透视美国高等教育信息化的一个重要窗口(下)

2024年3月22日发(作者：家乡美)

透视美国高等教育信息化的一个重要窗

口（下）

三、EDUCAUSE的经验与启示

EDUCASUE（及其前身）50年来为信息技术在美国高等教育领域中的应用做

出了重大贡献，积累了丰富的经验，能为中国高等教育信息化的研究、决策和

发展提供宝贵的启示。

1.高度重视宏观政策和发展战略研究

高等教育信息化是一项复杂的社会系统工程，鉴于大学在社会发展中的重

要地位和巨大影响力，信息技术对高等教育的改造不仅仅涉及大学本身，而且

对整个社会的发展也具有深远的影响。因此，前瞻性的政策和战略研究对于高

等教育信息化的健康发展至关重要。而政策和战略所涉及的问题往往牵一发而

动全身，因此对它的研究不同于一般的基础研究或应用研究，而是一种综合研

究，关系到整个领域的战略全局和所有方面。作为美国高等教育信息化专业组

织的领导者，EDUCAUSE首先把自己定位于高等教育信息化的思想库，高度重视

高等教育信息化的宏观政策和发展战略研究，在政策和战略研究中把理论研

究、技术开发和应用推广集于一身，既注重对高等教育信息化一般规律的探索

和把握，也注重对高等教育信息化发展的战略选择和政策分析，还强调为高等

教育信息化提供可靠的技术支持，并不遗余力地促进信息技术在高等院校中的

应用，以推动高等教育信息化的进程。

EDUCAUSE每年都会针对高等教育信息化发布白皮书以及研究和调查报告，

以引领信息技术在大学中应用及发展。从1999年开始，EDUCAUSE就专门成立

了当前问题委员会（EDUCAUSE Current Issues Committee），就高等教育信息

化发展中的重大议题和挑战展开研究，它每年发布的“EDU—CAUSE高等教育信

息化重大课题”已成为美国高等教育信息化的风向标和指挥棒。此外，EDU—

CAUSE还组织各种专门委员会和特别工作组，就高等教育信息化的重大现实问

题展开政策和战略方面的研究。比如，EDUCAUSE积极参与联邦政府高等教育和

信息技术发展政策的制定，设有专门的政策研究机构——EDUCAUSE联邦政策课

题组（EDUCAUSE Federal Policy Program），对网络安全和隐私、知识产权保

护、联邦政府投资、互联网建设与管制等方面的政策进行研究和建言，尤其是

旗下的网络政策委员会（Network Policy Council）对美国互联网络、尤其是

教育与科研网络发展政策的制定更是具有举足轻重的影响。

2.始终以教学和科研方式的变革为核心

EDUCAUSE最初发源于计算机技术在高校行政管理系统中的应用，其成功却

在于始终以推动大学教学科研和学习方式的变革为核心和第一要务，并以此来

推动信息技术支撑下的大学整体性变革。无论是“国家学习基础设施计划”，

还是“EDU—CAUSE学习计划”，都印证了这一点。EDUCOM创始人之一James

Grier Miller认为，“信息爆炸让我们处于进退两难的尴尬境地，它影响着高

等教育的方方面面。从一个更为宽泛的意义上讲，高等教育最基本的功能是信

息处理——包括新信息的创造（科研）、信息的传输（教学）、学生对信息的

学习以及图书馆中信息的存储和提取。大学的行政和管理也涉及到多种类型的

信息处理，但重点必须放在教育机构的人本目标上，而不是放在器物上。重点

要放在人身上，而不是放在机器身上，要放在学者、科学家、学生的福祉

上。”这体现了先驱者们对信息技术在高等教育领域中的基本价值判断和倾

向，对其后EDUCAUSE致力于推动大学教学科研和学习方式的变革具有重大影

响。

像Web 2.0对互联网世界观的撼动一样，EDUCAUSE在教学和学习方式变革

上的梦想是利用信息技术为大学教学和学习创建一个“教学和学习2.0”的世

界。为实现这个梦想，EDUCAUSE设有专门的教学与学习顾问委员会（EDUCAUSE

Advisory Committee for Teaching and Learning），每年就信息技术支撑下

的大学教学与学习问题展开调查研究，并发布“教学与学习的十大问题”

（Top-Ten Teaching and Learning Issues），引领大学教学与学习方式变

革。在科研方式变革上，EDUCAUSE的最高纲领是利用信息技术网联全球的学者

和科研人员，创建一个全球化的“虚拟科学院”（Networked Academy），让学

者们能够在一个“E－科学”（e-science）的时代从事E－研究（e-

rearch），即在一个由互联网和相关技术支撑起来的大规模、分布式、协作

化的科学研究时代里充分利用各种信息与通信技术、尤其是高性能计算技术和

大规模分布式存储技术在研究中开展协作。这无疑是对传统科学研究方式的一

种革命。

3.强调与信息产业和基金会的合作

EDUCAUSE定位于一个强大的高等教育信息化联盟，其目的在于凝聚和整合

一切可能的力量，共同推动信息技术在大学中的应用，因此它不但高度重视

EDUCAUSE成员院校间的协同，而且还非常强调与信息产业和基金会之间的紧密

合作，这也是其推动高等教育信息化的成功秘诀之一。如果说早期信息技术产

业界对高等教育的兴趣主要是借助于其系统内的研究力量来推动信息技术创新

的话，那么随着微型计算机和网络的迅速普及，他们越来越意识到，大学对于

信息产业界来说已不仅是一个技术创新发源地，而且已成为一个巨大的不容忽

视的高端市场，同时是拓展世界市场必须依靠的合作伙伴。EDUCAUSE正是看到

并抓住这一点，与信息产业界建立了稳固的合作关系，借助市场的力量，大大

推动了高等教育信息化的进程，起到了四两拨千斤的效果。比如，1984年，

EDUCOM利用IBM公司捐赠的1百万美金和相关设备启动了BITNET信息中心

（BITNET Information Center），这大大推动了BITNET的发展。其后近十年