要求

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福建省大田县元山矿区高岭土矿开采项目环境影响报告书（报批本）

重山范围内，禁止修建尾矿库或者倾倒工程

弃渣、弃土等建筑垃圾。（条例所称重点流

域，是指闽江、九龙江、敖江、晋江、汀江、

龙江、漳江、木兰溪、萩芦溪、交溪、霍童

溪、东溪等十二个流域）

重山范围内；排土场

不在重点流域干流、

一级支流沿岸一千米

或者一重山范围内

10.4环境可行性分析

10.4.1环境功能区划

矿区范围不涉及饮用水源保护区、自然保护区和风景名胜区，不涉及福建省

生态功能红线。

项目区环境功能区划为：环境空气二类区，地表水Ⅲ类区，地下水Ⅲ类区，

声环境3类区。

根据大田县生态功能区划，项目区属“大田县北部、中部中低山丘陵矿山恢

复与水土保持生态功能小区（230542501）”，主导功能为矿山生态恢复、水土保

持；辅助功能为河流集水地的水源保护。在采取有效措施进行污染防治和生态保

护，避免或减轻对生态环境不利影响的前提下，项目建设符合大田县生态功能区

划的要求，具体符合性分析见表10-4-1。

项目涉及环境功能区划、生态功能区划的确认函详见附件14。

表10-4-1 与大田县生态功能区划符合性情况表

生态功能区划主要内容与要求要求

主导

矿山生态恢复、水土保持

功能

辅助

河流集水地的水源保护

功能

重点：加强矿区周围地表植被恢复，治理和控制水泥厂

的粉尘污染，减少由矿产开发而造成的地质灾害；对山

地进行封育保护，加强对现有生态公益林及自然保护小

区的管理，加强山地水土流失地区的植被建设，对小区

内的水库、电站交通干线及其周边环境进行综合治理；

其它相关任务：防止农业面源污染，加强取水口周边的

视域景观和人文景观建设，定期对建设镇建设村、广平

镇广平村垃圾转运场的护路林带（网）建设及交通干线

视域景观保护

项目符合性

已编制矿山生态治

理恢复方案，符合

要求

不在水源保护区

内，符合要求

采取有效措施控制

粉尘污染；建设占

地不涉及生态公益

林及基本农田；已

编制矿山生态治理

恢复方案，在落实